Отчет по итогам публичных обсуждений Проекта концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты»
Краткое содержание: Отчет по итогам публичных обсуждений Проекта концепции проекта Закона Республики КазахстанСтатус: Архив
Версия проекта: Версия 1
Тип НПА: Отчет Дата создания: 25/07/2022 Публичное обсуждение до: 08/08/2022 Дата запуска онлайн-обсуждения: 10/08/2022 09:00:00 Дата окончания онлайн-обсуждения: 10/08/2022 12:00:00
- 0
- Министерство по чрезвычайным ситуациям
- 0 0
- 49
- 0
- 0
Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты»
Тұрғын үй төлемдері мен жалақыға қатысты Сіздің ұсыныстарыңыз нормативтік құқықтық актілердің жобаларын әзірлеу кезінде заңнамада белгіленген тәртіппен ескерілетінін хабарлаймыз.
Указанные действия были обусловлены исключением из Закона аттестации аварийно-спасательных служб.
Наряду с этим Законом РК от 01.04.2021 года № 26-VII в Закон «О гражданской защите» были внесены изменения, где была дополнена статья 27-1. «Аттестация профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности».
В этой связи прошу внести дополнения в статью 28 Закона «О гражданской защите» и изложить ее в следующей редакции - «1. Профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности и профессиональные объектовые аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности подлежат обязательной регистрации на основании свидетельства на право проведения на опасном производственном объекте горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ. 2. Регистрацию и учет профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности и профессиональных объектовых аварийно-спасательных служб в области осуществляет уполномоченный орган.»
Наряду с этим Законом РК от 24.05.2018 года № 156-VI из п. 2 ст. 25 Закона «О гражданской защите» исключено понятие ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в сфере гражданской защиты
В этой связи, руководствуясь ст. 12 Закона «О правовых актах», в целях исключения коллизий в упомянутых нормативных правовых актах прошу из пп. 4) п. 1 ст. 186 Трудового Кодекса исключить понятие «ВОЕНИЗИРОВАННЫХ»
В свою очередь, при обслуживании организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, ПАСС ОПБ осуществляют ряд работ (аварийно-спасательные работы; профилактические работы; технические работы) обеспечивающие предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации (Закон «О гражданской защите» и Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 30 декабря 2014 года № 347).
Согласно статьи 26 Закона РК «О гражданской защите», деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей этих служб.
Таким образом, из содержания отмеченных нормативно-правовых актов установлено, что ПАСС ОПБ обязаны быть оснащены специальной и спасательной техникой, для незамедлительного оказания аварийно-спасательных, профилактических, технических работ.
Учитывая, возможные необратимые последствия, как для окружающей среды, так и населения от несвоевременного оказания услуг ПАСС ОПБ, принимая во внимание право сторон по договору аренды/доверительного управления на досрочное расторжение договора, а также осознавая, что за 2020-21 года количество пострадавших на опасных производственных объектах достигло 47 (сорока семи) человек прошу внести изменения в пункт 4-1 статьи 25 Закона РК «О гражданской защите», где предусмотреть - «Профессиональные аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности и профессиональные объектовые аварийно-спасательные службы в области промышленной безопасности размещаются в специализированном комплексе зданий и сооружений, оснащаются НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ специальной техникой, аппаратурой и оборудованием с учетом специфики выполняемых аварийно-спасательных работ, укомплектовываются спасателями, имеют учебно-тренировочный полигон, пыле-газоаналитическую лабораторию, а также соответствуют требованиям, установленным уполномоченным органом в области промышленной безопасности.»
При этом из анализа подзаконных нормативных правовых актов установлено, что и ПАСС ОПБ оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
В этой связи прошу п. 3 ст. 26 Закона «О гражданской защите» изложить в следующей редакции – «оперативный транспорт аварийно-спасательных служб и формирований в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
При этом из анализа подзаконных нормативных правовых актов установлено, что и ПАСС ОПБ оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
В этой связи прошу п. 3 ст. 26 Закона «О гражданской защите» изложить в следующей редакции – «оперативный транспорт аварийно-спасательных служб и формирований в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.