Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил признания технологий в качестве «зеленых» технологий

Краткое содержание:
Статус: На рассмотрении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 19/10/2021
Публичное обсуждение до: 02/11/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:
Приложенные документы:

Об утверждении Правил признания технологий в качестве «зеленых» технологий

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Экологического кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила признания технологий в качестве «зеленых» технологий.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

 

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан

 

А. Мамин

 

 

 

      Утверждены постановлением

 

 

Правила признания технологий в качестве «зеленых» технологий

 

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящие Правила признания технологий в качестве «зеленых» технологий (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 130 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) и определяют порядок признания технологий в качестве «зеленых» технологий.
  2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения.
  1. окружающей средой признается совокупность окружающих человека условий, веществ и объектов материального мира, включающая в себя природную среду и антропогенную среду;
  2. к «зеленым» проектам относятся определенные на основе утвержденной классификации (таксономии) проекты, направленные на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата;
  3. под «зелеными» технологиями понимаются экологически безопасные технологии производства, созданные на основе современных достижений науки, учитывающие экологические, экономические, социальные аспекты устойчивого развития, которые охватывают следующие сферы и направлены на:

производство нетоксичных продуктов по замкнутому циклу: «производство – утилизация – новое производство»;

максимальное сокращение отходов за счет инноваций в технологиях и в структуре потребления;

замену невозобновляемых природных ресурсов на альтернативные возобновляемые источники сырья и энергии;

внедрение биотехнологий в земледелие, животноводство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство биологических препаратов для сельского хозяйства;

производство энергии из возобновляемых источников энергии (солнечной энергии, энергии ветра, гидро-, геотермальной энергии, биомассы, водорода), снижение вредных выбросов в атмосферу, повышение эффективности использования топлива, а также энергоэффективности зданий и бытовых приборов;

выведение устойчивых зеленых насаждений, имеющих высокий поглотительный эффект парниковых газов из окружающей среды, направленный на смягчение последствий изменения климата;

производство строительных материалов, не содержащих токсичных и канцерогенных веществ, с использованием отходов производства и потребления;

4) сервисный оператор «зеленых» технологий (далее – Сервисный оператор) – подведомственная организация уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, оказывающая комплексные услуги по ведению реестра «зеленых» технологий и проектов, коммерциализации и технологического бизнес-инкубирования «зеленых» технологий содействию в привлечении «зеленого» финансирования, в том числе инвестиций и грантов для реализации «зеленых» проектов, осуществлению информационно-аналитической, правовой, методологической, консультационной и экспертно-аналитической поддержки по вопросам «зеленой экономики», организации международного сотрудничества и обмена опытом по Программе партнерства «Зеленый мост»;

5) эмиссии - поступления загрязняющих веществ, высвобождаемых от антропогенных объектов, в атмосферный воздух, воды, на землю или под ее поверхность.

Иные понятия и определения, использованные в настоящих Правилах, применяются в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

 

        

Глава 2. Порядок признания технологий в качестве «зеленых» технологий

 

Параграф 1. Процедура признания технологий в качестве «зеленых» технологий

 

  1. Процедура признания технологий в качестве «зеленых» технологий (экспертиза «зеленых» технологий) состоит из следующих этапов:

1)  анализ и экспертиза имеющихся и вспомогательных данных, полученные в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие репрезентативным показателям критериев «зеленых» технологий, указанным в плане проведения экспертизы «зеленых» технологий;

2) проведение экспертизы «зеленых технологий», результатом которой является выдача Сервисным оператором положительного (при соответствии) или отрицательного (при несоответствии) заключения о соответствии или несоответствии технологии критериям «зеленых» технологий, проверенных при тех же условиях, с теми же ограничениями и недостатками, что и при формировании данных для проведения испытаний с целью проведения экспертизы «зеленых» технологий, которая является составной частью комплексных услуг по ведению реестра «зеленых» технологий и проектов.

4. Сервисный оператор осуществляет комплексные услуги по  формированию и ведению реестра «зеленых» технологий и проектов, при наличии кадровой, материально-технической базы, а также осуществляет свою деятельность по принципу «Одного окна» на единой электронной платформе посредством использования интернет-ресурса.

