Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях»

Краткое содержание: внесение изменений в правила инвестиционного субсидирования
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 30/12/2022 17:07:56
Публичное обсуждение до: 17/01/2023
Дата запуска онлайн-обсуждения: 02/02/2023 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 02/02/2023 18:30:00
Приложенные документы:

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности
Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях»

                                                                         

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17320) следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:»;

в Правилах субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях, утвержденных указанным приказом:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (далее - Закон), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон о государственных услугах) и определяют цели, условия и порядок субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса (далее – АПК), при инвестиционных вложениях.

2. Основной целью субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях, является повышение доступности товаров, работ и услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (секторах) АПК путем снижения капиталоемкости и повышения окупаемости вложенных инвестиций.

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

  1. веб-портал государственной информационной системы субсидирования (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий доступ к государственной информационной системе субсидирования;
  2. инвестиционный проект в АПК (далее – инвестиционной проект) – комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиционные вложения на создание новых, реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения приобретение техники, машин и оборудования в соответствии с паспортами проектов;
  3. инвестор в АПК (далее – инвестор (услугополучатель) – субъект предпринимательства, осуществляющий инвестиционные вложения и занимающийся производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, основной или вторичный вид деятельности которого относится к разделам Общего классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД) соответствующей деятельности согласно приложению к настоящим Правилам;

4) специальный счет – счет финансового института в банке второго уровня, на который зачисляются суммы инвестиционных субсидий в соответствии с условиями главы 5 настоящих Правил;

5) сельскохозяйственное оборудование (далее – оборудование) – техника, предназначенная для механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственных работ, для которой в силу специфики ее эксплуатации характерна неподвижность базовых и корпусных элементов конструкции, относительно опорной поверхности, во время выполнения технологических процессов;

6) сельскохозяйственная машина (далее – машина) – самоходная сельскохозяйственная техника, прицепные и навесные орудия, предназначенные для механизации сельскохозяйственных работ (в земледелии и животноводстве), для которой характерна подвижность базовых и корпусных элементов, относительно опорной поверхности, во время выполнения технологических процессов;

7) сельскохозяйственная техника (далее – техника) – широкий спектр технических средств, предназначенных для повышения производительности труда в сельском хозяйстве путем механизации, электрификации и автоматизации отдельных операций или процессов;

8) администратор бюджетной программы (далее – администратор) – местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы;

9) лицевой счет – совокупность записей, содержащихся в реестре, позволяющих идентифицировать зарегистрированное лицо с целью регистрации заявок на субсидирование и учета операций по ним;

10) паспорт проекта – перечень и доля возмещения инвестиционных вложений на создание  новых, реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения,  приобретение техники, машин, оборудования  и других основных средств, работ и услуг, подлежащих инвестиционному субсидированию, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам;

11) расширение действующих производственных мощностей – мероприятия, предусматривающие строительство дополнительных производственных мощностей на действующем объекте, оснащение действующих производственных мощностей недостающим или необходимым оборудованием (техникой и машинами)  в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;

12) реконструкция –  переустройство и (или) расширение  и (или) изменение  целевого назначения объектов в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;

13) инвестиционные вложения – затраты, направленные на создание  новых, реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения, приобретение техники, машин и оборудования в соответствии с паспортами проектов, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам;

14) инвестиционное субсидирование − возмещение части расходов, понесенных инвестором (услугополучателем) при инвестиционных вложениях;

15) рабочий орган по вопросам инвестиционного субсидирования (далее – рабочий орган (услугодатель)) – местный исполнительный орган областей, городов республиканского значения и столицы в области сельского хозяйства, уполномоченный на рассмотрение заявок инвесторов (услугополучателей) и принятия решений о выплате/отказе в предоставлении инвестиционных субсидий;

16) договор инвестиционного субсидирования – соглашение, заключаемое между рабочим органом (услугодателем) и инвестором (услугополучателем), предусматривающее порядок и условия перечисления средств инвестиционных субсидий, хода мониторинга, ответственности сторон и иные условия;

17) поставщик услуг – лицо, обеспечивающее доступ к информационной системе субсидирования и ее сопровождение, определяемое рабочим органом (услугодателем) в соответствии с законодательством о государственных закупках;

18) финансовые институты – банки второго уровня, микрофинансовые организации, кредитные организации, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковских операций, лизинговые компании, кредитные товарищества;

19) производственный комплекс – совокупность взаимосвязанных производственных мощностей (зданий, сооружений, монтируемого оборудования, инженерных сетей), направленных на производство, переработку, хранение, упаковку сельскохозяйственной продукции;

20) заявка – электронная заявка на получение инвесторами в АПК (услугополучателями) инвестиционных субсидий при инвестиционных вложениях по форме согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящим Правилам;

21) государственная информационная система субсидирования (далее – ГИСС) – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;;

22) электронный реестр заявок на субсидирование (далее – реестр) – совокупность сведений о заявках на субсидирование агропромышленного комплекса, а также о заемщиках, финансовых институтах, и иные сведения, отраженные в ГИСС;

23) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

24) создание новых производственных мощностей – строительство зданий, сооружений  производственного назначения и оснащение их техникой, машинами, оборудованием в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;

25) производственная мощность – максимальный выпуск продукции объекта производства в натуральном выражении за единицу времени (час, сутки, месяц, год).»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Ежегодно до 1 февраля соответствующего года рабочий орган (услугодатель) создает и регистрирует  в ГИСС  группу специалистов (далее – группа специалистов) из числа сотрудников рабочего органа (услугодателя), местных исполнительных органов (в том числе районных/городских) и других организаций, являющихся представителями общественных и неправительственных отраслевых организаций.

При осмотре объектов по паспортам проектов, предусматривающих создание новых, реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения, в группу специалистов включаются специалисты управления по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.

Группа специалистов по всем паспортам проектов, за исключением  техники с государственной регистрацией в рамках паспортов проектов № 1 и № 1.1, осуществляет проверку документов, осмотр объекта инвестора (услугополучателя), приобретенного оборудования на соответствие условиям, предусмотренным в паспортах проектов, с обязательным приложением подтверждающих фото и видеоматериалов, также проверяет наличие установленного оборудования,  достижение загруженности производственных мощностей.

На каждый объект направляется не менее 2 (двух) специалистов, которые будут определяться рабочим органом (услугодателем).

Осмотр осуществляется в присутствии инвестора (услугополучателя) или его доверенного лица и его результат оформляется актом осмотра объекта инвестора и удостоверения в достижении загруженности производственных мощностей по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам (далее – акт осмотра объекта).

Если инвестиционным проектом предполагается только приобретение техники, то осмотр объекта инвестора (услугополучателя) группой специалистов не требуется.»;

дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Лица, входящие в состав групп специалистов согласно пункту 4  настоящих Правил, имеют постоянный доступ к государственной информационной системе субсидирования, за исключением случаев, когда указанным лицам доступ к системе органичен в связи с нахождением в трудовом отпуске, командировке, отпуске в связи с болезнью или увольнением. Ограничение доступа к государственной информационной системе субсидирования подтверждается уведомлением рабочего органа (услугодателя) в государственной информационной системе субсидирования согласно приложению 16 к настоящим Правилам.»;

пункт 5 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Рабочий орган по вопросам инвестиционного субсидирования размещает в государственной информационной системе субсидирования объявление о дате начала и окончании приема заявок на инвестиционное субсидирование в срок до 15 декабря отчетного года.»;

пункт 7 исключить;

пункты 9, 10 и 11 изложить в следующей редакции:

«9. Инвестиционные субсидии не предоставляются инвесторам (услугополучателям), в отношении которых начаты процедуры ликвидации, реабилитации или банкротства, а также деятельность, которых приостановлена в соответствии с Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве», за исключением случаев ускоренной реабилитационной процедуры.

10. Инвестиционное субсидирование осуществляется по паспортам проектов, указанных в приложении 2 к настоящим Правилам, и производится по месту реализации инвестиционного проекта.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях» изложен в приложении 7 к настоящим Правилам (далее – Перечень).

 11. Инвестиционные субсидии предоставляются по инвестиционным проектам, введенным в эксплуатацию, не ранее трех лет до года подачи электронной заявки. При этом, субсидированию подлежат новая, ранее неиспользованная техника, машины или оборудование, годом выпуска не ранее 36 (тридцати шести) месяцев до даты ввода инвестиционного проекта в эксплуатацию.

Инвестор прикладывает к заявке на инвестиционное субсидирование акт ввода в эксплуатацию инвестиционного проекта, в рамках которого осуществлено приобретение техники, машин и/или оборудования.

При расчете суммы инвестиционных субсидий применяется производственная мощность нового, ранее неиспользованного оборудования, соответствующего условиям настоящего пункта.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Если по паспортам проекта предполагается приобретение только техники, машин и/или оборудования, то субсидированию подлежат техника, машины и/или оборудование, приобретенные не ранее 3 (трех) лет до года подачи заявки.

