Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кинематографии и культуры»

Краткое содержание: О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кинематографии и культуры
Статус: На рассмотрении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Проект Закона
Дата создания: 02/10/2021
Публичное обсуждение до: 18/10/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:
Приложенные документы:

проект

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кинематографии и культуры»

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года «О культуре»:

1) статью 1 дополнить подпунктом 20) следующего содержания:

«20) выдающийся деятель культуры – физическое лицо, удостоенное государственной награды в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, и (или) имеющее не менее одного призового места в международных и (или) не менее двух призовых мест в республиканских конкурсах и фестивалях.»;

2) статью 7 дополнить подпунктом 9-4) следующего содержания:

«9-4) разрабатывает и утверждает правила проведения социально-значимых мероприятий в области культуры и культурных мероприятий в Республике Казахстан и за рубежом;»;

3) пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. В целях государственной поддержки творческих работников и работников культуры, в том числе выдающихся деятелей культуры, а также особо одаренных молодых творческих работников учреждается государственная стипендия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы в области культуры в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.»;

4) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

 «1. Музеями являются организации культуры, созданные для хранения, охраны, сохранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, призванные осуществлять культурные, образовательные, научно-исследовательские функции и обеспечивать популяризацию историко-культурного наследия Республики Казахстан.».

2. В Закон Республики Казахстан от 3 января 2019 года «О кинематографии»:

1. оглавление дополнить заголовками статей 13-1 и 14-1 следующего содержания:

«Статья 13-1. Сценическо-постановочные средства национальных фильмов»;

«Статья 14-1. Детский анимационный фильм и фильм для семейного просмотра»;

2) в статье 1:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) дебютный фильм – первый фильм режиссера-постановщика;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) субъект кинематографической деятельности – физическое лицо, являющееся субъектом предпринимательства, и (или) кинематографическая организация, основными видами деятельности которого являются: производство фильма и (или) кинолетописи, прокат фильма, показ фильма, восстановление фильма, техническое обслуживание кинозала, изготовление киноматериалов, выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в сфере кинематографии, хранение фильма;»;

подпункт 10) изложить в следующей редакции:

«10) Государственный фонд фильмов – киноколлекция национальных фильмов, фильмов, произведенных в Республике Казахстан, фильмов совместного производства и кинолетописи, в том числе исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи, как неотъемлемой части национального культурного достояния;»;

подпункт 16) изложить в следующей редакции:

«16) фильм – аудиовизуальное произведение, созданное на основе творческого замысла, состоящее из изображения и звукового сопровождения, зафиксированных на носителе и соединенных в тематическое целое, в том числе киносериала, киноспектакли;»;

дополнить подпунктами 27), 28), 29), 30), 31) следующего содержания:

«27) киносериал – многосерийное кинопроизведение, предназначенное для демонстрации в кинотеатрах, на стриминг платформах и в интернете;

28) киноспектакль – экранизация театрального спектакля, осуществленная средствами кинематографа и киноискусства, или телевидения;

29) кинофестиваль – мероприятие, представляющее собой показ специально отобранных фильмов;

30) продюсер – физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее финансирование, производство и прокат фильма;

31) сценическо-постановочные средства для производства фильмов – совокупность предметов материального оформления, используемых при производстве фильмов;

3) статью 5:

дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) разрабатывает и утверждает правила отбора ввозимых на территорию Республики Казахстан детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра на дубляж на казахский язык;»;

подпункт 14) изложить в следующей редакции:

«14) развивает международные связи в сфере кинематографии, организует участие субъектов кинематографической деятельности в международных комиссиях, кинофестивалях, конференциях и других мероприятиях;»;

4) часть вторую пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Настоящее требование не распространяется на фильмы, произведенные субъектами кинематографической деятельности бывшего СССР.»;

5) в статье 9:

дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:

«3-1. Фильмы, получившие государственную финансовую поддержку, прокат и показ которых осуществляются в кинозалах и иных местах, предназначенных для этих целей, на территории Республики Казахстан не на казахском языке, должны быть дублированы на казахский язык. Публичная демонстрация таких фильмов, осуществляемая в кинозале, при необходимости может быть субтитрирована на любом языке.

