Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О некоторых вопросах предоставления исключительного права на экспорт отдельных видов углей

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 2    (  Версия 1  )
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 29/06/2023 04:42:59
Публичное обсуждение до: 14/07/2023
Дата запуска онлайн-обсуждения: 14/08/2023 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 14/08/2023 11:00:00
Приложенные документы:

О некоторых вопросах предоставления исключительного права на экспорт отдельных видов углей

 

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности», подпунктом 2) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», статьями 29 и 47 Договора о Евразийском экономическом союзе, а также разделом 10 приложения 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) перечень отдельных видов углей, на экспорт которых предоставлено исключительное право;

2) перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право.

3) Правила приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей.

2. Определить Комитет индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан лицензиаром по осуществлению выдачи исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящего постановления.

3. Срок действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей составляет один год с даты начала ее действия и может быть ограничен сроком действия внешнеторгового договора (контракта) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи исключительной лицензии.

4. Министерству индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Премьер-Министр
Республики Казахстан                                                             А. Смаилов

 

  •  

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от «» 2023 года

№  

 

 

Перечень

отдельных видов углей, на экспорт которых предоставлено исключительное право

 

 

  •  

Вид угля, на экспорт которых предоставлено исключительное право

Код ТНВЭД ЕАЭС

  1.  

Уголь каменный; брикеты, окатыши и аналогичные виды твердого топлива, полученные из каменного угля

  1.  
  1.  

Лигнит, или бурый уголь, агломерированный или неагломерированный, кроме гагата

  1.  

 

Расшифровка аббревиатуры:

ТНВЭД ЕАЭС – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

  •  

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от «» 2023 года

 

Перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право

 

  1. Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау»;
  2. Акционерное общество «Горнорудная Компания «Satkomir»;
  3. Акционерное общество «Евроазиатская энергетическая корпорация» разрез «Восточный»;
  4. Акционерное общество «Каражыра»;
  5. Акционерное общество «Шубарколь Комир»;
  6. Акционерное общество «Шубарколь Премиум»;
  7. Товарищество с ограниченной ответственностью «Kazakhmys Coal»;
  8. Товарищество с ограниченной ответственностью «Sherubai Komir»;
  9. Товарищество с ограниченной ответственностью «Акжарык Комир»;
  10. Товарищество с ограниченной ответственностью «Ангренсор Энерго»;
  11. Товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Комир»;
  12. Товарищество с ограниченной ответственностью «Гамма Сарыколь»;
  13. Товарищество с ограниченной ответственностью «ГОК «Сарыарка Комир»;
  14. Товарищество с ограниченной ответственностью «Кайнама Комир»;
  15. Товарищество с ограниченной ответственностью «Құлан-Көмір»;
  16. Товарищество с ограниченной ответственностью «Майкубен-Вест»;
  17. Товарищество с ограниченной ответственностью «Разрез «Кузнецкий»;
  18. Товарищество с ограниченной ответственностью «Сарыарка-Energy»;
  19. Товарищество с ограниченной ответственностью «Сарыозен Комир»;
  20. Товарищество с ограниченной ответственностью «Сокур Комир»;
  21. Товарищество с ограниченной ответственностью «СП «Киякты Комир»;
  22. Товарищество с ограниченной ответственностью «СТС-1»;
  23. Товарищество с ограниченной ответственностью «Талдыколь Комир»;
  24. Товарищество с ограниченной ответственностью «Топливно-энергетическая компания «Беркут»;
  25. Товарищество с ограниченной ответственностью «Транскомир»;
  26. Товарищество с ограниченной ответственностью «Угольный Ресурс»;
  27. Товарищество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс+»;
  28. Товарищество с ограниченной ответственностью Фирма «Мадина»;
  29. Товарищество с ограниченной ответственностью Фирма «Рапид».
  •  

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от «» 2023 года

№  

 

 

Правила приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей

 

Глава 1. Общие положение

 

  1. Настоящие Правила приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей (далее – Правила) разработаны в соответствии с частью четвертой пункта 7 статьи 37 и со статьей 45 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», пунктами 19 и 20 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 года № 34
    «О применении мер нетарифного регулирования» и определяет порядок приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей (далее – исключительная лицензия), выданной Комитетом индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением.
  2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) лицензиар – Комитет индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

2) лицензиат – участник внешнеторговой деятельности, которому предоставлено исключительное право на экспорт отдельных видов углей в соответствии с настоящим постановлением.

 

 

Глава 2. Порядок приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей

 

  1. Лицензиар принимает решение о приостановлении действия исключительной лицензии в следующих случаях:

1) добровольного обращения лицензиата;

2) приостановления действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана исключительная лицензия;

3) непредставления лицензиатами ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о ходе исполнения исключительной лицензии лицензиару;

4) указания лицензиатами недостоверных сведений в ежеквартальных отчетах о ходе исполнения исключительной лицензии;

5) наличия судебного акта.

