Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, его территориальных подразделений и подведомственных организаций, уязвимых в террористическом отношении

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 2    (  Версия 1  )
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 03/12/2021
Публичное обсуждение до: 21/12/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 21/12/2021 09:15:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 21/12/2021 18:30:00
Приложенные документы:

Об утверждении Инструкции

по организации антитеррористической

защиты объектов Агентства

Республики Казахстан по делам

государственной службы,
его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых в террористическом отношении

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан
«О противодействии терроризму», ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – Агентство), его территориальных подразделений и подведомственных организаций, уязвимых в террористическом отношении.
  2. Административному департаменту Агентства в установленном законодательством порядке обеспечить:
  1. согласование настоящего приказа с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан;
  2. государственную регистрацию настоящего приказа
    в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
  3. размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства;
  4. доведение настоящего приказа до сведения работников Агентства,
    его территориальных подразделений и подведомственных организаций.
  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
    на руководителя аппарата Агентства.
  2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Председатель

 

А. Жаилганова

 

 

 

 

Утверждена
приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
  « » __________ 2021 года

                           № _____

 

Инструкция

по организации антитеррористической защиты объектов

Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы,
его территориальных подразделений и подведомственных организаций,
уязвимых в террористическом отношении

 

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящая Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – Агентство), его территориальных подразделений и подведомственных организаций (далее – Инструкция), уязвимых в террористическом отношении разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона
    «О противодействии терроризму».
  2. Инструкция детализирует требования к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и устанавливает обязательные для исполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении Агентства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций (далее – органы по делам государственной службы).
  3. Настоящая Инструкция распространяется на объекты органов по делам государственной службы, отнесенные к объектам, уязвимым в террористическом отношении, в соответствии с Правилами и критериями отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении, утвержденными постановлением Правительством Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 234
    и предназначена для использования:

руководителями и персоналом объектов, обеспечивающими проведение мероприятий по антитеррористической защите объектов;

руководителями и сотрудниками субъектов охранной деятельности, заключивших договор об оказании услуг по охране объектов органов по делам государственной службы;

представителями уполномоченных органов при осуществлении контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов.

  1. В Инструкции используются следующие основные понятия:
  1. критическая зона – помещение, участки и конструктивные элементы, разрушение которых в результате акта терроризма может привести
    к существенному нарушению нормального функционирования объекта, его существенному повреждению или аварии на нем;
  2. система видеонаблюдения – совокупность функционирующих видеоканалов, программных и технических средств записи и хранения видеоданных, а также программных и (или) технических средств управления, осуществляющих информационный обмен между собой;
  3. обучающиеся – лица, осваивающие программу послевузовского образования (магистранты, докторанты), государственные служащие, проходящие курсы переподготовки и повышения квалификации;
  4. средство подачи тревоги (Тревожная кнопка) – ручной извещатель (стационарный или мобильными (брелок)) охранной сигнализации, предназначенный для ручного включения сигнала тревоги нажатием на кнопку и выдачи извещения о тревоге на приемно-контрольный прибор или систему передачи извещений;
  5. система освещения – совокупность технических средств, позволяющих обеспечить необходимый уровень освещенности для системы видеонаблюдения, видимость людей и транспортных средств на объекте в темное время суток;
  6. частная охранная организация – коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности;
  7. посетитель – гражданин Республики Казахстан, иностранец или лицо без гражданства, находящийся в здании органа по делам государственной службы;
  8. субъект охранной деятельности – специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан и частные охранные организаций;
  9. сотрудники по обеспечению безопасности – работники объекта органа по делам государственной службы, отвечающие за функции охраны
    и соблюдения пропускного режима на объекте или сотрудники субъектов охранной деятельности, заключившие договор об оказании охранных услуг
    по объекту с руководителем органа по делам государственной службы;
  10. пост (пункт) охраны (пропуска) – специально оборудованное место
    при входе в здание, предназначенное для обеспечения пропускного режима,
    на котором сотрудники по обеспечению безопасности выполняют возложенные на них служебные обязанности;
  11. система и средства досмотра – совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения несанкционированного вноса (выноса) или ввоза (вывоза) запрещенных предметов, определенных перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в здания органов по делам государственной службы;
  12. металлодетектор – электронный прибор, позволяющий обнаруживать металлические предметы в нейтральной или слабо проводящей среде за счет
    их проводимости;
  13. тренировка на объектах органов по делам государственной службы – организационное и практическое мероприятие, проводимое оперативными штабами по борьбе с терроризмом, с привлечением сил и средств объекта органов по делам государственной службы и сотрудников по обеспечению безопасности в целях привития им практических навыков, необходимых в случае угрозы или совершения акта терроризма на объекте;
  14. эксперимент на объектах органов по делам государственной службы – оценка пропускного режима, готовности объектов органов по делам государственной службы, уязвимых в террористическом отношении,
    к воспрепятствованию совершению акта терроризма, обеспечению минимизации и ликвидации последствий с имитацией его совершения, проводимое оперативными штабами по борьбе с терроризмом;
  15. учение на объектах органов по делам государственной службы – полномасштабное организационное и практическое мероприятие, проводимое оперативными штабами по борьбе с терроризмом с привлечением сил и средств объекта органов по делам государственной службы в целях повышения слаженности управления ими, проверки и демонстрации выполнения поставленных задач в условиях угрозы или совершения акта терроризма;
  16. периметр объекта – граница объекта согласно правоустанавливающим документам;
  17. потенциально опасные участки объекта – территориально выделенные зоны (участки), где возможно массовое пребывания людей на объекте[1], совершение акта терроризма на которых может способствовать причинению ущерба жизни и здоровью, возникновению аварии, угрозы чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями;
  18. учебные (профилактические) мероприятия – превентивные способы обучения персонала и охраны, реализуемые в виде инструктажей
    и занятий в целях привития навыков первичного реагирования;
  19. пропускной режим – совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества;
  20. паспорт антитеррористической защищенности – информационно-справочный документ, содержащий общие и инженерно-технические сведения об объекте, отражающие состояние его антитеррористической защищенности,
    и предназначенный для планирования мероприятий по предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на объекте, уязвимом в террористическом отношении органов по делам государственной службы;
  21. объект, уязвимый в террористическом отношении – здание органов
    по делам государственной службы в городах областного, республиканского значения и столицы, относящейся к особо важным государственным объектам (объектам массового скопления людей), включенного в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, требующих обязательной организации антитеррористической защиты;
  22. система оповещения – совокупность технических средств, предназначенных для оперативного информирования (светового
    и (или) звукового оповещения) находящихся на объекте органа по делам государственной службы, лиц о тревоге при чрезвычайных происшествиях (аварии, пожаре, стихийном бедствии, акте терроризма) и действиях
    в сложившейся обстановке.

Иные понятия, используемые в настоящей Инструкции, применяются
в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области противодействия терроризму.

  1. Целью организации антитеррористической защиты объектов органов по делам государственной службы является разработка и внедрение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности объектов посредством создания условий, препятствующих совершению акта терроризма (снижение риска совершения акта терроризма на территории объекта), и направленных на минимизацию возможного материального ущерба, предотвращение потерь среди персонала и посетителей, а также ликвидацию последствий возможных террористических угроз на объектах.
  2. Общие принципы антитеррористической защиты объектов:
  1. заблаговременность (превентивность) проводимых мероприятий – планирование на объектах действий по подготовке работников, сотрудников
    по обеспечению безопасности к действиям по предотвращению и реагированию на угрозы террористического характера, оказания помощи посетителям объектов, а также восстановления работы объекта после завершения ситуаций, вызванной угрозой террористического характера;
  2. адекватность – сопоставимость разрабатываемых и применяемых
    на объекте антитеррористических мероприятий характеру и специфике наиболее вероятных террористических угроз условиям (направлению) деятельности организации в органах по делам государственной службы;
  3. дифференцированный подход – совокупность приемов, направленных на учет отраслевых особенностей функционирования объекта органа по делам государственной службы, его дислокации;
  4. комплексность – совокупность мер, основанных на вышепере-численных принципах и направленных на создание условий
    и реализацию мероприятий, позволяющих обеспечить антитеррористическую защищенность объектов, задействовав все заинтересованные стороны, включая территориальные представительства уполномоченных органов (в том числе антитеррористические комиссий, оперативные штабы по борьбе с терроризмом), работников и службы охраны объектов органов по делам государственной службы.
  1. Антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается созданием условий, направленных на:
  1. воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты, что
    достигается принятием мер по:

установлению пропускного режима на объектах и его неукоснительного соблюдения;

укреплению объекта в инженерно-техническом отношении средствами, позволяющими выявить неправомерное проникновение на объект;

  1. обнаружение признаков подготовки и (или) совершения актов терроризма, что достигается принятием мер по:

контролю за обстановкой на объектах и близлежащей территории
на предмет выявления подозрительных лиц и предметов;

систематическому проведению анализа и оценки морально-психологического климата коллективов объектов;

улучшению материально-технической базы в плане инженерно-технического оснащения объектов;

  1. пресечение попыток совершения актов терроризма на объектах достигается принятием мер по:

моделированию возможных для объекта угроз террористического характера и разработкой соответствующих алгоритмов реагирования на них;

определению потенциально опасных участков объекта (критических зон, мест возможного массового пребывания людей на объекте);

осуществлению охраны объектов заключением договора с субъектами охранной деятельности;

организации постоянного контроля за установленным порядком доступа на объекты посетителей и транспортных средств;

формированию у коллектива культуры безопасности;

контролю спланированных мероприятий, которыми обеспечивается антитеррористическая безопасность объектов;

  1. минимизацию и ликвидацию последствий возможных террористических угроз на объектах, что достигается принятием мер по:

разработке алгоритмов реагирования на возможные угрозы террористического характера, адекватных особенностям объектов органов
по делам государственной службы;

соответствующей подготовке работников объекта и сотрудников
по обеспечению безопасности, в отношении их действий при совершении акта терроризма и после него;

организации своевременного оповещения уполномоченных органов, персонала объекта органа по делам государственной службы в случае совершения акта терроризма на объекте;

своевременному составлению и поддержанию в актуальном состоянии паспорта антитеррористической защищенности объекта, его надлежащим хранением.

