Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Дорожной карты по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022-2024 годы

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 2    (  Версия 1  )
Тип НПА: Распоряжение
Дата создания: 22/09/2021
Публичное обсуждение до: 29/09/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 29/09/2021 16:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 29/09/2021 17:00:00

1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022-2024 годы (далее – Дорожная карта).

2. Центральным государственным и местным исполнительным органам, иным организациям Республики Казахстан (по согласованию), ответственным
за исполнение Дорожной карты:

1) принять необходимые меры по реализации Дорожной карты;

2) один раз в год, не позднее 20 декабря, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения Дорожной карты
в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

3. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
не позднее
10 января, следующего за отчетным периодом, представлять
в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Дорожной карты.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

 

 

Премьер-Министр                                                                           А. Мамин

 

                                                                                                                                                  Утвержден

распоряжением Премьер-Министра

                                                                                                                                           Республики Казахстан

                                                                                                                                                 от   _____     ___________ 2021 года

                                                                                                                                                    №  _______

 

 

Дорожная карта

по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022-2024 годы

 

№ п/п

Наименование

 

Форма завершения

Срок исполнения

Ответственные

Исполнители

Ожидаемые результаты:

1) выдача заключений о соответствии или несоответствии вводимых в эксплуатацию объектов с массовым пребыванием людей, жилых и высотных зданий требованиям пожарной безопасности на стадии подписания декларации о соответствии;

2) согласование специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которые отсутствуют установленные нормы и правила;

3) совершенствование эффективности контрольной деятельности через расширение практики применения технических средств контроля за противопожарным состоянием объектов экономики;

4) создание развитой сети объектов противопожарной службы, включая государственную противопожарную службу и добровольные противопожарные формирования обеспечивающих гарантированное реагирование на пожары;

5) организация работы газотехнических служб по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования, бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения, бытовых и коммунально-бытовых потребителей;

6) оснащение пожарных подразделений современной пожарной техникой, предназначенных для ликвидации пожаров на крупных индустриальных объектах.

1. Разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан

и нормативно-технической документации в области пожарной безопасности

  1.  

Совершенствование требований действующих государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства по вопросам пожарной безопасности.

1. Приказ КДСиЖКХ МИИР

2. Информация

в МЧС

2022-2024 годы,

по мере необходимости

 

МИИР, МЧС

  1.  

Проработка вопроса в части повышения размера штрафов за нарушения в области пожарной безопасности, предусмотренных в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Закон

декабрь 2024 года

МЧС, МЮ

  1.  

Наделение Министерства по чрезвычайным ситуациям полномочиями по выдаче заключения о соответствии или несоответствии вводимых в эксплуатацию объектов с массовым пребыванием людей, жилых и высотных зданий требованиям пожарной безопасности на стадии подписания декларации о соответствии.

1. Предложения

в МИИР

 

2. Предложения

по внесению соответствующих дополнений

в законодательство

 

3. Информация

в МЧС

1. февраль 2022 года

 

 

2. июнь 2022 года

 

 

 

 

 

3. 2022-2024 годы

1. МЧС

 

 

2. МИИР, МЧС

 

 

 

 

 

3. МИИР

  1.  

Принятие мер по обеспечению пожарной безопасности в жилых домах, находящихся в ветхом (аварийном) состоянии, в рамках Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 – 2025 годы.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

акиматы областей,

городов Нур-Султана, Алматы и Шымкент

  1.  

Разработка и утверждение поэтапного Плана на 3-х летний период, по оснащению природоохранных и лесных учреждений пожарно-техническим вооружением, строительству лесных пожарных станций и наблюдательных вышек.

Информация

в МЧС

март 2022 года

МЭГПР, акиматы областей

  1.  

Наделение Министерства по чрезвычайным ситуациям полномочиями по рассмотрению специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которые отсутствуют установленные нормы и правила.

1. Предложения

в МИИР

 

2. Предложения

по внесению соответствующих дополнений

в законодательство

 

3. Информация

в МЧС

1. февраль 2022 года

 

 

2. июнь 2022 года

 

 

 

 

 

3. 2022-2024 годы

1. МЧС

 

 

2. МИИР, МЧС

 

 

 

 

 

3. МИИР

2. Стимулирование государством формирования и развития негосударственной (вневедомственной) системы противопожарной безопасности и охраны, в том числе с рассмотрением возможностей использования механизмов государственно-частного партнерства

  1.  

