О внесении изменений и дополнений в приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 «Об утверждении Правил организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 «Об утверждении Правил организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26747) следующие изменения и дополнения:

в Правилах организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе, утвержденных указанным приказом:

подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области развития агропромышленного комплекса;»:

пункт 2 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) уполномоченный орган по вопросам занятости населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;

подпункт 3) пункта 2 изложить в следующей редакции:

3) стартовый бизнес (стартап-проект) – бизнес-проекты участников, срок государственной регистрации которых в качестве юридического лица/оформления статуса индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения в организацию микрокредитования/МФО/КТ/поверенному (агенту) за микрокредитом менее одного года;»;

подпункт 5) пункта 2 исключить:

«5) субъектами предпринимательства являются граждане, кандасы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства), так же физические лица и юридические лица, являющееся субъектом предпринимательства;»

пункты 15, 16, 17 и 18 изложить в следующей редакции:

«15. Микрокредитование на возвратной основе предоставляется через:

1) организации микрокредитования /МФО/КТ;

2) поверенного (агента);

3) АО «Аграрную кредитную корпорацию» – поверенного (агента).

16. Местный исполнительный орган по вопросам занятости ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства информацию, предусмотренную графами 1, 2, 3, 4, 5 отчета по показателям результатов, выданных микрокредитов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

17. Местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса в области развития агропромышленного комплекса отчет по показателям результатов, выданных молодежи через  АО «Аграрную кредитную корпорацию» – поверенного (агента) по форме согласно приложению
1 настоящих Правил.

18. В целях микрокредитования лиц, определенные пунктом 1 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О занятости населения» и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2019 года № 178 «Об определении отдельных категорий занятых лиц» (далее - участники), уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса предоставляет бюджетный кредит в местный исполнительный орган  по вопросам сельского хозяйства на следующих условиях:

1) на 7 (семь) лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 (ноль целых одна сотая) процентов;

2) целевое назначение бюджетного кредита – микрокредитование бизнес проектов в сельских населенных пунктах и малых городах;

3) льготный период по погашению основного долга составляет не более 28 (двадцати восьми) месяцев;

4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 (шесть) месяцев и исчисляется после дня перечисления бюджетного кредита в местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства.

Денежные средства считаются освоенными с даты их перечисления в организацию микрокредитования.»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

33. В целях микрокредитования лиц, определенные пунктом 1 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О занятости населения» и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2019 года № 178 «Об определении отдельных категорий занятых лиц» (далее – претендент) в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения, уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса предоставляет бюджетный кредит в местный исполнительный орган по вопросам сельского хозяйства на следующих условиях:

1) на 10 (десять) лет на принципах возвратности, срочности и платности, с годовой ставкой вознаграждения 0,01 (ноль целых одна сотая) процента;

2) целевое назначение бюджетного кредита – микрокредитование претендентов для реализации бизнес проектов в сельских населенных пунктах и малых городах;

3) льготный период по погашению основного долга сроком не более 28 (двадцать восемь) месяцев;

4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 (шесть) месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местному исполнительному органу по вопросам сельского хозяйства.»;

главу 3 дополнить параграфом 3 следующего содержания:

«Параграф 3. Порядок микрокредитования на возвратной основе через поверенного (агента) АО «Аграрная кредитная корпорация»

41-1. Микрокредиты, выдаваемые молодежи, предоставляются через поверенного (агента) - АО «Аграрная кредитная корпорация» (далее - поверенный (агент).

41-2. Претендентами на получение микрокредитов являются молодежь из числа безработных, предпринимателей, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя на момент обращения к поверенному (агенту) за микрокредитом составляет менее пяти лет.

Возраст претендента для микрокредитования учитывается на момент подачи документов.

41-3. В целях микрокредитования молодежи уполномоченный орган по вопросам занятости населения предоставляет бюджетный кредит в местный исполнительный орган по вопросам занятости населения на следующих условиях:

1) на 10 (десять) лет на принципах возвратности, срочности и платности, с годовой ставкой вознаграждения 0,01 (ноль целых одна сотая) процента;

2) целевое назначение бюджетного кредита – микрокредитование претендентов для реализации бизнес проектов;

3) льготный период по погашению основного долга сроком не более 28 (двадцать восемь) месяцев;

4) период освоения бюджетного кредита составляет 12 (двенадцать) месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местному исполнительному органу по вопросам занятости населения.

41-4. Местным исполнительным органом по вопросам занятости населения предоставляется средства бюджетного кредита по договору поручения поверенному (агенту) в соответствии с гражданским законодательством.

41-5. Поверенный (агент) предоставляет микрокредиты претендентам из числа молодежи с соблюдением принципов срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого использования на следующих условиях:

1) срок микрокредита – до 5 (пяти) лет, срок микрокредита для проектов в сфере животноводства – до 7 (семи) лет;

2) максимальная сумма микрокредита – до 5 (пяти) миллионов тенге;

3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 (два с половиной) процентов годовых;

4) наличие залогового обеспечения;

5) льготный период по погашению основного долга и вознаграждения составляет не более 1/3 (одной трети) продолжительности срока микрокредитования;

6) наличия регистрации в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Порядок предоставления микрокредитов, основные условия, способы обеспечения микрокредита устанавливаются договором поручения.

41-6. Поверенный (агент) не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с микрокредитом претендентов, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения претендентами обязательств договора по микрокредиту.

41-7. Поверенный (агент) за счет средств, возвращенных претендентами по ранее выданным микрокредитам, осуществляет повторное микрокредитование претендентов на условиях согласно пункту 41-5 настоящих Правил на срок не превышающий срок действия договора поручения, заключенного между поверенным (агентом) и местным исполнительным органом по вопросам занятости населения.

41-8. Для получения микрокредита претенденты предоставляют поверенному (агенту) документы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Возраст претендента для микрокредитования учитывается на момент подачи документов.

41-9. Срок проверки содержания и сведений, представленных претендентом документов на получение микрокредита поверенным (агентом) составляет 3 (три) рабочих дня со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

В случае несоответствие документов и сведений, содержащихся в них условиям микрокредитования, поверенный (агент) возвращает пакет документов на получение микрокредита с указанием причин возврата.

41-10. Поверенный (агент) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами и их соответствия требованиям предоставления микрокредита проводит оценку представленного бизнес-проекта.

После оценки бизнес-проекта Поверенный (агент) в течение 3 (трех) рабочих дней направляет документы и результаты оценки в местный исполнительный орган по вопросам занятости населения для вынесения на рассмотрение конкурсной комиссии.

41-11. Заявление с пакетом документов на получение микрокредита выносится местным исполнительным органом по вопросам занятости населения на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов для предоставления микрокредита, созданной на уровне областей, городов республиканского значения и столицы с участием представителей местных исполнительных органов по вопросам предпринимательства, местных исполнительных органов по вопросам сельского хозяйства, депутатов маслихата, Региональной палаты предпринимателей «Aтамекен», общественных объединений, научно-образовательных учреждений, представители бизнеса, региональных средств массовой информации, отраслевых экспертов.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

Секретарь комиссии не входит в ее состав и при принятии решения не голосует.

Секретарь комиссии, осуществляет организацию заседания комиссии, по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседания, извещает членов комиссии о предстоящем заседании, представляет членам комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.

41-12. Заседание конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов проводится не реже одного раза в месяц.

Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствовавших на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Допускается видеофиксация заседания комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, с указанием списка получателей микрокредитов в соответствии с обоснованием и подписывается присутствующими членами комиссии.

41-13. Конкурсная комиссия по отбору бизнес-проектов осуществляет отбор лучших бизнес идеи и/или инвестиционных-проектов.

Критерием отбора бизнес-проектов является актуальность, аргументированность, экономический обоснованность, общественная значимость, наличие ранее выполненных работ, плана действий и жизнеспособность бизнес-проекта.

 Комиссия в оценочном листе согласно приложению 6-1 к настоящим Правилам, указывает решение с причинами предоставления (не предоставления) микрокредита.

41-14. Конкурсная комиссия подводит итоги в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения бизнес-проектов претендентов.

41-15. Отобранный претендент с лучшим бизнес-проектом для предоставления микрокредита подписывает договор о предоставлении микрокредита, договор залога с местным исполнительным органом по вопросам занятости населения и поверенным (агентом), после регистрации договора залога в уполномоченном органе, поверенный (агент) в течение пяти рабочих дней перечисляет сумму микрокредита на его текущий счет.

41-16. Поверенный (агент) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в местный исполнительный орган по вопросам занятости населения отчет о целевом использовании микрокредитов согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

41-17. Контроль за мониторингом целевого использования микрокредитного займа осуществляется местным исполнительным органом по вопросам занятости населения через поверенного (агента) на условиях подписанного договора займа.»;

пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. Гранты предоставляются социально уязвимым группам населения, к которым относятся получатели адресной социальной помощи, пособия по многодетности и (или) его (ее) супруг (супруга), социального пособия по случаю потери кормильца, переселенцы, кандасы, лица с инвалидностью, не имеющие противопоказания к труду, лица, воспитывающие ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью) и (или) его (ее) супруг (супруга).

Гранты предоставляются социально уязвимым группам населения при условии их регистрации до подачи заявления на выдачу гранта в качестве безработного или индивидуального предпринимателя, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя составляет менее трех лет, или уплаты единого совокупного платежа.».

дополнить приложением 6-1 в следующей редакции:

Оценочный лист претендента на получение микрокредита для молодежи

      ФИО (при его наличии) претендента: _________________________________

Наименование бизнес-проекта: _________________________________________

Наименование области, района: ________________________________________

Дата рассмотрения заявки: _____________________________________________

      Решение члена комиссии (в предоставлении (не предоставлении) микрокредита)

______________________________________________________________

Подпись члена комиссии: ________________________________________»

2. Департаменту занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.