Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил пользования объектами растительного мира

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 02/08/2022
Публичное обсуждение до: 16/08/2022
Дата запуска онлайн-обсуждения: 16/08/2022 09:30:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 16/08/2022 18:30:00

Об утверждении Правил пользования объектами растительного мира

 

 

В соответствии с подпунктом __) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования объектами растительного мира.

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования

 

 

Должность                                                                            Ф.И.О.

 

 

      «СОГЛАСОВАН»

Министерство

национальной экономики 

Республики Казахстан

 

 

Приложение к приказу

Министра экологии,

геологии и природных ресурсов

Республики Казахстан

от _________ № _______

 

 

Правила пользования объектами растительного мира

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила пользования объектами растительного мира
(далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом __) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» (далее – Закон) и определяют порядок пользования объектами растительного мира.

Настоящие правила не распространяются на растительные объекты, выращиваемые на законных основаниях на приусадебных, дачных, садовых участках, а также на сельскохозяйственные растения.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) ботаническая коллекция – естественно-научная коллекция, представляющая собой систематизированное документированное собрание растений и (или) их частей, имеющее научную, учебно-познавательную, культурно-историческую и эстетическую ценность;

2) заросль – группа растений естественного происхождения, еще не сформировавшая растительное сообщество;

3) объекты растительного мира - любой составляющий растительный мир организм или его части (подземные и надземные, плоды, семена, геномы), естественные и искусственно созданные сообщества этих организмов;

4) пользователи растительным миром - физические и юридические лица, которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан предоставлено право пользование объектами растительного мира; 

5) растительный мир - совокупность всех видов и сообществ дикорастущих высших растений, мхов, лишайников, водорослей, а также грибов, произрастающих в естественных условиях на территории Республики Казахстан во всем их биологическом разнообразии и во взаимодействии с другими компонентами природной среды, а также искусственно высаженных в места их естественного произрастания с целью восстановления ареала и для сохранения в живых коллекциях;

6) уполномоченный орган в области растительного мира (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, государственный контроль, межотраслевую координацию в сфере обращения с объектами растительного мира.

3.  Физические и юридические лица имеют право свободно посещать и находиться на участках, занятых растительным миром, за исключением особо охраняемых природных территорий и участков государственного лесного фонда, где установлен особый режим охраны территорий;

4. Физические и юридические лица, осуществляющие специальное пользование растительным миром имеют право

1) распоряжаться заготовленными (собранными) растительными ресурсами, а также доходами от их реализации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) на возмещение убытков, причиненных нарушением прав пользователей растительным миром либо изъятием для государственных нужд участков земель, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Физические и юридические лица обязаны:

1) не допускать уничтожение и повреждение, незаконный сбор дикорастущих растений, их частей и дериватов,

2) соблюдать требования настоящих правил растительным миром и не допускать негативного воздействия на места его произрастания;

3) не нарушать целостности природных растительных сообществ, способствовать сохранению их биологического разнообразия;

4)   не допускать в процессе пользования растительным миром ухудшения состояния иных природных объектов;

5) соблюдать требования пожарной безопасности на участках, занятых растительным миром;

6) не нарушать права иных лиц при осуществлении пользования растительным миром.

6. Физические и юридические лица, осуществляющие специальное пользование растительным миром обязаны:

1) проводить на закрепленных участках земель, водных объектах мероприятия по охране и защите растительного мира, предотвращению распространения в естественных растительных сообществах чужеродных видов растений.

 

Глава 2. Порядок предоставления права пользования растительного миром их защита и охрана

 

7. Пользование объектами растительного мира допускается на участках всех категорий земель с учетом ограничений и запретов, установленных специальным законодательством Республики Казахстан. Объекты растительного мира могут предоставляться в постоянное или временное краткосрочное и долгосрочное) пользование.

8. Виды пользования растительным миром разделены на общее и специальное пользование.

9. Пользование растительным миром для научных, учебно-просветительных, оздоровительных, рекреационных, туристских, культурно-бытовых целей относяться к общему пользованию;

10. Пользование растительным миром для нужд животноводства, пользование растительным миром для фармацевтических, продовольственных и технических нужд относяться к специального пользованию.

11. Физические лица без разрешительных документов осуществляют в пределах норм сбор для личного и (или) домашнего потребления дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных растительных ресурсов, утвержденных решением местного представительного органа области, городов республиканского значения, столицы по представлению исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы, согласно пункта __ статьи 45 Закона Республики Казахстан «О растительном мире».