Субсидирование техники, машин и оборудования, указанных в паспорте проекта № 1.1, осуществляется в соответствии с перечнем моделей техники и машин, а также их производителей и официальных дилеров (далее – Перечень). Перечень предоставляется уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриальной деятельности не позднее 1 декабря текущего года на последующий год и не позднее 1 июля на соответствующий год. В течение 3 (трех) рабочих дней после получения Перечень размещается администратором в ГИСС.

При этом, в случае отсутствия заявленной модели техники и машин в Перечне, субсидирование осуществляется по паспорту проекта № 1.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Для паспортов проектов № 1 (при наличии минимального норматива по поголовью), № 4, № 6 необходимо наличие у инвестора (услугополучателя) соответствующей численности условных голов крупного рогатого скота, которое подтверждается в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования и базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных.

В случае подачи заявки от сельскохозяйственного кооператива учитывается совокупная численность маточного поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных у членов сельскохозяйственного кооператива.

Коэффициенты перевода поголовья сельскохозяйственных животных в условную голову крупного рогатого скота, которые указаны в паспортах проектов, осуществляются согласно приложению 8 к настоящим Правилам.»;

дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:

«13-1.  Для паспортов проектов № 1 (при наличии минимального норматива по земельным участкам), № 2, №4, №11, № 13, № 14 необходимо наличие у инвестора (услугополучателя) земельного (ых) участка (ов) сельскохозяйственного назначения на праве землепользования и (или) частной собственности соответствующей площади, подтвержденное в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с автоматизированной информационной системой государственного земельного кадастра и государственной базой данных «Регистр недвижимости».

В случае подачи заявки от сельскохозяйственного кооператива учитывается совокупная площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, зарегистрированных у членов сельскохозяйственного кооператива.

При этом членство в сельхозкооперативе подтверждается путем  информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственной базой данных «Юридические лица».

В случае подачи заявки по паспортам проектов № 1, № 2, №4, №11, № 13, № 14 от крестьянского или фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства,  за членами которого зарегистрированы земельные участки, допускается предоставление субсидии на приобретенные техники и (или) машины, зарегистрированные на члена крестьянского или фермерского хозяйства.

Членство в крестьянском или фермерском хозяйстве подтверждается путем сверки с данными Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.»;

пункты 15, 16, 17 и 18 изложить в следующей редакции:

«15. Подтверждение приобретенных товаров, работ и услуг электронными счет-фактурами осуществляется посредством информационной системы электронных счет-фактур (за исключением программ льготного финансирования, предоставляемых без софинансирования со стороны инвестора (услугополучателя) через дочерние и зависимые компании национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса). Расходы, осуществленные до 1 января 2020 года, подтверждаются бумажными счет-фактурами.

При приобретении сельскохозяйственным товаропроизводителем (сельскохозяйственным кооперативом) техники,  машин  и/или оборудования напрямую у иностранного производителя, не использующего информационную систему электронных счетов-фактур, затраты на приобретение подтверждаются таможенной декларацией на товары (из третьих стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза) или заявлением (заявлениями) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа в соответствии с пунктом 2 статьи 456   Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)  (с территории государств-членов Евразийского экономического союза).

16. Инвестиционные субсидии выплачиваются после ввода в эксплуатацию новых,  реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения и/или приобретения техники, машин и оборудования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 39 настоящих Правил. В случае реализации инвестиционного проекта путем введения очереди или пускового комплекса, осуществляется субсидирование очереди или пускового комплекса.

17. Расчет инвестиционных субсидий осуществляется по фактически вложенным инвестициям. Процент (далее – %) возмещения затрат устанавливается в соответствии с долей возмещения, предусмотренной в паспортах проектов.

По паспортам проектов № 7, № 8 (по молокоперерабатывающему заводу), № 10, № 19, № 25, № 26, № 27, № 28, № 29, № 30 при создании новых производственных мощностей, инвестиционные субсидии выплачиваются двумя траншами:

1) первый транш в размере 50 (пятидесяти) %  от общей суммы инвестиционных субсидий после ввода объекта в эксплуатацию;

2) второй транш в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий после достижения объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности в сроки, предусмотренные бизнес-планом.

18. Увеличение доли возмещения инвестиционных вложений возможно по решению акимата местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по следующим паспортам проектов:

до 50 (пятидесяти) %:

по паспорту проекта № 1 «Приобретение сельскохозяйственной техники, машин и оборудования» для сельскохозяйственных кооперативов по следующим позициям: 1.1-1.3; 2.1-2.2; 13; 17.1; 17.3; 18; 25-30; 31; 32; 34.1; 35-37; 40-45; 48.1; 48.2; 49; 50.1; 51; 54; 55; 59;

по паспорту проекта № 1.1 «Приобретение востребованной сельскохозяйственной техники» для сельскохозяйственных кооперативов по следующим позициям: 1.1-1.5 и 2.2;

по паспорту проекта № 8 «Создание и расширение молокоперерабатывающего объекта, создание молокоприемных пунктов, приобретение оборудования и техники для сельскохозяйственных кооперативов, заготовительных организаций, молокоприемных пунктов и молокоперерабатывающих предприятий» для сельскохозяйственных кооперативов.

При этом, один сельскохозяйственный кооператив может получить инвестиционные субсидии на приобретенную (приобретаемую) технику, машины и оборудование, до:

трех тракторов с соответствующим количеством прицепного и навесного оборудования;

двух зерноуборочных комбайнов и соответствующего количества навесного и прицепного оборудования;

двух автомобилей для перевозки грузов сельскохозяйственного назначения и прицепа самосвального.

Для сельскохозяйственных кооперативов не распространяется требование по минимальному нормативу на одну единицу техники (гектар/ условная голова крупного рогатого скота).»;

пункты 21 и 22 иключить;

пункт 23, 24 и 25 изложить в следующей редакции:

«23. В случае использования инвестором (услугополучателем) собственных средств сумма инвестиционных субсидий перечисляется рабочим органом (услугодателем) на расчетный счет инвестора (услугополучателя).

При приобретении техники, машин, оборудования и других объектов в кредит/лизинг инвестиционные субсидии по согласованию с инвестором (услугополучателем) перечисляются в финансовый институт в счет погашения основного долга инвестора (услугополучателя) либо на расчетный счет инвестора (услугополучателя).

Для субъектов АПК, получающих инвестиционные субсидии, встречным обязательством будет предоставление статистической отчетности начиная с 2020 года по инвестициям в основной капитал сельского хозяйства и производства продуктов питания, достижение проектной мощности инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом.

24. Подача заявки на инвестиционное субсидирование осуществляется в электронном виде посредством веб-портала «электронного правительства» и регистрируется в ГИСС.

Информационное взаимодействие веб-портала «электронного правительства» и ГИСС осуществляется согласно статьи 43 Закона Республики Казахстан «Об информатизации».

Наличие у инвестора (услугополучателя) лицевого счета в ГИСС подтверждается в результате информационного взаимодействия ГИСС с государственными базами данных «Юридические лица» или «Физические лица

25. Для получения решения рабочего органа (услугодателя) по первому этапу инвестор (услугополучатель) подает электронную заявку первого этапа на инвестиционное субсидирование посредством веб-портала «электронного правительства» по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП инвестора (услугополучателя), с прикреплением к ней необходимых документов, указанных в заявке в формате «PDF (Portable Document Format)» (сканированная копия подписанного и заверенного печатью (при наличии) инвестора (услугополучателя) бумажного варианта).

При этом рабочий орган (услугодатель) принимает решение о соответствии/несоответствии инвестиционного проекта условиям настоящих Правил в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации заявки.

Инвестору (услугополучателю) направляется уведомление о решении рабочего органа (услугодателя) о соответствии/несоответствии инвестиционного проекта согласно приложению 9 к настоящим Правилам и о решении рабочего органа (услугодателя) о выплате/отказе в выплате инвестиционных субсидий по паспорту проекта согласно приложению 10 к настоящим Правилам в форме электронного документа, подписанного ЭЦП рабочего органа (услугодателя).

Уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный инвестором (услугополучателем) при регистрации в ГИСС, а также в «личный кабинет» в ГИСС.

