О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 235 «Об утверждении Типовых правил содержания и защиты зеленых насаждений, правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов и Правил оказании государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев»
Краткое содержание:Статус: Архив
Версия проекта: Версия 1
Тип НПА: Приказ Дата создания: 16/01/2023 09:06:13 Публичное обсуждение до: 30/01/2023 Дата запуска онлайн-обсуждения: 02/02/2023 14:40:00 Дата окончания онлайн-обсуждения: 02/02/2023 18:30:00
- 24
- Министерство транспорта РК
- 1 1
- 1464
- 8
- 4
Комментарий
СЕГИЗБАЕВ АЯН (Другие)
Должность ФИО... посмотреть текст 18/01 - 17:54 /
1.строительство – деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации строительства незавершенных объектов и пост утилизации объектов, выработавших свой ресурс; 2.строительная площадка – территория, используемая для размещения возводимого объекта, временных строений и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ; реконструкция – изменение отдельных помещений, иных частей здания или здания в целом, как правило, связанное с необходимостью обновления и модернизации изменяемого объекта; строительно-монтажные работы - строительная деятельность, включающая: земляные работы и специальные работы в грунтах; подготовительные работы, связанные со сносом существующих зданий и сооружений, с устройством временных инженерных сетей, дорог, складских площадок, а также вертикальной планировкой территории; возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений (в том числе мостов, транспортных эстакад, тоннелей и метрополитенов, путепроводов, трубопроводов, иных искусственных строений); специальные строительные и монтажные работы по прокладке линейных сооружений; устройство наружных инженерных сетей и сооружений, а также внутренних инженерных систем; работы по защите и отделке конструкций и оборудования; строительство автомобильных и железных дорог; монтаж технологического оборудования, включая его сборку и установку в проектное положение на месте постоянной эксплуатации, индивидуальное испытание и испытание под нагрузкой, а также демонтаж; 3. в парках, скверах, в зеленых зонах и в местах общего пользования запрещается выгул домашних животных; 4. при нахождении домашних животных в парках, скверах, в зеленых зонах и в местах общего пользования, оно выдворяется на штраф стоянку; 5. В соответствии приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 «Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» - контейнеры для сбора ТБО оснащают крышками. В населенных пунктах контейнерную площадку размещают на расстоянии не менее 25 м от жилых и общественных зданий, детских объектов, спортивных площадок и мест отдыха населения, исключая временные поселения (вахтовые поселки, нестационарные объекты и сооружения. 6.Контейнерные площадки для мусоросборников устанавливаются в многоквартирных жилых домах в соответствии санитарно-эпидемиологическими, архитектурными, противопожарными требованиями. 7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, нотариусы, на территории которых находятся мусорные площадки должны выполнять следующие требования: - контейнерные площадки должны ограждены для исключения распространения мусора по территории, твердое покрытие, подъездные пути спецтехники должны быть беспрепятственные. 8. Надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок, контейнеров и прилегающие территории. 9. Заключение договоров на вывоз крупногабаритных отходов, смета, снега, веток, золы или вывозить самостоятельно на полигон. 10. Не допускать сжигания отходов в контейнерах и на прилегающей территории. 11 Весенне-осеннее время и после дождя обеспечить доступ к контейнерам для населения и спецтехники. В зимнее время очистка от снега и льда. 12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы управления должны приобретать контейнера для ТБО, производить своевременный ремонт и замену контейнеров не пригодных для дальнейшего использования. 13. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы управления несут ответственность за содержание контейнерных площадок. мусорокамер, мест для размещения строительных, крупногабаритных отходов собственники кондоминиума. 14. Содержание строительных площадок и участков 1. До начала строительной деятельности (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос существующих построек) на отведенном участке застройщик производит обустройство строительной площадки, участков работ в соответствии с проектом организации строительства, стройгенпланом; при проведении работ по постутилизации (сносу) объектов - в соответствии с необходимыми техническими решениями по сносу либо в соответствии с проектом сноса зданий или сооружений. 