12. Специальное пользование растительным миром осуществляется за плату в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

13. На одном земельном участке, водном объекте или его части допускается несколько видов пользования растительным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

14. Пользование растительным миром для нужд животноводства на участках естественных пастбищ осуществляется в соответствии с утвержденным планом по управлению пастбищами и их использованию с учетом установленных предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ и схем пастбищеоборотов.

15. Пользователи объектов растительного мира могут осуществлять сенокошение и пастьбу скота на специально выделенных участках с использованием технологии сенокосооборота и пастбищеоборота.

Пастьба скота осуществляется в соответствии с Планом по управлению пастбищами, утвержденным соответствующим районным представительным органом.

          16. Пользование растительным миром в целях заготовки кормов, (сенокошение, заготовка веточного корма) осуществляется на специально отведенных для этого участках земель сельскохозяйственного назначения, государственного лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий, запаса с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан.

17. Пользование растительным миром для нужд пчеловодства осуществляется на сельскохозяйственных угодьях, участках государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий, иных земельных участках по согласованию с собственниками земельных участков и землепользователями.

18. Участки с объектами растительного мира для размещения ульев и пасек могут предоставляются на основании решения районных, городских акиматов с запретом любого нарушения целостности экосистем, расчистки и распашки прилегающих площадей, возведения на них строений капитального типа.

          19. Пользование растительным миром для фармацевтических, продовольственных и технических нужд осуществляется с целью заготовки (сбора) и использования лекарственных, пищевых и технических растительных ресурсов и только при наличии специальных разрешений на каждый вид пользования.

          20. Пользование растительным миром для фармацевтических, продовольственных и технических нужд осуществляется в установленные сроки и способами, не наносящими вред дикорастущим растениям и местам их произрастания, в пределах лимитов, утвержденных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.

          21. Пользование растительным миром для научных, учебно-просветительных, оздоровительных, рекреационных, туристских, культурно-бытовых целей осуществляется на безвозмездной основе.

22. Ограничения и запреты на отдельные виды пользования (пользование растительными объектами, зарослями) могут устанавливаться уполномоченным органом в области растительного мира, его территориальными подразделениями, акиматами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с их компетенцией в целях сохранения ценных ландшафтов, биотопов, популяций с целью поддержания видового разнообразия территорий, сохранения редких или находящихся под угрозой исчезновения видов и других природоохранных целей.

23. В целях обеспечения пожарной безопасности растительного мира, в период высокого класса пожарной опасности в лесах, на землях всех категорий запрещаются работы по выжиганию сухой растительности (стерни, соломы, пожнивных и иных растительных остатков), за исключением мероприятий по ликвидации очагов распространения карантинных объектов и чужеродных видов вредителей и болезней растений с соблюдением требований пожарной безопасности.

          24. В целях защиты растительного мира местные исполнительные органы, собственники земельных участков, землепользователи обязаны обеспечить:

          1) выполнение мероприятий по фитосанитарному мониторингу, профилактике и своевременному выявлению карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов, вредителей, и болезней растений, снижению воздействия на растения неблагоприятных факторов;

          2) борьбу с очагами карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов, вредителей и болезней растений способами и средствами, обеспечивающими их эффективность и безопасность для окружающей среды;

3) своевременное информирование уполномоченных органов в области защиты и карантина растений, растительного мира, лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий о фактах возникновения очагов распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов, чужеродных и иных видов, иных вредителей и болезней растений.

25. Объемы (предельные лимиты) специального пользования объектами растительного мира для фармацевтических, пищевых и технических нужд устанавливаются по результатам научных исследований, проектных изысканий, осуществляемых специализированными научными и проектными организациями. Они утверждаются областными исполнительными органами ежегодно по перечню видов пользования и видов растительных ресурсов, согласованному с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в области растительного мира.

26. Разрешение на специальное пользование объектами растительного мира выдается уполномоченной организацией местного исполнительного органа (акимата) области, города республиканского значения, столицы в пределах лимитов.

27. Ставки платы за пользование объектами растительного мира, утверждает областной представительный орган (маслихат), по представлению областного исполнительного органа (акимата).

28. На одной территории (акватории) могут осуществляться несколько видов пользования растительным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

 

Глава 3. Порядок пользования редкими и находящимися под

угрозой исчезновения видами и растениями используемых для нужд фармацевтических, пищевых и технических целей

 

29. Изъятие дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Казахстан.

30. Владельцам (пользователям) земельных участков и (или) водных объектов при получении права собственности (пользования) на эти участки (водные объекты) областными исполнительными органами предоставляются данные о наличии на этих участках, находящихся в государственной собственности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, ценных лекарственных растений, а также рекомендации по их охране и использованию.

Данные о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также ценных лекарственных растений включаются в Паспорт земельного участка сельскохозяйственного назначения, выдаваемый в установленном законодательством порядке собственнику земельного участка сельскохозяйственного назначения и заносятся как обременение с указанием мер ограничения по использованию участка.

          31. Заготовке, сбору для фармацевтических нужд подлежат растительные ресурсы растений, включенных в Перечень лекарственных растений, утвержденный уполномоченным органом.

32. Повторная заготовка (сбор) растительных ресурсов для фармацевтических нужд в одной группе растений допускается после полного ее восстановления. При этом допускается заготовка (сбор) надземных частей однолетних растений не чаще одного раза в два года, надземных частей многолетних растений – одного раза в четыре-шесть лет и их подземных частей – не чаще одного раза в двенадцать-двадцать лет в зависимости от вида лекарственного растения и географических условий его произрастания.

33. К пользованию растительным миром для продовольственных нужд относится заготовка (сбор) растительных ресурсов: плодов, ягод, орехов, грибов, а также отдельных растений, их частей и дериватов, используемых для переработки и производства пищевой продукции.

34. К пользованию растительным миром для технических нужд относится заготовка (сбор) растительных ресурсов, используемых для переработки, производства строительных и упаковочных материалов, дубителей и красителей, изделий утилитарного назначения и иных целей.

35. Пользователи объектов растительного мира осуществляют заготовку лекарственного (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений и некоторых видов кустарников) и технического сырья, а также дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов на специально отведенных местными исполнительными органами (акиматами) участках с указанием границ, в установленные сроки.

36. Сбор лекарственного и технического сырья, пищевых продуктов производится в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов. В ходе сбора применяются способы, не наносящие вреда плодовым, орехоносным, ягодным растениям и грибницам, не оказывающие негативного воздействия на используемые растительные объекты и экосистемы.

37. Самовольные изъятие дикорастущих растений, включенных в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их произрастания, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

38. На участках, предоставленных для заготовки дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, лесопользователи возводят временные строения – навесы, хранилища, сторожки, установки для переработки дикорастущих плодов, орехов, ягод и грибов, пищевых растений, сушилки, а также пользоваться существующими лесными дорогами.

39. Заготовка мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, осуществляется для использования их в строительстве, кормопроизводстве, в животноводческих помещениях, для приготовления компоста и иных целей.

40. Заготовка, лесной подстилки и опавших листьев, камыша осуществляется в соответствии с научно обоснованными нормами возможного изъятия этих ресурсов способами, обеспечивающими сохранение целостности биоценозов, без причинения вреда окружающей среде.

41. Научные организации и отдельные ученые проводят научные исследования на договорной основе с местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом.

Для рассмотрения и утверждения научных отчетов, планов, научно-практических рекомендаций, вопросов, связанных с сохранением и использованием природных комплексов, биоразнообразия, регулированием использования растительного мира в эколого-просветительных, научных, туристских, рекреационных целях в уполномоченном органе создается научно-технический совет (далее – НТС), в состав которых могут входить научные работники и специалисты других организаций.

42. Для организации и использования устройства бивачных стоянок и смотровых площадок физические и юридические лица заключают договор пользования участком.

43. Вне зависимости от перехода права пользования участком, предоставленным в долгосрочное пользование для осуществления туристской и рекреационной деятельности, за физическими и юридическими лицами сохраняются обязательства по приведению участка в состояние, обеспечивающее сохранность объектов государственного природно-заповедного фонда, а также объектов историко-культурного наследия, и соблюдению требований в области охраны окружающей среды.

 

 

 

 

Приложение 1
к Правилам пользования растительным миром

 

Стандарт государственной услуги
«Согласие на заготовку (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд»

 

Стандарт государственной услуги «Согласие на заготовку (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд»

1

Наименование услугодателя

 Местные исполнительные органы

2

Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа)

Веб-портал "электронного правительства": www.egov.kz, www.elicense.kz

3

Срок оказания государственной услуги

10 (десять) рабочих дней с момента обращения через портал.

4

Форма оказания государственной услуги

Электронная (полностью автоматизированная)

5

Результат оказания государственной услуги

Согласие на заготовку (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

6

Размер оплаты, взимаемой с заявителя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан

Бесплатно

7

График работы

 1) услугодателя – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов.

2) портала – круглосуточно, за исключением перерывов, связанных с проведением технических работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем).