  1. При наступлении случая, указанного в подпункте 1) пункта 3 настоящих Правил, лицензиар в течение пяти рабочих дней со дня представления лицензиатом соответствующего обращения принимает решение о приостановлении действия исключительной лицензии на срок, указанный в обращении.
  2. При приостановлении действия исключительной лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) - 5) пункта 3 настоящих Правил, лицензиар в течение двух рабочих дней со дня наступления таких случаев направляет лицензиату предварительное решение о приостановлении действия исключительной лицензии с указанием оснований приостановления и уведомление о времени и месте (способе) проведения заслушивания.

Действие исключительной лицензии при наступлении случая, указанного в подпункте 2) пункта 3 настоящих Правил, приостанавливается на срок до возобновления действия документов, на основании которых была выдана исключительная лицензия, при наступлении случаев, указанных в подпунктах
3) - 5) пункта 3 настоящих Правил, – на срок, не превышающий одного месяца.

  1. Уведомление направляется по юридическому адресу лицензиата, указанного в заявлении на выдачу исключительной лицензии, заказным письмом с уведомлением о его вручении или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию уведомления.

При отказе представителя лицензиата, принять уведомление, лицо, доставляющее или вручающее его, делает соответствующую отметку на уведомлении, которое возвращается лицензиару. При этом, такой отказ от принятия уведомления не является основанием не приостановления или прекращения действия исключительной лицензии.

  1. Заслушивание проводится не позднее двух рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания лицензиар в течение одного рабочего дня принимает решение о приостановлении действия исключительной лицензии.

Действие исключительной лицензии приостанавливается с даты принятия лицензиаром решения о приостановлении действия исключительной лицензии.

Приостановление действия исключительной лицензии не является основанием для ее продления.

  1. Возобновление действия исключительной лицензии, приостановленного по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по обращению лицензиата.

Лицензиар на основании данного обращения в течение трех рабочих дней принимает решение о возобновлении действия исключительной лицензии.

  1. При приостановлении действия исключительной лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) - 5) пункта 3 настоящих Правил, лицензиат вправе до истечения срока приостановления действия исключительной лицензии, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, подать лицензиару заявление об устранении причин, вызвавших приостановление действия исключительной лицензии, с приложением копий подтверждающих документов.

Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом заявления проверяет устранение причин, вызвавших приостановление действия исключительной лицензии, и в случае подтверждения факта устранения таких причин принимает решение о возобновлении действия исключительной лицензии с указанием даты ее возобновления.

При приостановлении действия исключительной лицензии по основаниям, указанным в подпункте 5) пункта 3 настоящих Правил, решение о возобновлении действия исключительной лицензии принимается на основании судебного акта, предусматривающего отмену судебного акта, на основании которого было приостановлено действие исключительной лицензии.

При этом действие исключительной лицензии возобновляется с момента принятия лицензиаром решения о возобновлении действия исключительной лицензии.

  1. В случае непредставления лицензиатом до истечения срока приостановления действия исключительной лицензии заявления об устранении нарушений, явившихся основанием для приостановления действия исключительной лицензии, лицензиар в течение десяти рабочих дней с момента истечения срока приостановления инициирует процедуру прекращении действия исключительной лицензии.
  2. Лицензиар принимает решение о прекращении действия исключительной лицензии в следующих случаях:

          1) добровольного обращения лицензиата, о прекращении действия исключительной лицензии;

          2) истечения срока, на которую она выдана;

          3) совершения действий (операций) в полном объеме, на осуществление которых она выдана;

          4) исключения лицензиата из перечня участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, в соответствии с настоящим постановлением;

          5) исключения товара, из перечня отдельных видов товара, на экспорт которых предоставлено исключительное право, в соответствии с настоящим постановлением;

          6) ликвидации лицензиата или внесения изменений в его учредительные документы (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения);

          7) выявления недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения исключительной лицензии;

          8) прекращения действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана исключительная лицензия;

          9) нарушение при исполнении договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, международных обязательств государства-члена;

          10) отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

          11) выявления допущенных при выдаче исключительной лицензии нарушений, повлекших выдачу исключительной лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

          12) наличия судебного акта;

          13) неустранения причин, вызвавших приостановление действия исключительной лицензии, в течение срока приостановления действия исключительной лицензии, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

  1. При наступлении случая, указанного в подпункте 1) пункта 11 настоящих Правил, лицензиар принимает решение о прекращении действия исключительной лицензии в течение пяти рабочих дней со дня представления лицензиатом соответствующего обращения с приложением оригинала исключительной лицензии.
  2. При наступлении случаев, указанных в подпунктах 2) - 13) пункта 11 настоящих Правил, лицензиар принимает решение о прекращении действия исключительной лицензии в день наступления таких случаев, а при невозможности установления такого дня – со дня их выявления, и направляет лицензиату уведомление о прекращении действия исключительной лицензии в порядке, установленном в пункте 6 настоящих Правил, и необходимости вернуть исключительную лицензию лицензиару.
  3. Лицензиат в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении действия исключительной лицензии возвращает оригинал исключительной лицензии лицензиару.
  4. В случае несогласия с решением лицензиара о приостановлении или прекращении действия исключительной лицензии лицензиат имеет право обжаловать такое решение лицензиара в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

16. Лицензиар в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия исключительной лицензии направляет соответствующее уведомление Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и лицензиату.

Комментарий

КЫСТАУБАЕВ МАДИЯР (Другие)

2) перечень участников внешнеторговой деятельности... посмотреть текст (Версия 1) 13/07 - 23:41 /

В проекте Постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах предоставления исключительного права на экспорт отдельных видов углей» перечне, отсутствует ТОО "СП "Киякты комир", БИН 160940003622. Данное предприятие является действующим, начиная с 2020 года осуществляет операции по добыче и реализации угля, в том числе на экспорт в страны Российской Федерации и Республики Узбекистан. Кроме того, ведется постоянная работа по инфраструктурному улучшению. Учитывая изложенное, в целях реализации деятельности по эксплуатации угольного месторождения и дальнейшего продолжения работы, просим включить ТОО "СП "Киякты комир" в Перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на осуществление экспортных операций по отдельным видам угля.

Комитет индустриального развития 11/08 - 18:44

Ваше замечание принято, проект будет доработан с учетом Ваших замечаний

АДЫХАНОВ ШЫНАСЫЛ

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 17:28 /

По каким критериям Вами определены участники внешнеторговой деятельности, которым будет предоставлено исключительное право на экспорт отдельных видов углей в соответствии с настоящим постановлением? Возможно был проведен анализ их показателей финансовой отчётности? Доходы в бюджет от этих компаний? Или сопоставлен фонд оплаты труда? Где можно ознакомиться с этим анализом? Просим предоставить подробный ответ, с которым мы планируем обратиться за разъяснениями в Администрацию Президента РК.

Комитет индустриального развития 11/08 - 18:43

Проект Постановления находится на стадии разработки. Предварительный список компаний был составлен на основе имеющихся контрактов на недропользование

ЖУМАШЕВ МЕЙРАМБЕК

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 17:12 /

Проведены ли общественные обсуждения результатов анализа регуляторного воздействия? Просим выслать результаты на номер +77025147779

Комитет индустриального развития 11/08 - 19:35

Согласно подпункту 4-1) пункта 3 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, требование о проведении анализа регуляторного воздействия (далее – АРВ) не распространяется на введение запретов и количественных ограничений и мер таможенно-тарифного регулирования в целях предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в перечень существенно важных товаров, и обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан на основании решения консультативно-совещательного органа по торговой политике при Правительстве Республики Казахстан Учитывая вышеизложенноое, а также то, что решение по введению исключительного права на вывоз угля принято на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях, проведение АРВ по введению запрета на вывоз вышеуказанных углей считаем нецелесообразным

ЖУМАШЕВ МЕЙРАМБЕК

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 17:06 /

Проведены ли общественные обсуждения результатов анализа регуляторного воздействия? Просим выслать результаты на номер +77025147779

Комитет индустриального развития 11/08 - 19:34

Согласно подпункту 4-1) пункта 3 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, требование о проведении анализа регуляторного воздействия (далее – АРВ) не распространяется на введение запретов и количественных ограничений и мер таможенно-тарифного регулирования в целях предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в перечень существенно важных товаров, и обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан на основании решения консультативно-совещательного органа по торговой политике при Правительстве Республики Казахстан Учитывая вышеизложенноое, а также то, что решение по введению исключительного права на вывоз угля принято на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях, проведение АРВ по введению запрета на вывоз вышеуказанных углей считаем нецелесообразным

АДЫХАНОВ ШЫНАСЫЛ (Другие)

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 17:04 /

По каким критериям Вами определены участники внешнеторговой деятельности, которым будет предоставлено исключительное право на экспорт отдельных видов углей в соответствии с настоящим постановлением? Возможно был проведен анализ их показателей финансовой отчётности? Доходы в бюджет от этих компаний? Или сопоставлен фонд оплаты труда? Где можно ознакомиться с этим анализом? Просим предоставить подробный ответ, с которым мы планируем обратиться за разъяснениями в Администрацию Президента РК.

Комитет индустриального развития 11/08 - 18:42

Проект Постановления находится на стадии разработки. Предварительный список компаний был составлен на основе имеющихся контрактов на недропользование

КОПЖАСАРОВА ГАУХАР

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 15:54 /

Данным Постановлением Вы вносите ужесточения регулирования в отношении субъектов предпринимательства, работающих в сфере реализации угля. Соблюдены ли органом-разработчиком все процедуры при составлении данного Проекта, в том числе анализ регуляторного воздействия? Где с ним можно ознакомиться?

Комитет индустриального развития 11/08 - 19:34

Согласно подпункту 4-1) пункта 3 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, требование о проведении анализа регуляторного воздействия (далее – АРВ) не распространяется на введение запретов и количественных ограничений и мер таможенно-тарифного регулирования в целях предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в перечень существенно важных товаров, и обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан на основании решения консультативно-совещательного органа по торговой политике при Правительстве Республики Казахстан Учитывая вышеизложенноое, а также то, что решение по введению исключительного права на вывоз угля принято на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях, проведение АРВ по введению запрета на вывоз вышеуказанных углей считаем нецелесообразным

КОПЖАСАРОВА ГАУХАР

2) лицензиат – участник внешнеторговой деятельност... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 15:52 /

Выдача исключительной лицензии осуществляется государственным органом, определенным Правительством Республики Казахстан, то есть Комитетом индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. Как видим, Комитет уже определил 26 компаний. По каким критериям был составлен список?

Комитет индустриального развития 14/07 - 12:13

Предварительный список компаний был составлен на основе имеющихся контрактов на недропользование. Дополнительно сообщаем, что перечень будет доработан с учетом обсуждений писем, направленных в адрес Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

КОПЖАСАРОВА ГАУХАР (Другие)

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 10/07 - 15:51 /

Проводилось ли исследование проекта нормативно правового акта в целях выявления в нем коррупциогенных норм с вынесением заключения научной антикоррупционной экспертизы?

Комитет индустриального развития 14/07 - 12:10

Проект в соответствии с требованиями норм статьи 33-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" направлен на научную антикоррупционную экспертизу

ТАСТАН ДИАС

2) перечень участников внешнеторговой деятельности... посмотреть текст (Версия 1) 05/07 - 19:22 /

В прилагаемом к проекту Постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах предоставления исключительного права на экспорт отдельных видов углей» перечне, отсутствует ТОО «Угольный ресурс». Тогда как, согласно лицензии на добычу твердых полезных ископаемых на месторождении "Сарыадырское" в Акмолинской области за №3-ML от 05 мая 2020 года, выданной Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК, начиная с июня 2020 года ТОО "Угольный ресурс" осуществляет операции по добыче и реализации угля, в том числе на экспорт в страны Российской Федерации и Республики Узбекистан. В настоящее время, у ТОО "Угольный ресурс" имеются действующие контракты с российскими металлургическими комбинатами на экспорт высокозольного угля с низкой калорийностью (теплоотдачей), не пригодного для употребления населением и котельными школ, больниц и домов культуры. Учитывая изложенное, в целях осуществления дальнейшей деятельности по реализации угля на экспорт и исполнения действующих контрактных обязательств, просим включить ТОО «Угольный ресурс» в Перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на осуществление экспортных операций по отдельным видам угля.

Комитет индустриального развития 11/08 - 18:39

Ваше замечание принято, проект будет доработан с учетом Ваших замечаний

МАКОВСКИЙ ОЛЕГ

О некоторых вопросах предоставления исключительног... посмотреть текст (Версия 1) 05/07 - 16:43 /

В прилагаемом к проекту Постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах предоставления исключительного права на экспорт отдельных видов углей» перечне, отсутствует ТОО «Сарыозен Комир». Вместе с тем, уполномоченным органом в сфере недропользования, ТОО выдана лицензия №21-ML от 12.07.2021 года на право пользования участком недр в целях проведения операций по добыче твердых полезных ископаемых на месторождении каменного угля Сарыузень в Карагандинской области. В настоящее время предприятием привлечены частные инвестиции и ведется подготовка к проведению горных работ, строительству технологических дорог, вахтового поселка, осуществляется закупка транспортной и специализированной техники и оборудования. Ожидаемые сроки начала полномасштабной эксплуатации угольного месторождения – сентябрь 2023 года. Учитывая изложенное, в целях реализации деятельности по эксплуатации угольного месторождения и дальнейшего выхода Товарищества на экспортные рынки сбыта, просим включить ТОО «Сарыозен Комир» в Перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на осуществление экспортных операций по отдельным видам угля.

Комитет индустриального развития 11/08 - 18:38

Ваше замечание принято, проект будет доработан с учетом Ваших замечаний