Выработка перечня преференций добровольным пожарным и механизм их реализации для возможности организации дальнейшей работы по внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты (социальные гарантии и льготы в виде освобождения от службы в армии при наличии 6-ти летнего стажа службы в ДПФ, включение службы в добровольной пожарной охране в общий трудовой стаж для назначения пенсии, получение зарплаты по основному месту работы за время, проведенное на оперативной работе, и за 10-ти недельный период обучения и другое).

Информация

в Правительство

2022-2024 годы

МЧС, МФ, МНЭ, акиматы областей

3. Укрепление оснащенности противопожарных структур надлежащими средствами пожаротушения и иной соответствующей техникой, финансирование противопожарной инфраструктуры (модульных депо и мобильных пожарных комплексов, сервисного обслуживания противопожарной техники)

  1.  

Обеспечение финансирования мероприятий на материально-техническое оснащение подразделений гражданской защиты из республиканского и местных бюджетов

Информация

в Правительство

2022-2024 годы

МЧС, МФ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Подготовка письма Главе государства о необходимости финансирования проектов пожарных депо, по которым начато и завершена разработка проектно-сметной документации.

Письмо Главе государства

январь 2022 года

МЧС, МФ, акиматы областей,

городов
Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Принятие мер по оснащению техническими ресурсами пожарных постов, создаваемых местными исполнительными органами.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

акиматы областей

  1.  

Проведение анализа бюджетного законодательства на предмет необходимости внесения классификатора расходов местных бюджетов, для возможности планирования средств на создание и содержание пожарных постов.

Анализ

март 2022 года

МЧС, МФ, МНЭ, акиматы областей

  1.  

Принятие мер по защите населенных пунктов, путем увеличения количества пожарных постов, добровольных противопожарных формирований и их оснащения пожарно-техническим вооружением в населенных пунктах, не защищенных государственной противопожарной службой.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

акиматы областей

4. Развитие газо-технических служб в регионах в связи с масштабным проектом газификации центральных и северных регионов страны

  1.  

Организация работы жилищных инспекций и увеличения штатной численности инспекторского состава по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования, бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения, бытовых и коммунально-бытовых потребителей.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

МИИР (свод), МНЭ, МФ, МЭ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Проведение местными исполнительными органами проверок организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования, вентиляционных каналов и дымоходов в многоквартирных домах.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

МИИР (свод), акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в ЗРК «О газе и газоснабжении» в части ужесточения требований при реализации сжиженного нефтяного газа в баллонах, в том числе с учетом нелегальной заправки баллонов автогазозаправочными станциями.

Информация

в Правительство

июнь 2022 года

МЧС (свод), МИИР МЭ, МНЭ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Разработка механизма изъятия и утилизации бытовых баллонов, отработавших нормативный срок службы, а также бытовых баллонов, по результатам технического освидетельствования признанными негодными для дальнейшей эксплуатации, с целью уменьшения количества хлопков, взрывов и вспышек бытовых баллонов и гибели людей

Информация

в МЧС

июнь 2022 года

МИИР (свод), МЭ, МТИ, МФ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Принятие действенных мер по введению порядка оборота бытовых баллонов, включая вопросы учета и контроля баллонов, а также требований при продаже сжиженного нефтяного газа в баллонах физическим лицам.

Информация

в Правительство

июнь 2022 года

МЧС (свод), МЭ, МИИР, МТИ, МНЭ, МФ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Проработка вопросов по реализации газовых баллонов, оборудованным сбросным клапаном, и введения запрета оборота бытового газоиспользующего оборудования, не предусматривающего автоматическое прекращение подачи газа при прекращении горения.

Информация

в МЧС

июнь 2022 года

МТИ (свод), МИИР, МЭ, МФ, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

5. Усовершенствование информационно-разъяснительной и профилактической работы,

нацеленность уполномоченного органа на формирование соответствующих рейтингов регионов

  1.  

Разработка обучающих комплект материалов по вопросам подготовки детей и подростков к действиям в ЧС на всех этапах обучения от дошкольных до общеобразовательных учебных организаций.

Информация

в Правительство

2022-2024 годы

МЧС, МОН

  1.  

Разработка практических курсов выработки навыков защиты от пожаров и других ЧС в рамках организации отдыха детей и подростков в местах летнего отдыха.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

МОН

  1.  

Разработка обучающих и разъясняющих видеороликов, анимационных фильмов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и предупреждения других чрезвычайных ситуаций среди населения с последующей ротацией на республиканских-каналах в прайм-тайм, а также во время трансляции детских программ.