Рабочий орган (услугодатель) обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах;»;

пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«26. Для получения субсидий инвестор (услугополучатель) подает заявку на инвестиционное субсидирование по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с прикреплением к ней следующих подтверждающих, правоустанавливающих и/или регистрационных документов в электронном формате «PDF (Portable Document Format)» (сканированная копия подписанного и заверенного печатью (при наличии) инвестора (услугополучателя) бумажного варианта):

1) копии акта приемки объекта инвестиционного проекта в эксплуатацию (при создании новых производственных мощностей или расширение действующих) или акта ввода в эксплуатацию пускового комплекса или очереди инвестиционного проекта (по случаям, указанным в пункте 16 настоящих Правил) в соответствии с формой акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 234 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15141) (далее – форма акта приемки объекта в эксплуатацию), а также в соответствии с пунктом 2 статьи 73 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности);

2) копии акта ввода оборудования в эксплуатацию между покупателем и поставщиком (при приобретении оборудования);

 3) копии договоров купли-продажи, электронные и/или бумажные счета-фактуры (за исключением программ льготного финансирования, предоставляемых без софинансирования со стороны инвестора (услугополучателя) через дочерние и зависимые компании национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса) по приобретенным товарам, работам, услугам, подтверждающие инвестиционные вложения на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей, документов, подтверждающих оплату;

4)  копии проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектов в соответствии со статьей 60 и главой 9-1 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (по паспортам проектов, по которым предусмотрено субсидирование в соответствии с проектно-сметной документацией);

5) копии актов приема-передачи техники, машин, оборудования;

6) копии кредитных/лизинговых договоров, заверенные финансовым институтом в случае осуществления инвестиционных вложений за счет привлеченных средств в финансовых институтах;

7 в случае подачи заявки на получение второго транша в соответствии с подпунктом 2) пункта 17 настоящих Правил инвестор (услугополучатель) прикрепляет в электронном формате «PDF (Portable Document Format)» (сканированная копия бумажного варианта) подтверждающие документы:

  • бизнес-план;
  • электронные счета-фактуры по реализации готовой продукции;
  • статистическая форма общегосударственного статистическогоаблюдения «Отчет предприятия о производстве продукции (товаров, услуг)» (код 151103128, индекс 1-П, периодичность квартальная), утвержденная приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 ноября 2017 года № 173 «Об утверждении статистических форм общегосударственных статистических наблюдений по статистике промышленности и окружающей среды и инструкций по их заполнению» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16060) (далее – статистическая форма общегосударственного статистического наблюдения по статистике промышленности и окружающей среды и инструкций по их заполнению), инвестора (услугополучателя) за квартал, предшествующий моменту подачи заявки инвестора (услугополучателя), за исключением индивидуальных предпринимателей;

8) копии свидетельства о постановке на регистрационный учет по НДС (для субъектов АПК, состоящих на регистрационном учете по НДС);

27. Подтверждение приобретения инвестором (услугополучателем) техники и/или автомобилей осуществляется посредством информационного взаимодействия ГИСС с государственным реестром сельскохозяйственной техники и/или базой данных «Автомобиль»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. При подаче и регистрации заявки, заявка поступает в «личный кабинет» рабочего органа (услугодателя) или группе специалистов.

Рабочий орган (услугодатель) при поступлении заявки от инвестора (услугополучателя) в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит работы в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

«31. Отказ в выдаче субсидий осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги.

Решение об отказе в выплате инвестиционных субсидий принимается рабочим органом (услугодателем) в ГИСС на основании акта осмотра группой специалистов или при выявлении несоответствия инвестиционного проекта и/или представленных материалов, объектов, данных и сведений, требованиям, установленные настоящими Правилами.»;

дополнить пунктом 31-1 следующего содержания:

«31-1. При наличии оснований для принятия решения об отказе в предоставлении инвестиционных субсидий, рабочий орган (услугодатель) уведомляет инвестора (услугополучателя) о предварительном решении об отказе в предоставлении инвестиционных субсидий, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить СХТП (услугополучателю) позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).

По результатам заслушивания рабочий орган (услугодатель) принимает решение о выплате инвестиционных субсидий, либо об отказе в выплате инвестиционных субсидий.»;

пункты 32 и 32-1 изложить в следующей редакции:

«32, Сведения о результатах рассмотрения заявки направляются в «личный кабинет» инвестора (услугополучателя) и отражаются на веб-портале.

В течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия положительного решения рабочим органом (услугодателем),  между рабочим органом (услугодателем) и инвестором (услугополучателем) посредством ГИСС в электронной форме заключаются договор инвестиционного субсидирования по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам и соглашение о целевом использовании и не отчуждении приобретаемой техники, машин и оборудования по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам.

В случае сбоя ГИСС, содержащей необходимые сведения для выдачи субсидий, рабочий орган (услугодатель) незамедлительно уведомляет администратора о возникшей ситуации, который приступает к ее устранению.

При этом, после проведения работ по устранению возникшего сбоя администратор в течение 3 (трех) рабочих дней составляет протокол о технической проблеме и размещает его в ГИСС.

32-1. Заключенные договоры инвестиционного субсидирования включаются в резерв (лист ожидания) и подлежат субсидированию по условиям и критериям, действующим на момент заключения договора инвестиционного субсидирования.

Договоры инвестиционного субсидирования включаются в резерв (лист ожидания) рабочим органом (услугодателем) по очередности согласно дате и времени поступления заявок.

Информация о включении договора инвестиционного субсидирования в резерв (лист ожидания) отражается в ГИСС.

По договорам инвестиционного субсидирования, поступившим в резерв (лист ожидания), выплата субсидий осуществляется по очередности согласно дате и времени поступления договора инвестиционного субсидирования в резерв (лист ожидания) при выделении дополнительных бюджетных средств в текущем финансовом году. В случае отсутствия дополнительных бюджетных средств в текущем финансовом году, по договорам инвестиционного субсидирования, поступившим в резерв (лист ожидания), выплата субсидий осуществляется в следующем финансовом году.

Уведомление о выделении дополнительных бюджетных средств в текущем финансовом году с указанием начала времени и даты начала оплаты заявок по договорам субсидирования, находящимся в листе ожидания, направляется на адрес электронной почты, указанный инвестором (услугополучателем) при регистрации в информационной системе субсидирования, а также в «личный кабинет» в информационной системе субсидирования.

Уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный инвестором (услугополучателем) при регистрации в информационной системе субсидирования, а также в «личный кабинет» в информационной системе субсидирования.»;

главу 4 исключить;

пункты 39 и  40 изложить в следующей редакции:

«39. В случае планируемого приобретения инвестором (услугополучателем) техники, машин, оборудования в кредит/лизинг осуществляется перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом банкам второго уровня или дочерним/зависимым компаниям национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса на специальный счет. 

При этом по заявкам, рассматриваемым в рамках:

1) паспортов проектов № 1, № 1.1, № 2, № 3, № 6, № 8, № 13, № 14 целесообразность применения механизма перечисления инвестиционных субсидий авансовым платежом финансовому институту на специальный счет определяется инвестором (услугополучателем), что отражается в заявке на инвестиционное субсидирование;

2) паспортов проектов № 4, № 5, № 7, № 9, № 10, № 11, № 12, № 15, № 16, № 17, № 18, № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 25, № 26, № 27, № 28, № 29, № 30, № 31, № 32, № 33 целесообразность применения механизма перечисления инвестиционных субсидий авансовым платежом финансовому институту на специальный счет определяется рабочим органом (услугодателем).

40. Для получения инвестиционных субсидий на специальный счет, инвестор (услугополучатель) подает электронную заявку по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и дополнительно прикрепляет заверенную  банком второго уровня или дочерними/зависимыми компаниями национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса копию положительного решения кредитного комитета  банка второго уровня или дочерних/зависимых компаний национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса.

В течение 3 (трех) рабочих дней с даты одобрения рабочим органом (услугодателем) заявки инвестора (услугополучателя), между рабочим органом (услугодателем),  банком второго уровня или дочерней/зависимой компаниям национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса и инвестором (услугополучателем) заключается трехсторонний договор и соглашение о неиспользовании финансовым институтом инвестиционных субсидий на специальном счете по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам.

При этом  банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса не использует средства инвестиционных субсидий, полученных на специальный счет, до своевременного исполнения условий, указанных в пунктах 41 или 42 настоящих Правил.»;

пункты 41, 42, 43 и 44 изложить в следующей редакции:

«41. В случае финансирования инвестора (услугополучателя) путем представления кредита,  банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения инвестиционных субсидий на специальный счет осуществляет выдачу кредита инвестору (услугополучателю), и представляет подтверждающие документы, копию кредитного договора рабочему органу (услугодателю).

Банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в срок не более 360 (триста шестьдесят) календарных дней со дня подписания трехстороннего договора и соглашения о неиспользовании банком второго уровня или дочерней/зависимой компанией национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса денег на специальном счете направляет в рабочий орган (услугодателю) письменное уведомление о завершении поставки техники, машин и (или) оборудования инвестору (услугополучателю) с приложением копии актов приема-передачи техники, машин, оборудования между покупателем и поставщиком и дополнительного соглашения к кредитному договору (при наличии).

При этом  банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса не может использовать средства, находящиеся на специальном счете, до исполнения требований, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

По заявкам инвесторов (услугополучателей), по которым окончательная сумма по кредитному договору фактически оказалась меньше указанной в договоре субсидирования, рабочий орган (услугодатель) осуществляет перерасчет субсидий, выявляет сумму разницы (излишне перечисленных средств на специальный счет) и в срок не более 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление в  банк второго уровня или дочернюю/зависимую компанию национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса о необходимости восстановления суммы разницы (излишне перечисленных средств на специальный счет) на расчетный счет рабочего органа (услугодателя).

Банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления от рабочего органа (услугодателя) восстанавливает средства на расчетный счет рабочего органа (услугодателя) в размере, указанном в уведомлении.

