Проект

О правительственной делегации Республики Казахстан

в совместных комиссиях по управлению, использованию и

охраны трансграничных вод с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан,

Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Туркменистаном

В соответствии со статьей 141 Водного кодекса Республики Казахстан, статьей 5 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас от 21 января 2000 года, статьей 8 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек от 12 сентября 2001 года, статьей 12 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010 года, статьей 7 Соглашения между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников от 18 февраля 1992 года ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить состав правительственной делегации Республики Казахстан в совместных комиссиях по управлению, использованию и охране трансграничных вод с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Туркменистаном (далее – Делегация) согласно приложению к настоящему постановлению.  

2. Делегации:  

1) осуществлять сотрудничество в области совместного управления, использования и охраны трансграничных вод в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;  

2) осуществлять подготовку к заседаниям совместных комиссий по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Туркменистаном (далее – совместная комиссия);

3) вырабатывать позицию Республики Казахстан по актуальным вопросам совместного управления, использования и охраны трансграничных вод в рамках совместных комиссий;

4) участвовать в заседаниях совместных комиссий;

5) представлять отчеты об итогах заседаний совместных комиссий в Правительство Республики Казахстан;

6) представлять в Правительство Республики Казахстан вопросы по сотрудничеству с сопредельными государствами по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод, которые не могут быть разрешены совместными комиссиями;

7) при необходимости привлекать независимых экспертов, ученых научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов, высококвалифицированных специалистов в области водного хозяйства, энергетики и экономики, в том числе для выполнения изыскания и проектирования, аналитических исследований, анализа и оценки состояния водных ресурсов бассейнов трансграничных вод.

3. Министерству экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан:

1) координировать с Министерством иностранных дел Республики Казахстан деятельность совместных комиссий, в том числе согласовывать выработку казахстанской позиции по вопросам повестки дня заседаний совместных комиссий;

2) согласовывать с членами Делегации проекты повестки дня и протоколов заседаний совместных комиссий, а также проводить совещания и/или рабочие встречи в период между заседаниями совместных комиссий для определения приоритетных направлений двустороннего и многостороннего сотрудничества в водной сфере;

3) по итогам каждого заседания совместных комиссий готовить план работы по реализации достигнутых договоренностей в соответствии с подписанными протоколами;

4) совместно с заинтересованными государственными органами, а также с научно-исследовательскими институтами осуществлять ежегодный гидрометеорологический прогноз по состоянию водности трансграничных рек;

5) совместно с заинтересованными государственными органами принимать меры по реализации договоренностей, достигнутых в ходе заседаний совместных комиссий;

6) вырабатывать предложения по разработке проектов международных договоров Республики Казахстан совместного управления, использования и охраны трансграничных вод, а также внесений в них изменений и дополнений в действующие международные договора Республики Казахстан;

7) совместно с государственными органами осуществлять выполнение принятых Республикой Казахстан международных обязательств, в том числе по техническим работам и/или услугам (проектирование, изыскание, исследование, анализ, оценка) по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод;

8) совместно с Министерством иностранных дел Республики Казахстан, Министерством финансов Республики Казахстан на ежегодной основе принимать меры по выделению средств из республиканского бюджета на командировочные расходы членам Делегации за пределы страны, а также для организации и проведения заседаний, консультаций и рабочих встреч на территории страны (аренда помещения, аренда транспорта, услуги переводчиков, официальные приемы) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) совместно с Министерством финансов Республики Казахстан на ежегодной основе:

принимать меры по выделению средств из республиканского бюджета на командировочные расходы независимых экспертов, не являющихся государственными служащими, привлекаемые в состав Делегации, в пределах страны и за её пределами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

принимать меры по выделению средств для проведения технических работ и/или оказания государственных услуг (проектирование, изыскание, исследования, анализ, оценка) в бассейнах трансграничных вод, являющихся международными обязательствами Республики Казахстан в форме государственного задания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) осуществлять мониторинг и проводить анализ выполнения договоренностей, достигнутых в рамках совместных комиссий, а также встреч на высшем и правительственном уровнях в области совместного управления, использования и охраны трансграничных вод и ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала представлять в Министерство иностранных дел Республики Казахстан отчет об итогах проведенной работы на государственном и русском языках;

11) обеспечить выпуск сборников протоколов совместных комиссий.

4. Центральным и местным исполнительным органам Республики Казахстан, научно-исследовательским институтам и иным организациям (по согласованию), осуществляющим деятельность в области управления, использования и охраны трансграничных вод, гидрологических и водохозяйственных оценок, гидрогеологии и геоэкологии по запросу Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан:

1) направлять своих представителей для работы в составе Делегации, осуществляемой в пределах Республики Казахстан и за её пределами;

2) оказывать содействие в выработке предложений и позиции Республики Казахстан по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод.

5. Министерству цифрового развития, инноваций, и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан осуществлять мероприятия по проведению космического мониторинга и анализа на всех бассейнах трансграничных вод для усиления научно-обоснованных аргументов Казахстана в переговорном процессе.

6. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан совместно с местными исполнительными органами обеспечивать проведение мониторинга и оценки мелиоративного состояния орошаемых земель в бассейнах трансграничных вод в Республике Казахстан, а также внедрения на данных участках водосберегающих технологий в целях своевременного информирования Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан для возможного использования в ходе подготовки к переговорным процессам с сопредельными государствами.

7. Министерству энергетики Республики Казахстан оказывать содействие и принимать участие в выработке позиций и предложений к проектам документов по вопросам использования водно-энергетических ресурсов в бассейнах трансграничных вод.

8. Министерству индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан:

1) обеспечивать проведение постоянного мониторинга и оценки потребностей промышленности Республики Казахстан в водных ресурсах в целях своевременного информирования Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан для возможного использования в ходе подготовки к переговорным процессам;

2) вырабатывать позиции и предложения к проектам документов по вопросам развития сотрудничества в сфере водного транспорта в бассейнах трансграничных вод по согласованию с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан.

9. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан:

1) обеспечить тесное взаимодействие с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан по обмену оперативной информацией об угрозе и возникновении в бассейнах трансграничных вод чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полученных из систем мониторинга, в том числе с использованием средств дистанционного зондирования Земли;

2) вырабатывать позиции и предложения к проектам документов по вопросам развития сотрудничества в сфере чрезвычайных ситуаций в бассейнах трансграничных вод по согласованию с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан.

10. Министерству здравоохранения Республики Казахстан обеспечить тесное взаимодействие с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан по обмену оперативной информацией по микробиологическим и санитарно-химическим показателям в бассейнах трансграничных вод.

11. Министерству национальной экономики Республики Казахстан:

1) предоставлять в Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан прогноз социально-экономического развития казахстанской части бассейнов трансграничных вод;

2) оказывать содействие и принимать участие в выработке позиций и предложений к проектам документов по вопросам определения экономических и социальных выгод использования водно-энергетических ресурсов трансграничных вод.

12. Министерству юстиции Республики Казахстан оказывать содействие и принимать участие в выработке позиций и предложений к проектам документов по вопросам использования водно-энергетических ресурсов в бассейнах трансграничных вод для правового обеспечения деятельности совместных комиссий в целях защиты национальных интересов.

13. Министерству иностранных дел Республики Казахстан оказывать содействие в проведении заседаний совместных комиссий, обеспечить организацию оформления служебных паспортов членам Делегации, принимающим участие в переговорах по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод.

14. Министерству экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, Министерству иностранных дел Республики Казахстан, Министерству внутренних дел Республики Казахстан, Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Министерству здравоохранения Республики Казахстан и акимам городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей, граничащих с сопредельными государствами, при проведении переговоров, консультаций и рабочих встреч на территории Казахстана обеспечить условия для работы совместных комиссий, включая организацию протокольных мероприятий, а также, в случае необходимости, оказание медицинской помощи, обеспечение личной безопасности членов Делегации, неприкосновенности имущества и документации, в том числе при пересечении таможенной границы, оказание содействия по осуществлению их регистрации (при необходимости) и беспрепятственному передвижению.

15. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр

Республики Казахстан                                                                   А. Смаилов

Состав

правительственной делегации Республики Казахстан в совместных комиссиях по совместному управлению, использованию и охране трансграничных вод

Проект

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Смаилову А. А.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан

«О правительственной делегации Республики Казахстан

в совместных комиссиях по управлению, использованию и

охраны трансграничных вод с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан,

Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Туркменистаном»

1. Наименование государственного органа-разработчика

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Во исполнение пункта 154 постановления Правительства Республики Казахстан от 19 октября 2021 года №750-14-с и в соответствии со статьей 141 Водного кодекса Республики Казахстан, статьей 5 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас от 21 января 2000 года, статьей 8 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек от 12 сентября 2001 года, статьей 12 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010 года, статьей 7 Соглашения между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников от 18 февраля 1992 года разработан настоящий проект постановления Правительства Республики Казахстан «О правительственной делегации Республики Казахстан в совместных комиссиях по управлению, использованию и охраны трансграничных вод с Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан, Российской Федерацией и Туркменистаном» (далее – проект постановления).

3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)