  1. Антитеррористическую защищенность объектов органов по делам государственной службы организует руководитель объекта.
  2. Приказом руководителя объекта определяется лицо, обеспечивающее проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта
    с включением соответствующей функции в его должностные обязанности.

Выбор и назначение ответственного работника за обеспечение проведения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта производится
с учетом компетенции и должностных обязанностей последнего, наиболее соответствующего специфике антитеррористической деятельности.

  1. Руководители объектов, при размещении в арендуемом здании (помещении) обеспечивают в договоре аренды определение сторон, разрабатывающих паспорт антитеррористической защищенности объекта, осуществляющих охрану объекта, оснащение объекта современными инженерно-техническими средствами, контроль за их бесперебойным функционированием, организацию пропускного режима и финансирование данных мероприятий в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
  2. Рекомендуемый перечень документов для объектов органов по делам государственной службы в области антитеррористической защиты приведен
    в приложении 1 к настоящей Инструкции.

 

 

Глава 2. Требования к организации пропускного режима

 

  1. Настоящая Глава определяет требования к организации пропускного режима, на объектах органов по делам государственной службы, соответствующие целям обеспечения антитеррористической защищенности объектов.
  2. Пропускной режим на объектах органов по делам государственной службы осуществляется согласно порядку организации пропускного
    и внутриобъектового режимов, который разрабатывается ответственным лицом за организацию антитеррористической защиты объекта и утверждается первым руководителем объекта, за исключением здания Республиканского государственного казенного предприятия «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» (далее – Академия государственного управления).
  3. Порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов
    в здании Академии государственного управления определен совместным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 12 мая 2017 года
    № 5 дсп и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 мая 2017 года № 90 дсп.
  4. Пропускной режим предназначен для исключения:
  1. проникновения на объект или его части (зоны) посторонних лиц
    с противоправными намерениями;
  2. вноса (ввоза) на территорию объекта органа по делам государственной службы основных запрещенных предметов и веществ (далее – Перечень запрещенных предметов) согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, использование которых может представлять опасность для объекта
    и находящихся в них лиц.
  1. Пропускной режим предусматривает:
  1. организацию поста (пункта) охраны (пропуска) с функцией контроля на входах (выходах) объекта органа по делам государственной службы;
  2. порядок пропуска на объект работников и посетителей;
  3. зонирование объекта (первая зона – здания, территория и помещения, доступ в которые работникам, обучающимися, посетителям объекта разрешен согласно установленному порядку пропускного режима; вторая зона – режимные помещения, доступ в которые осуществляются в соответствии
    с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности);
  4. определение перечня лиц, имеющих право беспрепятственного допуска на объект органа по делам государственной службы;
  5. организацию пропускной системы, способной обеспечить контроль управления допуском работников, обучающихся и посетителей на объект и его зоны согласно установленному порядку;
  6. определения перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу)
    на территорию и в здания органов по делам государственной службы;
  7. охрану критических зон объекта;

8) контроль за местами возможного массового пребывания на объекте.

17. В случае заключения договора об оказании охранных услуг
с субъектом охранной деятельности руководителю объекта органа по делам государственной службы необходимо указать в договоре охранных услуг мероприятия, реализуемые субъектом охранной деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности и должного уровня безопасности,
к которым относятся:

1) организация допуска работников, обучающихся и посетителей на объект органа по делам государственной службы;

2) организация пропуска транспортных средств на объект органа
по делам государственной службы;

3) выявления на территории объекта органа по делам государственной службы лиц с противоправными намерениями, а также предметов и веществ, которые могут быть использованы для их реализации;

4) охраны объекта, защита критических зон, в том числе исключения бесконтрольного пребывания на них посторонних лиц;

5) контроль за местами возможного массового пребывания людей
на объекте;

6) организация учебных мероприятий с сотрудниками охраны
по исполнению мероприятий первичного реагирования, направленных
на минимизацию и ликвидацию угроз техногенного характера, возникших
в результате совершенного акта терроризма;

7) надлежащее использование технических средств защиты, установленных на объекте органа по делам государственной службы.

18. В случае отсутствия договора об оказании охранных услуг при организации пропускного режима с субъектом охранной деятельности, руководитель объекта до его заключения, определять структурное подразделение объекта, ответственного за его деятельность и контроль, а также назначение лиц, ответственных за непосредственное выполнение пропускного режима.

19. Пропускной и внутриобъектовый режимы в зданиях и на прилегающей территории органов по делам государственной службы устанавливается в целях:

1) обеспечения безопасности работников, обучающихся и посетителей органов по делам государственной службы;

2) повышения уровня антитеррористической защищенности объектов;

3) обеспечения целостности зданий, автотранспорта и других материальных ценностей;

4) исключения проникновения посторонних лиц на территорию
и в административные здания органов по делам государственной службы;

5) исключения несанкционированного вхождения посетителей в иные помещения, кроме тех, в которые были приглашены;

6) исключения провоза (вывоза) без материального пропуска
с территории и здания органов по делам государственной службы имущества
и материальных ценностей;

7) своевременного выявления угроз безопасности и потенциально опасных условий, способствующих нанесению ущерба, а также эффективного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуации природного, техногенного и социального характера на объекте и прилегающей к ней территории;

8) упорядочения въезда (выезда) автотранспорта на прилегающую территорию органов по делам государственной службы.

20. На основании порядка организации пропускного и внутриобъектового режимов на каждом объекте органов по делам государственной службы, руководитель организации или начальник охраны разрабатывает вариативную часть должностной инструкции сотрудника по обеспечению безопасности, которая в обязательном порядке должна предусматривать:

1) проверку соответствующих документов и характер ввозимых (вывозимых) грузов при пропуске на территорию (с территории) объекта автотранспортных средств;

2) проверку документов и цели прибытия лиц из других организаций, посещающих объект по служебным делам, делать соответствующие записи
в книге посетителей;

3) регулярный обход (согласно графика обхода) территории на предмет проверки внутренних помещений, осмотра периметра объекта и обследование ограждений на предмет их повреждений, выявления посторонних, взрывоопасных и подозрительных предметов;

4) немедленный доклад руководителю объекта и своим непосредственным начальникам в охранном предприятии о всех обнаруженных нарушениях;

5) действия сотрудников по обеспечению безопасности исходя
из оснащенности конкретного объекта при выявлении лиц, пытающихся
в нарушение установленных правил проникнуть на территорию объекта и (или) совершить противоправные действия в отношении работников (обучающихся, посетителей), при обнаружении неизвестного автотранспорта, длительное время припаркованного в непосредственной близости у периметра организации органов по делам государственной службы.

21. Должностная инструкция носит обезличенный характер
и разрабатывается на каждый объект органа по делам государственной службы
с учетом его особенностей.

22. Уведомления об основных правилах пропускного режима, ограничивающего права граждан, разъясняющих правомерность требований сотрудников по обеспечению безопасности должны размещаться администрацией при входе на объект в местах, доступных для всеобщего обозрения.

23. Для повышения уровня антитеррористической защищенности при осуществлении охраны и пропускного режима на объектах филиалов Академии государственного управления области, города республиканского значения
и столицы, дежурные подразделения по обеспечению безопасности объекта могут быть усилены сотрудниками частных охранных организаций, имеющих лицензии, заключившие соответствующие договора об оказании охранных услуг.

 24. Руководителям органов по делам государственной службы в случае заключения с частными охранными организациями договора на оказание охранных услуг, необходимо предусмотреть выполнение следующих мероприятий по антитеррористической защищенности объекта:

1) соблюдение пропускного режима в административных зданиях органов по делам государственной службы, утвержденного руководителем объекта
и согласованного с субъектом охранной деятельности;

2) обеспечение охраны объектов, сохранности имущества, материальных ценностей и соблюдения общественного порядка;

3) исключение проникновения посторонних лиц в здание и служебные помещения объекта;

4) исключение несанкционированного вноса (выноса), ввоза (вывоза), проноса (провоза) запрещенных предметов, а также товарно-материальных ценностей без соответствующего разрешения;

5) своевременного выявления угроз безопасности и потенциально опасных условий, способствующих нанесению ущерба, а также эффективного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера на объектах и прилегающих к ним территориях;

6) не допущение самостоятельного прохождения посетителей
на объекты без сопровождения работника органа по делам государственной службы.