По заявкам инвесторов (услугополучателей), по которым окончательная сумма по кредитному договору фактически превышает максимально допустимую стоимость для расчета субсидий, перерасчет субсидий не осуществляется.

42. В случае финансирования инвестора путем предоставления техники, машин и (или) оборудования в лизинг  банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения копии положительного решения рабочего органа (услугодателя) и средств на специальный счет перечисляет предусмотренные договором финансового лизинга средства на счет инвестора (услугополучателя), если иное не предусмотрено договором между инвестором (услугополучателем) и  банком второго уровня или дочерней/зависимой компанией национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса, и предоставляет подтверждающие документы рабочему органу (услугодателю), а также копию договора финансового лизинга.

Банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в срок не более 180 (ста восьмидесяти) календарных дней со дня подписания трехстороннего договора и соглашения о неиспользовании финансовым институтом денег на специальном счете направляет в рабочий орган (услугодателю) письменное уведомление о завершении поставки техники, машин и (или) оборудования инвестору (услугополучателю) с приложением акта приема-передачи предмета лизинга и дополнительного соглашения к договору лизинга по определению окончательной стоимости предмета лизинга.

При этом  банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса не может использовать средства, находящиеся на специальном счете, до исполнения требований, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

По заявкам инвесторов (услугополучателей), по которым окончательная стоимость предмета лизинга фактически оказалась меньше указанной в договоре субсидирования, рабочий орган (услугодатель) осуществляет перерасчет субсидий, выявляет сумму разницы (излишне перечисленных средств на специальный счет) и в срок не более 3 (трех) рабочих дней направляет уведомление в  банк второго уровня или дочернюю/зависимую компанию национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса о необходимости восстановления суммы разницы (излишне перечисленных средств на специальный счет) на расчетный счет рабочего органа (услугодателя).

Банк второго уровня или дочерняя/зависимая компания национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления от рабочего органа (услугодателя) восстанавливает средства на расчетный счет рабочего органа (услугодателя) в размере, указанном в уведомлении.

По заявкам инвесторов (услугополучателей), по которым окончательная стоимость предмета лизинга фактически превышает максимально допустимую стоимость для расчета субсидий, перерасчет субсидий не осуществляется.

43. В случае, если  банком второго уровня или дочерней/зависимой компанией национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса не выполняются условия, предусмотренные пунктом 41 (при финансировании инвестора (услугополучателя) путем представления кредита) или пунктом 42 (при финансировании инвестора (услугополучателя) путем представления техники, машин и (или) оборудования в лизинг), то  банк второго уровня или дочерней/зависимой компанией национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса  в течение 3 (трех) рабочих дней восстанавливает средства, перечисленные рабочим органом (услугодателем) на специальный счет в полном объеме. При этом, возврат платежей, произведенных в текущем финансовом году, осуществляется восстановлением кассовых расходов рабочего органа (услугодателя) путем увеличения суммы невыполненных обязательств и уменьшения кассовых расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов. В случае возврата платежей прошлых лет сумма возврата зачисляется в доход соответствующего бюджета, из которого были произведены выплаты.

44. Средства, перечисленные на специальный счет, зачисляются  банком второго уровня или дочерней/зависимой компанией национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса   в счет погашения основного долга инвестора (услугополучателя) по кредиту/лизингу, использованного на приобретение техники, машины и оборудования в рамках инвестиционного проекта на основании положительного решения рабочего органа (услугодателя) о предоставлении инвестору (услугополучателю) инвестиционной субсидии.»;

пункты 47, 48 и 49 изложить в следующей редакции:

«47. Мониторинг инвестиционного субсидирования осуществляется рабочим органом (услугодателем) в ГИСС по следующим критериям и в следующие сроки:

1) ежеквартально на предмет не отчуждения и целевого использования инвестором (услугополучателем) приобретенной техники, машин и оборудования в течение 3 (трех) лет с момента субсидирования;

2) по паспортам проектов № 7, № 8 (по молокоперерабатывающему заводу), № 10, № 19, № 25, № 26, № 27, № 28, № 29, № 30 Перечня паспортов проектов на предмет: действия/бездействия объекта инвестиционного субсидирования в течение 1 (одного) календарного года с момента ввода в эксплуатацию, достижения/недостижения выхода объекта инвестиционного субсидирования на проектную мощность в размере не менее 30 (тридцати) % от общей проектной мощности в сроки, предусмотренные бизнес-планом;

3) на предмет исполнения достижения показателей по производительности и/или продуктивности и/или сбыта продукции и/или загрузке производственных мощностей согласно бизнес-плану инвестиционных проектов, по которым осуществлено субсидирование строительно-монтажных работ в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящих Правил;

4) на предмет ввода в эксплуатацию (в сроки, указанные в бизнес плане), действия/бездействия, не отчуждения, целевого использования объектов, просубсидированных в рамках механизма по перечислению субсидий авансовым платежом на специальный счет;

5) в течение 3  (трех) лет после выплаты субсидий на предмет действия/бездействия, соответствия вида деятельности  инвестора к производству и (или) переработке сельскохозяйственной продукции, основной или вторичный вид деятельности которого относится к разделам Общего классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД) соответствующей деятельности.

48. Для осуществления функций мониторинга рабочий орган (услугодатель) запрашивает у инвестора (услугополучателя) необходимую информацию для исполнения условий мониторинга, указанных в пункте 47 настоящих Правил, в том числе необходимую информацию для формирования отчетности согласно приложению 15 к настоящим Правилам, путем направления перечня запрашиваемой информации в информационной системе субсидирования.

Уведомление о запросе рабочим органом (услугодателем) перечня запрашиваемой информации направляется на адрес электронной почты, указанный инвестором (услугополучателем) при регистрации в информационной системе субсидирования, а также в «личный кабинет» в информационной системе субсидирования.

Инвестор (услугополучатель) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней представляет запрашиваемую информацию рабочему органу (услугодателю) путем ее размещения в информационной системе субсидирования.

Непредставление инвестором в указанные сроки запрашиваемой информации рабочему органу (услугодателю) является основанием для принятия рабочим  органом (услугодателем) решения о прекращении инвестиционного субсидирования и истребовании возврата выплаченных инвестиционных субсидий.

49. Анализ на основании данных мониторинга, сформированный информационной системой субсидирования проверяется и согласуется рабочим органом (услугодателем).

В случае недостижения инвестором (услугополучателем) показателей по производительности и/или продуктивности и/или сбыта продукции и/или загрузке производственных мощностей согласно бизнес-плану инвестиционного проекта, по которому осуществлено субсидирование строительно-монтажных работ, рабочий орган (услугодатель) в течение 2 (двух) рабочих дней со дня выявления факта, принимает действия, предусмотренные настоящим пунктом. При этом, решение о невозврате выплаченных субсидий принимается на основании объективных факторов вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые инвестор (услугополучатель) не в силах предвидеть и предотвратить.

В случае отчуждения и/или нецелевого использования инвестором (услугополучателем) приобретенной техники, машин и/или оборудования, бездействия объекта производства в течение одного календарного года с момента ввода в эксплуатацию или не выхода объекта на проектную мощность в размере, не менее 30 (тридцати) % в сроки, предусмотренные бизнес-планом, а также установления несоответствия основного и вторичного вида деятельности  инвестора разделу 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях» и 10 «Производство продуктов питания» согласно  ОКЭД соответствующей деятельности, факта неисполнения обязательства по производству сельскохозяйственной продукции и/или услуг,  по сохранению и/или созданию рабочих мест в объемах и сроки, предусмотренные в заявке на инвестиционное субсидирование, установления факта процедуры ликвидации, реабилитации или банкротства в отношении инвестора (услугополучателя), приостановления деятельности инвестора (услугополучателя) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, рабочий орган (услугодатель) в течение 30 (тридцати) календарных дней, с момента принятия решения о возврате инвестиционных субсидий, инициирует судебное разбирательство по возврату денежных средств.

Рабочий орган (услугодатель) в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о прекращении инвестиционного субсидирования уведомляет письмом инвестора (услугополучателя) с указанием причины принятого решения.

При этом рабочим органом (услугодателем) возврат платежей, произведенных в текущем финансовом году, осуществляется восстановлением кассовых расходов рабочего органа (услугодателя) путем увеличения суммы невыполненных обязательств и уменьшения кассовых расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов. В случае возврата платежей прошлых лет сумма возврата зачисляется в доход соответствующего бюджета, из которого были произведены выплаты.

дополнить пунктом 49-1 следующего содержания:

Инвестор (услугополучатель), по которому было принято решение о прекращении субсидирования, на 3 (три) календарных года вносится в реестр недобросовестных получателей субсидий, формируемый рабочим органом в информационной системе субсидирования и не подлежит инвестиционному субсидированию в течение 3 (трех) последующих лет.

пункты 52, 53, 54 и 55 изложить в следующей редакции:

«52. Жалоба на решение, действие (бездействие) рабочего органа (услугодателя) по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя рабочего органа (услугодателя), местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы (далее – местный исполнительный орган), в уполномоченный орган по оценке и конторою за качеством оказания государственных услуг.

