О подписании Протокола о внесении изменений и дополнений
в Дополнительный протокол от 9 декабря 2015 года к Меморандуму
о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Соединенных Штатов Америки в области контроля
над наркотиками и обеспечения правопорядка от 12 декабря 2002 года

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект Протокола о внесении изменений
и дополнений в Дополнительный протокол от 9 декабря 2015 года
к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки
в области контроля над наркотиками и обеспечения правопорядка
от 12 декабря 2002 года.

2. Уполномочить Министра внутренних дел Республики Казахстан Тургумбаева Ерлана Заманбековича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Протокол о внесении изменений и дополнений
в Дополнительный протокол от 9 декабря 2015 года к Меморандуму
о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Соединенных Штатов Америки в области контроля
над наркотиками и обеспечения правопорядка от 12 декабря 2002 года,
разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр

      Республики Казахстан                                                                        А. Мамин

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Казахстан

от «      »                    года

№       

ПРОТОКОЛ

о внесении изменений и дополнений
в Дополнительный протокол от 9 декабря 2015 года к Меморандуму
о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Соединенных штатов Америки в области контроля над наркотиками и обеспечения правопорядка от 12 декабря 2002 года»
 

            Правительство Республики Казахстан и Правительство Соединенных Штатов Америки, далее именуемые «Стороны»,

         желая внести изменения и дополнения в Дополнительный протокол
от 9 декабря 2015 года в Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки в области контроля над наркотиками и обеспечения правопорядка от 12 декабря 2002 года (далее – Протокол),

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Общие положения

         1. Правительство Соединенных Штатов Америки выделяет
2326000 долларов США для создания новых проектов, разработанных
в поддержку Республики Казахстан:

         1) в продвижении программы реформирования полиции, в частности,
в поддержку внедрения сервисной полиции, разработки учебных программ
для академий полиции и других направлений;

          2) в развитии в Республике Казахстан потенциала по расследованию преступлений, совершаемых в сети Интернет (противодействие киберпреступности);

3) в развитии потенциала правоохранительных органов в выявлении, расследовании и рассмотрении уголовных дел в сфере коррупционных правонарушений, а также проведении обучающих мероприятий для государственных служащих, работающих в области уголовного правосудия.

         2. Полное описание проектов и целей их реализации приведены в статьях 2 и 3 настоящего Протокола. Настоящий Протокол не меняет показатели эффективности, применяемые к проектам, перечисленным в Меморандуме
о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Соединенных Штатов Америки в области контроля
над наркотиками и обеспечения правопорядка от 12 декабря 2002 года
(далее – Меморандум). Все другие обязательства, условия и положения, изложенные в Меморандуме, остаются в силе и применяются в полной мере.

         3. Предоставление финансовых средств Правительством Соединенных Штатов Америки в соответствии с настоящим Протоколом после текущего финансового года обусловлено удовлетворительным прогрессом в достижении целей проектов, перечисленных в Меморандуме, а также наличием финансовых средств, выделение которых ежегодно одобряется и присваивается Конгрессом Соединенных Штатов Америки и утверждается Государственным департаментом Соединенных Штатов Америки. Стороны соглашаются,
что финансовые средства могут быть предоставлены в соответствии
с настоящим Протоколом при условии соблюдения условий, изложенных
в Меморандуме, с внесенными поправками, без дальнейшей необходимости вносить изменения в Меморандум, чтобы отразить сумму предоставленных финансовых средств. Правительство США уведомит Правительство Республики Казахстан о предоставлении финансовых средств в соответствии
с настоящим Протоколом.

Статья 2. Описание проектов

Правоохранительная реформа

         1. В рамках проекта по реформированию правоохранительной деятельности Правительству Республики Казахстан будет оказана поддержка
в разработке и институционализации сервисной полиции, ориентированной
на работу с населением, а также, в связи с внесением изменений в процедуру набора сотрудников полиции и продолжительность обучения, в рамках проекта также будет оказана поддержка в разработке учебных программ
для полицейских академий Министерства внутренних дел и развитии других направлений. Результатом данного проекта станет разработка стандартизированных учебных программ и программы национальной сервисной полиции, которая будет признана неотъемлемой частью общественного доверия к правоохранительным органам.