Информация

в Правительство

2022-2024 годы

МЧС, МИОР, МОН, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Проведение среди населения широкомасштабной работы по пропаганде и продвижению мер безопасности при пожарах (в том числе организация перед показом в кинотеатрах показ видеозаписей по мерам пожарной безопасности и т.д.).

Выступления

в СМИ, проведение агитационно-профилактической работы, показ документального фильма, видеоролики

2022-2024 годы

МЧС, МИОР, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Организация работы добровольных противопожарных формирований по профилактике пожаров в сельской местности, где отсутствуют государственная противопожарная служба.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

акиматы областей

  1.  

Проведение информационной кампании по введению системы поощрения «Образцовый дом» по линии пожарной безопасности.

Информация

в МЧС

2022-2024 годы

акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

6. Внедрение современных цифровых и иных технологий в работу по предупреждению и ликвидации пожаров, в том числе систем видеоконтроля, систем спутникового наблюдения, беспилотных летательных аппаратов

  1.  

Внедрение АРМ-диспетчер для автоматизации рабочих мест дежурно-диспетчерских служб территориальных подразделений органов гражданской защиты.

Внедрение системы

2024 год

МЧС, МФ

  1.  

Разработка Архитектуры Министерства по чрезвычайным ситуациям, определяющей необходимый уровень и формат автоматизации государственных функций.

Утверждение Архитектуры МЧС

2022-2024 годы

МЧС, МЦРИАП, АО «НИХ» Зерде

  1.  

Обеспечение финансирования мероприятий по закупу беспилотных летательных аппаратов.

Информация

в Правительство

2022-2024 годы

МЧС, МФ, акиматы областей,

городов
Нур-Султан, Алматы и Шымкент

  1.  

Проработка вопроса монтажа и подключения камер видеонаблюдения на высотных зданиях с выводом сигнала в центральные пункты пожарной связи.

Подключение камер

2022-2024 годы

МЧС, акиматы областей,

городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент

 

 

Примечание. Расшифровка аббревиатур:

МИОР

- Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан

МОН

- Министерство образования и науки Республики Казахстан

МИИР 

- Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

МФ

- Министерство финансов Республики Казахстан

МТИ

- Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

МЧС

- Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

МНЭ

- Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МЭГПР

- Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

МЭ

- Министерство энергетики Республики Казахстан

МЦРИАП

- Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

МЮ

-  Министерство юстиции Республики Казахстан

АО «НИХ» Зерде

- Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде»

 

 

 

 

 

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Мамину А.У.

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан

«Об утверждении Дорожной карты по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022-2024 годы»

 

1Наименование государственного органа-разработчика

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства
и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Поручение Премьер-Министра Республики Казахстан от 15 июня
2021 года № 23-02/3744//21-27-7.45.

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Реализация Дорожной карты по обеспечению пожарной безопасности
на территории Республики Казахстан будет осуществляться за счет и в пределах денежных средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджете
на 2022-2024 годы на обеспечение их деятельности в соответствии
с возложенными функциями согласно законодательству.

4. Предполагаемые последствия в случае принятия проекта

Принятие Дорожной карты не повлечет за собой негативных социально-экономических и/или правовых последствий.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

Принятие Дорожной карты позволит повысить уровень защищенности
от последствий пожаров городов и сельских населенных пунктов, снизить риски гибели и травмирования граждан, а также создать эффективную систему реагирования на чрезвычайные ситуации.

6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах
их реализации

Отсутствуют.

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие
с вносимым проектом в случае его принятия (указать, требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости

Не требуется.

8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не является международным договором.

9. Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп

Разрешается.

10. Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)

Проект размещен на официальном интернет-ресурсе Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан www.gov.kz (размер файлов – 332 кб), а также на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (размер файлов –332 кб) от 22 сентября 2021 года.

11. Информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности,
на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение

Не требуется.

12. Соответствие проекта постановления международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и(или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи
с введением в действие акта Правительства

Не требуется.

14. Обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства

Не требуется.

 

 

Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

 

Ю. Ильин

 

    «____» ________ 2021 года

 

 

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения... посмотреть текст (Версия 1) 22/09 - 15:29

«Во всех нормативных правовых актах должен быть указан срок введения их в действие...» (пункт 8 статьи 42 Закона РК от 06.04.2016г. «О правовых актах»).

25/09 - 11:45

Замечание принято. В проект распоряжения будут внесены соответствующие поправки.