№

Структурный элемент

Действующая

редакция

Предлагаемая

редакция

Обоснование

(включая ссылки на поручения, суть поправки)

1.

Часть 1

статьи 52 УПК

Статья 52. Состав суда

1. Рассмотрение уголовных дел в судах первой инстанции осуществляется единолично судьей, а по делам о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, а также по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 125 (частью третьей), 128 (частью четвертой), 132 (частью пятой), 135 (частью четвертой), по ходатайству обвиняемого - в составе одного судьи и десяти присяжных заседателей, за исключением дел об убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков, о воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних и о преступлениях, предусмотренных статьями 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 255 (частью четвертой), 263 (частью пятой), 286 (частью четвертой), 297 (частью четвертой), 298 (частью четвертой), 299 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Статья 52. Состав суда

1.Рассмотрение уголовных дел в судах первой инстанции осуществляется единолично судьей, a по особо тяжким преступлениям по ходатайству обвиняемого - судом с участием присяжных заседателей в составе одного судьи и десяти присяжных заседателей, за исключением дел  об:

1) убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков;

2) преступлениях против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства;

3) террористических и экстремистских преступлениях;

4) воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке;

5) преступлениях, совершенных в

составе преступной группы;

6) об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Преступления, предусмотренные статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 125 (пунктом 1) части третьей), 128 (пунктом 1) части четвертой), 132 (частью пятой), 135 (пунктом 1) части четвертой), 146 (частями второй и третьей), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 346 (частями пятой и шестой), 380-1 (пунктом 6) части второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан также рассматриваются по ходатайству обвиняемого судом с участием присяжных заседателей в составе одного судьи и десяти присяжных заседателей.

В Послании Главы государства от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» поручено расширить гражданское участие в отправлении правосудия.

На сегодняшний день в Казахстане присяжные заседатели могут выносить вердикт только по особо тяжким преступлениям.

Главой государства поручено расширить категории дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных.

Эта новелла будет способствовать демократизации судебной системы, повышению доверия к ней со стороны общества. Соответствующее мероприятие  предусмотрено в пункте 21 ОНП по реализации Послания (утв. Указом Президента от 29 марта 2022 года №847).

Также в п.4.11 Концепции правовой политики Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года №674, в качестве одной из задач дальнейшего реформирования правоохранительной и судебной систем указано максимальное обеспечение доступа граждан к правосудию.

В связи с этим предлагается предусмотреть возможность рассмотрения судами с участием присяжных не только дел об особо тяжких, но и тяжких преступлениях, вынесение приговоров по которым затрагивает интересы большого числа граждан или вызывает резонанс в обществе.

Это дела о пытках, истязаниях, рейдерстве, браконьерстве, ДТП со смертельными исходами, совершенные лицами, лишенными права управления транспортными средствами и находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения.

2.

Часть 2

статьи 308 УПК

Статья 308. Уголовные дела, подсудные специализированному межрайонному суду по уголовным делам

2. Специализированным межрайонным судам по уголовным делам подсудны уголовные дела об особо тяжких преступлениях, за исключением дел, отнесенных к подсудности специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам.

Статья 308. Уголовные дела, подсудные специализированному межрайонному суду по уголовным делам

2. Специализированным межрайонным судам по уголовным делам подсудны уголовные дела об особо тяжких преступлениях, о преступлениях, предусмотренных статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 146 (частями второй и третьей), 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 346 (частями пятой и шестой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, за исключением дел, отнесенных к подсудности специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам.

Действующей редакцией  предусматривается участие присяжных заседателях по делам об особо тяжких преступлениях, рассмотрение которых подсудно Специализированным межрайонным судам по уголовным делам и Специализированным межрайонным военным судам по уголовным делам.

В связи с расширением категорий дел с участием присяжных заседателей путем включения в них дел о тяжких преступлениях, требуется внесение изменений в статьи 308 и 309 УПК, определяющие  подсудность Специализированных межрайонных судов по уголовным делам и Специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам.  

3.

Пункт 2) части 2 статьи 309

Статья 309. Подсудность уголовных дел специализированным межрайонным военным судам по уголовным делам и военным судам гарнизонов

2. Специализированным межрайонным военным судам по уголовным делам подсудны уголовные дела:

2) о других особо тяжких преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими воинскую службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений.

Статья 309. Подсудность уголовных дел специализированным межрайонным военным судам по уголовным делам и военным судам гарнизонов

2. Специализированным межрайонным военным судам по уголовным делам подсудны уголовные дела:

2) о других особо тяжких преступлениях, о преступлениях, предусмотренных статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 146 (частями второй и третьей), 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 346 (частями пятой и шестой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, совершенных военнослужащими, проходящими воинскую службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений.

