Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами»

Краткое содержание: проект постановления Правительства Республики Казахстан
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 13/02/2023 05:24:28
Публичное обсуждение до: 27/02/2023
Дата запуска онлайн-обсуждения: 15/03/2023 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 15/03/2023 18:30:00
Приложенные документы:

О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами»

 

 

В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 192 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами» следующее дополнение:

Перечень видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, утвержденном указанным постановлением:

раздел 4. Виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами, находящимися в коммунальной собственности, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, дополнить пунктами 23 и 24 следующего содержания:

«

23

Финансовый лизинг, кроме финансового лизинга медицинского оборудования и техники*

64911

 

24

Прочие виды кредитования, не включенные в другие группировки

64929

                                                                                                                           ».

2. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан совместно с местными исполнительными органами обеспечить осуществление финансового лизинга в рамках масштабирование проекта по повышению доходов сельского населения, а также денежное посредничество прочих финансовых учреждений.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

    Премьер-Министр
Республики Казахстан

                                       А. Смаилов

Комментарий

ТУМАШИНОВ ЭЛЬДАР (Другие)

23 Финансовый лизинг, кроме финансового... посмотреть текст 24/02 - 17:26 /

Согласно п.6 постановления Правительства Республики Казахстан от 09.10.2012 года №1279 СПК определены специализированными организациями, реализующими механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. В соответствии с пунктом 28 Приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29.07.2019 года №280 «Об утверждении Типовых правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары» одним из способов реализации механизмов является реализация СПК продовольственных товаров через собственные точки сбыта. В этой связи СПК могли бы осуществлять реализацию СЗПТ через собственные точки сбыта путем передачи их в аренду предпринимателям. Вместе с тем вид деятельности «аренда и управления собственной недвижимостью» отсутствует в Перечне. Тогда как согласно ст.33 ГК РК юридические лица имеют право распоряжаться своим имуществом. В этой связи в целях достижения задач по стабилизации цен на СЗПТ полагаем целесообразным добавить в Перечень видов деятельности «аренда и управление собственной недвижимостью».

Министерство сельского хозяйства РК 27/02 - 14:15

По итогам расширенного заседания Правительства 10 июля 2021 года Главой государства было поручено масштабировать пилотный проект по повышению доходов сельского населения. В этой связи, для реализации масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения вносятся дополнения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами», в части предоставления возможности СПК осуществлять финансовый лизинг и прочие виды кредитования. В этой связи, учитывая что Ваше предложение не относится к масштабированию проекта по повышению доходов сельского населения, рассмотрение предложения в настоящее время не предоставляется возможным.

ОТАРБАЕВ БЕКЖАН

23 Финансовый лизинг, кроме финансового... посмотреть текст 24/02 - 17:16 /

По данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан на 01 февраля 2023 года: по ОКЭД 64929 «Прочие виды кредитования, не включенные в другие группировки» зарегистрировано 3420 организаций, в т.ч. 6 государственных; по ОКЭД 6491 «Финансовый лизинг» зарегистрировано 85 организаций, в т.ч. 3 государственных. Таким образом, проект постановления противоречит вышестоящему акту – Указу Президента, а также третьему принципу государственной политики в сфере защиты и развития конкуренции, а именно ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности ("Правила желтых страниц" ("Yellow pages rules"). Там, где может работать частный сектор, ограничено функционирование государственных предприятий.

Министерство сельского хозяйства РК 14/03 - 10:33

В 2019 году в Жамбылской области успешно был реализован пилотный проект по повышению доходов сельского населения, который показал свою экономическую и социальную эффективность. На первом этапе реализации проекта было охвачено 7 856 семей из 25 населенных пунктов 11 сельских округов региона. На эти цели выделено и освоено 9,2 млрд. тенге. В рамках реализации данного проекта были достигнуты следующие показатели: - дополнительно открыто 2 282 субъекта частного предпринимательства (С 966 по 3248); - официально оформлены документы на дом и землю; - систематизирована уплата налогов на землю и имущество; - численность безработных уменьшилась на 194 человека (с 528 до 334); - создано 589 новых рабочих мест; - уменьшилось количество получателей адресной социальной помощи на 1058 семей или на 65% (с 1615 до 557 семей). - сэкономленные средства на выплату адресной социальной помощи составили 1 039,0 млн. тенге; - среднемесячный доход участников увеличился с 44 тыс. тенге до 73 тыс. тенге или на 65%. В 2021 году за счет возвращенных средств (погашено 3,1 млрд тенге) дополнительно профинансированы 253 проекта из 3 сельских округов Байзакского, Жамбылского и Жуалынского районов (по 1 округу от каждого района). Учитывая эффективность данного проекта, по итогам расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2021 года Глава государства поручил масштабировать пилотный проект по повышению доходов сельского населения. На сегодняшний день, Министерством во исполнения вышеуказанных поручений выполнены следующие работы: - разработана Дорожная карта по масштабированию пилотного проекта по повышению доходов сельских жителей; - совместно с Министерством труда и социальной защиты населения РК утверждены Правила организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 (далее – Правила), предусматривающие микрокредитование жителей сельских населенных пунктов и малых городов планирующих реализацию бизнес проектов в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения. Согласно Правилам, в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения, микрокредиты предоставляются через поверенного (агента). Поверенный (агент) определяется МИО по вопросам сельского хозяйства в соответствии с Бюджетным законодательством Республики Казахстан, который на основе договора поручения осуществляет микрокредитование конечного заемщика на условиях предусмотренными пунктом 35 Правил. Необходимо отметить, что на сегодняшний день большинство банков второго уровня и других финансовых институтов не заинтересованы в инвестировании в сельскохозяйственный бизнес из-за малоликвидного залогового имущества в сельской местности, что выражается в недостатке финансирования АПК, либо их кредитование осуществляется по ставке вознаграждения выше 22% годовых. В этой связи, учитывая поручение Главы государства, возникает объективная необходимость во включении деятельности финансового лизинга в перечень ОКЭД для реализации социально-предпринимательскими корпорациями задачи по предоставлению сельскохозяйственной техники в лизинг в рамках реализации проекта по повышению доходов сельского населения. Это позволить значительной части населения страны получить возможность пользования новой сельхозтехникой. Наряду с этим, в настоящее время в Северо-Казахстанской области реализуется бюджетная программа по льготному кредитованию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса через социально-предпринимательскую корпорацию. Данная программа поддерживается на уровне Правительства Республики Казахстан и планируется тиражирование опыта Северо-Казахстанской области в других регионах республики. Для реализации инвестиционных проектов в Северо-Казахстанской области в 2021 году были выделены средства в размере 15 млрд. тенге, в 2022 году 20 млрд. тенге. Таким образом за два года всего выделено 35 млрд.тенге. Благодаря реализации программы АО СПК «Солтүстік» за 2 года профинансировано 35 проектов: - 21 МТФ на сумму в размере 13,8 млрд.тенге; - 4 овцефермы на сумму в размере 0,4 млрд.тенге; - 3 птицифабрики на сумму в размере 3,9 млрд.тенге; - 1 свинокомплекс на сумму в размере 7,0 млрд. тенге; - 1 переработка масличных культур на сумму в 1,0 млрд.тенге; - 2 тепличного комплекса на сумму в размере 6,6 млрд.тенге; - 3 орошения на сумму в размере 1,9 млрд.тенге. Общий объем инвестиций составил более 109,8 млрд.тенге. П итогам реализации программы было создано 2 500 рабочих мест (из них 1 500 постоянных) по 7 различным направлениям. Профинансированы 21 МТФ, с общей численностью поголовья 13,2 тыс. голов и дополнительным производством более 66 тыс. тонн молока. Вместе с тем, все фермеры являются промышленными от 400 до 1800 голов. Также увеличилось производство молока в организованных хозяйствах на 17,5% или 35,3 тыс. тонн (с 201,8 до 237,1 тыс.тонн). При этом необходимо отметить, что срок реализации инвестиционных проектов по выделенным средствам в размере 20 млрд. тенге является 2022-2023 годы. Таким образом достижение показателей в полном объеме планируется в 2023 году. В мясном животноводстве строятся откормочные площадки КРС и МРС. В целях увеличения численности племенного поголовья овец профинансировано 4 проекта по приобретению поголовья овец в количестве 6 тыс. голов, которые будут заниматься реализацией племенного молодняка в хозяйства области. Это позволило дополнительно загрузить мясоперерабатывающие предприятия, объемы, производства которых за 2022 год выросли на 133%. В целях импортозамещения по мясу птицы профинансированы бройлерные птицефабрики. За счет средств СПК профинансировано строительство 3 птицефабрик с общей мощностью производства 16,5 тыс. тонн, из них две в Кызылжарском и Аккайынском уже введены в эксплуатацию (на 6,5 тыс. тонн), на проектах создано более 200 рабочих мест. Благодаря этим птицефабрикам сегодня мы будем иметь 100% мощности для импортозамещения мяса птицы. В Тайыншинском районе продолжатся расширение крупнейшего в стране свинокомплекса компании ЕМС Агро, мощность предприятия будет увеличена со 100 до 200 тыс. голов, с доведением производства до 20 тыс. тонн мясо свинины в год. Объем инвестиций 20,5 млрд. тенге, частично финансируется через СПК (в 2021 году был реализован проект по расширению с 50 до 100 тыс. голов, в результате в 2022 году производство свинины увеличилось на 5,5 тыс. тонн (с 5054,7 до 10546,9 тонн). Так во исполнении поручения президента по увеличению площадей орошаемых земель профинансировано ряд проектов. Наиболее крупный из них это предприятие Асыл Логистикс, которое планируют в течении 3 лет довести площади орошаемых культур с 0 до 5 тыс. га, будут выращиваться овощи и кормовые культуры. В целом в области есть большой потенциал по развитию орошаемого земледелия. Область является лидером по производству масличных культур, и ее переработка также является одним из наших приоритетов. Компания Маслодел начала реализацию крупного проекта по строительство маслоэкстракционного завода, частичное финансирование через СПК позволило привлечь более крупный займ из банка развития Казахстана более 20 млрд тенге. Мощность предприятия составляет 370 тыс. тонн, будет создано 220 рабочих мест. В целом область будет обеспечена мощностями переработки масличных культур до 90%. В этой связи, имеет место объективная необходимость во включении деятельности по предоставлению займов в перечень ОКЭД для реализации социально-предпринимательскими корпорациями задачи по льготному кредитованию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

"Агроөнеркәсіптік кешендегі кредиттік серіктестіктер ассоциациясы" заңды тұлғалар бірлестігі (Другие)

23 Финансовый лизинг, кроме финансового... посмотреть текст 20/02 - 18:27 /

В настоящее время, рынок предоставления финансовых услуг субъектам АПК включает в себя целый ряд финансовых институтов, которые имеют лицензии на осуществление своей деятельности, регулятора в лице Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, опыт в сфере кредитования и посткредитного обслуживания, отлаженные рабочие процессы. К ним относятся квазигосударственные компании (АО «Аграрная кредитная корпорация», АО «Казарофинанс», банки второго уровня, лизинговые компаниии, микрофинансовые организации, кредитные товарищества. Этот перечень является исчерпывающим, поскольку охватывает географически территорию Казахстана, а также доступен для любых форм агробизнеса. Предоставление возможности социально-предпринимательским корпорациям (далее - СПК) осуществления деятельности финансового лизинга и кредитования не соответствует принципам Yelow Page Rules и объявленному Президентом Республики Казахстан курсом на развитие конкуренции и демонополизации экономики. Кроме того, имеется негативный опыт реализации Государственной программы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан № 816 от 18 июля 2011 года «Об утверждении правил организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости» и Постановления Правительства Республики Казахстан № 636 от 19 июня 2013года «Об утверждении Дорожной карты занятости 2020» (далее – ДКЗ) через СПК. Имеются данные, показывающие, что в результате отсутствия адресности, гибкости и опыта в работе с заёмщиками на 1 января 2016 года сумма просроченной задолженности перед СПК только по Восточно-Казахстанской области составляла 1млрд. 197 млн. тенге. Также, органами прокураторы, финансовой полиции и счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета в свое время были выявлены многочисленные нарушения процедурного характера при реализации программы. К таковым отнесены «возврат в бюджет неосвоенных в течение года средств, несвоевременное оформление документации в части строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов; необеспечение выполнения прямых и конечных результатов; неправильное оформление соглашений между акимами областей и районов, в которых не указываются количественные характеристики объемов выполняемой работы, что не дает возможности дать оценку по достижению прямых и конечных результатов». По данным Генпрокуратуры, только за 2018-2021 годы СПК израсходовали почти 300 млрд тенге, а экономический эффект от этого в виде создания успешных производств практически отсутствует Считаем обоснованным в случае наделения СПК функциями кредитования и финансового лизинга, включить их деятельность в периметр регулирования Агентства по регулированию и развитию финансового рынка с обязательным лицензированием деятельности, выполнением соответствующих пруденциальных нормативов и требований, в том числе и по передаче информации в кредитные бюро.

Министерство сельского хозяйства РК 14/03 - 10:32

В 2019 году в Жамбылской области успешно был реализован пилотный проект по повышению доходов сельского населения, который показал свою экономическую и социальную эффективность. На первом этапе реализации проекта было охвачено 7 856 семей из 25 населенных пунктов 11 сельских округов региона. На эти цели выделено и освоено 9,2 млрд. тенге. В рамках реализации данного проекта были достигнуты следующие показатели: - дополнительно открыто 2 282 субъекта частного предпринимательства (С 966 по 3248); - официально оформлены документы на дом и землю; - систематизирована уплата налогов на землю и имущество; - численность безработных уменьшилась на 194 человека (с 528 до 334); - создано 589 новых рабочих мест; - уменьшилось количество получателей адресной социальной помощи на 1058 семей или на 65% (с 1615 до 557 семей). - сэкономленные средства на выплату адресной социальной помощи составили 1 039,0 млн. тенге; - среднемесячный доход участников увеличился с 44 тыс. тенге до 73 тыс. тенге или на 65%. В 2021 году за счет возвращенных средств (погашено 3,1 млрд тенге) дополнительно профинансированы 253 проекта из 3 сельских округов Байзакского, Жамбылского и Жуалынского районов (по 1 округу от каждого района). Учитывая эффективность данного проекта, по итогам расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2021 года Глава государства поручил масштабировать пилотный проект по повышению доходов сельского населения. На сегодняшний день, Министерством во исполнения вышеуказанных поручений выполнены следующие работы: - разработана Дорожная карта по масштабированию пилотного проекта по повышению доходов сельских жителей; - совместно с Министерством труда и социальной защиты населения РК утверждены Правила организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 (далее – Правила), предусматривающие микрокредитование жителей сельских населенных пунктов и малых городов планирующих реализацию бизнес проектов в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения. Согласно Правилам, в рамках масштабирования проекта по повышению доходов сельского населения, микрокредиты предоставляются через поверенного (агента). Поверенный (агент) определяется МИО по вопросам сельского хозяйства в соответствии с Бюджетным законодательством Республики Казахстан, который на основе договора поручения осуществляет микрокредитование конечного заемщика на условиях предусмотренными пунктом 35 Правил. Необходимо отметить, что на сегодняшний день большинство банков второго уровня и других финансовых институтов не заинтересованы в инвестировании в сельскохозяйственный бизнес из-за малоликвидного залогового имущества в сельской местности, что выражается в недостатке финансирования АПК, либо их кредитование осуществляется по ставке вознаграждения выше 22% годовых. В этой связи, учитывая поручение Главы государства, возникает объективная необходимость во включении деятельности финансового лизинга в перечень ОКЭД для реализации социально-предпринимательскими корпорациями задачи по предоставлению сельскохозяйственной техники в лизинг в рамках реализации проекта по повышению доходов сельского населения. Это позволить значительной части населения страны получить возможность пользования новой сельхозтехникой. Наряду с этим, в настоящее время в Северо-Казахстанской области реализуется бюджетная программа по льготному кредитованию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса через социально-предпринимательскую корпорацию. Данная программа поддерживается на уровне Правительства Республики Казахстан и планируется тиражирование опыта Северо-Казахстанской области в других регионах республики. Для реализации инвестиционных проектов в Северо-Казахстанской области в 2021 году были выделены средства в размере 15 млрд. тенге, в 2022 году 20 млрд. тенге. Таким образом за два года всего выделено 35 млрд.тенге. Благодаря реализации программы АО СПК «Солтүстік» за 2 года профинансировано 35 проектов: - 21 МТФ на сумму в размере 13,8 млрд.тенге; - 4 овцефермы на сумму в размере 0,4 млрд.тенге; - 3 птицифабрики на сумму в размере 3,9 млрд.тенге; - 1 свинокомплекс на сумму в размере 7,0 млрд. тенге; - 1 переработка масличных культур на сумму в 1,0 млрд.тенге; - 2 тепличного комплекса на сумму в размере 6,6 млрд.тенге; - 3 орошения на сумму в размере 1,9 млрд.тенге. Общий объем инвестиций составил более 109,8 млрд.тенге. П итогам реализации программы было создано 2 500 рабочих мест (из них 1 500 постоянных) по 7 различным направлениям. Профинансированы 21 МТФ, с общей численностью поголовья 13,2 тыс. голов и дополнительным производством более 66 тыс. тонн молока. Вместе с тем, все фермеры являются промышленными от 400 до 1800 голов. Также увеличилось производство молока в организованных хозяйствах на 17,5% или 35,3 тыс. тонн (с 201,8 до 237,1 тыс.тонн). При этом необходимо отметить, что срок реализации инвестиционных проектов по выделенным средствам в размере 20 млрд. тенге является 2022-2023 годы. Таким образом достижение показателей в полном объеме планируется в 2023 году. В мясном животноводстве строятся откормочные площадки КРС и МРС. В целях увеличения численности племенного поголовья овец профинансировано 4 проекта по приобретению поголовья овец в количестве 6 тыс. голов, которые будут заниматься реализацией племенного молодняка в хозяйства области. Это позволило дополнительно загрузить мясоперерабатывающие предприятия, объемы, производства которых за 2022 год выросли на 133%. В целях импортозамещения по мясу птицы профинансированы бройлерные птицефабрики. За счет средств СПК профинансировано строительство 3 птицефабрик с общей мощностью производства 16,5 тыс. тонн, из них две в Кызылжарском и Аккайынском уже введены в эксплуатацию (на 6,5 тыс. тонн), на проектах создано более 200 рабочих мест. Благодаря этим птицефабрикам сегодня мы будем иметь 100% мощности для импортозамещения мяса птицы. В Тайыншинском районе продолжатся расширение крупнейшего в стране свинокомплекса компании ЕМС Агро, мощность предприятия будет увеличена со 100 до 200 тыс. голов, с доведением производства до 20 тыс. тонн мясо свинины в год. Объем инвестиций 20,5 млрд. тенге, частично финансируется через СПК (в 2021 году был реализован проект по расширению с 50 до 100 тыс. голов, в результате в 2022 году производство свинины увеличилось на 5,5 тыс. тонн (с 5054,7 до 10546,9 тонн). Так во исполнении поручения президента по увеличению площадей орошаемых земель профинансировано ряд проектов. Наиболее крупный из них это предприятие Асыл Логистикс, которое планируют в течении 3 лет довести площади орошаемых культур с 0 до 5 тыс. га, будут выращиваться овощи и кормовые культуры. В целом в области есть большой потенциал по развитию орошаемого земледелия. Область является лидером по производству масличных культур, и ее переработка также является одним из наших приоритетов. Компания Маслодел начала реализацию крупного проекта по строительство маслоэкстракционного завода, частичное финансирование через СПК позволило привлечь более крупный займ из банка развития Казахстана более 20 млрд тенге. Мощность предприятия составляет 370 тыс. тонн, будет создано 220 рабочих мест. В целом область будет обеспечена мощностями переработки масличных культур до 90%. В этой связи, имеет место объективная необходимость во включении деятельности по предоставлению займов в перечень ОКЭД для реализации социально-предпринимательскими корпорациями задачи по льготному кредитованию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

Перечень видов деятельности, осуществляемых госуда... посмотреть текст 13/02 - 15:33 /

Перечень..., УТВЕРЖДЕННЫЙ указанным постановлением:

Министерство сельского хозяйства РК 22/02 - 10:31

Ваше предложение будет принято и внесено соответствующее изменение в данное Постановление.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

1. Внести в постановление Правительства Республики... посмотреть текст 13/02 - 15:33 /

СЛЕДУЮЩИЕ ДОПОЛНЕНИЯ (во множественном числе). Аналогичное замечание к заголовку проекта.

Министерство сельского хозяйства РК 22/02 - 10:28

Ваше предложение будет принято и внесено соответствующее изменение в данное Постановление.