В случае поступления жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, рабочий орган (услугодатель) направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Жалоба рабочим органом (услугодателем) не направляется в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), в случае принятия благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

53. Жалоба инвестора (услугополучателя) в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению:

1) рабочим органом (услугодателем), местным исполнительным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;

2) уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

54. Срок рассмотрения жалобы рабочим органом (услугодателем), местным исполнительным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о государственных услугах продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:

1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

2) получения дополнительной информации.

В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) инвестору (услугополучателю), подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.

55. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.»;

приложения 1, 2, 3, 4 и 5 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему приказу;

         приложение 7 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему приказу;

приложение 15 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему приказу.

2. Департаменту финансовых инструментов и микрокредитования Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) направление настоящего приказа в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Должность

 

ФИО

«СОГЛАСОВАН»

Агентство по защите и развитию конкуренции

Республики Казахстан

                  

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство индустрии

и инфраструктурного развития

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Бюро национальной статистики

Агентства по стратегическому

планированию и реформам

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

 

 

 «СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

Комментарий

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК

«39. В случае планируемого приобретения инвестором... посмотреть текст 02/02 - 11:05 /

Комментарий: Считаем, что решение о применении механизма перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом банкам второго уровня или дочерним/зависимым компаниям национального управляющего холдинга противоречит поручению Президента РК Токаева Касым-Жомарт Кемелевича, который настаивает на демонополизации рынков. На рынке Казахстана существует порядка 20 лизинговых компаний, львиную долю рынка АПК занимает АО «Казагрофинанс», которое является дочерней компанией НУХ «Байтерек». Следующими по доле рынка идет ТОО «Техно Лизинг». При внесении изменений в Правила, лизингополучатели данной компании, а также лизингополучатели других лизинговых компания не смогут воспользоваться механизмом зачисления авансовый платеж. Данные изменения увеличат финансовую нагрузку на субъектов АПК, так как оплата первоначального взноса для некоторых крестьян неподъемна. Также, данная мера открывает путь для лоббирования интересов квазигосударственного сектора, как и в части аккумулирования средств выделяемых на поддержку АПК. Более того, такое решение сведёт к нулю развитие частных лизинговых компаний, тем самым уменьшая свободную конкурентную среду. При этом, мы не видим логики данной меры касающееся коррупционных рисков. Само понятие коррупции возникают там, где государственный капитал, а не где частный. Наоборот, данное решение увеличивает коррупционные риски, так как весь поток заемщиков направится к дочерним компаниям НУХ «Байтерек». Соответственно, возникнет дефицит свободных средств, чем могут воспользоваться не чистые на руку должностные лица государственных финансовых институтов. Предложение: оставить пункты Правил, регламентирующие выплату перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом в старой редакции.

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 18:19

Антикоррупционной службой по итогам комплексного анализа коррупционных рисков в сфере субсидирования сельского хозяйства были выявлены нарушения со стороны финансовых институтов в рамках применения механизма перечисления субсидий на специальный счет финансового института авансовым платежом по заявкам на инвестиционное субсидирование. В этой связи было принято решение в случае планируемого приобретения инвестором техники, машин, оборудования в кредит/лизинг осуществлять перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом только на специальный счет банков второго уровня или дочерних/зависимых компаний национального управляющего холдинга в сфере АПК, которые имеют опыт и необходимый штат сотрудников.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК

электронные счета-фактуры по реализации готовой пр... посмотреть текст 02/02 - 11:04 /

Комментарий: считаем необходимым получить разъяснения по требованию предоставления электронных счетов-фактур по реализации готовой продукции. Согласно пп.2 п.17 Правил условиям для выплаты второго транша в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий является достижения объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности в сроки, предусмотренные бизнес-планом». Данный показатель подтверждается «Отчет предприятия о производстве продукции (товаров, услуг)» (код 151103128, индекс 1-П, периодичность квартальная). На основании вышеизложенного просим дать разъяснение, какой показатель должны подтвердить электронные счета-фактуры по реализации готовой продукции. Или просто должны прикрепить к заявке и все? Выставление требований Правил по предоставлению ЭСФ считаем бессмысленным, он никакую смысловую нагрузку не несет. Рекомендации: исключить из требований Правил, либо установить обоснованный показатель, чего должен достигнуть инвестор по реализации товаров/работ/услуг.

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 18:20

Ваше предложение по внесению изменений в подпункт 7) пункта 26 Правил инвестиционного субсидирования будет дополнительно обсуждено.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

4)  копии проектно-сметной документации, имеющей п... посмотреть текст 02/02 - 11:04 /