2. Застройщик обязан обустроить строительную площадку согласно требованиям соответствующих норм и правил с соблюдением следующих обязательных требований: 1) строительная площадка ограждается по всему периметру сплошным ограждением, исключающим доступ посторонних лиц и вынос загрязнений на прилегающую территорию; 2) в местах массового прохода людей ограждение необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком; 2) ограждение необходимо изготовить из металлических профилированных листов либо из железобетонных панелей, предназначенных для ограждений; 3) конструкции ограждения необходимо жестко закрепить и выравнить в горизонтальном и вертикальном направлениях, чтобы имел опрятный внешний вид: ограждение должно быть очищено от грязи, промыто, не иметь проемов, поврежденных участков, посторонних объявлений и надписей; 4) необходимо, чтобы высота ограждения была не менее трех метров от уровня рельефа местности, не иметь зазоров в нижней части; при строительстве небольших пристроек к существующим строениям либо отдельных выходов допускается устройство ограждения высотой два метра; 5) начало строительно-монтажных работ допускается осуществлять только после выполнения мероприятий по подготовке строительной площадки и обустройства ее ограждения; 6) со строительной площадки предусматривается минимальное количество выездов с выходом на второстепенные улицы с установкой ворот либо шлагбаума; 7) у выездов устанавливаются информационные щиты; 8) необходимо, чтобы освещение было по всему периметру ограждения, в местах массового прохода людей освещение необходимо сделать по всему периметру на две стороны; 9) внутриплощадочные дороги и подъездные пути к стройплощадкам необходимо обустроить и уложить покрытие в соответствии со стройгенпланом, обеспечить их примыкание к асфальтированным городским проездам; 10) на выездах оборудуются пункты мойки (очистки) колес транспортных средств; 11) на строительной площадке предусматриваются мероприятия по содержанию территории в чистоте и порядке, организации водоотвода поверхностных и грунтовых вод, недопущению отрицательного влияния на благоустройство города и близлежащие строения; для сбора строительного и бытового мусора необходимо установить контейнеры, бункеры-накопители и организовать своевременный вывоз мусора; прилегающая к строительной площадке (участку сноса) территорию также необходимо содержать в надлежащем состоянии и периодически убирать; 12) необходимо предусмотреть меры по исключению выноса за пределы стройплощадки строительных материалов, мусора (синтетические пленки, пологи, стружки, опилки, упаковочный материал и другие); 13) не допускается сбрасывание отходов и мусора с этажей объектов без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей; 14) при работах на фасадах зданий, сооружений необходимо предусмотреть сетчатое ограждение, выполненное из сеток, специально предусмотренных для этих целей и соответствующих по своим качествам декоративным, прочностным и пожаробезопасным требованиям; 15) ограждения из сеток навешиваются на специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания либо на конструкциях установленных лесов; сетки натягиваются и закрепляются по всей поверхности для придания им устойчивости; не допускаются искривление и провисание сеток; 16) при необходимости обеспечиваются обустройство тротуаров, пешеходных галерей, настилов, перил, объездных и временных дорог и содержание их в исправном состоянии; 17) разборку строений на участках сноса начинать только после выполнения мероприятий по подготовке площадки; 18) разборку начинать с верхних конструкций в целях исключения внезапного обрушения элементов зданий. 3. Все материалы и грунт размещаются только в пределах огражденной территории; вынутый грунт (за исключением плодородного), отходы сноса, мусор немедленно вывозятся на полигон твердых бытовых отходов, грунт может вывозиться на другие участки по согласованию с акиматом г. Семей; не допускается складирование материалов, мусора, установка строительной техники и механизмов, парковка и загрузка транспорта за пределами огражденной строительной площадки. 4. Для организации своевременного вывоза бытового и строительного мусора, снега и льда на соответствующие полигоны, застройщик либо подрядчик заключает договоры со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на данные виды работ. 5. Застройщиком обеспечивается своевременный вывоз строительного и бытового мусора. 6. После завершения строительства (сноса), застройщику необходимо восстановить нарушенное благоустройство на прилегающей к стройплощадке территории, а также на территориях, использованных для временного проезда, прохода пешеходов, под временные сооружения, для складирования материалов, прокладки инженерных сетей и прочих нужд."; 7. Ответственность за нарушение требований Правил 1. Физические и юридические лица, не зависимо от форм собственности, за нарушение требований настоящих Правил несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:40
Не ясна суть вопроса и замечаний.
