Проект

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года:

1) пункт 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«6. Защита прав потребителей обеспечивается нормами, предусмотренными в настоящем Кодексе и (или) иных законодательных актах.

Права потребителей определяются законодательным актом о защите прав потребителей и (или) иными нормативными правовыми актами.»;

2) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Запрет на злоупотребление свободой предпринимательства

    1. Деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей, недобросовестная конкуренция запрещаются.

     Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.

 2. Условия договора, ущемляющие права и законные интересы потребителей, ничтожны.»;

          3) пункт 5 статьи 387 изложить в следующей редакции:

«5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, а также законодательного акта о защите прав потребителей, ничтожны.».

2. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года:

          статью 447 изложить в следующей редакции:

«1. Выставление товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и т.п.) в месте их продажи, в том числе на электронных торговых площадках, признается публичной офертой, независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

 2. Предложение товара, указанное в его рекламе, каталогах, а также других описаниях товара, обращенных к неопределенному кругу лиц не в месте продажи товара, в том числе вне электронных торговых площадок, и не содержащих существенных условий договора купли-продажи, не признается публичной офертой».

3. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года:

пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных законом, государственные органы и органы местного самоуправления, физические лица, юридические лица и их ассоциации (союзы), Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, Омбудсмен по вопросам защиты прав потребителей могут обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (по их обращениям), неопределенного круга лиц (при установлении фактов или наличии информации), а равно общественных или государственных интересов.».

4. В Закон Республики Казахстан от 21 сентябpя 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан»:

1) подпункт 2) статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2) клиент (грузоотправитель, грузополучатель, пассажир, фрахтователь) – физическое или юридическое лицо, приобретающее у перевозчика услугу с целью использования транспорта перевозчика в соответствии с заключенным с ним договором, а при смешанных перевозках в соответствии с заключенным договором смешанных перевозок, и (или) использующее такую услугу;»;

2) в статье 11:

частью седьмую дополнить предложением вторым следующего содержания:

«При заключении и реализации договора перевозки с физическими лицами, не являющиеся субъектами предпринимательства, наряду с нормами, предусмотренными настоящей статьей применяются нормы, предусмотренные законодательным актом Республики Казахстан о защите прав потребителей.»;

3) абзац первый пункта 1 статьи 12-1 изложить в следующей редакции:

«1. Договор смешанных перевозок, с учетом норм законодательного акта о защите прав потребителей в части ничтожности условий договора, нарушающих и (или) ущемляющих права потребителя, должен содержать:».

5. В Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан»:

1) часть вторую пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Существенные условия договора на туристское обслуживание устанавливаются типовым договором, утвержденным в соответствии с подпунктом 20-1) статьи 11 настоящего Закона.»;

2) в части второй статьи 24 после слова «законодательством» дополнить следующими словами «Республики Казахстан и»;

3) в части второй статьи 25 после слова «законодательством» дополнить следующими словами «Республики Казахстан и»;

4) подпункт 3) пункта 1 статьи 27-4 изложить в следующей редакции:

         «3) письменного обращения объединения (объединений) туристов, общественных объединений потребителей или их ассоциаций (союзов), Омбудсмена по вопросам защиты прав потребителей по фактам нарушения прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма;».

6. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности»:

1) в статье 1:

в подпункте 27) после слов «торговый рынок,» дополнить следующими словами «электронная торговая площадка,»;

в подпункте 56) слова «а также продаже услуг, осуществляемая» заменить словами «а также выполнение работ и оказание услуг, осуществляемые»;

подпункт 58) и 59) изложить в следующей редакции:

«58) электронная торговая площадка – интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам электронной коммерции, а также заключение между ними договоров на реализацию товаров, выполнение работ и оказание услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий»;

 «59) участники электронной коммерции– физические и юридические лица, участвующие в качестве покупателя (заказчика, клиента), продавца (изготовителя, исполнителя) и (или) электронной торговой площадки.»;

2) в пункте 2-7 статьи 10 после слова «деятельности» дополнить следующими словами «и соблюдение законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей»;

3) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Электронная коммерция

 Защита прав и законных интересов участников электронной коммерции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.»;

4) в статье 29-1:

в подпункте 2) пункта 1 после слова «договора» дополнить следующими словами «и иную информацию, установленную законодательным актом о защите прав потребителей»;