4) копии проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектов в соответствии со статьей 60 и главой 9-1 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (по паспортам проектов, по которым предусмотрено субсидирование в соответствии с проектно-сметной документацией); Комментарий: касательно требований по предоставлению инвесторам копии проектно-сметной документации. Считаем необходимым довести до разработчиков Правил, то, что ПСД это ряд технической документации необходимой для строительства объекта. ПСД состоит из ряда томов и разделов, к которым можно отнести: паспорт рабочего проекта; энергетический паспорт объекта; общая пояснительная записка, включающая разделы: генеральный план и транспорт; технологические решения; архитектурно-строительные решения; инженерное оборудование, сети и системы; мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; проект организации строительства; охрана окружающей природной среды; сметная документация; рабочие чертежи объекта строительства; сводная ведомость потребности основных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования с учетом казахстанского содержания составляется согласно Приложению К и утверждается Заказчиком. Объем документов зависит от размера Инвестиционного проекта, соответственно перед инвестором стоит задача: отсканировать всю документацию, при этом размер одного файла должен соответствовать техническим параметрам, позволяющим загрузить его в Информационную систему (далее-ИС). Затем, инвестор должен загрузить весь проект в ИС. В связи с возможной неустойчивой работой интернета, а также возможными техническими сбоями самой ИС, инвестору возможно придется данную процедуру провести ни один раз. Требование по ПСД делает подачу документов затруднительной, а порой и невозможной. Правомерность требований Правил по предоставлению сметной части проекта сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектов, если он строится за счет частных инвестиций: Согласно п.7.6., Главы 7 «СН РК (Строительные нормы) 1.02-03-2011 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» изложенной в следующей редакции: утверждение (переутверждение) проектной документации на строительство, осуществляемое за счет государственных инвестиций или с их участием, производится приказом соответствующего государственного органа или иного уполномоченного юридического лица с указанием основных утверждаемых технико-экономических показателей в соответствии с Приложениями Г, Д, Ε и Ж настоящих норм, в том числе сметной (расчетной) стоимости строительства в базовом уровне цен 2001 года и текущем, на момент утверждения, в уровне цен в национальной и (или) иностранной валюте. Корректировка проекта и его переутверждение, связанные с увеличением ранее утвержденной сметной (расчетной) стоимости строительства, осуществляется только при наличии решения соответствующей бюджетной комиссии. Утверждение проектной документации, на строительство, осуществляемое за счет других источников финансирования, производится решением заказчика (юридического лица или индивидуального предпринимателя) с указанием основных утверждаемых технико-экономических показателей. Если резюмировать данный НПА, то следует, что, объекты, которые будут строиться за счет государственных средств, должны получить положительное заключение экспертизы на сметную часть проекта. В свою очередь, объекты, строящиеся за счет частных инвестиций - на усмотрение Заказчика. Это говорит о том, что в НПА нет обязательного требования к обязательному получения положительного Заключения экспертизы на сметную часть проекта по инвестиционным проектам, реализующимся за счет частных инвестиций. Рекомендации: считаем необходимым предоставить право инвестору приложить к Заявке утвержденную Заказчиком (Инвестором) и Подрядчиком смету с отражением фактических затрат, так как между требованием Правил и НПА в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности возникает конфликт, который приводит к недопониманию заинтересованных сторон. Также, считаем необходимым для разработчиков пересмотреть «уточнение» в данном пункте Правил - «по паспортам проектов, по которым предусмотрено субсидирование в соответствии с проектно-сметной документацией» (далее-Уточнение), так как оно противоречит требованиям самих Правил. Более того, вводит в заблуждение всех, начиная от инвесторов, Рабочего органа, заканчивая надзорными органами, контролирующими и органами уголовного преследования. Далее, считаем необходимым озвучить свои доводы касательно данного «уточнения». Согласно пункта 17 Правил - «Расчет инвестиционных субсидий осуществляется по фактически вложенным инвестициям. Процент (далее – %) возмещения затрат устанавливается в соответствии с долей возмещения, предусмотренной в паспортах проектов». Более того, субсидирование предусмотрено только в соответствии с Паспортами проектов согласно Приложению 2, но никак ни в соответствии с ПСД. В связи с чем, предлагаем уточнение в данном пункте Правил изложить в следующей редакции - «по паспортам проектов, по которым инвестор претендует на возмещение затрат, понесенных при строительно-монтажных работах инвестиционного проекта, инвестору необходимо предоставить смету, утвержденную Заказчиком (Инвестором) и согласованную с Подрядной организацией, отражающие фактические затраты по строительно-монтажным работам». Рекомендации касательно возмещения затрат на СМР. В действующих Правилах, в пункте 19 (к сожалению, мы не видим данный пункт на обсуждении в Правилах в новой редакции, надеемся это техническая ошибка, так как это один из важных пунктов) отражен механизм расчета инвестиционных субсидии. Непосредственно пункт, регламентирующий расчет субсидий по паспортам проектов, предусматривающим субсидирование на единицу измерения, отражен во втором абзаце пункта 19 с соответствующей формулой: А = (Б х В) х Г, где: А – сумма инвестиционных субсидий; Б – сумма фактических инвестиционных вложений или максимально допустимая стоимость для расчета субсидий, указанная в паспортах проектов (если фактические инвестиционные вложения превышают максимальную допустимую стоимость для расчета субсидий); В – доля возмещения инвестиционных вложений в процентном выражении, указанная в паспортах проектов; Г – единица измерения, указанная в паспортах проектов. Для субъектов АПК, состоящих на регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), расчет сумм субсидий производится исходя из суммы инвестиционных вложений, уменьшенных на сумму НДС, отнесенного в зачет по ним Мы можем видеть, что в данном пункте Правил, при расчете размера инвестиционных затрат и размера субсидий отсутствуют какая-либо ссылка на ПСД. Но имеется такой показатель как Г – единица измерения, указанная в паспортах проектов. Данный показатель, и является основным при расчете размера суммы инвестиционных затрат. Если мы посмотрим на Паспорта проектов, по которым предусмотрено возмещение затрат СМР, то мы можем увидеть, что он еще имеет наименование «Единица измерения мощности проекта». Показатель «Единица измерения мощности проекта» является для рабочего органа необходимыми сведениями для расчета субсидий. В свою очередь, данные необходимые сведения отражаются в ПСД, так как при проектировании инвестиционного объекта «мощность инвестиционного проекта» является основным показателям планирования строительно-монтажных работ (обеспечение производственных мощностей). На основании вышеизложенного, следует, что в случае, если инвестор намеревается возместить затраты по СМР, ему необходимо предоставить сведения содержащееся в ПСД по проектной мощности инвестиционного проекта. А не весь проект, имеющий технические сведения инвестиционного проекта, которые для расчета субсидий не являются необходимыми. На основании вышеизложенных доводов, считаем необходимым привести в соответствие требование данного пункта Правил с требованиями, которые отражают всю смысловую нагрузку Правил по расчету и выплате инвестиционных субсидий. В связи с чем, предлагаем изложить пп.4 п.26 Правил в следующей редакции: «Копии проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектов в соответствии со статьей 60 и главой 9-1 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, имеющие сведения о проектной/производственной мощности инвестиционного проекта (по паспортам проектов, по которым инвестор претендует на возмещение затрат, понесенных при строительно-монтажных работах инвестиционного проекта, инвестору необходимо предоставить смету утвержденную Заказчиком (Инвестором) и согласованную с Подрядной организацией, отражающие фактические затраты понесенные инвестором при строительно-монтажных работах). Предоставление полного объема ПСД считаем нецелесообразным по следующим доводам: - Зачем требовать от инвестора полный перечень ПСД, когда объект уже введен в эксплуатацию. - Зачем требовать от инвестора полный перечень ПСД, когда уже имеется Акт приемки объекта в эксплуатацию, и все уполномоченные лица подтвердили, что объект построен в соответствии с проектом и со всеми строительными нормами. Или разработчиками Правил ставятся под сомнения экспертное заключение, правомерность выдачи талона на строительство ГАСК, заключение, выданное Авторским и Техническим надзором, или по вашему мнению, специалист с сельскохозяйственным образованием должен перепроверить, правильно построили объект или нет. - Объект зарегистрирован в юстиции как объект недвижимости, и это отражается в Информационной системе, на платформе которой подается Заявка. В связи с тем, что на платформе отсутствует техническая возможность обсуждения требований Паспортов проектов Правил, считаем необходимым свои комментарии оставить в данном пункте Правил. Если мы посмотрим Паспорта проектов Правил, по которым предусмотрено возмещение затрат строительно-монтажных работ (далее-СМР), то в нижней части раздела/столбца «Наименование и техническая характеристика строительно-монтажных работ и оборудования», мы увидим уточнение в виде «Стоимость инвестиционного проекта определяется согласно проектно-сметной документации:». Затем идет сноска по строкам - при строительстве и при расширении, в дальнейшем данные строки сходятся со стоимостными показателями в столбце «Максимальная допустимая стоимость для расчета субсидий на единицу мощности или оборудования, тенге» (далее-МДСРС). По сути, ссылки по строкам и столбцам, информируют заинтересованных лиц об ограничении/лимите при расчете инвестиционных затрат. Считаем, что изложенное в данной формулировке «уточнение» неуместно, не соответствует смысловой нагрузке требований Паспорта проекта, более того, вводит в заблуждение заинтересованных лиц инвестсубсидирования. Справочно: как может сочетаться формулировка «Стоимость инвестиционного проекта определяется согласно проектно-сметной документации» и дальше ссылать на ограничение в виде МДСРС. В связи с чем, считаем необходимым изменить «уточнение» в следующей формулировке: «Ограничение/лимит в виде стоимостного выражении для расчета инвестиционных затрат на единицу измерения мощности Паспорта проекта: при строительстве, при расширении, реконструкции». Также, в нижней части Паспортов проектов Правил, по которым предусмотрено возмещение затрат строительно-монтажных работ (далее-СМР), в разделе «Примечание» имеется формулировка в следующей редакции: Стоимость инвестиционного проекта определяется согласно проектно-сметной документации. В случае, если инвестиционный проект предусматривает только приобретение и монтаж отдельных видов оборудования без разработки проектно-сметной документации, субсидированию подлежит приобретенное оборудование в пределах установленных максимальной допустимой стоимости для расчета субсидий на единицу мощности и доли возмещения инвестиционных вложений от стоимости оборудования по договорам купли-продажи (лизинга), договорам поставки и (или) монтажа оборудования, а также сопутствующим документам (грузовая-таможенная декларация, счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату). В «Примечании» мы снова видим формулировку «Стоимость инвестиционного проекта определяется согласно проектно-сметной документации». Мы также, не видим никакой смысловой нагрузки данной формулировки в «Примечании». Данная формулировка ни на что не влияет. Уважаемые разработчики Правил, не вставляйте данную формулировку туда, где она не несёт никакой смысловой нагрузки. Считаем необходимым снова сослаться на п.17 и п.19 Правил, а также на доводы, которые мы приводили ранее о данной формулировке. Далее считаем необходимым прокомментировать требования касательно субсидирования оборудования. В период с 23.07.2018 года, когда вступили в силу Правила, по 2022-2023 годы, такие показатели участвующие при расчете субсидий как: «Максимальная допустимая стоимость для расчета субсидий на единицу мощности, тенге» (далее-МДСРС), «Единица измерения мощности проекта», а также «Доля возмещения инвестиционных вложений» фактически не изменились. Если учесть, что такие показатели как: «Единица измерения мощности проекта», «Доля возмещения инвестиционных вложений» являются относительно величинами постоянными, считаем, что такой показатель как МДСРС требует корректировки в связи с рядом экономических показателей. Одним из факторов, влияющих на экономических показатель, является растущий курс доллара/евро. Так с 2018 года по настоящее время по отношению к национальной валюте курс увеличился более чем на 25%. Если учесть тот факт, что оборудование, строительные материалы в основной доле составляют импортные, взаиморасчет с иностранными поставщиками происходит в свободно конвертируемой валюте. Повышение стоимости валюты, повлекло увеличение стоимости инвестиционных проектов. Если заинтересованные лица МСХ проведут анализ инвестиционных проектов с СМР, то смогут увидеть то, что доля возмещения составляет в пределах 5-10% от фактических инвестиционных затрат. При этом, инвестору целесообразней подать на возмещение затрат за приобретенное технику и оборудование, которое составляет долю в инвестиционных затратах более 50%, и перечень документов подтверждающих затраты, в разы легче предоставить в заявке, чем лавировать между противоречащими друг-другу требованиями Правил, регламентирующие рассмотрение/расчет/возмещение затрат по СМР. Соответственно, если учесть такой показатель/ограничение в виде МДСРС, то фактически размер субсидий по возмещению затрат по приобретенному оборудованию будет приблизительно составлять 25%. Вышеизложенные доводы касаются только Паспортов проектов, которые предполагают переработку сельскохозяйственной продукции. К Паспортам проектов, где основным источником продуктивности является сельхоз животные, процентная доля инвестиционных затрат на приобретение оборудования меньше, так в животноводстве, основные затраты направлены на создание условия содержания животных, которые создаются по средством СМР. На основании вышеизложенного, считаем необходимым не ограничивать инвестора в правах по возмещению затрат за полный перечень приобретенного оборудования при реализации инвестиционного проекта. Предложение: Примечание изложить в следующей редакции: «В случае, если инвестор намеревается возместить инвестиционные затраты связанные с приобретением и монтажом оборудования в рамках инвестиционного проекта, субсидированию подлежит приобретенное оборудование в пределах установленных максимальной допустимой стоимости для расчета субсидий на единицу мощности и доли возмещения инвестиционных вложений от стоимости оборудования по договорам купли-продажи (лизинга), договорам поставки и (или) монтажа оборудования, а также сопутствующим документам (грузовая-таможенная декларация, счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату).» Считаем, что изложенное в данной редакции Примечание, полностью соответствует п.17. Правил, изложенного в следующей редакции «Расчет инвестиционных субсидий осуществляется по фактически вложенным инвестициям. Процент (далее – %) возмещения затрат устанавливается в соответствии с долей возмещения, предусмотренной в паспортах проектов.» Считаем необходимым довести до сведения заинтересованных лиц МСХ о том, что инвестиционный проект реализуется за счет частных инвестиций, и инвестор вправе сам выбирать что строить, из чего строить и за какую стоимость и какого качества приобретать оборудование. Все перечисленные показатели засвистят от экономики бизнес-проекта. Хотели бы отметить, что Паспорта проектов Правил - это проекты, направленные на развитие экономики и продовольственной безопасности страны. Субсидирование по Паспортам проектов, это мера государственной поддержки направленное на стимулирование необходимых направлений в сфере АПК. В свою очередь, Правила показывают, что разработчики Правил МСХ принуждают реализовать инвестиционный проект частного капитала, через механизм реализации государственных проектов. Таким образом, разработчики Правил хотят видеть Проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение экспертизы, чтобы в нем были все экономические показатели по реализации инвестиционного проекта. Хотели бы отметить, что действующие законодательство в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, четко регламентирует требования исходя от того какой источник финансирования, государственный или частный капитал. И данное обстоятельство вызывает ряд противоречий как в самих требованиях Правил, так и между Правилами и НПА в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, что и создает конфликт между инвестором и государственными органами. Разрешение конфликта между требованиями Правил вопроса, касающегося возмещению затрат по СМР: Основной причиной конфликта служит противоречие между п.17,19 Правил регламентирующие требования по расчету и выплате субсидий по фактически вложенным затратам, и формулировкой «Стоимость инвестиционного проекта определяется согласно проектно-сметной документации», а также уточнение в п.4 Правил «по паспортам проектов, по которым предусмотрено субсидирование в соответствии с проектно-сметной документацией.» (выше были даны разъяснения о роли ПСД в Правилах, ссылающие на выплату субсидий по ПСД). Четкое отражение в Правилах значения ПСД, принесет ясность в возмещении инвестиционных затрат по СМР.