 

 

Глава 3. Требования к организации профилактических
и учебных мероприятий

 

25. Руководители объектов органов по делам государственной службы несут персональную ответственность за организацию (выполнение) мероприятий по организации профилактических и учебных мероприятий по обеспечению их антитеррористической защищенности.

26. В целях обеспечения высокого качества организации профилактических и учебных мероприятий руководителем объекта
их координация, планирование возлагается на лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта.

27. Целью профилактических мероприятий является создание на объекте органов по делам государственной службы условий, способствующих минимизации совершения на нем акта терроризма.

28. Целью учебных мероприятий является ознакомление работников
и обучающихся  объекта органов по делам государственной службы
с основными правилами антитеррористической безопасности, выработки навыков грамотного и рационального поведения при угрозе совершения акта терроризма и после его совершения.

29. Профилактические и учебные мероприятия проводятся в виде инструктажей, занятий (практические и теоретические) с:

1) работниками и обучающимися объекта;

2) сотрудниками охраны.

30. Планирование профилактических и учебных мероприятий
с работниками, обучающимися  объекта и сотрудниками охраны осуществляется ответственным лицом за антитеррористической защищенности объекта.

31. К проведению данных мероприятий могут привлекаться представители центральных государственных и местных исполнительных органов
по согласованию с антитеррористической комиссией административно-территориальной единицы по месту расположения объекта, а также наиболее подготовленные работники объекта.

32. Варианты тематик профилактических и учебных мероприятий
по вопросам антитеррористической безопасности объектов приводится
в приложении 3 к настоящей Инструкции.

33. Планирование профилактических и учебных мероприятий
с сотрудниками охраны из числа работников субъекта охранной деятельности, заключившего договор об оказании охранных услуг, организуется руководителем субъекта охранной деятельности.

34. С сотрудниками по обеспечению безопасности проводятся дополнительные занятия по приобретению и (или) совершенствованию навыков по выполнению мероприятий антитеррористической защиты, использованию инженерно-технических средств, технике осмотра помещений и выявлению возможных мест закладки взрывных устройств.

35. Занятия (практические и теоретические) проводятся в соответствии
с графиками проведения, утвержденным руководителем объекта или руководителем субъекта охранной деятельности.

36. Лицом, ответственным за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности составляется графики мероприятий для отдельных групп работников и обучающихся, с учетом их деятельности.

37. Теоретические занятия направлены на профилактику
и распространения идеологии противодействия терроризму среди работников, обучающихся, сотрудников по обеспечению безопасности, формированию культуры безопасности и неприятия идеологии терроризма в различных
ее проявлениях.

38. Практические занятия направлены на обеспечение максимальной слаженности и четкости действий работников, обучающихся объекта
и сотрудников по обеспечению безопасности.

39. Практические занятия по действиям при возникновении угрозы совершения акта терроризма в помещениях и на территории объекта
с охватом всего коллектива объекта проводится не менее одного раза
в год при координации антитеррористической комиссии.

40. Проведению практических занятий с охватом всего коллектива объекта должны предшествовать проведение теоретических и практических занятий, плановых инструктажей с отдельными группами работников, обучающихся, сотрудников по обеспечению безопасности, направленных на формирование
у них знаний алгоритмов поведения при возможных сценариях совершения актов терроризма согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

41. Проведение инструктажа предназначено для ознакомления
работников, обучающихся  объекта и сотрудников по обеспечению безопасности с основными правилами антитеррористической безопасности, выработки у них навыков грамотного и рационального поведения в различных ситуациях обстановки.

42. Плановый инструктаж проводится не реже двух раз в год для каждой из групп коллектива объекта (работников, обучающихся объекта и сотрудников по обеспечению безопасности).

43. Внеплановый инструктаж проводится при:

1) введении в регионе, по месту дислокации объекта, одного из уровня террористической опасности: умеренный «желтый», высокий «оранжевый», критический «красный» при координации лица, обеспечивающего проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;

2) наличии информации о возможной угрозе совершения акта терроризма на объекте при координации лица, обеспечивающего проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта;

3) подготовке к учениям, тренировкам, экспериментам при координации оперативного штаба по борьбе с терроризмом;

4) подготовке к проведению охранных мероприятий при координации Службы государственной охраны Республики Казахстан.

44. Содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, сложившейся
из необходимости его проведения.

45. Допустимо ведение инструктажа для группы работников, обучающихся органов по делам государственной службы или индивидуально для лиц, поступивших на работу.

46. Для проведения профилактических и учебных мероприятий должно быть использовано вмещающее всех или определенную группу работников, обучающихся помещение, в котором можно выделить места для размещения специальной наглядной информации (стендов, плакатов), поместить проектор для демонстрации тематических слайдов, использовать аудиотехнику или видеотехнику.

47. После завершения мероприятий его результаты заносятся в журнал учета учебных мероприятий по антитеррористической подготовке (далее – журнал) по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

48. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью. Заполнение журнала производиться с соблюдением строгой последовательности.

49. Ведение журнала осуществляется лицом, ответственным
за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта.

50. При участии на инструктаже или занятии более 20 человек документирование указанного мероприятия может осуществляться в виде протокола.

 

 

Глава 4. Требования к организации взаимодействия

по вопросам реагирования на террористические проявления,

а также ликвидации угроз техногенного характера, возникших

в результате совершенного акта терроризма

 

51. Взаимодействие организуется в целях профилактики
и предупреждения актов терроризма, обучения и подготовки работников, обучающихся объекта, сотрудников по обеспечению безопасности к действиям
в случае угрозы или совершения акта терроризма на объекте.

52. Взаимодействие устанавливается с антитеррористической комиссией
на этапе планирования профилактических и учебных мероприятий путем уточнения наиболее вероятных для объекта угроз террористического характера.

53. Исходя из наиболее вероятных угроз террористического характера
на объекте, особенностей объекта (тип объекта, реализуемые программы обучения, количество работников и сотрудников по обеспечению безопасности, расположение объекта и т.п.) на объекте уточняются алгоритмы действий различного круга лиц объекта на возможные угрозы террористического характера.

54. Данные алгоритмы, отрабатываются в ходе практических занятий, проводимых с участием уполномоченных государственных органов, а также подготовки и проведения разноуровневых антитеррористических учений, тренировок, экспериментов, проводимых согласно планам республиканского, областного, города республиканского значения, столицы, (города областного значения) оперативных штабов по борьбе с терроризмом.

55. В случае задействования объекта оперативным штабом по борьбе
с терроризмом в проведении разноуровневых антитеррористических учений, тренировок, экспериментов руководитель объекта, а также руководитель субъекта охранной деятельности, заключивший договор об оказании охранных услуг объекту, оказывают содействие, обеспечивают привлечение и участие необходимых групп работников, обучающихся, сотрудников по обеспечению безопасности к проведению указанных мероприятий.

56. В случае необходимости организации и проведения на объекте органов по делам государственной службы антитеррористических учений
и тренировок, руководством объекта инициируется предложение об его проведении при ежегодном планировании антитеррористических учений
и тренировок областным, городом республиканского значения, столичным, (города областного значения) оперативными штабами по борьбе с терроризмом.

В случае острой необходимости организация и проведение на объекте органов по делам государственной службы антитеррористических учений
и тренировок, руководством объекта инициируется предложение перед руководителем областного, города республиканского значения, столицы, (города областного значения) оперативных штабов по борьбе с терроризмом.

Решение о проведении внеплановых разноуровневых антитеррористических учений и тренировок принимает руководитель областного, города республиканского значения, столицы, (города областного значения) оперативных штабов по борьбе с терроризмом по согласованию
с рабочим органом антитеррористического центра Республики Казахстан.

57. По итогам проведения разноуровневых антитеррористических учений, тренировок, экспериментов в соответствующие планы, графики и алгоритмы могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.

58. Одной из задач взаимодействия по вопросам реагирования на террористические проявления, является своевременное информирование территориальных подразделений органов внутренних дел и национальной безопасности Республики Казахстан о фактах и признаках подготовки актов терроризма и реализация мер, направленных на их недопущение.

59. Руководители объектов, руководители субъектов охранной деятельности, заключивших договор об оказании охранных услуг объекту,
в рамках обеспечения готовности к реагированию на угрозы совершения или совершение акта (актов) терроризма разрабатывают алгоритмы первичного реагирования:

1) по незамедлительному информированию территориальных подразделений органов внутренних дел и национальной безопасности Республики Казахстан об угрозе совершения или совершении акта (актов) терроризма;

2) при получении информации от уполномоченных государственных органов об угрозе совершения или совершении акта (актов) терроризма;

3) своевременного информирования территориальных подразделений органов внутренних дел о ставших известных фактах хищения, незаконного приобретения работниками, обучающимися, сотрудниками по обеспечению безопасности оружия, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств, а также о местах их хранения.

60. Руководители, работники объектов органов по делам государственной службы, сотрудники по обеспечению безопасности при совершении акта терроризма или об угрозе его совершения информируют территориальные органы национальной безопасности, внутренних дел и иных заинтересованных лиц согласно алгоритму действий различного круга лиц объектов на возможные угрозы террористического характера.