часть первую пункта 2-1 изложить в следующей редакции:

«Инфраструктура электронной торговли на электронной торговой площадке включает в себя:»;

подпункт 2) пункта 2-1 изложить в следующей редакции:

 «2) возможность безналичного расчета за товар с использованием банковских платежных систем;»;

подпункт 5) пункта 2-1 изложить в следующей редакции:

«5) предоставление возможности совершения договора купли-продажи товара посредством информационно-коммуникационных технологий путем обмена электронными документами или электронными сообщениями.»;

часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Электронная торговая площадка при осуществлении электронной торговли определяет условия обеспечения:»;

в подпункте 2) пункта 3 после слова «исполнения» дополнить следующими словами «продавцом и»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«Электронная торговая площадка и продавец при электронной торговле обеспечивают хранение информации в соответствии и на условиях, которые предусмотрены соглашением.»;

дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6. В целях защиты прав и законных интересов покупателей электронная торговая площадка обязана обеспечить недопущение недобросовестных действий продавцов, обмана с их стороны покупателей и предоставления ими недостоверной информации, а также предотвращать незаконную торговлю.

Используемые электронной торговой площадкой в работе программное обеспечение, технические средства, обеспечивающие и сопровождающие электронную торговлю, должны осуществляться через защищенные каналы связи.

7. Порядок деятельности электронной торговой площадки устанавливается уполномоченным органом.»;

5) в пункте 1 статьи 32 слова «и документов по стандартизации» заменить следующими словами «, стандартизации и потребностям покупателя.»;

6) в пункте 2 статьи 32:

в абзаце первом после слов «2. Сведения о» дополнить следующими словами «безопасности и»;

подпункты 7) и 8) части первой изложить в следующей редакции:

«7) указанием технических регламентов и документов по стандартизации;

8) иными сведениями, необходимыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан и документами по стандартизации.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Информация о вышеназванных требованиях к безопасности и качеству товара должна содержаться на таре, этикетках, упаковках, ярлыках, листах-вкладышах или иных материальных носителях на государственном и русском языках в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан».».

7. В Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»:

в статье 20:

в пункте 1:

в части второй после слов «с общественными советами» дополнить следующими словами «и аппаратом Омбудсмена по защите прав потребителей.»;

пункты  2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Центральные государственные органы, местные представительные и исполнительные органы уведомляют общественные советы и аппарат Омбудсмена по защите прав потребителей о размещении на интернет-портале открытых нормативных правовых актов консультативного документа или соответствующего проекта нормативного правового акта, касающегося прав, свобод и обязанностей граждан, для его публичного обсуждения, за исключением проектов нормативных правовых актов центральных и местных исполнительных органов, а также акимов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, об установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

          Срок, устанавливаемый для представления рекомендаций по консультативному документу, проекту нормативного правового акта, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан, не может быть менее десяти рабочих дней, а по проектам законов – менее пятнадцати рабочих дней с момента получения общественным советом, аппаратом Омбудсмена по защите прав потребителей уведомления об их размещении на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

В случае непредставления общественным советом и аппаратом Омбудсмена по защите прав потребителей рекомендаций в установленный государственным органом срок консультативный документ или проект нормативного правового акта считается согласованным без замечаний.

3. Центральный государственный орган, местный представительный или местный исполнительный орган при согласии с рекомендациями общественного совета и аппарата Омбудсмена по защите прав потребителей вносят в консультативный документ, проект нормативного правового акта соответствующие изменения и (или) дополнения и в течение десяти рабочих дней направляют соответствующее письмо в общественный совет и аппарат Омбудсмена по защите прав потребителей.».

8. В Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве»:

пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2. Законодательство Республики Казахстан о защите прав потребителей, о жилищных отношениях и об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности распространяется на отношения долевого участия в жилищном строительстве в части, не урегулированной настоящим Законом.

К отношениям долевого участия в жилищном строительстве, стороной которого является дольщик-физическое лицо, приобретающее (принимающее) долю в многоквартирном жилом доме исключительно для        личного, семейного, домашнего или иного использования,   не связанного с предпринимательской деятельностью, применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Законом.».

10. В Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года «О естественных монополиях»:

абзац первый статьи 29 изложить в следующей редакции:

«Общественные объединения, их ассоциации (союзы), кроме прав, установленных законодательством Республики Казахстан, также:».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан