Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 

Об основных целях и задачах государственной политики по развитию конкуренции

Краткое содержание: Об основных целях и задачах государственной политики по развитию конкуренции
Статус: На публичном обсуждении
Версия проекта:   Версия 1
Тип НПА: Указ
Дата создания: 19/11/2020
Публичное обсуждение до: 2020-12-11 00:00:00.0
Государственный орган НПА: Агентство по защите и развитию конкуренции РК
Приложенные документы:

Проект

 

 

 

 

Об основных целях и задачах государственной политики

по развитию конкуренции

 

 

     В целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения эффективности экономики страны и формирования конкурентной среды на товарных рынках Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Объявить содействие развитию конкуренции и внедрение проактивной конкурентной политики в Республике Казахстан приоритетным направлением деятельности Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан, центральных государственных и местных исполнительных, представительных органов, органов местного самоуправления.

     2. Определить целями государственной политики по развитию конкуренции:

     1) повышение эффективности функционирования товарных рынков, их насыщение качественными и доступными массовому потребителю товарами;

     2) повышение экономической эффективности и конкурентоспособности субъектов предпринимательства, снижение издержек в масштабе экономики страны, усиление общей инновационной активности;

     3) достижение устойчивых конкурентных преимуществ на мировых и региональных товарных рынках;

     4) обеспечение стабильного роста, развития диверсифицированной экономики, национальной безопасности;

     5) внедрение в общественное сознание и деловую практику добросовестных форм предпринимательской деятельности, соблюдения прав и интересов потребителей;

     6) обеспечение удовлетворенности потребителей товаров (работ, услуг).

     3. Определить задачи государственной политики по развитию конкуренции:

     1) снижение уровня концентрации товарных рынков, увеличение числа конкурентных рынков за счет сокращения сфер естественных, государственных, частных монополий и других регулируемых рынков;

     2) сокращение административных и экономических барьеров входа на товарные рынки, инструментов государственного ценового и иного регулирования;

     3) реализация государственной поддержки предпринимательства и инвестиций, направленной на появление новых участников рынка или усиление конкуренции между субъектами предпринимательства;

     4) формирование рынков новых видов товаров, расширение сферы обращения продукции отечественных производителей, выхода их на региональные и мировые рынки;

     5) сокращение доли субъектов рынка с государственным участием и повышение эффективности управления экономическими активами государства;

     6) развитие малого и среднего бизнеса и увеличение его вклада в экономику страны;

     7) расширение биржевой торговли и иных прозрачных механизмов ценообразования;

     8) обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к мерам государственной поддержки и закупкам государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора, увеличение доли закупок у частного бизнеса, малого и среднего предпринимательства;

     9) обеспечение информационной открытости субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на товарных рынках, и реализация ими систем обеспечения соответствия их деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;

     10) развитие цифровой экономики и повышение конкурентоспособности казахстанских компаний;

     11) определение оценки воздействия на конкуренцию проектов нормативных правовых актов;

     12) совершенствование антимонопольного регулирования с использованием информационных технологий, направленных на эффективное предотвращение и пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.

     4. Реализация государственной политики по развитию конкуренции должна осуществляться на основе принципов:

     1) конкурентного нейтралитета и равенства всех субъектов предпринимательства независимо от их формы собственности;

     2) измеримости результатов государственной политики по развитию конкуренции, базирующейся на достоверной статистике и общепринятых моделях;

     3) информационной открытости и независимости антимонопольного регулирования и контроля;

     4) приоритетности мер антимонопольного регулирования и применения «мягкого права» при осуществлении антимонопольного контроля; 

     5) ответственности центральных государственных и местных исполнительных органов, органов местного самоуправления за реализацию государственной политики по развитию конкуренции.

     5. Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан в срок до 1 февраля 2021 года разработать «Национальный проект по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2021-2025 годы» (далее – Национальный проект), предусматривающий конкретные, измеримые, значимые, достижимые промежуточные и конечные индикаторы развития конкуренции, позволяющие внедрить проактивную конкурентную политику в стране.

     6. Правительству Республики Казахстан в срок до 1 марта 2021 года утвердить Национальный проект.

     7. Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан:

     1) в срок до 1 марта 2021 года утвердить типовые стандарты развития конкуренции в отраслях и регионах;

     2) обеспечить внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан, предусматривающих внедрение механизма и методологии оценки воздействия на конкуренцию проектов нормативных правовых актов в соответствии со стандартами ОЭСР;

     3) рассмотреть возможность и целесообразность добровольного участия в Национальном проекте субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение.

     8. Центральным государственным и местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы, субъектам квазигосударственного сектора в срок до 1 июня 2021 года по согласованию с Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан разработать и утвердить стандарты развития конкуренции в соответствующих отраслях и регионах.

     9. Администрации Президента Республики Казахстан совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан внести на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Систему ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, в части осуществления Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан операционной оценки по блоку достижения целей в части оценки эффективности государственных органов по достижению целевых показателей развития конкуренции, предусмотренных Национальным проектом.

     10. Агентству Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Национальным банком Республики Казахстан проработать промежуточные и конечные индикаторы развития конкуренции, позволяющие внедрить проактивную конкурентную политику на финансовых рынках страны.

     11. Верховному суду Республики Казахстан в целях обеспечения единообразия судебной практики применения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и повышения качества рассмотрения дел организовать работу по обобщению и специализации практики рассмотрения судами антимонопольных дел.

     12. Правоохранительным органам принять меры по приоритетному выявлению и пресечению уголовно-наказуемых деяний в области защиты конкуренции и внедрению механизма взаимодействия с антимонопольным органом, в части проведения совместных мероприятий с антимонопольным органом по расследованию нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и пресечения противоправных действий, препятствующих проведению расследований.

     13. Министерству информации и общественного развития Республики Казахстан совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан обеспечить широкое распространение информации о реализации государственной политики по развитию конкуренции, о требованиях законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, а также позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества проявлениям актов недобросовестной конкуренции и экономической деятельности, направленной на монополизацию.

     14. Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» совместно с заинтересованными общественными объединениями рассмотреть возможность разработки и утверждения профессионального стандарта «Специалист по конкурентному праву».

     15. Министерству образования и науки Республики Казахстан рассмотреть возможность:

     1) включения специальности «Конкурентное право» в номенклатуру специальностей научных работников и специализированной образовательной программы для магистров «Конкурентное право» в Реестр образовательных программ;

     2) размещения государственного заказа на подготовку магистрантов по специализированной образовательной программе «Конкурентное право» с 2021-2022 учебного года ежегодно в количестве не менее 20 единиц.

     16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

     17. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

 

 

Президент

       Республики Казахстан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     К.Токаев

 

 

Нур-Султан, Акорда,                                   2020 года

 

     №