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 18:21

Представление копии проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы проектов является обязательным требованием для получения инвестиционных субсидий. В пункте 10 Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях, утвержденных приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 предусмотрено, что инвестиционное субсидирование осуществляется по паспортам проектов, указанных в приложении 2 к Правилам, и производится по месту реализации инвестиционного проекта. При этом в Приложении 2 к проекту Правил инвестиционного субсидирования указаны паспорта проектов, которые прелусматривают строительство и расширение объектов в рамках которых стоимость проекта определяется в соответствиии с проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектов. Так например, имеются случаи когда инвестор строит объект общего склада хранения продовольствия. При этом в акте приемки объекта инвестиционного проекта в эксплуатацию (при создании новых производственных мощностей или расширение действующих) указывается полная стоимость объекта зернохранилища, фруктохранилища, картофеле-овощехранилища хотя объект включает в себя не только общии склады хранения продовольствия но и сухого хранения продовольствия. В данном случаи требуется проектно-сметная документация, имеющая положительное заключение экспертизы проектов, чтобы выявить стоимость субсидируемых объектов. МСХ РК считает, что нормативы субсидирования и максимально допустимая стоимость для расчета субсидий должны устанавливаться как для регулирования вопроса субсидирования, так и во избежания злоупотребления мерами государственной поддержки. Указание необходимого оборудования в паспортах проектов Праивл инвестиционного субсидирования необходимые для реализации того или иного объекта, включает в себя основные наименования для эффективной реализации инвестиционных проектов. Соответственно эффективного использования бюджетных средств.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

«23. В случае использования инвестором (услугополу... посмотреть текст 02/02 - 11:03 /

Комментарий: считаем необходимым уточнить, каким лицам (юридическим, индивидуальным предпринимателям, крестьянским хозяйствам), какой отчет необходимо предоставить в заявке. Согласно Приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 4 февраля 2020 года № 16, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 февраля 2020 года № 19994 «Об утверждении статистических форм общегосударственных статистических наблюдений по статистике инвестиций и строительства и инструкций по их заполнению», сдача отчетов имеет свою периодичность и сроки. Пример: 1) статистическую форму общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об инвестициях в основной капитал» (индекс 1-инвест, периодичность месячная) согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) статистическую форму общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об инвестиционной деятельности» (индекс 1-инвест, периодичность годовая) согласно приложению 3 к настоящему приказу; 3) статистическую форму общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об инвестициях в основной капитал крестьянских или фермерских хозяйств» (индекс 1-КФХ инвест, периодичность квартальная) согласно приложению 5 к настоящему приказу. Считаем необходимым обратить внимание на статистическую форму общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об инвестициях в основной капитал крестьянских или фермерских хозяйств» (индекс 1-КФХ инвест, которая имеет периодичность подачи квартал. В связи с периодичностью сдачи отчетности, руководителю крестьянского хозяйства с момента приобретения техники/оборудования необходимо будет ждать сдачи квартального отчета 1-КФХ инвест. Если учесть, что квартал составляет 3 (три) месяца, среди инвесторов данное требование вызовет волну возмущения. Предложение: данный пункт Правил изложить в следующей редакции: «Для юридических лиц, субъектов АПК, получающих инвестиционные субсидии, встречным обязательством будет предоставление статистической отчетности начиная с 2020 года по инвестициям в основной капитал сельского хозяйства и производства продуктов питания, достижение проектной мощности инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом».

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 17:30

В проекте изменений и дополнений в Правила инвестиционного субсидирования предусмотрено исключение копии статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Отчет об инвестициях в основной капитал» из перечня документов к заявке на инвестиционное субсидирование (подпункт 9) пункта 26 Правил).

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

17. Расчет инвестиционных субсидий осуществляется ... посмотреть текст 02/02 - 10:55 /

Комментарий: Согласно требований пп.7 п.26 в случае подачи заявки на получение второго транша в соответствии с подпунктом 2) пункта 17 настоящих Правил инвестор должен подтвердить объем производства, достижение заявленной производственной мощности, по средством предоставления статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Отчет предприятия о производстве продукции (товаров, услуг)» (код 151103128, индекс 1-П, периодичность квартальная. В связи с тем, что достижение объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности привязан к такому показателю как сроки (период/время), предусмотренные бизнес-планом. Считаем необходимым получить четкие разъяснения по получению второго транша, на основании примера: Пример: если, согласно бизнес-плану, производственная мощность предприятия в год (12 месяцев) составляет условно 100 тонн готовой продукции. В свою очередь, год состоит из 4-х кварталов. Соответственно производственный показатель для одного квартала будет составлять 25 тонн, также данный показатель будет отражаться в квартальном отчете 1-П. Условно говоря, согласно бизнес-плана 25 тонн является 100% показателем производственной мощности за квартал (тоже является сроком/периодом). В связи с чем, возникает вопрос, может ли достижение производственной мощности в 12,5 тонн в первом квартале послужить основанием для подтверждения производственной мощности в 50%. На основании вышеизложенного, считаем необходимым для разработчиков Правил, данный пункт Правил поставить в рамки периода, привязанного к кварталу (периоду сдачи отчета 1П). Предложение: пп.2 п.17 Правил изложить в следующей редакции: 2) второй транш в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий после достижения объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности в рамках периода (квартала, полугодия, года) предусмотренные бизнес-планом, а также подтвержденной предоставлением статистического отчета 1-П. Справочно: если учесть тот факт, что основным показателем для получения второго транша является достижение производства продукции не менее 50 (пятидесяти) %, то в рекомендуемой редакции пп.2 п.17 инвестору будет понятней как правильно составить бизнес-план и каких показателей в какие сроки достичь.