При представлении информации указываются полученные сведения
о совершении акта терроризма или об угрозе его совершения, наименование
и адрес объекта, время происшествия, наличие пострадавших, их местонахождение и состояние, фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, передающего сообщение, и занимаемая им должность.

Отсутствие полных данных не освобождает ответственных лиц объекта
от немедленного доклада.

61. Руководитель объекта при получении информации о совершении акта терроризма или об угрозе его совершения на объекте органа по делам государственной службы:

1) обеспечивает оповещение людей, находящихся на объекте,
и организовывает их эвакуацию;

2) обеспечивает взаимодействие работников, обучающихся объекта
и представителей правоохранительных органов при ликвидации угрозы акта терроризма;

3) принимает при необходимости меры по минимизации последствий акта терроризма.

62. Наряду с мерами, принимаемыми государственными органами при установлении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 9 августа 2013 года № 611
«Об утверждении Правил организации и функционирования государственной системы мониторинга информации и оповещения населения о возникновении угрозы акта терроризма», руководителями или иными должностными лицами объектов органов по делам государственной службы могут быть применены следующие меры безопасности:

1) при «желтом» уровне террористической опасности:

усиление пропускного режима на объекте органов по делам государственной службы;

проверка и обеспечение работоспособности систем безопасности, оповещения, видеонаблюдения и охранной сигнализации;

досмотр посетителей, обучающихся, персонала и транспортных средств, при необходимости с использованием специальных технических средств;

инструктаж субъектов охранной деятельности, заключивших договор
об оказании охранных услуг, персонала, обучающихся  и работников объектов, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций,
с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов
в соответствующей сфере;

проведение учебных мероприятий с персоналом и обучающимися
по действиям при совершении или угрозе совершения акта (актов) терроризма;

отработка вопросов экстренной эвакуации объектов, с определением мест временного нахождения эвакуированных людей, материальных ценностей
и документации;

2) при «оранжевом» уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении «желтого» уровня террористической опасности):

отработка совместных действий с уполномоченными государственными органами и организациями, оперативными штабами по борьбе с терроризмом
по вопросам реагирования на акты терроризма, а также ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;

приведение в состояние режима повышенной готовности субъектов охранной деятельности, заключивших договор об оказании охранных услуг,
и работников, обучающихся объектов, осуществляющих функции
по локализации кризисных ситуаций;

при необходимости, приостановление деятельности объекта органов
по делам государственной службы и охранной деятельности;

3) при установлении «красного» уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении «желтого» и «оранжевого» уровней террористической опасности):

принятие неотложных мер по спасению людей, содействие бесперебойной работе спасательных служб и формирований;

приостановление деятельности органов по делам государственной службы;

приостановление охранной деятельности объектов.

 

 

 

Глава 5. Требования к разработке и обращению паспорта антитеррористической защищенности объекта,
уязвимого в террористическом отношении

 

63. Паспорт антитеррористической защищенности объекта (далее – паспорт) предназначен для использования заинтересованными органами, осуществляющими противодействие терроризму, при планировании ими мероприятий по предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий актов терроризма на объекте.

64. Паспорт является документом, содержащим информацию
с ограниченным доступом.

На объектах органов по делам государственной службы руководители объектов принимают меры по ограничению доступа к паспорту лицам,
не задействованным в его разработке, обеспечении антитеррористической защищенности объекта, контроле состояния антитеррористической защищенности объектов, в деятельности оперативного штаба по борьбе
с терроризмом.

65. Приказом руководителя объекта назначается лицо, ответственное
за разработку паспорта, его хранение и своевременное обновление данных паспорта. Паспорт является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

66. Паспорт разрабатывается согласно типовому паспорту антитеррористической защищенности объектов, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2013 года №1217, (далее – типовой паспорт) в двух экземплярах с одновременной разработкой электронного варианта.

67. В случаях, когда объект располагается в здании (комплексе зданий), имеющим несколько правообладателей, составление паспорта осуществляется по письменному соглашению между ними, совместно всеми правообладателями объектов или одним из них.

68. Проект паспорта составляется в течение сорока пяти рабочих дней
с момента получения руководителем объекта соответствующего уведомления
о включении объекта в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, области, города республиканского значения, столицы (далее – территориальный перечень).

69. В случае невозможности разработать паспорт в сроки, указанные
в пункте 62 с учетом сложности объекта по представлению руководителя объекта в отдельных случаях по решению антитеррористической комиссии могут быть установлены иные сроки составления паспорта.

70. Разработанный проект паспорта согласовывается с руководителями территориального органа внутренних дел по месту нахождения объекта
в течение десяти календарных дней после составления.

Срок согласования проекта паспорта не превышает пятнадцати рабочих дней со дня поступления паспорта должностному лицу, указанному
в типовом паспорте.

При наличии замечаний от согласующего лица к проекту паспорта, срок доработки не превышает более пятнадцати рабочих дней со дня возврата, а при повторном возврате – семь рабочих дней.

71. В течение десяти рабочих дней после согласования паспорт утверждается (в том числе при его обновлении) руководителем объекта.

При совместном составлении паспорт подлежит утверждению всеми правообладателями объектов.

При составлении одним правообладателем паспорт утверждается
им по согласованию с другими правообладателями объекта.

72. Учет паспорта объекта осуществляется в виде номенклатурного дела.

73. После разработки и утверждения первый экземпляр паспорта (оригинал) подлежит хранению у лица, ответственного за его хранение,
для своевременного обновления данных.

74. В целях обеспечения своевременной выдачи паспорта органам, задействованным в ликвидации и минимизации последствий актов терроризма, на паспорт составляется опись в двух экземплярах.

Один экземпляр описи вместе с паспортом, в случае необходимости, передается в оперативный штаб, осуществляющему руководство антитеррористической операцией. Второй экземпляр описи остается у лица, ответственного за хранение паспорта.

75. Второй экземпляр паспорта и электронный вариант паспорта
(в формате PDF на электронном носителе информации) в срок не позднее десяти календарных со дня его утверждения или корректировки направляются
в территориальные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан для хранения.

76. Паспорт подлежит корректировке в случае изменения:

1) прав собственности;

2) руководителя объекта;

3) наименования объекта;

4) основного предназначения объекта;

5) общей площади и периметра объекта, застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий и инженерных систем, если были произведены изменения в конструкции;

6) потенциально опасных участков объекта;

7) технических средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

77. Изменения вносятся в течение 20 (двадцати) календарных дней после возникновения оснований для корректировки.

При необходимости увеличения сроков разработки паспорта, внесения корректив в него руководитель объекта обращается в антитеррористическую комиссию с соответствующим обращением.

78. В паспорте, ответственным работником за хранение, делаются отметки о внесенных изменениях и дополнениях с указанием причин и дат изменения, заверенные подписью руководителя объекта или лица, уполномоченного подписывать паспорт. Замене подлежат только те элементы паспорта, где произошли изменения.

Одновременно информация о соответствующих изменениях за подписью руководителя объекта направляется в органы внутренних дел Республики Казахстан для приобщения ко второму экземпляру паспорта
с заменой электронного варианта паспорта.

79. Паспорт подлежит полной замене:

1) не реже одного раза в пять лет;

2) в случае внесения корректив в более чем половину пунктов текста паспорта.

80. После замены, предыдущий паспорт подлежит уничтожению
в комиссионном порядке с составлением соответствующего акта.

Акт остается в организации, являющейся правообладателем объекта.

Копия акта направляется по месту хранения второго экземпляра паспорта.

 

 

Глава 6. Требования к оснащению объектов органов по делам государственной службы, уязвимых в террористическом отношении

 

81. С учетом возможных угроз и последствий совершения акта терроризма устанавливаются следующие две группы объектов, уязвимых
в террористическом отношении:

1) объекты органов по делам государственной службы первой группы – объекты центрального аппарата Агентства и Академии государственного управления;

2) объекты органов по делам государственной службы второй группы – объекты филиалов Академии государственного управления, департаментов
по делам государственной службы области, города республиканского значения и столицы, а также Национальный центр управления персоналом государственной службы.

82. Оснащение объектов, уязвимых в террористическом отношении, органов по делам государственной службы первой группы, подлежащих государственной охране, обеспечивается в соответствии с требованиями
по инженерно-технической укрепленности объектов, подлежащих государственной охране, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране».

83. К объектам органов по делам государственной службы второй группы предъявляются следующие требования:

1) оснащение пунктами (постами) пропуска (охраны) для осуществления санкционированного пропуска лиц на объекты органов по делам государственной службы;

2) оснащение телевизионными системами охраны в целях ведения наблюдения за обстановкой на объекте и (или) его потенциально опасных участках, а также визуального подтверждения факта несанкционированного проникновения для оценки ситуации и фиксирования действий нарушителей.

Системой охранной телевизионной оборудуются:

1) посты (пункты) охраны (пропуска);

2) периметр территории;

3) главные и запасные входы;

4) территория и помещения с потенциально опасными участками, помещения (места), коридоры, ведущие к ним;

5) места возможного массового пребывания людей на объекте;

6) другие помещения по усмотрению руководителя объекта.

На объекте, занимающем отдельное здание, системой видеонаблюдения необходимо охватывать:

1) места возможного массового пребывания людей на объекте;

2) главный и запасные входы (при наличии).