Настоящие услуги включают в себя следующее:

  1. проведение экспертизы «зеленых» технологий в соответствии с настоящими Правилами;
  2. включение технологий в реестр «зеленых» технологий и проектов;
  3. размещение на официальном интернет-ресурсе Сервисного оператора информации из реестра «зеленых» технологий и проектов;
  4. мониторинг «зеленых» технологий и реализованных «зеленых» проектов, включая ведение учета реализованного объема «зеленого» финансирования и достижения экологических показателей проекта.

5. Данные, сформированные заявителем до начала проведения экспертизы «зеленых» технологий и предоставленные для проведения испытаний, используются при сооответствии:

репрезентативным показателям критериев «зеленых» технологий, подвергаемым анализу и экспертизе;

требованиям, указанным в плане проведения экспертизы «зеленых» технологий.

6. В случае возникновения потребности в формировании вспомогательного набора данных для проведения испытаний Сервисный оператор извещает заявителя о возникшей потребности.

7. Условия проведения измерений и испытаний (необходимое оборудование, географическая локация, температура, количество топлива и т.д.) меняются в зависимости от технологии и количественного значения заявленного показателя.

8. Технология признается «зеленой» после включения в реестр «зеленых» технологий и проектов.

9. Информация о включении технологии в реестр «зеленых» технологий и проектов размещается на официальном интернет-ресурсе Сервисного оператора.

  1. Положительное заключение экспертизы «зеленых» технологии является основанием для включения технологии в реестр «зеленых» технологий и проектов.

Сервисный оператор уведомляет заявителя в письменном виде о включении технологии в реестр «зеленых» технологий и проектов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня включения технологии в реестр «зеленых» технологий и проектов.

При несоответствии технологии критериям «зеленых» технологий, Сервисный оператор составляет отрицательное заключение, которое направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его подписания уполномоченным лицом Сервисного оператора.

  1. Исключение технологии из реестра «зеленых» технологий и проектов производится по истечении пяти лет со дня включения технологии в указанный реестр.
  2. Порядок ведения реестра «зеленых» технологий и проектов определяется внутренним актом Сервисного оператора.

 

 

Параграф 2. Порядок проведения экспертизы «зеленых» технологий

 

  1. Для прохождения экспертизы «зеленых» технологий и включения в реестр «зеленых» технологий и проектов, заявитель представляет Сервисному оператору соответствующее заявление.

Заявление на экспертизу «зеленых» технологий и включение в реестр «зеленых» технологий и проектов регистрируется в бумажном виде либо через интернет-ресурс Сервисного оператора с применением электронной цифровой подписи.

В заявлении указывается следующая информация:

  1. фамилия, имя, отчество  заявителя, фактический адрес, телефонный номер и адрес электронной почты;
  2. описание технологии:

название технологии (включая уникальное наименование, например, номер модели, торговое наименование, условное обозначение или информацию о текущей версии);

сфера применения технологии;

цель технологии;

предполагаемые критерии соответствия «зеленой» технологии, включая репрезентативный показатель;

тип(ы) материалов/сырья, которые предполагается использовать (вода, древесина, отходы, уголь, газ и др.);

измеряемые количественные и качественные показатели/свойства технологии и как они достигаются;

принцип функционирования технологии;

потенциальный экологический эффект от внедрения технологии (качественный и/или количественный);

законодательные требования или нормативы, относящиеся к технологии и её использованию;

соответствие технологии международным, межгосударственным или национальным стандартам по «зеленым» технологиям (если да, то указать стандарты);

соответствие существующим регламентным требованиям (если имеется);

  1. описаний условий и требований к эксплуатации и развертыванию технологии;
  2. требования к техническому и сервисному обслуживанию и ремонту;
  3. предполагаемый срок службы технологии;
  4. требования по безопасности и охране здоровья.
  5. потенциальные факторы опасности для биологического разнообразия.

Заявитель вправе предоставить иные сведения и материалы, необходимые для проведения экспертизы.