Обоснование, аналогичное изложенному в позиции 2

4.

Часть 4

статьи 321 УПК

Статья 321. Проведение предварительного слушания

4. В ходе предварительного слушания судья выясняет у подсудимого, обвиняющегося в совершении преступления, за совершение которого уголовным законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, за исключением дел о воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних, об убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков, а также о преступлениях, предусмотренных статьями 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 255 (частью четвертой), 263 (частью пятой), 286 (частью четвертой), 297 (частью четвертой), 298 (частью четвертой), 299 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, о наличии у него ходатайства о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, а в случае, если такое ходатайство заявлено, поддерживает ли он свое ходатайство.

Статья 321. Проведение предварительного слушания

4. В ходе предварительного слушания судья выясняет у подсудимого, обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления, а также в совершении преступлений, предусмотренных статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 125 (пунктом 1) части третьей), 128 (пунктом 1) части четвертой), 132 (частью пятой), 135 (пунктом 1) части четвертой), 146 (частями второй и третьей), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и  шестой), 346 (частями пятой и шестой), 380-1 (пунктом 6) части второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, о наличии у него ходатайства о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, а в случае, если такое ходатайство заявлено, поддерживает ли он свое ходатайство. Такое ходатайство не запрашивается в случае рассмотрения дел об:

1) убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков;

2) преступления против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства;

3) террористических и экстремистских преступлениях;

4) воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке;

5) преступлениях, совершенных в составе преступной группы;

6) об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В связи с расширением категорий дел, подсудных присяжным и дополнением их тяжкими преступлениями

5.

Части 1 и 2 статьи 631 УПК

Статья 631. Подсудность дел суду с участием присяжных заседателей

1. Суд с участием присяжных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных статьями 125 (частью третьей), 128 (частью четвертой), 132 (частью пятой), 135 (частью четвертой), за исключением дел о преступлениях, предусмотренных статьями 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 255 (частью четвертой), 263 (частью пятой), 286 (частью четвертой), 297 (частью четвертой), 298 (частью четвертой), 299 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также об убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков, о воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

2. Если лицо обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных несколькими статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если в такую совокупность преступлений входят хотя бы одно преступление, за совершение которого уголовным законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных статьями 125 (частью третьей), 128 (частью четвертой), 132 (частью пятой), 135 (частью четвертой), за исключением дел о преступлениях, предусмотренных статьями 170 (частью четвертой), 175, 177, 178, 184, 255 (частью четвертой), 263 (частью пятой), 286 (частью четвертой), 297 (частью четвертой), 298 (частью четвертой), 299 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также об убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков, о воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Статья 631. Подсудность дел суду с участием присяжных заседателей

1. Суд с участием присяжных заседателей рассматривает дела об особо тяжких преступлениях, за исключением дел об:

1) убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков;

 2) преступлениях против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства;

3) террористических и экстремистских преступлениях;

4) воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке; 5) преступлениях, совершенных в составе преступной группы;

6) об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Преступления, предусмотренные статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 125 (пунктом 1) части третьей), 128 (пунктом 1) части четвертой), 132 (частью пятой), 135 (пунктом 1) части четвертой), 146 (частями второй и третьей), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 346 (частями пятой и шестой), 380-1 (пунктом 6) части второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, также рассматриваются судом с участием присяжных заседателей.

2. Если лицо обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных несколькими статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если в такую совокупность преступлений входит хотя бы одно преступление, предусмотренное статьями 110 (частью второй), 116 (частями второй и третьей), 125 (пунктом 1) части третьей), 128 (пунктом 1) части четвертой), 132 (частью пятой), 135 (пунктом 1) части четвертой), 146 (частями второй и третьей), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 249 (частью второй), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 346 (частями пятой и шестой), 380-1 (пунктом 6) части второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также отнесенное к категории особо за тяжкого преступления, исключением дел об:

1) убийствах, совершенных  в  условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков;

2) преступлениях против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства;

3) террористических и экстремистских преступлениях;

4) воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке; 5) преступлениях, совершенных в составе преступной группы;

6) об особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних

В связи с расширением категорий дел с участием присяжных заседателей

6.

Статья 2

Статья 2. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

С 1 января 2023 года с участием присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого могут рассматриваться все дела об особо тяжких преступлениях, а также дела о преступлениях, предусмотренных статьями 125 (частью третьей), 128 (частью четвертой), 132 (частью пятой), 135 (частью четвертой), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 380-1 (частью второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан.

В связи с этим, дальнейшее расширение категорий дел с участием присяжных заседателей предлагается предусмотреть с 1 января 2024 года