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 17:52

В проекте изменений и дополнений в Правила инвестиционного субсидирования предусмотрено, что по паспортам проектов № 7, № 8 (по молокоперерабатывающему заводу), № 10, № 19, № 25, № 26, № 27, № 28, № 29, № 30 при создании новых производственных мощностей, инвестиционные субсидии выплачиваются двумя траншами: 1) первый транш в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий после ввода объекта в эксплуатацию; 2) второй транш в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий после достижения объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности в сроки, предусмотренные бизнес-планом. В случае достижения инвестиционным проектом на момент подачи заявки объемов производства продукции 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности и более, инвестиционные субсидии выплачиваются одним траншем. То есть, в данном случаве учитывается общая производственная мощность инвестиционного проекта без разбивки на периоды реализации инвестиционного проекта.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

При осмотре объектов по паспортам проектов, предус... посмотреть текст 02/02 - 10:53 /

Комментарий: считаем необходимым поставить вопрос перед разработчиками Правил. - Для какой цели включаются специалисты управления по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы? - Что они будут проверять? Затраты, или проводить повторную экспертизу проекта? Правильно ли выдал ГАСК талон на строительство? Проверять в соответствии ли с проектом построен объект (функции Авторского надзора)? Проверять, в соответствии ли со всеми строительными нормами и правилами построен инвестиционный проект (функции Технического надзора)? Хотели бы отметить, что на момент подачи заявки инвестором все процедуры по введению инвестиционного объекта проведены, объект зарегистрирован в органах юстиции. В случае, если разработчик Правил примет решение оставить данное требование, просим четко указать функции каждого из нового состава членов группы специалистов. На основании вышеизложенного, просим Вас принять во внимание наши доводы и сделать соответствующие выводы во избежание бюрократии, волокиты, коррупционных рисков. Количество проверяющих не снижает коррупционных рисков, а наоборот только увеличивает. Исключение коррупционных рисков дает только четко и ясно изложенные требования Правил, которых должен соблюдать инвестор, и соответствие которых должен проверять Рабочий орган, группа специалистов. Предложение: исключить данное требование Правил по включению в группу специалистов, специалистов управления по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 17:32

Антикоррупционной службой по итогам комплексного анализа коррупционных рисков в сфере субсидирования сельского хозяйства было предложено рассмотрение вопроса о включении в состав группы специалистов других подразделений МИО. В этой связи, в проекте изменений к Правилам инвестиционного субсидирования предусмотрено, что рабочий орган (услугодатель) создает группу специалистов из числа сотрудников рабочего органа (услугодателя), местных исполнительных органов (в том числе районных/городских) и других организаций, являющихся представителями общественных и неправительственных отраслевых организаций. При осмотре объектов по паспортам проектов, предусматривающих создание новых, реконструкцию производственных мощностей, в том числе путем расширения, в группу специалистов включаются специалисты управления по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

5) сельскохозяйственное оборудование (далее – обор... посмотреть текст 02/02 - 10:52 /

5) «сельскохозяйственное оборудование (далее – оборудование) – техника, предназначенная для механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственных работ, для которой в силу специфики ее эксплуатации характерна неподвижность базовых и корпусных элементов конструкции, относительно опорной поверхности, во время выполнения технологических процессов;» Комментарии: Считаем необходимым внести в определение «сельскохозяйственное оборудование (далее – оборудование)», либо выделить в отдельное понятие, такое определение как «Производственное оборудование-системы/комплект/комплекс». Согласно Главы 2. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» Решения Комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 система – это совокупность машин и (или) оборудования, объединенных конструктивно и (или) функционально для выполнения требуемых функций. В связи с тем, чтобы избежать недопонимания со стороны Рабочего органа, которые могут затребовать сведения о дате выпуска на комплектующие системы, необходимо предоставить право инвестору предоставить только документы, подтверждающие дату выпуска на приобретенную систему/комплект/комплексов в целом. Понятие «системы» присутствуют в следующих Паспортах проектов Правил. - Паспорт проекта № 5 «Создание и расширение объектов для откорма мелкого рогатого скота»; - Паспорт проекта № 6 «Создание и расширение объектов для выращивания крупного рогатого скота/коз молочного направления»; - Паспорт проекта № 7 «Создание и расширение объектов для убоя скота и переработки мяса»; - Паспорт проекта № 8 «Создание и расширение молокоперерабатывающего объекта, создание молокоприемных пунктов, приобретение оборудования и техники для сельскохозяйственных кооперативов, заготовительных организаций, молокоприемных пунктов и молокоперерабатывающих предприятий»; - Паспорт проекта № 11 «Внедрение водосберегающих технологий орошения с созданием и расширением инфраструктуры для забора и подачи воды»; - Паспорт проекта № 12 «Строительство и расширение тепличного комплекса»; - Паспорт проекта № 15 «Создание и расширение объектов для производства мяса птицы мощностью от 5 тысяч тонн в год». Предложение: в связи с чем, предлагаем данный пункт изложить в следующей редакции: «сельскохозяйственное оборудование (далее – оборудование) – техника, система/комплект/комплекс оборудования, предназначенная для механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственных/производственных работ в АПК, для которой в силу специфики ее эксплуатации характерна неподвижность базовых и корпусных элементов конструкции, относительно опорной поверхности, во время выполнения технологических процессов;»

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 18:15

По вопросу внесения в определение «сельскохозяйственное оборудование (далее – оборудование)», либо выделить в отдельное понятие, такое определение как «Производственное оборудование-системы/комплект/комплекс» в Правилах инвестиционного субсидирования сообщаем, что в паспортах проектов Правил инвестиционного субсидирования указан основной перечень оборудования, необходимый для эффективной реализации того или иного объекта, и соответственно для эффективного использования бюджетных средств. В этой связи, данное предложение не поддерживается.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК (Другие)

пункты 21 и 22 иключить;... посмотреть текст 02/02 - 10:50 /

Почему отсутствует пункт 19 Правил?!

Министерство сельского хозяйства РК 02/02 - 17:47

произошла техническая ошибка. Редакция пункта 19 остается без изменений и будет сохранена в действующей редакции.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК

«39. В случае планируемого приобретения инвестором... посмотреть текст 16/01 - 22:50 /

Считаем, что решение о применении механизма перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом банкам второго уровня или дочерним/зависимым компаниям национального управляющего холдинга противоречит поручению Президента РК Токаева Касым-Жомарт Кемелевича, который настаивает на демонополизации рынков. На рынке Казахстана существует порядка 20 лизинговых компаний, львиную долю рынка АПК занимает АО «Казагрофинанс», которое является дочерней компанией НУХ «Байтерек». Следующими по доле рынка идет ТОО «Техно Лизинг». При внесении изменений в Правила, лизингополучатели данной компании, а также лизингополучатели других лизинговых компания не смогут воспользоваться механизмом зачисления авансовый платеж. Данные изменения увеличат финансовую нагрузку на субъектов АПК, так как оплата первоначального взноса для некоторых крестьян неподъемна. Также, данная мера открывает путь для лоббирования интересов квазигосударственного сектора, как и в части аккумулирования средств выделяемых на поддержку АПК. Более того, такое решение сведёт к нулю развитие частных лизинговых компаний, тем самым уменьшая свободную конкурентную среду. При этом, мы не видим логики данной меры касающееся коррупционных рисков. Само понятие коррупции возникают там, где государственный капитал, а не где частный. Наоборот, данное решение увеличивает коррупционные риски, так как весь поток заемщиков направится к дочерним компаниям НУХ «Байтерек». Соответственно, возникнет дефицит свободных средств, чем могут воспользоваться не чистые на руку должностные лица государственных финансовых институтов. Предложение: оставить пункты Правил, регламентирующие выплату перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом в старой редакции.

Министерство сельского хозяйства РК 17/01 - 20:04

Антикоррупционной службой по итогам комплексного анализа коррупционных рисков в сфере субсидирования сельского хозяйства были выявлены нарушения со стороны финансовых институтов в рамках применения механизма перечисления субсидий на специальный счет финансового института авансовым платежом по заявкам на инвестиционное субсидирование. В этой связи было принято решение в случае планируемого приобретения инвестором техники, машин, оборудования в кредит/лизинг осуществлять перечисление инвестиционных субсидий авансовым платежом только на специальный счет банков второго уровня или дочерних/зависимых компаний национального управляющего холдинга в сфере АПК, которые имеют опыт и необходимый штат сотрудников.

САДЫРБАЕВ АЛМАЗБЕК

электронные счета-фактуры по реализации готовой пр... посмотреть текст 16/01 - 22:49 /

считаем необходимым получить разъяснения по требованию предоставления электронных счетов-фактур по реализации готовой продукции. Согласно пп.2 п.17 Правил условиям для выплаты второго транша в размере 50 (пятидесяти) % от общей суммы инвестиционных субсидий является достижения объемов производства продукции не менее 50 (пятидесяти) % от общей производственной мощности в сроки, предусмотренные бизнес-планом». Данный показатель подтверждается «Отчет предприятия о производстве продукции (товаров, услуг)» (код 151103128, индекс 1-П, периодичность квартальная). На основании вышеизложенного просим дать разъяснение, какой показатель должны подтвердить электронные счета-фактуры по реализации готовой продукции. Или просто должны прикрепить к заявке и все? Выставление требований Правил по предоставлению ЭСФ считаем бессмысленным, он никакую смысловую нагрузку не несет. Предложение: исключить из требований Правил, либо установить обоснованный показатель, чего должен достигнуть инвестор по реализации товаров/работ/услуг.

Министерство сельского хозяйства РК 17/01 - 20:01

Ваше предложение по внесению изменений в подпункт 7) пункта 26 Правил инвестиционного субсидирования будет дополнительно обсуждено.