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ
«28. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из... посмотреть текст 17/01 - 11:23 /
Изложить в следующей редакции: «28. Уборку мусора, просыпавшегося при КАЖДОЙ выгрузке из контейнеров в специализированный транспорт, осуществляющего транспортировку коммунальных отходов, производят работники специализированной организации.»;
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:40
Нет необходимости конкретизировать словом «каждой», так как сбор коммунальных отходов из контейнеров производится ежедневно.
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ
«32-1. При проведении строительно-монтажных работ,... посмотреть текст 17/01 - 11:20 /
Регламентировать сроки и качество восстановления нарушенного благоустройства в следующем виде: «32-1. При проведении строительно-монтажных работ, лица, проводившие данные работы за счет собственных средств восстанавливают первоначальные эксплуатационные качества поврежденного и (или) нарушенного благоустройства в течение 14 календарных дней. При проведении строительно-монтажных работ затрагивающих покрытия дорог и пешеходных тротуаров, лица, проводившие данные работы восстанавливают первоначальные эксплуатационные качества поврежденного и (или) нарушенного покрытия из материала первоначального покрытия. В случае невозможности восстановить благоустройство в указанный срок предоставляется гарантийное письмо с указанием причин и сроков восстановления.»; Обоснование: при производстве земляных работ выдаётся ордер в соответствии с СТ РК 2607-2015. Однако в данном документе отсутствует указание обязанности восстановления покрытия и сроков такого восстановления. Есть лишь ссылка на ответственность, предусмотренную ст. 505 КоАП РК, в которой так же нет сроков. В связи с пробелами в законодательстве, а так же отсутствием должного контроля складывается практика ухода от ответственности производителей работ. Даже наложение штрафа не гарантирует восстановления нарушенного благоустройства.
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:39
Комментарий принят в работу
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ
«7-1) специализированные организации – индивидуаль... посмотреть текст 17/01 - 10:55 /
Добавить "осуществляющие свою деятельность основании заключенного публичного договора с услугополучателями". Взаимоотношения Поставщика услуг и Потребителя должны осуществляться на основании договора в соответствии с Гражданским кодексом РК. Однако обязанности заключать такого рода договор в предыдущей редакции Правил не предусмотрено. Полномочий заключать договора с поставщиками на предоставление услуг населению у местного исполнительного органа нет.
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:38
Понятие специализированные организации продублировано с Правил управления коммунальными отходами (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508).
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ
3) принимают меры по обеспечению контейнерные площ... посмотреть текст 17/01 - 10:49 /
Регламентировать сроки и периодичность. А также добавить "по заявкам услугополучателей и уполномоченного органа, но не чаще одного раза за 6 месяцев"
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:38
Не совсем понятно к какому пункту относится данный комментарий
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ (Другие)
«27-1. Не допускается складирование строительных и... посмотреть текст 17/01 - 10:44 /
Вести понятия крупногабаритный и строительный мусор в виде: 10) строительный мусор – любые отходы, образованные в результате сноса, ремонта, реконструкции или нового строительства. К нему относится арматура и любые металлические элементы, битый кирпич и обломки бетона, обрезки линолеума и обоев, стекло и прочие материалы. 11) крупногабаритный мусор - бытовые предметы, превышающие размеры по одному из измерений (высота/ширина/длина) 0,5 метра;»
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:36
Понятие строительный отходов определено в статье 376 статье Экологического кодекса Республики Казахстан. Понятие крупногабаритных отходов полагаем необходимо определить в Правилах управления коммунальными отходами (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508).
КОСТИКОВ ГЕОРГИЙ (Другие)
1) обеспечивают надлежащее санитарное содержание к... посмотреть текст 17/01 - 10:42 /
Регламентировать размеры прилегающих территорий в метрах, сроки и периодичность уборки контейнерных площадок, контейнеров и прилегающих к ним территорий. При отсутствии конкретизации специализированные организации уклоняются от выполнения обязанностей.
Прикреплённые файлы: Сравнительная Таблица ТБО2.docx
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:36
В действующей редакции указанных Правил имеются понятие прилегающей территории. прилегающая территория – территория (в границах 5 метров по периметру), непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, к объектам торговли, рекламы и другим объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у физических или юридических лиц.
