О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № 723 «О вопросах создания некоммерческого акционерного общества «Turar Healthcare»

     

 

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от
30 октября 2020 года № 723 «О вопросах создания некоммерческого акционерного общества «Turar Healthcare» следующие дополнения:

пункт 3 указанного Постановления дополнить подпунктами 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14) следующего содержания:

7) осуществление деятельности по медицинскому планированию объектов здравоохранения;

8) осуществление деятельности по планированию и администрированию подготовки и повышения квалификации медицинских и немедицинских кадров для проектируемых и строящихся объектов здравоохранения;

9) осуществление деятельности по разработке предпроектной и проектно-сметной документаций объектов здравоохранения, в том числе с применением проектов повторного применения;

10) осуществление деятельности по ведению авторского надзора по объектам здравоохранения;

11) осуществление деятельности по оказанию инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по объектам здравоохранения;

12) осуществление деятельности по консультативному сопровождению концессионных проектов в области здравоохранения;

13) осуществление деятельности по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства в области здравоохранения;

14) осуществление деятельности по консультативному сопровождению инвестиционных проектов в области здравоохранения.

2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан совместно с Министерством здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

      Премьер-Министр

      Республики Казахстан                                                                      А.Смаилов

 

 

Сравнительная таблица

к постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2020 года №723

«О вопросах создания некоммерческого акционерного общества «Turar Healthcare»

 

№	Структурный элемент	Действующая редакция	Предлагаемая редакция	Обоснование
1	2	3	4	5
1.	подпункт 7) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по медицинскому планированию объектов здравоохранения;	Медицинское планирование объектов здравоохранения – это международная технология определения проблем общественного здравоохранения, выявления потребностей и ресурсов, установления приоритетных целей и определения административных действий, необходимых для достижения этих целей, в том числе применяемая в планировании и проектировании инфраструктуры системы здравоохранения. В связи с тем, что НАО «Turar Healthcare» является национальным оператором в области здравоохранения, осуществление данной деятельности позволит Обществу полноценно и качественно выполнять свои функции.
2.	подпункт 8) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по планированию и администрированию подготовки и повышения квалификации медицинских и немедицинских кадров для проектируемых и строящихся объектов здравоохранения;	Централизованное администрирование кадрового обеспечения проектируемых и строящихся объектов здравоохранения позволит своевременно реагировать на кадровые риски, а также своевременно регулировать, определять, удовлетворять потребности в кадрах здравоохранения, а также поддерживать и контролировать мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров. В связи с тем, что НАО «Turar Healthcare» является национальным оператором в области здравоохранения, осуществление данной деятельности позволит Обществу полноценно и качественно выполнять свои функции.
3.	подпункт 9) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по разработке предпроектной и проектно-сметной документаций объектов здравоохранения, в том числе с применением проектов повторного применения;	Главой государства на расширенном заседании Правительств (14.07.2022г.) поручена реализация пилотного проекта «Модернизация сельского здравоохранения». Согласно протокольному поручению заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Тугжанова Е.Л. от 30.07.2022г. № 21-05/05-3300 НАО «Turar Healthcare» определен единым проектировщиком по проектам строительства объектов сельского здравоохранения. С целью обеспечения соответствия строительства объекта решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектно-сметной документации НАО «Turar Healthcare» необходимо наделить функциями по оказанию инжиниринговых услуг, в том числе по ведению авторского надзора.
4.	подпункт 10) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по ведению авторского надзора по объектам здравоохранения;
5.	подпункт 11) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по оказанию инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по объектам здравоохранения;
6.	подпункт 12) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по консультативному сопровождению концессионных проектов в области здравоохранения;	НАО «Turar Healthcare» в 2021 году оказаны услуги по консультативному сопровождению проектов ГЧП по строительству многопрофильных больниц в 9 городах Казахстана на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2021 года № 116. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2022 года № 214 вышеуказанное постановление утратило силу. В связи с этим, для дальнейшего качественного сопровождения (на конкурсной основе) планируемых проектов в сфере здравоохранения требуется внесение дополнений.
7.	подпункт 13) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства в области здравоохранения;
8.	подпункт 14) пункта 3	отсутствует	осуществление деятельности по консультативному сопровождению инвестиционных проектов в области здравоохранения.