Система охранная телевизионная обеспечивает:

1) передачу визуальной информации на мониторы локального пункта наблюдения в специально выделенном помещении подразделения
по обеспечению безопасности либо пункта централизованной охраны
в автоматизированном режиме;

2) возможность оценки ситуации на объекте в режиме реального времени;

3) сохранение видеоинформации для последующего анализа событий (срок хранения информации составлять не менее 30 суток);

4) оперативный доступ к видеозаписи.

84. Технические требования к системам видеонаблюдения объекта, соответствуют минимальным техническим возможностям систем видеонаблюдения, предусмотренным Правилами функционирования Национальной системы видеомониторинга, утвержденными приказом Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан
от 27 октября 2020 года № 69 (далее – Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга) (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21693).

Камеры видеонаблюдения устанавливаются таким образом, чтобы охватывал все входы (выходы), коридоры и весь периметр территории объекта, изображение камер было четко распознаваемым и без искажения отображал картину.

Системы видеонаблюдения объектов органов по делам государственной службы, уязвимых в террористическом отношении, для повышения уровня антитеррористической защищенности, могут быть интегрированы
с центрами оперативного управления территориальных подразделений органов внутренних дел области, города республиканского значения и столицы Министерства внутренних дел Республики Казахстан по месту их дислокации.

85. Объекты оснащаются системами и средствами охранной и тревожной сигнализации для выявления и выдачи извещений о несанкционированном проникновении или попытки проникновения на объект и (или) охраняемую зону объекта. Средство подачи тревоги (мобильное либо стационарное) (тревожная кнопка) устанавливается на посту сотрудника охраны в целях своевременного оповещения уполномоченных органов об угрозе совершения акта терроризма на объекте.

Структура системы охранной сигнализации определяется исходя из:

1) режима работы объекта;

2) особенностей расположения помещений внутри зданий;

3) количества охраняемых зон.

Средство подачи тревоги обеспечивает возможность скрыто подавать сигнал в дежурные части территориальных органов полиции либо
на пульт централизованного наблюдения субъектов охранной деятельности.

86. Объекты оснащаются системами и средствами оповещения для оперативного информирования персонала и посетителей объекта
о возникновении внештатной ситуации (об угрозе совершения или совершения акта терроризма и возникших последствиях) и координации их действий.

Оповещение персонала, обучающихся и посетителей объекта осуществляется с помощью технических средств, которые обеспечивают:

1) подачу звуковых и (или) световых сигналов в здания, помещения,
на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляцию речевой информации как в автоматическом режиме (чтение ранее записанного текста), так и при помощи микрофона о характере опасности, необходимости и порядке осуществления эвакуации или блокировании в помещениях объектах, других действиях, направленных
на обеспечение безопасности персонала, обучающихся и посетителей объекта. 

На объектах устанавливаются сигналы системы оповещения об эвакуации отдельно от блокирования помещений. Количество оповещателей и их мощность обеспечивают необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей.

87. Объекты оборудуются системами и средствами охранного освещения
для обеспечения их антитеррористической защищенности в темное время суток. Охранное освещение обеспечивает освещенность объекта
в темное время суток в любой точке периметра, образовывая сплошную полосу шириной 3-4 метра, освещенностью не менее 10 люкс.

88. Система связи обеспечивает двустороннюю радиосвязь между дежурным на пункте охраны и нарядами по обеспечению безопасности на территории обслуживания, а также между ними в пределах территории обслуживания.

89. В целях предотвращения несанкционированного пропуска на объект его входы оборудуются средствами ограничения доступа.

Средства ограничения доступа (турникеты) обеспечивают допуск
на территорию объекта и его части работников, посетителей объекта, согласно порядка организации пропускного и внутриобъектового режимов.

90. В целях обнаружения предметов и веществ, запрещенных
к несанкционированному вносу на объект посты охраны объекта на всех входах оснащаются техническими средствами досмотра.

91. К техническим средствам досмотра относятся стационарные
и ручные металлодетекторы, также иные технические средства, способствующие выявлению запрещенных предметов и веществ.

92. Снижение скорости обеспечивается использованием вазонов, элементов архитектуры и ландшафта, боллардов и других средств.

93. По решению руководителя на объекте может устанавливаться дополнительное инженерно-техническое оборудование, способствующее повышению уровня антитеррористической защищенности объекта.

94. В случае невозможности оснастить объект инженерно-техническим оборудованием в течение 6 месяцев после включения его в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, руководством объекта принимаются меры для планирования средств республиканского и (или) местных бюджетов, внебюджетных источников на оснащение объекта, а в антитеррористическую комиссию на согласование представляется проект плана мероприятий
по инженерно-техническому оснащению объекта.

95. Инженерно-техническое оборудование объекта всегда поддерживается в рабочем состоянии.

 

_______________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

 

 

Рекомендуемый перечень документов

в области антитеррористической защиты для объектов Агентства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций
 

 

1. Приказ о назначении ответственного лица, обеспечивающего проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта
и замещающего лица, на время его отсутствия (с указанием функциональных обязанностей) либо должностная инструкция, в том числе ответственных
за проведение инструктажей по антитеррористической защите.

2. Приказ либо распоряжение об осуществлении пропускного
и внутриобъектового режимов на объекте, положение об организации пропускного и внутриобъектового режимов (при его наличии).

3. План организационных и практических мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности.

4. Журнал учета учебных мероприятий по антитеррористической подготовке.

5. Инструкция (памятка) по действиям различного круга лиц объектов
на возможные угрозы террористического характера.

6. Журнал приема, сдачи дежурств, обхода территории, помещений подразделениями по обеспечению безопасности, сторожами (вахтерами) (при его наличии).

7. Список автотранспортных средств, имеющих право въезда
на территорию объекта (при необходимости).

8. Паспорт антитеррористической защищенности объекта органа
по делам государственной службы, приказ либо распоряжение о назначении ответственного лица за хранение паспорта.

9. Планы и порядок эвакуации работников и посетителей учреждения при пожаре, в случае получения информации об угрозе совершения акта терроризма, и иных чрезвычайных ситуаций.

10. Приказ либо распоряжение о проведении практических занятий
по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся
и посетителей объекта из зданий, с графиком проведения практических
и теоретических занятий.

11. Программы, протоколы обучения работников, обучающихся учреждения способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

12. Договора на охрану учреждения (копии лицензий организации, осуществляющей охранную деятельность) обслуживание систем охранной сигнализации, видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации.

13. Инструкция, рекомендации по действиям руководителей,              работников и обучающихся объекта при установлении уровней террористической опасности.

14. Схема оповещения работников и обучающихся объекта при установлении уровней террористической опасности.

 

 

_______________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

Перечень

основных предметов, запрещенных к проносу на объекты

органов по делам государственной службы

 

1. Оружие:

1) огнестрельное;

2) бесствольное с патронами травматического, газового и светозвукового действия;

3) холодное, а также ножи различных видов, не относящиеся к холодному оружию;

4) метательное;

5) пневматическое;

6) газовое;

7) электрическое;

8) сигнальное;

9) оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано
на использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия;

10) оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано
на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения;

11) предметы, имитирующие вышеперечисленные виды оружия;

12) предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия (предметы ударно-дробящего, метательного и колюще-режущего действия);

13) боеприпасы к оружию и составные части к нему.

2. Механические и аэрозольные распылители и другие устройства, снаряженные слезоточивым, раздражающим и другим негативным воздействием на организм человека.

3. Вещества:

1) взрывчатые;

2) ядовитые;

3) отравляющие;

4) радиоактивные;

5) едкие;

6) пиротехнические;

7) легковоспламеняющиеся.

 

 

_______________________________

Приложение 3
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

Варианты

тематик профилактических и учебных мероприятий по вопросам антитеррористической безопасности объектов

 

№ п/п

 

Наименование темы

Форма проведения

Контингент обучаемых

  1.  

Ознакомление с требованиями о запрете разглашений информаций по порядку охраны объекта и другой информации, которая может быть использована для совершения акта терроризма.

Лекция

Работники объекта, впервые принятые
на работу

  1.  

Особенности объекта, уязвимых
в террористическом отношении, возможные последствия в случае совершения на него акта терроризма.

Лекция

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Техника осмотра помещений, выявления возможных мест закладки взрывных устройств.

Лекция

Работники, привлекаемые
к мероприятиям по обеспечению пропускного режима

  1.  

Порядок проведения мероприятий
по предотвращению акта терроризма
на объектах и недопущения проникновения
на территорию объекта посторонних лиц.

Лекция

Руководство объекта

  1.  

Ответственность работников, обучающихся
в случаях совершении акта терроризма на объекте.

Лекция

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Порядок действий работников объекта при получении анонимного телефонного звонка об угрозе проведения акта терроризма.

Инструкторско-методические занятия

Все работники объекта

  1.  

Порядок действий работников, обучающихся объекта при обнаружении подозрительного предмета.

Инструкторско-методические занятия

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Порядок действий работников, обучающихся объекта при обнаружении вблизи объекта или на её территории подозрительных лиц.

Инструкторско-методические занятия

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Порядок действий работников, обучающихся объекта при вооруженном нападении на объект.

Инструкторско-методические занятия

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Порядок действий работников объекта при обнаружении подозрительных почтовых отправлений.

