По информации государственных органов, представленных по запросу Комитета по защите прав потребителей (далее – Комитет), за 2020 год государственными органами рассмотрено 48 876 (ЦГО – 45 430, МИО – 3 446) обращений по вопросам защиты прав потребителей.

Вместе с тем, за аналогичный период в Комитет обратились 20 919 потребителей.

За 6 месяцев 2021 года в Комитет обратились порядка 8 тыс. обращений, из них: удовлетворено – 2836; даны разъяснения по 4592 обращениям, включая нарушения по не соблюдению требований, предусмотренных Законом.

Согласно социологическому опросу среди населения в 2020 году, проведенный Комитетом и охвативший 17 000 человек во всех регионах Республики Казахстан, о степени удовлетворенности сферой услуг и обслуживания наиболее проблемными сферами услуг для потребителей являются:

первое. Медицинские услуги. Не удовлетворены данной сферой 45,9% опрошенных;

второе. Транспортные услуги. Не удовлетворены данной сферой 43,2% опрошенных;

третье. Образовательные услуги.

Не удовлетворены данной сферой 41,6% опрошенных;

четвертое. Услуги связи. Не удовлетворены данной сферой 36% опрошенных.

Следует отметить, что по сведениям органов внутренних дел (далее – ОВД) о выявленных административных правонарушениях по части пятой статье 190 «нарушение законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей» КоАП РК за 2020 год: зарегистрировано 18 административных правонарушений.

За пять месяцев 2021 года зарегистрировано 18 административных правонарушений.

Общественные объединения по итогам сложившейся практики для повышения эффективности защиты прав потребителей предлагают изменить подведомственность рассмотрения некоторых статей КоАП, предоставив больше рычагов уполномоченному органу в сфере защиты прав потребителей.

Следует отметить, что ОВД в силу загруженности множеством дел, отнесенных к их компетенции, рассмотрение вопросов по части первой статьи 190 КоАП относятся по остаточному принципу, о чем сообщают потребители и общественные объединения потребителей.

Поэтому, вопросами привлечения к административной ответственности за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей индивидуальными предпринимателями или организациями, осуществляющими торговую деятельность и оказание услуг, должен заниматься уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей.

В этой связи, в части первой статьи 685 КоАП необходимо исключить приведенную ссылку на статью 190 (часть первая) КоАП.

В свою очередь соответствующее изменение необходимо внести в статью 715-1 КоАП.

Также, следует отметить, согласно статье 6 КоАП, законодательство об административных правонарушениях имеет задачей охрану прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, здоровья, общественной нравственности, а также предупреждение их совершения. Для осуществления этой задачи законодательство об административных правонарушениях устанавливает основания и принципы административной ответственности, определяет, какие деяния являются административными правонарушениями и виды взысканий, налагаемых за их совершение, а также какое административное взыскание, каким государственным органом (должностным лицом) и в каком порядке может быть наложено на лицо, совершившее административное правонарушение.

         В тоже время, крайне неэффективное административное взыскание, предусмотренное частью пятой статьи 190 КоАП, не выполняют задачу предупреждение совершения новых аналогичных административных правонарушении и принципа неотвратимости наказания.

Тем более, даже при повторности их совершения в течение года после наложения административного взыскания санкции административных взысканий за нарушение законодательства РК о защите прав потребителей в разы отличаются от санкций административных взысканий за нарушение законодательства РК в родственной области технического регулирования.

74,7 %