     

 

 

Премьер-Министру

Республики Казахстан

А.А. Смаилову

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства о внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2020 года №723 «О вопросах создания некоммерческого акционерного общества «Turar Healthcare»

 

1. Государственный орган – разработчик проекта

Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Главой государства на расширенном заседании Правительства (14.07.2022г.) поручена реализация пилотного проекта «Модернизация сельского здравоохранения», который охватит 650 населенных пунктов с более чем 800 тысячами граждан и позволит обеспечить все села положенной медицинской инфраструктурой. В результате расстояние для получения экстренной и среднетехнологичной медпомощи сократится с 500 до 200 километров.

Согласно протокольному поручению заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Тугжанова Е.Л. от 30.07.2022г. № 21-05/05-3300 поручено принять меры по определению НАО «Turar Healthcare» единым проектировщиком по проектам строительства объектов сельского здравоохранения.

В этой связи, необходимо наделить НАО «Turar Healthcare» функцией по разработке предпроектной и проектно-сметной документаций объектов здравоохранения, в том числе с применением проектов повторного применения;

В целях обеспечения соответствия строительства объекта решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектно-сметной документации необходимо наделить НАО «Turar Healthcare» функциями по оказанию инжиниринговых услуг, в том числе функциями по ведению авторского надзора.

В целях повышения качества проектов, унификации подходов к их планированию и реализации, а также подготовки и обеспечению медицинских и немедицинских кадров для проектируемых и строящихся объектов здравоохранения необходимо наделить НАО «Turar Healthcare» функциями по медицинскому планированию объектов здравоохранения и планированию и администрированию подготовки и повышения квалификации медицинских и немедицинских кадров для проектируемых и строящихся объектов здравоохранения.

На основании постановления Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2021 года № 116 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2014 года № 428 «Об определении юридического лица по консультативному сопровождению концессионных проектов» и от 25 декабря 2015 года № 1057 «Об определении юридического лица по сопровождению республиканских проектов государственно-частного партнерства» в 2021 году НАО «Turar Healthcare» оказаны услуги по консультативному сопровождению проектов ГЧП по строительству многопрофильных больниц в 9 городах Казахстана.

Однако, постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2022 года № 214 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» вышеуказанное постановление утратило силу.

В связи с этим, для дальнейшего качественного сопровождения (на конкурсной основе) планируемых проектов в сфере здравоохранения необходимо наделить НАО «Turar Healthcare» функциями по консультативному сопровождению инвестиционных проектов в области здравоохранения, в том числе проектов ГЧП и концессионных проектов.

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости - решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Принятие проекта не повлечет финансовых затрат из государственного бюджета.

4. Предполагаемые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

Целью разработки проекта является возможность реализации пилотного проекта «Модернизация сельского здравоохранения», дальнейшее качественное сопровождение (на конкурсной основе) планируемых проектов в сфере здравоохранения, а также позволит Обществу полноценно и качественно выполнять свои функции.

6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Отсутствуют.

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

8. Информация о необходимости ратификации международного договора.

Не является международным договором.

9. Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 мая 2011 года № 25-1-32дсп/22П-дсп.

Разрешается.

10. Информация о размещении проекта распоряжения на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).

Не требуется.               

11. Информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет - ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту распоряжения, имеющего социальное значение.

Не требует.

12. Соответствие проекта распоряжения международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Соответствует.

13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта Правительства.

Не требуется.

14. Обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объективных субъектов частного предпринимательства.

Не требуется.

 

 

Министр здравоохранения

              Республики Казахстан                                                   А. Гиният