3-2. Прокат и показ в кинозалах и иных местах, предназначенных для этих целей, на территории Республики Казахстан детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, получивших финансовую поддержку в виде дубляжа, должны осуществляться на казахском языке. Публичная демонстрация таких фильмов, осуществляемая в кинозале, при необходимости может быть субтитрирована на любом языке.»;

6) в статье 12:

в пункте 1:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) финансирование национальных фильмов, проката и показа национальных фильмов и связанных с этим мероприятий;»;

         дополнить подпунктами 2-1) и 2-2) следующего содержания:

         «2-1) финансирование дубляжа на казахский язык ввозимых на территорию Республики Казахстан детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра;»;

       «2-2) финансирование деятельности, направленной на развитие международных связей в сфере кинематографии, организацию участия субъектов кинематографической деятельности в международных кинокомиссиях, кинофестивалях, кинорынках, кинобизнес-площадках;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

Государственная финансовая поддержка предоставляется для организации производства, проката и показа национальных фильмов и связанных с этим мероприятий, а также продвижения национальных фильмов за рубежом.

Средства, ежегодно выделяемые на производство национальных фильмов направляются:

часть первую пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Физические и (или) юридические лица, получившие государственную поддержку в виде финансирования национального фильма, через Государственный центр поддержки национального кино осуществляют отчисления с доходов от проката и показа национальных фильмов в Государственный центр поддержки национального кино в объеме, соразмерном процентному соотношению полученной государственной поддержки, в порядке, определенном уполномоченным органом.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. При Правительстве Республики Казахстан в целях выработки предложений и рекомендаций по вопросам государственной финансовой поддержки национальных фильмов, дубляжа на казахский язык ввозимых на территорию Республики Казахстан детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра создается консультативно-совещательный орган – Межведомственная комиссия по вопросам государственной поддержки в сфере кинематографии.

Решение о финансировании, в том числе распределение объемов финансирования кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, принимается уполномоченным органом на основании положительного заключения Экспертного совета и рекомендации Межведомственной комиссии по вопросам государственной поддержки в сфере кинематографии.»;

7) в статье 13:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Государственный центр поддержки национального кино является единым оператором:

1) предоставления государственной финансовой поддержки для кинопроектов, претендующих на признание их национальными фильмами, и национальных фильмов, в том числе не менее пятидесяти процентов от общего объема ежегодной суммы государственной финансовой поддержки юридическому лицу со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов;

2) финансирование дубляжа на казахский язык ввозимых на территорию Республики Казахстан детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра;

3) выплата субсидий в сфере кинематографии.»;

часть первую пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. В целях выработки предложений по признанию фильма национальным и дубляжу детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра на казахский язык при Государственном центре поддержки национального кино создается Экспертный совет – консультативно-совещательный орган из числа работников культуры, творческих работников и экспертов.»;

дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. В целях выработки предложений в сфере кинематографии при Государственном центре поддержки национального кино создается Национальная кинокомиссия – консультативно-совещательный орган из числа представителей государственных органов, субъектов кинематографической деятельности и экспертов в сфере кинематографии.

Положение и состав Национальной кинокомиссии утверждаются уполномоченным органом.»;

8) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

Хранение, обеспечение сохранности, использование и предоставление в пользование сценическо-постановочных средств формируемых при производстве национальных фильмов частично или полностью финансируемых из республиканского бюджета осуществляется юридическим лицом со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов.».

9) в статье 14:

подпункты 1) и 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

 

2) при производстве, распространении и показе фильмов не менее семидесяти процентов общего объема работ по смете осуществляют субъекты кинематографической деятельности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с условиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, фильм, снятый совместно с иностранными субъектами кинематографической деятельности, может быть признан национальным.»;

10) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

«Статья 14-1. Детский анимационный фильм и фильм для семейного просмотра

Детский анимационный фильм – фильм для детей со знаком возрастной категории фильмов «до 6 лет» и «с 6 лет».

Фильм для семейного просмотра – жанр кинопродукции, включающий игровой и анимационный фильмы, со знаком возрастной категории фильмов «с 12 лет».

Отбор детских анимационных фильмов, ввозимых на территорию Республики Казахстан, для получения государственной финансовой поддержки в виде дубляжа на казахский язык осуществляется при совокупности следующих оснований:

если фильм направлен на интеллектуально-образовательное и гармоничное развитие личности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей;

если фильм соответствует возрастной классификации фильмов;

если фильм соответствует требованиям к распространению информационной продукции, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Отбор фильмов для семейного просмотра, ввозимых на территорию Республики Казахстан, для получения государственной финансовой поддержки в виде дубляжа на казахский язык осуществляется при совокупности следующих оснований:

если фильм направлен на укрепление и развитие семейных отношений, духовно-нравственных ценностей, не противоречит общепринятым нормам морали и нравственности;

если фильм соответствует возрастной классификации фильмов.»;

11) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Субсидией в сфере кинематографии является вид бюджетной субсидии, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе иностранному юридическому лицу (его филиалу и (или) представительству), заключившему соглашение на предоставление субсидии в сфере кинематографии (далее - Соглашение), предусматривающее предоставление инвестиций.

Субсидия в сфере кинематографии предоставляется путем возмещения до тридцати процентов стоимости товаров, работ и услуг, связанных с производством фильма (или его части) в Республике Казахстан.

Соглашением является договор, по которому казахстанская сторона обязуется выплатить субсидию, а иностранное юридическое лицо (или его представительство) – производить фильм (или его часть) в Республике Казахстан.

Правом заключения Соглашения от казахстанской стороны наделяется Государственный центр поддержки национального кино по согласованию с уполномоченным органом.»;

12) пункты 1, 2, 3 и 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1. Государство осуществляет мероприятия, направленные на сохранение Государственного фонда фильмов.

2. Государственный фонд фильмов передается на постоянное хранение юридическому лицу со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов на основании договора с уполномоченным органом.

Юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение сохранности, хранение, копирование, тиражирование, прокат и показ киноколлекции Государственного фонда фильмов.

Национальные фильмы, получившие полное государственное финансирование, включаются в состав Государственного фонда фильмов.

Национальные фильмы, получившие частичное государственное финансирование, включаются в состав Государственного фонда фильмов на основании договоров, заключенных между субъектами кинематографической деятельности.

3. Юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов осуществляет перенос материалов фильмов, кинолетописи с аналоговых на электронные носители.

4. Юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого является производство фильмов при хранении Государственного фонда фильмов обеспечивает свободный и безвозмездный доступ к исходным материалам фильмов их правообладателям, а также соблюдение авторских и смежных прав.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.    

 

 

Президент

Республики Казахстан                                                                  

 


 

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и... посмотреть текст 02/10 - 14:27 / Подписаться

Срок публичного обсуждения законопроектов на интернет-портале открытых НПА не может быть менее пятнадцати рабочих дней (см. часть вторую пункта 2 статьи 20 Закона РК от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»). Т.е. в данном случае имеет место нарушение законодательно установленного срока публичного обсуждения проекта.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и... посмотреть текст 02/10 - 14:24 / Подписаться

Подобные проекты должны размещаться на интернет-портале открытых НПА для их публичного обсуждения вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (см. пункт 4 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорны (Член Общественного совета)

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и... посмотреть текст 05/10 - 14:39 / Подписаться

В соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 45 Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства от от 29 декабря 2016 года № 907, необходимо направить в Институт законодательства и правовой информации уведомление о размещении проекта закона на интернет-портале открытых НПА для дачи рекомендаций, замечаний, предложений или (экспертных) заключений