Противодействие киберпреступности

         2. Проект по противодействию преступлениям в сети Интернет будет охватывать систему уголовного правосудия от следователей до судей.
В рамках проекта будет проведена оценка текущего законодательства, обучение оперативного состава и следователей методам выявления и расследования киберпреступлений, а также информирование прокуроров и судей
о доказательствах, необходимых для уголовного преследования и вынесения судебных решений в отношении преступной деятельности в сети Интернет.
По завершении этого проекта органы уголовного правосудия будут более осведомлены в вопросах выявления, расследования и судебного преследования по уголовным преступлениям, совершаемым в сети Интернет.

Противодействие коррупции

         3. В рамках проекта будет оказана поддержка Правительству Республики Казахстан в усилиях по борьбе с коррупцией, направленных на укрепление потенциала следователей, прокуроров и судей, посредством проведения обучающих мероприятий для представителей всех звеньев системы уголовного правосудия. В рамках также будут проведены обучающие мероприятия для представителей органов уголовного правосудия по вопросам необходимости соблюдении этических норм государственными служащими.

         4. Для достижения этих целей Правительство США и Правительство Республики Казахстан предпринимают действия и выделяют ресурсы
на ежегодной основе в соответствии с их законодательными процедурами для поддержки этих усилий.

Статья 3. Оценка эффективности и достижения целей проектов

1. Долгосрочной целью данных проектов является повышение профессионализма и наращивание потенциала органов уголовного правосудия Республики Казахстан, одновременно поддерживая дальнейшее укрепление общественного доверия к институтам уголовного преследования.

Цели выделяемого в соответствии с настоящим Протоколом финансирования состоят в том, чтобы расширить возможности правоохранительных органов, органов правосудия и правительства в борьбе
с транснациональной и организованной преступностью, такой как незаконный оборот наркотиков, коррупция, отмывание доходов, полученных незаконным путем, торговля людьми и киберпреступность.

Правоохранительная реформа

2. Успех в достижении целей проекта оценивается принятием учебных программ полицейскими академиями, разработанными совместно
с Правительством Республики Казахстан, и определении того, была
ли внедрена сервисная полиция в отдельных крупных и средних городах Казахстана. Интервью, проведенные со слушателями тренингов в рамках проекта, будут использованы для оценки применимости и эффективности обучения.

Противодействие киберпреступности

3. Прогресс в достижении целей проекта будет измеряться путем установления базовых статистических показателей по арестам, уголовному преследованию и вынесению обвинительных приговоров за 2020 календарный год. Целью проекта на первые 24 месяца будет увеличение на 20 процентов
по сравнению с установленным базовым уровнем. Интервью, проведенные
со слушателями обучающих мероприятий в рамках проекта, будут использованы для оценки применимости и эффективности проведенных обучающих мероприятий.

Противодействие коррупции

4. Прогресс в достижении целей проекта будет измеряться знаниями, полученными и применяемыми в результате обучения, финансируемого проектом. Получение и применение знаний будет определяться на основании анкет, заполненных участниками во время проведения и в течение шести месяцев после обучения. Целью будет в среднем 50-процентное увеличение знаний и 40-процентное применение этих знаний в год. Стороны понимают,
что возможности применить знания, полученные в результате обучения, могут не появиться в течение установленного периода после обучения.

Статья 4. Оценка реализации

Официальные представители Правительства Республики Казахстан
и Правительства Соединенных Штатов Америки встречаются не реже двух раз в год для обсуждения хода реализации проектов, указанных
в статье 2 настоящего Протокола.

Статья 5. Соотношение с Дополнительным протоколом

Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного протокола.

Статья 6. Вступление в силу

Настоящий Протокол применяется с даты его подписания и вступает
в силу с даты направления казахстанской Стороной уведомления о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Протокола.

Совершено в городе                                         года, в двух экземплярах, каждый на казахском, русском и английском языках, имеющих одинаковую юридическую силу.