Инструкторско-методические занятия

Все работники объекта

  1.  

Порядок действии работников, обучающихся объекта при захвате заложников.

Инструкторско-методические занятия

Все работники, обучающейся объекта

  1.  

Правила использования инженерно-технических средств антитеррористической защиты.

Практические занятия

Работники, привлекаемые
к мероприятиям по обеспечению пропускного режима

  1.  

Порядок проведения осмотра (досмотра) транспортных средств и людей на пропускном пункте.

Практические занятия

Работники, привлекаемые
к мероприятиям по обеспечению пропускного режима

 

 

____________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

Алгоритмы действий различного круга лиц объектов
на возможные угрозы террористического характера

 

При получении анонимного телефонного звонка

об угрозе проведения акта терроризма

 

Действия сотрудников по обеспечению безопасности:

  1. при поступлении анонимного телефонного звонка об угрозе проведения акта терроризма необходимо быть спокойным, вежливым,
    не прерывать говорящего, включить магнитофон (если он подключен
    к телефону), сославшись на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;
  2. при использовании звукозаписывающий аппаратуры после записи разговора незамедлительно принять меры к ее сохранности;
  3. при наличии на телефонном аппарате автоматического определителя номера (АОН) записать определившийся номер, что позволит избежать его случайной утраты;
  4. при отсутствии звукозаписывающей аппаратуры необходимо дословно запомнить разговор и зафиксировать его в журнале, с указанием даты, точного времени начала разговора, его продолжительность и другие;
  5. по окончании телефонного разговора с неизвестным, сообщившим
    об угрозе взрыва, телефонную трубку на аппарат не ложить (для определения места источника информации). Принимая информацию, по возможности, следует затягивать телефонный разговор (уточнять детали и т.п.). Одновременно следует постараться дать знать о поступившей угрозе своему коллеге, чтобы он по возможности одновременно с разговором по другому телефонному аппарату позвонил в правоохранительные органы и сообщил о поступившей угрозе:
    «С Вами говорит (Ф.И.О., должность) из (наименование учреждения).
    На телефонный №____ получено сообщение об угрозе взрыва. Прошу засечь номер телефона, откуда поступил звонок. Мой номер телефона _______»;
  6. во время телефонного разговора необходимо завязать диалог
    со звонящим, под благовидным предлогом попросить его повторить сообщение, по возможности постараться выяснить сведения о личности звонящего, его местонахождение и как с ним можно связаться;

7) если собеседник не пожелал представиться в дальнейшем по ходу разговора необходимо отметить:

личность звонившего (мужчина, женщина, ребенок);

его примерный возраст, возможная национальность/народность;

особенности его (ее) речи (быстрая, медленная, внятная, неразборчивая, искаженная);

особенности голоса (громкий/тихий, низкий/высокий, хрипловатый, другие);

темп речи (быстрая или медленная);

произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое,
с акцентом или диалектом (местный/не местный);

дефекты речи (заикается, шепелявит, картавит, говорит в «нос»);

манера речи (культурная, развязанная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

язык изъяснения (спокойный, сердитый, последовательный, сбивчивый, эмоциональный, насмешливый, назидательный).

8) постарайтесь выяснить:

куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;

что за взрывное устройство, где оно заложено и как выглядит;

с какой целью заложено взрывное устройство;

есть ли еще где-нибудь взрывное устройство;

когда может быть проведен взрыв;

какие конкретные требования он (она) выдвигает;

выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц (организацию);

на каких условиях он (она) или они согласны отказаться
от задуманного;

как и когда с ним (с ней) можно связаться;

кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.

  1. добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и руководством объекта решений или совершения каких-либо действий;
  2. обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин (трасса или уличное движение), шум железнодорожного транспорта, работа заводского оборудования, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, звуки животных и другое). Отметьте характер звонка (городской или междугородный).
  3. после чего, немедленно доложить руководству объекта об угрозе проведения акта терроризма;
  4. организовать эвакуацию работников, обучающихся и посетителей объекта из здания и с территории, согласно плану эвакуации.
  5. не следует сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику; 
  6. дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, доложить им оперативную обстановку, указать время получения информации
    об угрозе взрыва, далее действовать по их указанию.

 

 

 

При получении по телефону угрозы совершения террористической акции,                        необходимо выполнить следующие рекомендации      

 

Вопросы которые следует задавать:

Голос звонящего____________

  1. Когда взорвется взрывное устройство?
  2. Одно взрывное устройство или несколько?
  3. Где оно сейчас находится?
  4. Как оно выглядит?
  5. Какой это тип взрывного устройства?
  6. Что вызывает детонацию взрыва?
  7. Взрывное устройство установлено Вами?
  8. Зачем?
  9. Какой у Вас адрес?
  10. Как Вас зовут?
  11. Какие Ваши требования?
  12. На каких условиях Вы согласны отказаться от задуманного?
  13. Как и когда с Вами можно связаться?
  14. Кому можно или необходимо сообщить об этом звонке?

Спокойный

Рассерженный

Возбужденный

    Говорит медленно

Быстро

Тихо

Громко

Смеется

Плачет

Нормальный

Отчетливый

Невнятный

 

Гнусавый

С заиканием

Шепелявит

Скрипучий

Низкий

Дребезжащий

Откашливается

Тяжело дышит

Трескучий

Замаскированный

С акцентом

Знакомый

 

Дословная формулировка угрозы

 

Фоновый шум _________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уличный шум

Посуда

Голоса

Система

громкоговорящей

Завод

Животные

Без помех

Статика

 

Местный звонок связи  

Междугородний

      Музыка   

Домашний шум

Сотовый тлф.

Мотор           

Офис

Другие

 

Пол: мужской

        женский

Возраст_____

Язык угрозы_______

Говорит правильно

              неразборчиво

            сквернословит

             текст записан

        

 

 

 
         

СОХРАНЯЙТЕ СПОКОЙСТВИЕ! Немедленно наберите номер ____ или ______. Следуйте инструкциям, которые Вы получите. Поставьте в известность Вашего руководителя, но НЕ ГОВРИТЕ другим работникам об этом звонке.

 

Дополнительные подробности: _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Действия посетителей:

  1. при получении информации об угрозе проведения акта терроризма необходимо немедленно сообщить персоналу или на пост охраны объекта;
  2. не следует распространять информацию об угрозе проведения акта терроризма никому, за исключением лиц, кому было доведено, чтобы не создавать панику;
  3. после доведения информации незамедлительно покинуть здание объекта.

 

Действия персонала:

  1. при получении информации об угрозе проведения акта терроризма необходимо немедленно сообщить руководству и на пост охраны объекта;
  2. не следует распространять информацию об угрозе проведения акта терроризма никому, за исключением лиц, кому было доведено, чтобы не создавать панику; 
  3. закрыть окна, обесточить рабочий кабинет, отключить мобильный телефон и незамедлительно покинуть здание согласно плану эвакуации объекта.

 

Действия руководства объекта:

Обеспечить беспрепятственную передачу полученной информации
в правоохранительные органы.

Сообщить о случившемся и принятых мерах вышестоящему руководству.

Дать команду на отключение газо-, водо- и электроснабжение, а также радиоаппаратуры, мобильные телефоны и т. п.

Организовать эвакуацию находящихся в здании людей в безопасное место, согласно плану эвакуации.

Принять меры по предотвращению несанкционированного проникновения кого-либо в здание учреждения.

Организовать взаимодействие с оперативными группами специальных органов по борьбе с терроризмом.

Обеспечить беспрепятственную работу работников правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб (открыть все кабинеты и помещения, предоставить, при необходимости, план здания, предоставить список присутствующих на объекте в период получения анонимного телефонного звонка).

После получения от руководителя оперативно-следственной бригады разрешения на возобновление рабочего процесса дать команду на возвращение персонала в здание и возобновление рабочего процесса.

Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией.

 

 

 

 

 

 При вооруженном нападении на объект

 

Действия посетителей:

  1. не принимать самостоятельных попыток к их задержанию;
  2. информировать любым способом правоохранительные и/или специальные государственные органы, охрану, персонал, руководство объекта
    о факте и обстоятельствах вооруженного нападения;
  3. по возможности обеспечить собственную безопасность; 
  4. незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, далее действовать по их указаниям;

 

Действия персонала:

  1. не принимать самостоятельных попыток к их задержанию;
  2. информировать любым способом правоохранительные и/или специальные государственные органы, охрану, персонал, руководство объекта
    о факте и обстоятельствах вооруженного нападения;
  3. по возможности обеспечить собственную безопасность; 
  4. незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, далее действовать по их указаниям;

 

Действия сотрудников по обеспечению безопасности:

1) выявить вооруженного злоумышленника, по возможности организовать наблюдение за его передвижением или группы лиц по объекту;

2) не принимать самостоятельных попыток к их задержанию,
по возможности блокировать его продвижение к местам массового пребывания людей на объекте;

3) информировать любым способом руководство объекта, правоохранительные и/или специальные государственных органов о факте вооруженного нападения;

4) принять меры к обеспечению безопасности людей на объекте (эвакуация, блокирование внутренних барьеров и др.);

5) по возможности обеспечить собственную безопасность; 

6) дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, далее действовать по их указаниям.