8

Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги

1) уведомление в форме электронного документа, подписанное ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложению 2 (далее - заявление) к настоящим Правилам;

       2) форма сведений, содержащая информацию о земельном участке, объеме и периоде заготовки (сборе) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд;

3) согласие собственника земельного участка или землепользователя на заготовку (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд или о наличии земельного участка, находящемся на праве собственности или ином законном основании. В случае если заготовка планируется проводить на землях запаса согласие владельца не требуется;

4) материалы ресурсного обследования проведенной специализированной организацией, аккредитованной уполномоченным органом;

5) квитанцию об оплате за специальное пользование растительным миром.

Сведения документов, удостоверяющих личность; о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица; о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; предоставляются услугодателю из информационных систем через шлюз "электронного правительства".

Услугополучатель дает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

Услугополучателю в "личный кабинет" направляется статус о принятии заявления для оказания государственной услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

9

Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным в настоящих Правилах;

3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги;

4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги.

10

Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию

Услугополучатель получает информации о статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.

Контактные телефоны справочных служб услугодателя по вопросам оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства: www.kds.miid.gov.kz, услугодателя. Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2
к Правилам пользования растительным миром

 

Форма

 

В уполномоченный орган

местного исполнительного органа (полное наименование

государственного органа)
От _________________________
(фамилия имя отчество (в случае
наличия), индивидуальный
идентификационный номер для
физического лица/полное
наименование,
местонахождение, бизнес-
идентификационный номер для
юридического лица)
Контактные данные
___________________________
(почтовый индекс, область,
город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер
дома/здания, контактные номера
телефонов)

Номер уведомления:

                                      УВЕДОМЛЕНИЕ

       Прошу согласовать уведомление о начале и окончаний заготовки (сбора) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд по участку расположенного по адресу (полный адрес расположения участка и его географические координаты в системе GPS).

       Заявитель согласен на использование персональных данных ограниченного доступа,

составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах,

при оформлении разрешения.

      Прилагаются следующие документы: _______________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Фамилия имя отчество (в случае наличия)

      (должность для юридического лица)

      дата подачи: дд.мм.гг.

      (электронная цифровая подпись)

Приложение 2
к Правилам пользования растительным миром

 

Форма

Номер: ___________
Дата выдачи: ___.______20___г.

 

 

СОГЛАСИЕ 

 на уведомление о заготовке (сбору) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд

 

       Выдана: Наименование организации (полное наименование, местонахождение, бизнес-идентификационный

номер для юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае наличия), индивидуальный идентификационный

номер для физического лица).

      По виду пользования: указывается вид пользования (для фармацевтических, пищевых или технических целей).

      Расположенному: адрес объекта (полный адрес расположения участка и его географические координаты в системе GPS).

     Заготовке (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд производится в связи: (указывается причина).

        (Наименование уполномоченного органа местного исполнительного органа), согласовывает заготовку (сбор) дикорастущих растений для фармацевтических, продовольственных и технических нужд: указывается фактическое (вид растений, количественная и качественная характеристика) состояние популяции и сообществ дикорастущи х растений.

       Срок действия разрешения: (срок действия устанавливается уполномоченным органом местного

исполнительного органа с учетом видов работ).

      При этом услугополучателю предписывается выполнить следующие требования:

      Проводить полный комплекс мероприятий по охране, защите, и восстановлению дикорастущих растений.

       Примечание: Заказчику необходимо в письменном порядке предоставить информацию о выполненной

работе, до завершения срока действия согласования на уведомление о начале работ.

      Руководитель (уполномоченное лицо)______________________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество (при его наличии).

      (электронная цифровая подпись)

 

  • 6
  • Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан
  • 1 0
  • 119
  • 3
  • 0

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечен... посмотреть текст 09/08 - 14:20

НПА, регламентирующие порядок получения разрешения, утверждающие разрешительные или квалификационные требования и (или) перечень документов, подтверждающих соответствие заявителей таким требованиям, не могут быть введены в действие до истечения ШЕСТИДЕСЯТИ календарных дней после дня их первого официального опубликования. (см. часть первую пункта 4 статьи 109 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года, часть первую пункта 4 статьи 18 Закона РК от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», пункт 6 статьи 42 Закона РК от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

11/08 - 18:12

Ваши предложения будут учтены

СУХАНОВ АНДРЕЙ

10. Пользование растительным миром для нужд животн... посмотреть текст 09/08 - 14:19

См. предыдущий комментарий.

11/08 - 18:12

Ваши предложения будут учтены

СУХАНОВ АНДРЕЙ

9. Пользование растительным миром для научных, уче... посмотреть текст 09/08 - 14:18

ОТНОСЯТСЯ (правописание).

11/08 - 18:12

Ваши предложения будут учтены