  1. Заявление подлежит рассмотрению Сервисным оператором на предмет полноты информации в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил в срок не более 10 (десяти) рабочих дней.

После рассмотрения заявления между Сервисным оператором и заявителем заключается договор на проведение экспертизы.

Сервисный оператор не заключает договор с заявителем, в случае если информация, предоставленная заявителем, не соответствует требованиям пункта 13 настоящих Правил, а также в следующих случаях:

1) установления недостоверности документов, а также содержащихся в них данных (сведений), представленных заявителем для получения услуги;

2) несоответствия представленной информации, материалов, данных и сведений, требуемых для выдачи заключения, в соответствии с настоящими Правилами.

В случае не заключения договора, Сервисный оператор предоставляет заявителю мотивированный отказ в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявления.

  1. План проведения экспертизы «зеленых» технологий утверждается Сервисным оператором. Условия проведения экспертизы «зеленых» технологий, включая условия проведения измерений и испытаний соответствуют условиям, определенным и согласованным в пункте 13 настоящих Правил.

Полученные данные уточняются в процессе консультаций с заявителем и всеми заинтересованными сторонами до момента утверждения плана проведения экспертизы.

  1. Условия проведения экспертизы «зеленых» технологии, включая условия проведения измерений и испытаний определяются Сервисным оператором и согласуются с заявителем.
  2. План проведения экспертизы «зеленых» технологии детализирует процедуру проведения экспертизы «зеленых» технологии, включая условия проведения экспертизы «зеленых» технологии и условия проведения измерений и испытаний.

План проведения экспертизы «зеленых» технологий содержит следующую информацию:

  1. идентификацию заявителя, в соответствии с настоящими Правилами;
  2. описание технологии;
  3. перечень репрезентативных показателей заявленных критериев «зеленой» технологии и методы проведения экспертизы «зеленых» технологий;
  4. технические и операционные подробности запланированной экспертизы «зеленых» технологий;
  5. требования к данным, включая их тип, качество и количество, условия проведения испытаний;
  6. средства и методы проведения экспертизы данных и их качества.
  1. Экспертиза «зеленых» технологий осуществляется за счет средств физических и юридических лиц, представляющих технологию на экспертизу на основании договора заключенного в соответствии Гражданским кодексом Республики Казахстан, без проведения процедур закупок.

Договор составляется в соответствии с формой, предоставленной Сервисным оператором на проведение процедуры признания технологий в качестве «зеленых» технологий с заявителем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его поступления.

  1. Экспертиза «зеленых» технологий осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня подписания соответствующего договора.
  2. При проведении Сервисным оператором экспертизы «зеленых» технологий на соответствие критериям «зеленых» технологий, для реализации отдельных видов работ, требующих узкоспециализированных знаний и (или) проведения измерений или испытаний, Сервисный оператор вправе привлекать субподрядчиков.

Требованиями к привлекаемым субподрядчикам является следующее.

1) соответствующая организационная структура, внутренние утвержденные рабочие процедуры (политики);

2) персонал со следующим опытом и квалификацией (в штате или внештатных, привлекаемых по договорам): опыт работы не менее 3 (трех) лет в областях, определенных классификацией «зеленых» проектов, включая охрана окружающей среды, оценка «зеленых» проектов, экспертиза в области ESG (оценок экологического воздействия, социальной ответственности и качества управления), оценка соответствия стандартам экологического менеджмента, экологической эффективности и верификации парниковых газов, энергоаудит;

3) не менее 3 (трех) проведенных независимых оценок (наличие международной сертификации является преимуществом).

 

 

Глава 3. Определение критериев «зеленых» технологий

 

  1. Критерии «зеленых» технологий определяются в соответствии с настоящими Правилами и являются едиными для технологий любого вида экономической деятельности.
  2. При отнесении технологии к «зеленой» рассматривают следующие критерии:
  1. назначение;
  2. ресурсосбережение;
  3. энергетическая эффективность;
  4. предотвращение и минимизация отходов;
  5. безопасность технологии для человека;
  6. безопасность технологии для биологического разнообразия.

При этом критерии предусматривают в себе один или более репрезентативных показателей, характеризующие вид технологии по трем или нескольким критериям отнесения технологии к «зеленой» технологии.

  1. Критерий «назначение» технологии определяется исходя из целевой направленности технологии на достижение следующих эффектов для окружающей среды и человека:
  1. охрана окружающей среды;
  2. снижение эмиссий в окружающую среду;
  3. переработка отходов с извлечением вторичного сырья и материалов;
  4. очистка воды (питьевой и сточной) с использованием замкнутого цикла;
  5. снижение углеродного следа;
  6. охрана здоровья человека.

Если технология направлена на достижение хотя бы одного из перечисленных эффектов в настоящем пункте Правил, то критерию «назначение» присваивают значение 1, если не применимо – 0.

  1. Критерий «ресурсосбережение» природных ресурсов, используемых в производстве (вода, ископаемые ресурсы, энергия, человеческий ресурс, ресурсы животного мира и т.д.) оценивается по следующей формуле:

 

,

 

где:

Р – значение характеристики ресурсосодержания технологии, равное 0 или 1;

Р – значение характеристики материалоемкости технологии, равное 0 или 1;

Р – значение характеристики энергоемкости технологии, равное 0 или 1;

Ú – оператор дизъюнкции (или).

В случае если значения репрезентативных показателей ресурсосодержания, материалоемкости и энергоемкости технологии соответствуют достижению критерия «ресурсосбережение», то такой соответствующей характеристике присваивают значение 1, если не соответствует – значение 0.

  1. Критерий «энергетическая эффективность» определяется  количеством энергии, расходуемой на производство единицы продукции, работ или услуг. Чем меньше расходуется энергии, тем выше энергоэффективность технологии для сопоставимых условий. Для критерия применяется один или более репрезентативных показателей, отражающих отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В случае если значение хотя бы одного из определенных репрезентативных показателей энергетической эффективности технологии соответствует достижению критерия «энергетическая эффективность», то такой соответсвующей характеристике присваивают значение 1, если не соответствует – значение 0.

  1. Репрезентативным показателем для критерия «предотвращение и минимизация отходов» являются суммарные технологические отходы всех технологических процессов, составляющих технологию. Настоящий критерий направлен на стимулирование создания и применения технологий, производящих минимальное количество отходов или являющихся безотходными.

Если технологию относят к одной из следующих категорий:

безотходная технология (суммарные технологические отходы всех технологических процессов, составляющих данную технологию – до 1,5 %);

малоотходная технология (суммарные технологические отходы всех технологических процессов, составляющих данную технологию – от 1,5 до 10 %), то критерию «предотвращение и минимизация отходов» присваивают значение 1.

Удельный вес отходов (1,5% или 1,5-10%) рассчитывается от общего объема произведенной продукции.

В случае если значение хотя бы одного из определенных репрезентативных показателей критериям «предотвращение и минимизация отходов» соответствует достижению критерия «предотвращение и минимизация отходов», то такой соответствующей характеристике  присваивают значение 1, если не соответствует – значение 0.

  1. Критерий «безопасность технологии для человека» присваивают исходя из соответствия технологии производства продукции обязательным требованиям промышленной, экологической, санитарно-гигиенической, пожарной и другим видам безопасности, установленным в нормативных правовых документах. Для определения соответствия данному критерию, заявитель предоставляет документы Сервисному оператору, полученные от компетентных организаций, подтверждающих соответствие данному критерию. «Безопасность технологии для человека» является обязательным критерием при признании технологии «зеленой». Критерий отражает требования к предоставлению мер, обеспечивающих или способствующих обеспечению безопасности пользователя.

В случае если технология соответствует требованиям безопасности, установленным в нормативных правовых документах, то критерию «безопасность технологии для человека» присваивают значение 1, если не соответствует – значение 0.

Если на технологию не распространяются требования нормативных правовых документов, то для такой технологии для критерия «безопасность технологии для человека» присваивают значение 1.

  1.  Критерий «безопасность технологии для биологического разнообразия является обязательным критерием при признании технологии «зеленой». Критерий отражает требования к наличию мер, обеспечивающих или способствующих обеспечению безопасности биологического разнообразия. Критерий присваивают исходя из соответствия технологии прозиводства обязательным требованиям экологического законодательства в вопросах защиты животных и растений. Для определения соответствия данному критерию, заявитель предоставляет Сервисному оператору документы, полученные от компетентных организаций, подтверждающих соответствие данному критерию.
  2. Отнесение технологии к «зеленой» проводят по следующему выражению

 

                                

 

где    Т – значение критерия отнесения технологии к «зеленой», равное 0 или 1;

Н – значение критерия «назначение», равное 0 или 1;

Рт – значение критерия «ресурсосбережение», равное 0 или 1;

Ээ – значение критерия «энергетическая эффективность» технологии, равное 0 или 1;

От – значение критерия «предотвращение и минимизация отходов», равное 0 или 1;

Бт – значение критерия «безопасность технологии», равное 0 или 1;

Ù – оператор конъюнкции (и);

Ú – оператор дизъюнкции (или).

30. Сферы применения «зеленых» технологий включают, но не ограничиваются производством нетоксичных продуктов по замкнутому циклу, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, ресурсосбережением, переходом на альтернативные и возобновляемые источники сырья и энергии, управлением отходами и снижением доли/удалением отходов, внедрением биотехнологий в сельском хозяйстве, снижением водопотребления и энергопотребления, снижением и поглощением вредных выбросов в атмосферу и др.

Основной целевой направленностью указанных критериев является существенное снижение негативного воздействия на окружающую среду и достижение устойчивого развития.

 

Комментарий

ДАУМОВА ДАНА

Об утверждении Правил признания технологий в качес... посмотреть текст 01/11 - 23:53 / Подписаться

Против данного НПА. Нужно что каждый гражданин ознакомился. Дайте огласку через СМИ

ФРОЛОВА ВИКТОРИЯ

Основной целевой направленностью указанных критери... посмотреть текст 01/11 - 23:46 / Подписаться

Против данного НПА!!!!!

ДОЛЬБЕРГ НАТАЛЬЯ

Об утверждении Правил признания технологий в качес... посмотреть текст 01/11 - 23:15 / Подписаться

Я против данного НПА, почему такие важные моменты для сельского хозяйства и людей не вносятся в открытые источники, не проводятся специалистами акиматов прямых эфиров с разбором и информирование населения о введения новшевст, чтобы все знали об этом? ! Моё предложение что бы все нововведения акимы, акимат в первый день публикации, вынесения на обсуждения изменений в законопроект, оповещали население и размещали полную информацию.

ГАПОН ЕКАТЕРИНА

Основной целевой направленностью указанных критери... посмотреть текст 01/11 - 22:39 / Подписаться

Я против данного НПА

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

Основной целевой направленностью указанных критери... посмотреть текст 01/11 - 21:58 / Подписаться

Против НПА!!!!

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

Основной целевой направленностью указанных критери... посмотреть текст 01/11 - 21:58 / Подписаться

Я против, что это значит, это убьёт сельское хозяйство, если он не будет использовать солнечные батареи, то он не будет считься не входит в зелёную зону, кто это будет решать на каком основании такие сроки голосования короткие?

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

максимальное сокращение отходов за счет инноваций ... посмотреть текст 01/11 - 21:57 / Подписаться

Какие новые технологии по утилизации? Складирование на открытых площадках, огороженных сеткой рабицей или сжигание опасных веществ в печах и нанесение тем самым ещё большего вреда?

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

Если технология направлена на достижение хотя бы о... посмотреть текст 01/11 - 21:56 / Подписаться

против НПА!!!!

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

Настоящие Правила признания технологий в качестве ... посмотреть текст 01/11 - 21:54 / Подписаться

Против НПА!!!

ГЕРАЩЕНКО ОЛЕСЯ

Премьер-Министр Республики Казахстан ... посмотреть текст 01/11 - 21:53 / Подписаться

Против данного НПА!!!! Вы хотите привести людей к голоду!!!! НПА и законопроекты направлены против человечества, против своего народа!!!