 

Действия руководства объекта:

  1.  не принимать самостоятельных попыток к их задержанию;
  2.  незамедлительное информирование правоохранительных и/или специальных государственных органов о факте и обстоятельствах вооруженного нападения;
  1.  имеющимися силами и средствами принять меры по недопущению проникновения злоумышленников на потенциально опасные участки объекта;
  1.  организовать обеспечение безопасности людей на объекте (эвакуация, блокирование внутренних барьеров, оповещение о нештатной ситуации
    на объекте и др.);
  2. организовать взаимодействие с оперативными группами специальных органов по борьбе с терроризмом;
  1.  предоставление сотрудникам правоохранительных органов всю имеющуюся информацию о нападении и нападавших, которая может сократить время выявления и задержания злоумышленника.

 

Действия руководства, работников, обучающихся,

посетителей и сотрудников по обеспечению безопасности объекта
при захвате заложников

 

При захвате заложников:

1) по возможности обеспечить собственную безопасность;

2) избежать попадания в заложники, незаметно покинуть здание или укрыться в помещении, заблокировать дверь, продержаться до прибытия сотрудников правопорядка или изыскать безопасные пути и покинуть здание;

3) информировать любым доступным способом правоохранительные и/или специальные государственные органы об обстоятельствах захвата заложников и злоумышленниках (количество, вооружение, оснащение, возраст, клички, национальность и др.);

4) не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;

5) при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной;

6) не допускать действия, которые могут спровоцировать нападающих
к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

7) принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, автомашин скорой медицинской помощи;

8) по прибытии сотрудников спецподразделений, оказать им помощь
в получении достоверной информации о захвате, подробно ответить на все вопросы.

 

Если вы оказались в руках террористов:

1) если Вас связали или завязали глаза, попытайтесь расслабиться, дышите глубже, возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте;

2) подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному суровому испытанию. Будьте уверены, что правоохранительные органы уже предпринимают профессиональные меры для вашего освобождения;

3) не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;

4) запомните как можно больше информации о террористах. Определите их количество, степень вооруженности, составьте их словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента
и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др.
Подробная информация поможет, впоследствии правоохранительным органам
в установлении личностей террористов;

5) по возможности расположитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, т.е. местах большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения, огонь снайперов на поражение преступников и др.).

 

Взаимоотношения с похитителями:

1) не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких
и угрожающих движений, не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов на необдуманные действия, в том числе и на применение оружия, что может привести к человеческим жертвам.
По возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями;

2) выполняйте все требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники, сохраняйте чувство собственного достоинства;

3) займите позицию пассивного сотрудничества, разговаривайте спокойным голосом, не ведите себя вызывающе (избегайте враждебного тона
и поведения);

4) спрашивайте разрешение на действия, в которых остро нуждаетесь (сесть, встать, попить, сходить в туалет).

 

При длительном нахождении в положении заложника:

1) не допускайте возникновения чувства смятения и замешательства, мысленно подготовьте себя к будущим испытаниям, сохраняйте умственную активность;

2) думайте и вспоминайте о приятных вещах. Помните, что шансы
на освобождение со временем возрастают;

3) для поддержания сил ешьте все, что дают, даже если пища не нравится и не вызывает аппетита, убедите себя в том, что потеря аппетита является нормальным явлением в подобной экстремальной ситуации;

4) если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потери крови.

 

Поведение на допросе:

1) на вопросы отвечайте кратко, более свободно и пространно разговаривайте на несущественные общие темы, но будьте осторожны, когда затрагиваются ваши личные или государственные интересы;

2) внимательно контролируйте свое поведение и ответы, не допускайте заявлений, которые сейчас или в последующем могут навредить вам или другим людям;

3) не принимайте сторону похитителей, не выражайте активно им свои симпатии;

4) в случае принуждения выразить поддержку требованиям террористов, скажите, что они исходят от похитителей, избегайте призывов
и заявлений от своего имени;

5) после освобождения не делайте скоропалительные заявления
до момента, когда вы будете полностью контролировать себя, восстановите мысли, ознакомьтесь с информацией официальных и других источников.

 

В случае штурма здания:

  1. в случае штурма здания рекомендуется лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке;
  2. если стреляют в помещении:

падайте на пол, прикройте голову руками;

постарайтесь спрятаться за крепкими предметами.

  1. если взрыв в помещении:

старайтесь укрыться в том месте, где стены помещения могут быть более надежны;

не прячьтесь вблизи окон или стеклянных предметов – осколками вас может поранить.

  1. если в помещении начался пожар:

если огонь за дверью – постарайтесь заткнуть щели, чтобы дым
не просочился в комнату;

если повалил дым, возьмите тряпку (закройтесь одеждой) смочите
и дышите через нее;

выбирайтесь из задымленного помещения на четвереньках или ползком.

  1. не оказывайте сопротивление спасителям (подразделению по противодействию терроризму), если при штурме и захвате с вами могут поначалу (до выяснения личности) поступить некорректно. Вас могут обыскать, надеть на вас наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу.

 

При закладке взрывных устройств и взрывчатых веществ

 

Действия посетителей:

при обнаружении подозрительного предмета:

не трогать, не подходить, не передвигать;

воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе
и мобильных вблизи данного предмета;

немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета
охране и персоналу объекта;

 не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;

укрыться за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т. д.).

 

Действия персонала:

при обнаружении подозрительного предмета:

не трогать, не подходить, не передвигать;

опросить окружающих для установления возможного владельца бесхозного предмета;

воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе
и мобильных, вблизи данного предмета;

по возможности зафиксировать время и место обнаружения;

немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета
охране и руководству объекта;

не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;

укрыться за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колона, толстое дерево, автомашина и т. д.).

 

Действия сотрудников по обеспечению безопасности:

при обнаружении подозрительного предмета:

не трогать, не подходить, не передвигать;

опросить окружающих для установления возможного владельца бесхозного предмета;

воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе
и мобильных, вблизи данного предмета;

по возможности зафиксировать время и место обнаружения;

немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета
руководству объекта и дежурную часть территориальных органов МВД
и КНБ РК;

не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;

обеспечить ограничение доступа посторонних лиц к подозрительному предмету и опасной зоне на необходимом удалении;

организовать оцепление и эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне;

при необходимости укрыться за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колона, толстое дерево, автомашина и т. д.), вести наблюдение;

 

Действия руководства:

1) немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета
в дежурную часть территориальных органов МВД и КНБ РК, а также вышестоящему органу;

2) принять меры к обеспечению охраны подозрительного предмета, выставив оцепление из числа работников объекта, обеспечив безопасность
их нахождения;

3) дать команду на отключения газо-, водо-, и электроснабжение,
а также радиоаппаратуры, мобильных телефонов;

4) организовать эвакуацию работников и посетителей из здания
и с территории объекта, исключив из маршрута движения, опасную зону вблизи нахождения подозрительного предмета;

5) произвести обход помещений и осмотр территорий с целью обнаружения иных подозрительных предметов;

6) дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, доложить им оперативную обстановку, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения, далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.

7) не следует сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику. 

8) не предпринимать самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, похожими на взрывное устройство, что может привести к многочисленным жертвам и разрушениям.

 

Категорически запрещается:

1) вскрывать, трогать поднимать или передвигать подозрительные предметы, пытаться самостоятельно обезвредить (разминировать) или уничтожить взрывное устройство;

2) выливать на предмет воду, или другое любое вещество, засыпать, накрывать и находиться вблизи предмета;

3) оказывать температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие на предмет;

4) пользоваться электро-, радиоаппаратурой, в том числе мобильными телефонами вблизи подозрительного предмета.

После обнаружения данного предмета убедиться, что поблизости
нет других взрывных устройств.

 

Помните: Внешний вид предмета может скрывать его настоящее предназначение.

В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под напитков и т.п.

Работникам объекта следует проявлять особую бдительность
по отношению к оставленным посторонним предметам, сумкам, пакетам
и т.п. в помещениях, а также на территории объекта. Одной из причин, служащей поводом для опасения является нахождение на месте обнаружения подозрительного предмета подозрительных лиц до его обнаружения.

 

Признаки, которые могут указывать на взрывное устройство:

  1. наличие на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т. д.;
  2. подозрительный предмет может издавать какие-либо звуки: щелчки, тиканье часов, жужжание и др.;
  3. от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах;
  4. необычное размещение обнаруженного предмета;

5) по своему внешнему виду подозрительный предмет может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.).

 

 

Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства (ВУ) или предмета, похожего на ВУ:

- граната РГД-5                                 – 50 м;

- граната Ф-1                                     – 200 м;

- тротиловая шашка массой 200 г    – 45 м;

- пивная банка 0,33 л                         – 60 м;

- дипломат (кейс)                              – 230 м;

- дорожный чемодан                         – 350 м;

- легковой автомобиль                     – 460 м;

- микроавтобус                                  – 920 м;

- грузовая машина (фургон)             – 1240 м.

