Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Консультативный документ регуляторной политики к проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»

Краткое содержание: «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 5    (  Версия 4  ,  Версия 3  ,  Версия 2  ,  Версия 1  )
Тип НПА: КДРП
Дата создания: 11/07/2022
Публичное обсуждение до: 29/07/2022
Дата запуска онлайн-обсуждения: 29/07/2022 11:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 29/07/2022 15:30:00
Приложенные документы:

1. Основания разработки Консультативного документа регуляторной политики

Первое. Основаниями разработки консультативного документа регуляторной политики
(далее – консультативный документ) являются Послания Главы государства народу Казахстана:

1) от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны»;

2) от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» (далее – Послание).

Разработка данного консультативного документа также обусловлена поручением Главы государства, озвученного на V заседании Национального совета общественного доверия 25 февраля 2021 года.

Поручено разработать проект Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении».

Второе. Проект Конституционного закона предусматривает соответствующие поправки в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

Третье. Результаты проведенного правового мониторинга (отчет прилагается).


 

2. Описание проблемы, для решения которой требуется законодательное регулирование

 

п/п

Проблемный вопрос

Основные причины возникшей проблемы

Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы

1.

Необходимость определения порядка выборов членов коллегиального органа с функциями представительного органа – кенес.

В целях приведения правоотношений, регулируемых главой 14 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» в соответствие разрабатываемому проекту Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан», в части регламентирования порядка выборов членов кенеса.

Порядок выборов членов кенеса  будет регламентирован в проекте Закона Республики Казахстан
«О местном самоуправлении в Республике Казахстан» (аналогичным способом как в действующем Законе Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»).

В этой связи предлагается исключить главу 14 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».

 

2.

В статьях 113-2, 113-4 и 113-5 Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» упоминается ссылка на статью 36 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

Однако, в настоящее время в связи с разработкой проекта Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан», необходимо указанные ссылки актуализировать с учетом разработки проекта Закона Республики Казахстан
«О местном самоуправлении в Республике Казахстан».

Разделение действующего Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» на два закона Республики Казахстан («О местном самоуправлении в Республике Казахстан» и «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»).

В связи с разработкой проекта Закона Республики Казахстан
«О местном самоуправлении в Республике Казахстан», необходимо привести в соответствие Конституционный закон Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» в части актуализации наименования «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» с наименованием проекта Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан».


3. Предлагаемые пути решения описанной проблемы

Видения разработчика

1. Необходимо в тексте Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»
(в статьях 113-2, 113-4 и 113-5) слова «статьей 36 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» актуализировать с учетом разработки проекта Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан».

2. Исключить в тексте Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан»
главу 14 «Выборы в иные органы местного самоуправления Республики Казахстан».

Возможные положительные последствия: приведение в соответствие норм действующего законодательства.

Возможные негативные последствия: отсутствуют.


 

4. Рассмотренные альтернативные пути решения проблемы (если проводился анализ возможных альтернатив)

Отсутствуют.


 

5. Целевые группы для публичного обсуждения

Местные сообщества.


 

6. Способы уведомления целевых групп

 

1) публикация объявления на интернет-ресурсе государственного органа-организатора обсуждения;

2) публикация объявления в СМИ.


 

7. Способ публичного обсуждения

Планируется размещение консультативного документа и прилагающихся к нему материалов на портале
«Открытых НПА» для проведения публичного обсуждения.


 

8. Анализ текущий ситуации, международного опыта и предлагаемых механизмов регулирования

 


№ п/п

Текущая ситуация

Международный опыт

Предлагаемое регулирование

1.

Нормы действующего Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» содержат главу 14 «Выборы в иные органы местного самоуправления Республики Казахстан».

В Польше, Австралии, Германии, Франции, Канаде, Финляндии и в ряде других стран постсоветского пространства на уровне местного самоуправления имеется свой представительный орган, который принимает решения по местным вопросам.

При этом, в Австралии, Германии и Финляндии состав представительных органов избирается гражданами.

Во всех рассмотренных странах представительные органы имеют широкий круг полномочий, в том числе право регулировать ставки налогов и устанавливать их виды на соответствующей территории.

Функции органов местного самоуправления и вышестоящих уровней управления четко разграничены.

 

В целях приведения правоотношений регулируемых главой 14 Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» в соответствие разрабатываемому проекту Закона Республики Казахстан  «О местном самоуправлении в Республике Казахстан», в части точного регламентирования понятия органов местного самоуправления и порядка их избрания.

2.

Нормы действующего Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» содержат упоминания наименования Закона Республики Казахстан
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

 

Редакционная правка не требует применения международного опыта.

В связи с разработкой проекта Закона Республики Казахстан
«О местном самоуправлении в Республике Казахстан», Конституционный закон Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» необходимо привести в соответствие.

     

9. Индикаторы измерения проблемы и ожидаемые результаты

№ п/п

Текущие показатели

Результаты, которые будут достигнуты за

1 год (после принятия закона)

Результаты, которые будут достигнуты за

2 года (после принятия закона)

Результаты, которые будут достигнуты за

3 года (после принятия закона)

Результаты, которые будут достигнуты за

4 года (после принятия закона)

Результаты, которые будут достигнуты за

5 лет (после принятия закона)

1.

Нормы действующего Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» содержат главу 14 «Выборы в иные органы местного самоуправления Республики Казахстан».

Исключение главы 14.

-

-

-

-

2.

Нормы действующего Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» содержат упоминания наименования Закона Республики Казахстан
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

Актуализация текста Конституционного закона Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан» содержащего ссылки на статью 36 Закона Республики Казахстан
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» с учетом разработки проекта Закона Республики Казахстан
«О местном самоуправлении в Республике Казахстан».

-

-

-

-