Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О некоторых вопросах реорганизации подведомственных организаций Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 3    (  Версия 2  ,  Версия 1  )
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 02/12/2021
Публичное обсуждение до: 20/12/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 21/12/2021 09:15:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 21/12/2021 17:15:00
Приложенные документы:

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Республики Казахстан, с подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать товарищество с ограниченной ответственностью «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» путем преобразования в акционерное общество «Национальная геологическая служба».

2. Реорганизовать акционерное общество «Национальная геологическая служба» (далее – общество) путем присоединения к нему акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» в установленном порядке.

3. Определить основным предметом деятельности общества:

оказание комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов Республики Казахстан, обобщение, систематизация и анализ геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии.

4. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан совместно с Комитетом геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан обеспечить:

1) утверждение устава общества и его государственную регистрацию в органах юстиции Республики Казахстан;

2) передачу Комитету геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций общества;

3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

5. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня
2018 года №376 «О реорганизации республиканского государственного учреждения «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Информационно-аналитический центр геологии и минеральных ресурсов Республики Казахстан» Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»;

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня
2011 года №684 «О создании акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».

7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

 

          Премьер-Министр

          Республики Казахстан                                                        А. Мамин

 

          

 

Утверждены

           постановлением

 

 

Изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

 

1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года № 405 «О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях»:

в перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственные пакеты акций и доли участия которых остаются в республиканской собственности, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «г. Нур-Султан»:

строку, порядковый номер 21-159, изложить в следующей редакции:

«21-159. Акционерное общество «Национальная геологическая служба»;

строку, порядковый номер 21-188, исключить.

2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года № 659 «О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности»:

в перечне государственных пакетов акций и государственных долей участия в организациях республиканской собственности, право владения и пользования которыми передается отраслевым министерствам и иным государственным органам, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «Министерству экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»;

в подразделе «Комитету геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан»:

строку, порядковый номер 402, изложить в следующей редакции:

«402. Акционерное общество «Национальная геологическая служба»;

строку, порядковый номер 403, исключить.

3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2011 года №376 «Об утверждении перечня национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний»:

в перечне национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «Национальные компании»:

строку, порядковый номер 36, изложить в следующей редакции:

 «36. Акционерное общество «Национальная геологическая служба».

4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 5 июля 2019 года № 479 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»:

в Положении о Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в перечне организаций, находящихся в ведении Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан и его ведомств, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «Акционерные общества» пункт 3 изложить в следующей редакции:

 «3. Акционерное общество «Национальная геологическая служба»;

в разделе «Товарищества с ограниченной ответственностью» пункт 1 исключить.

 

Комментарий

УМБЕТЖАНОВА ТОГЖАН

Утверждены            постановлением... посмотреть текст 19/12 - 14:09

15/12 - 17:46 ТОО РЦГИ Казгеоинформ в настоящее время не является убыточным, хотя первое время было сложно перестроится с государственного финансирования. При этом надо отметить, что несмотря что мы вышли на достаточный уровень самофинансирования Это ответ на комментарий - что значит фраза "мы вышли на достаточный уровень самофинансирования"?. Тогда вопрос - ответ на комментарии готовит РЦГИ Казгеоинформ? и М/ГПР и Комгео даже не решают такой вопрос как создание НГС. Видимо и проект постановления подготовили тоже РЦГИ.

20/12 - 21:16

В представленном ответе вместо "мы вышли на достаточный уровень самофинансирования" следует читать «РЦГИ вышел на достаточный уровень самофинансирования, тем самым показав потенциал, до сих пор выполняет до 90% государственных задач на безвозмездной основе.»

УМБЕТЖАНОВА ТОГЖАН

Утверждены            постановлением... посмотреть текст 19/12 - 14:00

Для создания НГС с одной функцией необходимо реорганизовать две организации? Для НГ - основная функция - "оказание комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов Республики Казахстан, обобщение, систематизация и анализ геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии". Казгеология самодостаточная, самостоятельная организация и зачем ее тогда ликвидировать, если НГС не решает государственные задачи по восполнению МСБ, т.е. то, чем занимается Казгеология? Видимо кому то очень мешает Казгеология, если ее функции не переходят в НГС, создать НГС на ее базе не предлагают, но и оставить ее никак нельзя.

20/12 - 21:15

Основной задачей РЦГИ является содержание Республиканских Геологических фондов и эксплуатация НБД. Республиканские геологические фонды отнесены к категории стратегических режимных объектов. Геологический фонд создан в 1930 году и является уникальным собранием материалов о результатах проведенных геологоразведочных работ, в котором на постоянном хранении находятся в том числе, секретные материалы по всей территории РК, в количестве более 58 тысяч единиц геологической документации или более 500 тысяч томов книг и папок с графическими приложениями. Документооборот просматриваемых секретных материалов составляет более 60%. РЦГИ включен постановлениями Правительства РК от 11.03.2002 года, от 29.12.2005 года, от 14.12.2011 года, от 31.12.2014 года и от 23.05.2019 года в Перечень стратегических объектов Республики Казахстан. Так же РЦГИ имеет разрешение на работы с использованием государственных секретов выданное КНБ РК. В структуре РЦГИ функционирует Департамент по защите государственных секретов и информационной безопасности, который выполняет работы по тематике, содержащией государственные секреты. Кроме того в Республиканских фондах хранится информация как государственная, так и частная (конфеденциальная) информация недропользователей (согласно КОН недропользователи ежегодно сдают информацию в РГФ). В свою очередь согласно уставу АО «Казгеология» основными целями создания АО являются: - привлечение инвестиций в геологическую отрасль; - реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; - реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Т.е. АО «Казгеология» является недропользователем. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» геологическая информация, содержащаяся в геологических отчетах и иной документации, полученная государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, является коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране ее конфиденциальности. В свою очередь, появление такого неправомерного преимущества у АО «Казгеология» вызовет нарекание со стороны других участников рынка. В этом случае, не только пострадает деловая репутация АО «Казгеология», но и с учетом ее статуса национальной компании это может негативно отразиться в привлечении инвестиций в сферу. Кроме того это противоречит пункту 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса РК согласно которому недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ. Недобросовестная конкуренция запрещается.

ВИНГЕРТЕР ГРИГОРИЙ

оказание комплексной сервисной поддержки инвестора... посмотреть текст 16/12 - 01:13

инвесторы получат доступ к информации,интересует вопрос как граждане Казахстана будут получать информацию,есть уже хороший опыт что предприниматели информацию используют как коммерческую тайну

20/12 - 21:12

По результатам деятельности Национальной Геологической Службы, новая качественная геологическая информация будет доступна в НБД для потенциальных инвесторов и недропользователей. Недропользователи и потенциальные инвесторы будут своевременно получать достоверную, качественную информацию о недрах и состоянии МСБ, необходимую для решения собственных задач.

СВАНКУЛОВА КЫЗГАЛДАК

2. Белгіленген тәртіппен «Қазгеология» ұлттық геол... посмотреть текст 15/12 - 23:42

В предыдущей версии проекта Постановления на все вопросы был дан практически один и тот же ответ, скорее формальный. Приводимые аргументы не убеждают, потому что все функции могут быть переданы процедурно. Эффективнее и логичнее Национальную геологическую службу создавать на основании действующей компании Казгеология

20/12 - 21:11

ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации.

КОНУРАТОВА АЙНУР

2. Белгіленген тәртіппен «Қазгеология» ұлттық геол... посмотреть текст 15/12 - 23:32

В предыдущем проекте Постановления были указаны все функции двух компаний. В текущем проекте все сведено к консалтингу недропользователей. Где остальные сервисные производственные функции, бурение, геология, геофизика? Если их не будет у Национальной геологической службы зачем соединять 2 компании?

20/12 - 21:10

ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации.

ОНЕРОВ БЕРИК

в перечне акционерных обществ и хозяйственных това... посмотреть текст 15/12 - 22:38

Вразумительного ответа почему новое АО "Национальная геологическая служба" создают не на базе национальной компании "Казгеология" так и не было. Наоборот судя по ответам оказалось, что Казгеология - недропользователь и по Предринимательскому кодексу Казгеологию нельзя не присоединить к новому АО "Национальная геологическая служба". При этом, опять же в ответе разработчика указывается, что "Инвест блок Казгеология будет выведен в отдельное юридическое лицо под министерством" - но об этом "отдельном" юридическом лице в этом проекте постановления почему то не написано ни слова.

20/12 - 21:08

Пунктом 8 Общенационального плана мероприятий предусмотрено «Создание Национальной геологической службы на базе подведомственных организации уполномоченного государственного органа (ТОО «РЦГИ «Казгеоинформ» и АО «НКГ «Казгеология») с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии». Вывод инвестблока Казгеологии в отдельное юридическое лицо вытекает из данного поручения ввиду того что функции по привлечению инвестиций в НГС не предусмотрены, и будут в отдельном юридическом лице.

КАРИПОВА АЙГЕРИМ

2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... посмотреть текст 15/12 - 16:57

Если кратко подытожить ответ разработчика, то: 1. Казгеология - это недропользователь 2. Недропользователь по Предпринимательскому кодексу не может стать Национальной геологической службой Отсюда вопрос: почему Казгеологию присоединяют к Национальной геологической службе если это противоречит Предпринимательскому кодексу?

15/12 - 18:31

Инвест блок Казгеологии будет выведен в отдельное юридическое лицо под министерством

СЕРИКБАЕВА АСЕЛЬ

оказание комплексной сервисной поддержки инвестора... посмотреть текст 15/12 - 16:30

Что за акционерное общество с одной единственной функцией – предоставление доступа к геологической информации? Для этого достаточно РЦГИ в том виде в каком он существует сейчас. Если предлагается присоединить Казгеологию к Национальной геологической службе, где в таком случае функции Казгеологии? Что за непроработанный проект?

15/12 - 18:28

Республиканские геологические фонды отнесены к категории стратегических режимных объектов. Геологический фонд создан в 1930 году и является уникальным собранием материалов о результатах проведенных геологоразведочных работ, в котором на постоянном хранении находятся в том числе, секретные материалы по всей территории РК, в количестве более 58 тысяч единиц геологической документации или более 500 тысяч томов книг и папок с графическими приложениями. Документооборот просматриваемых секретных материалов составляет более 60%. РЦГИ включен постановлениями Правительства РК от 11.03.2002 года, от 29.12.2005 года, от 14.12.2011 года, от 31.12.2014 года и от 23.05.2019 года в Перечень стратегических объектов Республики Казахстан. Так же РЦГИ имеет разрешение на работы с использованием государственных секретов выданное КНБ РК. В структуре РЦГИ функционирует Департамент по защите государственных секретов и информационной безопасности, который выполняет работы по тематике, содержащией государственные секреты. Кроме того в Республиканских фондах хранится информация как государственная, так и частная (конфеденциальная) информация недропользователей (согласно КОН недропользователи ежегодно сдают информацию в РГФ). В свою очередь согласно уставу АО «Казгеология» основными целями создания АО являются: - привлечение инвестиций в геологическую отрасль; - реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; - реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Т.е. АО «Казгеология» является недропользователем. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» геологическая информация, содержащаяся в геологических отчетах и иной документации, полученная государственными органами в соответствии с настоящим Кодексом, является коммерческой тайной недропользователя, и указанные органы обязаны принимать меры к охране ее конфиденциальности. В свою очередь, появление такого неправомерного преимущества у АО «Казгеология» вызовет нарекание со стороны других участников рынка. В этом случае, не только пострадает деловая репутация АО «Казгеология», но и с учетом ее статуса национальной компании это может негативно отразиться в привлечении инвестиций в сферу. Кроме того это противоречит пункту 1 статьи 177 Предпринимательского кодекса РК согласно которому недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ. Недобросовестная конкуренция запрещается.

СЕРИКБАЕВА АСЕЛЬ

2. Реорганизовать акционерное общество «Национальн... посмотреть текст 15/12 - 16:30

2. Это НОНСЕНС – присоединять по сути к ТОО-шке, выполняющей только одну задачу, целую национальную компанию. Чем это обосновано? Где логика такого решения?

15/12 - 18:27

ТОО РЦГИ Казгеоинформ на законодательном уровне определен Национальным оператором по сбору, анализу, хранению, систематизации и предоставлению геологической информации, более того, главное – это фонды геологической информации, государственный банк данных, учет государственных балансов полезных ископаемых, ведение государственного кадастра недр, формирование программы управления фондом недр, мониторинговые данные, НБД и т.п. При создании Национальной геологической службы путем слияния подведомственных структур, а именно с АО Казгеологией (которая является недропользователем), спектр задач определен гораздо шире и актуальнее, с учетом приоритетных направлений отрасли с использованием международных стандартов и по опыту передовых зарубежных стран (Великобритания, Канада, Финляндия и др.) с соблюдением режима секретности. АО «Казгеология» основными целями являются: привлечение инвестиций в геологическую отрасль; реализация коммерческих интересов государства в осуществлении единой государственной политики в сфере геологоразведочных работ; реализация стратегических интересов государства при развитии минерально-сырьевого комплекса. Создание НГС на базе РЦГИ позволит обеспечить сохранность геологической информации, исключить возникновение конфликта интересов и недобросовестной конкуренции, а так же реализовать пункты ОНП, создав НГС с функциями по оказанию комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов, обобщению, систематизации и анализу геологической информации.

СЕРИКБАЕВА АСЕЛЬ

1. Реорганизовать товарищество с ограниченной отве... посмотреть текст 15/12 - 16:29

1. Для чего преобразуется убыточное ТОО? Чтобы под шумок «вытащить» деньги из бюджета (на формирование уставного капитала и т.д.)? Почему Национальная геологическая служба не создается на базе успешной зарекомендовавшей себя компании – Казгеологии?

15/12 - 18:26

ТОО РЦГИ Казгеоинформ в настоящее время не является убыточным, хотя первое время было сложно перестроится с государственного финансирования. При этом надо отметить, что несмотря что мы вышли на достаточный уровень самофинансирования, тем самым показав потенциал, до сих пор выполняем до 90% государственных задач на безвозмездной основе. По результатам 2021 года финансово-хозяйственной деятельности, РЦГИ демонстрирует устойчивое финансовое положение и положительную динамику роста доходности. Доход РЦГИ составляет 400 млн.тенге. Итоговая прибыль за 2021 год составляет 128 млн. тенге до налогообложения. Убытки прошлых лет погашены в полном объеме. На конец 2021 года РЦГИ планирует выйти на положительный финансовый результат. Уставной капитал РЦГИ позволяет реорганизацию товарищества с ограниченной ответственностью «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ» путем преобразования в акционерное общество «Национальная геологическая служба Республики Казахстан» с 100 (сто) процентным участием государства в его уставном капитале. Необходимо отметить, что для формирования уставного капитала нового АО не потребует от государства дополнительных денежных затрат.