 

 

______________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

Журнал учета учебных мероприятий по антитеррористической подготовке
 ___________________________

 (наименование организации)

 

(титульный лист)


Журнал № ___ учета
проведения учебных мероприятий по антитеррористической подготовке

Дата начала ведения журнала «___» _____ 20__ г.
Дата окончания ведения журнала «___» _____ 20__ г.
(внутренняя сторона)

     

 Раздел 1. Инструктажи

 

№ п/п

Дата проведения инструктажа

Ф.И.О. (отчество при наличии) и должность инструктируемого

Вид инструк-тажа

Ф.И.О. (отчество при наличии) и должность лица, проводившего инструктаж

Подпись инструктируемого

Подпись лица, проводившего инструктаж

1

2

3

4

5

6

7

     

Раздел 2. Занятия

 

      1. Дата проведения занятия.

      2. Тема занятия.

      3. Учебные вопросы.

      4. Количество присутствующих работников.

      5. Подпись лица, проводившего занятия.

 

 

__________________________________

 

 

 

 

 

               Приложение 6

к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

 

 

Формы

отчетности о проведении занятий по организации

антитеррористической защиты объектов

 

Основными отчетными документами о проведении занятий являются:

  1. журнал учета проведения мероприятий по антитеррористической подготовке;
  2. график проведения инструктажей антитеррористической направленности;
  3. график проведения практических занятий;
  4. план подготовки и проведения практических занятий;
  5. отчет о результатах проведения мероприятий по антитеррористической подготовке;
  6. лекционные материалы по проведенным темам теоретических занятий.

 

 

________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

«Утверждаю»

Руководитель объекта__________________

                                                         ________________    _________________

            (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

 «__» _________20__ года 

 

План

организационных и практических мероприятий

по укреплению антитеррористической защищенности

(наименование объекта) на 20___ год

 

№ пп

 

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка о выполнении

1.

Утвердить инструкцию по практическим действиям персонала объекта при возникновении ЧС, связанных с совершением актов терроризма.

Январь

20__ года

 

Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

2.

Уточнить телефоны правоохранительных органов, аварийных и диспетчерских служб организаций и учреждений  служб гражданской защиты города.

Январь

20__ года

 

Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

3.

Провести мероприятия по проверке системы оповещения работников учреждения (уточнить адреса и телефоны руководителей и работников учреждения, а также способы их оповещения).

Февраль

20__ года

Руководитель кадрового подразделения

 

4.

Разработать и утвердить план подготовки и проведения практических занятий.

Март 20__года

 

 

Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

5.

В соответствии с планом провести практические занятия персонала учреждения по действиям при угрозе или совершении террористического акта. 

Июль 20__года

 

Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

6.

С целью повышения бдительности персонала учреждения, организованности и готовности его к действиям при возникновении ЧС, связанных с угрозой или совершением террористических актов организовать ежеквартальные инструктажи по порядку действий при возникновении ЧС по следующим темам: 

- порядок действий персонала объекта при обнаружении в учреждении подозрительного предмета или постороннего лица; 

- порядок действий персонала объекта при захвате заложников;

- действия работников учреждения при поступлении телефонного звонка о минировании здания.

Еже-квартально

Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

7.

Провести работы по восстановлению наружного освещения здания со стороны
ул. Курмангазы. 

Апрель

20__ года

Руководитель управления по АХЧ 

 

 

8.

Осуществить проверку актуальности паспорта антитеррористической защищенности объекта, уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, плана обороны объекта, плана повышения защищенности объекта, инструкции руководящему составу и обслуживающему персоналу на случай возникновения чрезвычайных ситуации на объекте, уточнение оперативных документов по охране объекта.

Июнь 20__года

 

Зам. председателя, ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта

 

9.

Завершить мероприятия по замене 34 п.м. ограждения территории учреждения со стороны пр. Абая. 

Сентябрь

20__ года

Руководитель управления по АХЧ 

 

 

10.

Обеспечить объект наглядной агитацией антитеррористической тематике. 

Июнь 20__года

 

Руководитель управления по АХЧ 

 

 

 

 

         ___________________                           ___________________     _______________________

               (должность)                                                (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

 

_____________________________

 

 

 

 

          

Приложение 8
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

 

««Утверждаю»

Руководитель объекта__________________

                                                         ________________    _________________

            (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

 «__» _________20__ года 

 

 

 

План

проведения практических занятий

с руководящим составом и работниками объекта

 

Тема: Действия при обнаружении подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство.

Цели тренировки:

1) Выработка у персонала навыков, умении самостоятельно и быстро
ориентироваться в ситуации при обнаружении подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство, определять наиболее оптимальное решение действий и принимать правильные меры по ликвидации ЧС.

2) Обучение:

- навыкам и действиям по предотвращению возможных террористических актов, порядку оповещения и эвакуации персонала объекта при обнаружении подозрительного предмета;

- приемам и способам спасения и эвакуации персонала объекта
и материальных ценностей;

- порядку и правилам взаимодействия персонала объекта
с правоохранительными органами и аварийно-спасательными службами.

 3) Проверка умении руководства объекта по координированию действий участников тренировки, организации эвакуации персонала объекта
до прибытия подразделений правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб.

Состав участников практического занятия: руководство и работники объекта, сотрудников по обеспечению безопасности субъектов охранной деятельности, сотрудники правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб (по согласованию).  

 

 

п/п

 

 

Мероприятия

 

Дата и время проведения

 

 

Место проведения

 

Ответст-венный исполнитель

 

Отметка о выполнении

 

 

Подготовительный этап

 

1.

Доведение указаний руководителя по разработке документов по проведению занятии до сведения заместителей директора.

 

«_»_____

202__ г

Кабинет Директора

Руководитель тренировки

 

 

2.

Разработка документов по проведению занятии, согласование документов с привлекаемыми подразделениями правоохранительных органов и аварийно-спасательных служб и утверждение их у руководителя объекта.

«_»_____

202__ г

Место дислокации служб,

 Кабинет Директора

 

Руководитель тренировки

 

 

3.

Доведение плана подготовки и проведения занятии, а также методических материалов до сведения работников объекта.

 

«_»_____

202__ г

Актовый зал

Руководитель тренировки

 

 

4.

Проведение дополнительных занятий со всеми категориями работников, проверка знаний персонала объекта своих действий при обнаружении подозрительного предмета или получения распоряжения о проведении эвакуации.

 

«_»_____

202__ г

Актовый зал

Руководитель тренировки

 

 

5.

Проведение дополнительного инструктажа с работниками, ответственными за состояние системы оповещения и схемы эвакуации.

 

«_»_____

202__ г

Актовый зал

Руководитель тренировки

 

 

6.

Доклад Директору о готовности к проведению занятии.

«_»_____

202__ г

Кабинет Директора

 

Руководитель тренировки

 

 

Основной этап

 

1.

Проведение практического занятия:

- подача сигнала об обнаружении подозрительного предмета;

- проведение эвакуации;

- организация встречи сотрудников правоохранительных органов
и аварийно-спасательных служб.

 

«_»_____

202__ г

Здание объекта

Директор

 

Руководитель тренировки

 

 

Завершающий этап

 

1.

Разбор занятии с персоналом объекта.

«_»_____

202__ г

Здание объекта

Руководитель тренировки

 

2.

Подготовка справки по итогам проведения занятии с постановкой задач по устранению выявленных недостатков.

«_»_____

202__ г

Метод. кабинет

 

Руководитель тренировки

 

 

 

         ___________________                           ___________________     _______________________

                (должность)                                              (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

Примечание: 

1. Количество пунктов мероприятий и их наименование не являются окончательными                                и полностью обязательными. Пункты могут варьироваться в зависимости от тематики занятия                             и степени подготовленности персонала;

2. В графе «Отметка о выполнении» запись «Выполнено» делается по результатам каждого проведенного мероприятия.

 

 

_____________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 9
к Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Агентства, его территориальных подразделений
и подведомственных организаций, уязвимых
в террористическом отношении

 

 

«Утверждаю»

Руководитель объекта__________________

                                                         ________________    _________________

            (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

 «__» _________20__ года 

 

 

График

 проведения практических занятий с работниками, привлекаемыми
к мероприятиям по антитеррористической защищенности
(наименование объекта) на 20__ год

 

№ пп

Наименование темы

Привлекаемый состав

Дата проведения

Примечание

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

5.

 

 

 

 

6.

 

 

 

 

7.

 

 

 

 

 

 

         ___________________                           ___________________     _______________________

              (должность)                                                 (подпись)                      (фамилия и инициалы)

 

 

_____________________________

 

[1] Здесь и далее помещения и площадки объекта, на которых при определенных условиях может находиться более 25 человек. При отсутствии показателя вместимости для места (помещения) в технических документах на объектах, расчет количества возможного пребывания людей осуществляется из расчета 1,5 м2 на одного человека от общей площади помещения (площадки).

 

Комментарий

БЕРНИКОВА ЛАРИСА

(до выяснения личности) поступить некорректно. Вас... посмотреть текст (Версия 1) 07/12 - 20:02

...не возмущайтесь, если при штурме и захвате с вами могут поначалу (до выяснения личности) поступить некорректно. Вас могут обыскать, надеть на вас наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. / Слово "не возмущайтесь" здесь некорректно, возможно лучше было бы "не оказывайте сопротивление спасателям (антитеррористической группе)", при чем тут возмущение, как при ссоре

10/12 - 15:17

Уважаемая Берникова Лариса! Проект доработан с учетом Вашего замечания