САГНАЕВ АЙТКОЖА (Другие)
1) обеспечивают надлежащее санитарное содержание к... посмотреть текст 16/01 - 18:31 /
в п.27 нужно указать определение, что относится к контейнерной площадке и контейнер! Ведь в специализированных организациях очень любят конкретику! Например: "контейнерная площадка- это находящаяся на первом этаже в составе многоквартирного жилого дома площадка, на которой находится контейнер для сбора мусора!" Ведь как правило контейнерные площадки, контейнеры в специализированных организациях не стоят на балансе! Не указано, что является крупногабаритными отходами! Нет конкретики: укажите, крупногабаритные отходы- это мусор, в который входят мебель, кустарники, деревья (елки), матрасы, коробки (деревянные, картонные упаковки), музыкальные инструменты(пианино, рояль), ковры, паласы, и т.д.! Нужно исключить привольное толкование понятия "крупногабаритные отходы"! Пункт 28
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:35
Понятие «контейнерная площадка» определено в Правилах управления коммунальными отходами (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508).
СУХАНОВ АНДРЕЙ
2) Правила оказания государственной услуги «Выдача... посмотреть текст 16/01 - 11:11 /
Полагаю, что теперь Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев» было бы целесообразно утвердить отдельным приказом.
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:34
Добрый день! Полагаем нет необходимости утверждать отдельным приказом.
СУХАНОВ АНДРЕЙ
2) Правила оказания государственной услуги «Выдача... посмотреть текст 16/01 - 10:48 /
Подзаконный НПА, определяющий порядок оказания государственной услуги, должен предусматривать порядок направления информации о внесенных изменениях и (или) дополнениях в подзаконные НПА, определяющие порядок оказания государственной услуги, в организации, осуществляющие прием заявлений и выдачу результатов оказания государственной услуги, и услугодателям (см. подпункт 3 статьи 14 Закона РК от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» в редакции Закона РК от 14 июля 2022 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации, информационной безопасности и образования»).
Министерство транспорта РК 02/02 - 14:32
Здравствуйте, Ваше комментарий принят в работу.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 235 «Об утверждении Типовых правил содержания и защиты зеленых насаждений, правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов и Правил оказании государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10886), следующие изменения и дополнения:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов и Правил оказания государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев»;
преамбулу приказа изложить в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом 23-15) статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить:
1) Типовые правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения на вырубку деревьев» согласно приложению 2 к настоящему приказу.»;
правый верхний угол приложения 2 к указанному приказу изложить в следующей редакции:
«Приложение 1 к приказу
Министра национальной
экономики
Республики Казахстан
от 20 марта 2015 года № 235»;
в Типовых правилах благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утвержденных указанным приказом:
пункт 3 дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
«7-1) специализированные организации – индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, сортировке, транспортировке, восстановлению и (или) удалению коммунальных отходов.»;
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Специализированные организации, эксплуатирующие контейнерные площадки и контейнеры:
1) обеспечивают надлежащее санитарное содержание контейнерных площадок, контейнеров и прилегающих к ним территорий;
2) производят своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров;
3) принимают меры по обеспечению контейнерные площадки и контейнеры регулярной мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации против мух и грызунов.»;
дополнить пунктом 27-1 следующего содержания:
«27-1. Не допускается складирование строительных и крупногабаритных отходов на прилегающей территории к контейнерным площадкам.
Физические и юридические лица, производят самостоятельный вывоз строительных и крупногабаритных отходов в специальные отведенные места.»;
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в специализированный транспорт, осуществляющего транспортировку коммунальных отходов, производят работники специализированной организации.»;
дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
«32-1. При проведении строительно-монтажных работ, лица, проводившие данные работы за счет собственных средств восстанавливают первоначальные эксплуатационные качества поврежденного и (или) нарушенного благоустройства.»;
правый верхний угол приложения 3 к указанному приказу изложить в следующей редакции:
«Приложение 2 к приказу
Министра национальной
экономики
Республики Казахстан
от 20 марта 2015 года № 235».
2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 7 марта 2023 года.
Должность
ФИО
«СОГЛАСОВАН»
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан