О мерах по реализации 

Закона Республики Казахстан от 12 июля 2023 года

«О возврате государству незаконно приобретенных активов»

 

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 12 июля 2023 года «О возврате государству незаконно приобретенных активов» (далее – Закон), в  соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 17–1 Конституционного закона Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан», пунктом 4 статьи 44 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать республиканское государственное учреждение Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет).

2. Утвердить прилагаемые:

1) положение о Комитете;

2) изменения, в некоторые указы Президента Республики Казахстан.

3. Правительству Республики Казахстан, Конституционному Суду Республики Казахстан, Верховному Суду Республики Казахстан, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, а также центральным и местным исполнительным органам в установленном порядке принять меры по пересмотру и приведению принятых ими нормативных правовых актов в соответствие с Законом и настоящим Указом.

4. Правительству Республики Казахстан:

1) совместно с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан принять необходимые меры, обеспечивающие эффективное функционирование Комитета;

2) утвердить положение и персональный состав комиссии по вопросам возврата незаконно приобретенных активов;

3) принять иные меры, вытекающие из настоящего Указа.

5. Для служебного пользования.

6. Уполномоченным государственным, правоохранительным, специальным государственным органам в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять необходимые меры по межведомственному взаимодействию с Комитетом, в том числе:

1) Для служебного пользования;

2) проведения необходимых проверочных, оперативно-розыскных мероприятий, а также досудебных расследований по запросу (требованию), информации или рапорту об обнаружении уголовного правонарушения Комитета;

3) прикомандирования сотрудников к Комитету.

7. Премьер-Министру Республики Казахстан в установленном порядке принять меры по упразднению Комиссии по демонополизации экономики, образованной согласно распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан № 57-р от 22 марта 2022 года «Об образовании Комиссии по демонополизации экономики».

8. Признать утратившим силу указ Президента Республики Казахстан № 908 от 5 июня 2022 года «О межведомственной комиссии по вопросам противодействия незаконной концентрации экономических ресурсов» и упразднить соответствующую межведомственную комиссию.

9. Администрации Президента Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан и Генеральной прокуратуре Республики Казахстан принять иные меры по реализации настоящего Указа.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на курирующего заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.

11. Настоящий Указ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

 

Президент Республики Казахстан   Астана, Акорда,    июля 2023 года  №

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента

Республики Казахстан

от   ____________ 2023 года №   

 

Положение

о Комитете по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

 

Глава 1. Общие положения

 

    1. Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) является уполномоченным органом по возврату активов – ведомством Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, осуществляющим от имени и в интересах государства деятельность по возврату активов.

         2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Конституционным законом Республики Казахстан «О прокуратуре», международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

         3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке и других языках, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

    4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

    5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

         6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

         7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

         8. Местонахождение Комитета: ____________________.

         9. Полное наименование государственного органа - республиканское государственное учреждение Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

         10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

         11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета, а также специального государственного фонда в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

         12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов».

         Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

 

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

 

    13. Задачи:

1) выявление, пресечение, раскрытие и расследование правонарушений в сфере вывода активов;

2) развитие международно-правового сотрудничества по возврату активов;

3) выявление и устранение причин и условий, способствовавших незаконной концентрации экономических ресурсов, незаконному выводу активов, и устранение их последствий;

4) осуществление мер, направленных на возврат государству незаконно приобретенных, в том числе выведенных активов;

5) обеспечение законности и прозрачности результатов деятельности по возврату активов;

6) обеспечение эффективной деятельности Комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате активов;

7) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации деятельности государственных, правоохранительных и специальных государственных органов по вопросам возврата активов;

8) формирование государственной политики и эффективное использование возвращенных средств во благо общества;

9) осуществление иных задач в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и нормативными правовыми актами Генерального прокурора Республики Казахстан.

14. Права и обязанности:

Права:

1) доступ к базам данных, информационным системам и ресурсам государственных, специальных государственных и правоохранительных органов, за исключением баз данных (информационных систем), содержащих сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О контрразведывательной деятельности», а также баз данных Национального Банка, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, центрального депозитария и фондовых бирж, банков второго уровня, страховых организации и профессиональных участников рынка ценных бумаг;

2) направлять запрос (требование), информацию или рапорт об обнаружении уголовного правонарушения и (или) о проведении необходимых проверочных, оперативно-розыскных мероприятий, а также досудебных расследований в государственные, специальные государственные и правоохранительные органы;

3) направлять запросы в иные государственные органы о прикомандировании их сотрудников к Комитету;

4) запрашивать и получать у государственных органов, физических и юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора и должностных лиц информацию и материалы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) принимать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

6) разрабатывать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере возврата активов и смежных сферах;

7) вносить предложения по созданию комиссий и рабочих групп для осуществления деятельности по поиску (раскрытию), подтверждению происхождения, наложению предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер, принятию мер по обеспечению сохранности, управлению, реализации и возврату государству незаконно приобретенных и выведенных активов;

8) привлекать ученых, экспертов, специалистов, коммерческие и некоммерческие организации, в том числе зарубежные, для осуществления деятельности, направленной на возврат незаконно приобретенных активов государству;

9) вносить акты прокуратуры, а также принимать акты, регулирующие вопросы организации и деятельность Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с Конституционном законом «О прокуратуре» и нормативными правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан;

10) содействовать уполномоченным органам Республики Казахстан в проведении оперативно-розыскных и специальных мероприятий по поиску (раскрытию), подтверждению происхождения, наложению обеспечительных мер, управлению, реализации и возврату государству незаконно приобретенных, в том числе выведенных активов;

11) направлять физическим, юридическим лицам и иным организациям, а также государственным органам Республики Казахстан запросы о предоставлении информации, сведений и документов в отношении незаконно приобретенных и выведенных активов, а также в отношении физических лиц, организаций и бенефициарных собственников, причастных к незаконному выводу активов, других связанных правонарушений, операций с деньгами и (или) иным имуществом;

12) предъявлять в иностранные суды, международные арбитражные организации и иные компетентные органы иностранных государств иски об установлении правового статуса или права собственности на активы, подлежащие возврату государству, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

13) направлять в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и законодательством соответствующего иностранного государства в суды или компетентные органы иностранного государства запросы об аресте, принятии иных предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер и получении доказательств, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

14) направлять в соответствии с международными договорами и законодательством соответствующего иностранного государства в суды или компетентные органы иностранного государства запросы о правовой помощи в форме конфискации (как при наличии, так и в отсутствие решения суда Республики Казахстан о конфискации или обращении активов в доход государства), в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

15) направлять в соответствии с международными договорами и законодательством соответствующего иностранного государства в суды или компетентные органы иностранного государства заявления о признании и приведении в исполнение решения суда Республики Казахстан в отношении поиска (раскрытия), подтверждения законности происхождения, применения предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер, обеспечения сохранности, управления, реализации и возврата активов, или иного судебного акта, вынесенного судом Республики Казахстан, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

16) изменять предмет или основание заявления, отказываться от заявления либо запрашивать изменение способа исполнения (конфискации) в той мере, в какой такие права имеются у заявителя в соответствии с международными договорами Республики Казахстан либо законодательством соответствующего иностранного государства, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

17) заявлять соответствующему иностранному суду или компетентным органам иностранного государства о целях, в которых будет использовано конфискованное имущество, включая финансирование социальных и экономических проектов, направленных на повышение благосостояния народа Казахстана, либо возмещение ущерба потерпевшим от соответствующего противоправного деяния, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

18) осуществлять выбор при направлении запросов и заявлений в суды или компетентные органы иностранного государства между гражданско-правовой и уголовно-правовой конфискацией, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

19) направлять в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и законодательством соответствующего иностранного государства в суды или компетентные органы иностранного государства заявления о признании и приведении в исполнение решения (приговора) суда Республики Казахстан или иного судебного акта, вынесенного судом Республики Казахстан, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

20) получать и исполнять (либо передавать для исполнения другим компетентным органам или судам) запросы судов или компетентных органов иностранных государств о правовой помощи в части гражданско-правовой либо уголовно-правовой конфискации по основаниям, аналогичным основаниям, которые предусмотрены в законах Республики Казахстан, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

21) участвовать в судебных разбирательствах по рассмотрению запросов о правовой помощи, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

22) направлять компетентным органам иностранных государств запросы о предоставлении информации, сведений и документов в отношении незаконно приобретенных и выведенных активов, а также в отношении физических лиц, организаций и бенефициарных собственников, причастных к незаконному выводу активов, других связанных правонарушений, операций с деньгами и (или) иным имуществом, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

23) осуществлять процессуальные права, которые могут предоставляться в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства или международными договорами Республики Казахстан, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

24) принимать участие в работе по разработке и согласованию проектов международных договоров, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

25) участвовать в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества по вопросам возврата активов и конфискации имущества, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

26) участвовать в установленном порядке в деятельности международных организаций, объединений и иных рабочих групп в сфере возврата активов, в том числе конфискации имущества, добытого преступным путем, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

27) принимать участие в работе по внесению предложений о подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров в сфере возврата активов и о присоединении к ним, а также иных международных соглашений (меморандумов), не являющихся международным договором, по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

28) вносить вопросы в повестку обсуждения Комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате активов;

29) привлекать к участию в работе Комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате активов работников правоохранительных и специальных государственных органов, а также иных государственных органов;

30) организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, в том числе международные по вопросам, входящим в его компетенцию;

31) инициирует от имени государства административные, уголовные и гражданские судопроизводства, а равно производства дел об административных правонарушениях в отношении физических и юридических лиц по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

32) проводить оценку активов, подлежащих возврату (самостоятельно или с привлечением третьих лиц);

33) заключать соглашения о добровольном возврате активов, мировые соглашения в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан, процессуальные соглашения
о признании вины и возврате активов согласно уголовному и уголовно-
процессуальному законодательству Республики Казахстан и иные соглашения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

34) утверждает формы и порядок  представления декларации о раскрытии активов, в порядке определяемом совместным правовым актом Министра финансов и Генерального Прокурора;

35) инициировать аудит, ревизию, проверку, направленные на обеспечение возврата активов;

36) направлять дополнительные запросы лицам включенным в реестр;

37) определять фактическое и юридическое местонахождение актива;

38) устанавливать корпоративные, фактические и прочие схемы, связи между активами и лицами, владеющими или контролирующими активы, и прочей информации, необходимой для проведения дальнейшей работы, нацеленной на возврат активов;

39) проверять или перепроверять законность формирования (приобретения), происхождения, наращивания активов, проводить анализ и оценку сведений и доказательств;

40) направлять в суды заявления о принятии предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер, исков об обращении в доход государства незаконно приобретенных активов по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

41) представлять интересы государства по вопросам поиска и возврата активов в иностранных и международных судах, третейских судах (арбитражных органах), а также иных компетентных органах иностранных государств и международных организациях, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

42) истребовать у субъектов и (или) их аффилированных лиц, государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления и иных организаций независимо от форм собственности дополнительную информацию, проводить проверку законности источников приобретения (происхождения) активов и иные мероприятия;

43) с соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка истребовать и получать по вопросам проводимой проверки законности источников приобретения (происхождения) актива сведения и документы, материалы, дополнительные материалы а также уголовные, гражданские, административные дела, дела об административных правонарушениях и исполнительные производства;

44) подавать частные, апелляционные, кассационные жалобы на судебные акты, вынесенные по вопросам возврата активов и пользоваться всеми правами истца или ответчика;

45) осуществлять иные права в соответствии с Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов», иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан и настоящим Положением.

Обязанности:

1) обеспечивать полноту и достоверность реестра субъектов по возврату активов и осуществляет его ведение;

2) своевременно передавать правоохранительным органам, специальным государственным органам и иным государственным органам информацию, сведения и документы, относящиеся к факту нарушения законодательства, а также принимать иные меры, требуемые в соответствии с законодательными актами законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Генерального Прокурора Республики Казахстан;

3) обеспечивать сохранность получаемых сведений, составляющих государственные секреты и охраняемые законом тайны;

4) при осуществлении мер по возврату активов обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан, законных интересов граждан, юридических лиц и государства;

5) осуществлять в установленном законодательством порядке взаимодействие с государственными органами в сфере возврата государству незаконно приобретенных активов;

6) участвовать в разработке и реализации совместно с иными государственными органами государственной политики и стратегии в сфере возврата государству незаконно приобретенных активов;

7) анализировать состояние и тенденции развития правонарушений в сфере незаконного приобретения, владения и вывода активов за пределы Республики Казахстан, подготавливать информационно-аналитические материалы о ходе реализации стратегий и государственных программ в области возврата активов, в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

8) осуществлять международно-правовое сотрудничество в уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой сферах в целях возврата активов, в сфере поиска (раскрытия), подтверждения происхождения, применения предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер и возврата государству незаконно приобретенных активов, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

9) обеспечивать мониторинг за состоянием выполнения в пределах компетенции обязательств по международным договорам, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

10) исполнять в пределах своей компетенции обязательства по международным договорам, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

11) анализировать и обобщать практику применения законодательства о возврате активов в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

12) организовывать совместно с иными государственными органами и координировать обучение и повышение квалификации специалистов для работы в сфере поиска и возврата государству незаконно приобретенных активов, в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

13) осуществлять функции рабочего органа, обеспечивающего деятельность Комиссии по вопросам возврата незаконно приобретенных активов;

14) обеспечивать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности государственных, правоохранительных и специальных государственных органов по вопросам возврата активов;

15) при внесении актов реагирования и надзора, а также получения ответов на них Комитет обеспечивает достоверность и полноту сведений, содержащихся в электронных информационных учетных документах, своевременность их ввода в информационные системы Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (далее - КПСиСУ) в порядке, определяемом КПСиСУ;

16) выполнять иные обязанности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов», иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан и настоящим Положением.

15. Функции:

1) осуществление от имени и в интересах государства деятельность по возврату активов;

2) осуществление мониторинга и анализа информации для противодействия незаконному приобретению, выводу и возврата активов, направленные на поиск, сбор, обработку, обобщение, оценку поступающей информации о незаконно выведенных активах субъектов и их аффилированных лиц, определенных Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов», в порядке, определяемом Генеральным Прокурором Республики Казахстан;

3) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации деятельности государственных, правоохранительных и специальных государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора, по вопросам возврата активов;

4) осуществление функции рабочего органа Комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате активов;

5)      обеспечение проведения аудита, оценки активов, подлежащих возврату, в том числе путем привлечения третьих лиц;

6) проведение проверки законности источников приобретения (происхождения) актива, проводимая в соответствии с Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

7)      рассмотрение обращений физических и юридических лиц, частных постановлений и определений судов по вопросам возврата активов;

8)      направление в суды заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер, исков об обращении в доход государства незаконно приобретенных активов по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

9) уведомление лиц, включенных в реестр в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

10) прием и рассмотрение декларации о раскрытии активов от лиц, включенных в реестр в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

11) прием и рассмотрение уведомлений от лиц, включенных в реестр о намерении по отчуждению в любой форме, обременению в любой форме, передаче в доверительное управление принадлежащих им активов (или их части);

12) разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере возврата активов, а также принятие в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

13) запрос у государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора и должностных лиц информации и материалов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

14) определение приоритетности анализируемых, проверочных и иных мероприятий;

15) регистрация и (или) осуществление досудебных расследований в отношении потенциальных субъектов и их аффилированных лиц, предусмотренных Законом «О возврате государству незаконно приобретенных активов» и по другим уголовным правонарушениям в установленном законом порядке;

16) осуществление предусмотренных настоящим положением делегированных Комитету функций Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по представлению интересов государства в компетентных органах иностранных государств и международных организациях по вопросам уголовного преследования, в иностранных и международных судах (арбитражах) по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры в сфере возврата активов;

17) осуществление поиска, сбора, обработки, обобщения и оценки поступающей информации об активах, подлежащих возврату, анализ сведений о происхождении активов, подлежащих возврату;

18) осуществление деятельности по поиску и определению активов, подлежащих возврату;

19) направление по запросу суда или правоохранительных органов необходимой информации, сведений и документов об активах, подлежащих возврату в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

20) предоставление в установленном законодательством Республики Казахстан о возврате активов порядке по запросам правоохранительных и специальных государственных органов информации, сведений и документов об активах, подлежащих возврату;

21) рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о добровольном возврате активов и принятие решений по ним в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов»;

22) участие в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества по вопросам возврата активов и конфискации имущества;

23) разработка и осуществление мероприятий по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан о возврате активов;

24) изучение международного опыта и практики конфискации имущества и возврата активов;

25) участие в установленном законодательством о возврате активов порядке в деятельности международных организаций, объединений и иных рабочих групп в сфере или конфискации имущества, добытого преступным путем, и возврата активов;

26) разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентированных законодательством о возврате активов;

27) подготовка ежегодной информации по противодействию незаконному приобретению и выводу активов, а также принятым системным мерам;

28) заключение соглашений о добровольном возврате активов, мировые соглашения в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан, процессуальные соглашения
о признании вины и возврате активов согласно уголовному и уголовно-
процессуальному законодательству Республики Казахстан и иные соглашения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

29) совместно с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, утверждение формы и порядка представления декларации о раскрытии активов;

30) осуществлять контроль за деятельностью государственных, правоохранительных и специальных государственных органов в сфере возврата активов;

31) осуществление иных функций, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов», иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан и настоящим Положением.

 

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета

 

    16. Руководство Комитета осуществляется председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

    17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан.

    18. Председатель Комитета имеет первого заместителя, заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Генеральным прокурором Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.

19. Полномочия председателя Комитета:

1) организует работу Комитета и руководит им;

2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и структурных подразделений Комитета;

3) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников и работников Комитета;

4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы поощрения сотрудников и работников Комитета, оказания им материальной помощи, наложения и снятия дисциплинарных взысканий;

5) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;

6) докладывает о деятельности Комитета Генеральному Прокурору Республики Казахстан и заместителю Генерального прокурора Республики Казахстан, курирующего вопросы возврата активов и международно-правового сотрудничества;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

8) утверждает штатное расписание Комитета, в пределах, утвержденной структуры и численности;

9) принимать в установленном законодательством порядке нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

    Исполнение полномочий председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 4. Имущество Комитета

 

20. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

21. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

22. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

 

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Комитета

 

23. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента

Республики Казахстан

от   ____________ 2023 года №   

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые указы Президента Республики Казахстан

 

 

1. В Указ Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 29 «О мерах по дальнейшей оптимизации системы государственных органов Республики Казахстан»:

 

приложение 2 к вышеназванному Указу изложить в следующей редакции:

 

ОБЩАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
прокуратуры Республики Казахстан

 

Прокуратура Республики Казахстан, в том числе: Генеральная прокуратура, Академия правоохранительных органов, органы прокуратуры, Комитет по правовой статистике и специальным учетам, территориальные и приравненные к ним органы Комитета по правовой статистике и специальным учетам, Комитет по возврату активов

5950

 

2. В Указ Президента Республики Казахстан от 29 марта 2002 года № 828 «О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти»:

 

в Перечне должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, Председателем Совета Безопасности Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и (или) по согласованию с ними, избираемых по представлению Президента Республики Казахстан, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:

строку:

«

Председатель  Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры

Президентом

Генеральным прокурором

Комиссией*

»

изложить в следующей редакции:

 «

Председатели  комитетов Генеральной прокуратуры

Президентом

Генеральным Прокурором

Комиссией*

     »;

3. Для служебного пользования.

 

4. В Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря
2015 года № 150 «Об утверждении Реестра должностей политических
и административных государственных служащих» внести следующие изменения:

 

в Реестре должностей политических и административных государственных служащих, утвержденном вышеназванным Указом:

в главе «Глава 2. Административные государственные должности»:

• разделе "Корпус "Б":

в группе категорий B:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Аппараты палат Парламента Республики Казахстан, Аппарат Правительства Республики Казахстан, Судебная администрация Республики Казахстан, Аппарат Конституционного Суда Республики Казахстан, Аппарат Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, Управление делами Президента Республики Казахстан, аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Высшая аудиторская палата Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба), Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан, Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, Генеральная прокуратура Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу, Национальный центр по правам человека, Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан»;

в «Категории В-3»:

дополнить строкой следующего содержания:

«Руководитель отдела Комитета по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан».

 

5. В Указе Президента Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 563 «О некоторых вопросах органов прокуратуры Республики Казахстан»:

В Положении о Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:

 

пункт 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Государственное учреждение «Генеральная прокуратура Республики Казахстан» (далее – Генеральная прокуратура) – непосредственно подотчетный Президенту Республики Казахстан правоохранительный государственный орган, осуществляющий свои полномочия  независимо от других государственных органов и должностных лиц.

Генеральная прокуратура осуществляет руководство единой централизованной системой органов прокуратуры Республики Казахстан (далее – система органов прокуратуры), от имени государства осуществляет в установленных законом пределах и формах высший надзор за соблюдением законности на территории Республики Казахстан, представляет интересы государства в суде и от имени государства осуществляет уголовное преследование.

Единую централизованную систему органов прокуратуры образуют Генеральная прокуратура, подчиненные ей ведомства, организация образования, органы военной прокуратуры и транспортной прокуратуры, прокуратуры областей и приравненные к ним прокуратуры (городов республиканского значения и столицы), районные и приравненные к ним (городские, межрайонные, а также специализированные) прокуратуры.

2. Генеральная прокуратура имеет ведомства – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет по правовой статистике и специальным учетам) и Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.».

 

подпункт 1) пункта 14 изложить в следующей редакции:

 «1) права:

организовывать и координировать деятельность органов прокуратуры в пределах возложенных на них функций и полномочий в целях обеспечения эффективного выполнения функций органами прокуратуры;

анализировать практику надзора за применением законов, состоянием законности, в том числе с использованием сведений, содержащихся в информационных системах, интегрированных с системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

представлять интересы государства в компетентных органах иностранных государств и международных организациях по вопросам уголовного преследования, выявления и возврата государству незаконно приобретенных активов (далее –  возврат активов), в иностранных и международных судах (арбитражах) по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры;

заключать международные договоры, согласовывать проекты международных договоров в уголовно-правовой сфере и сфере возврата активов;

взаимодействовать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность, досудебное расследование, в том числе негласные следственные действия, в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;

проводить проверку соблюдения законности, анализ состояния законности, оценку актов, вступивших в силу;

проводить проверку законности источников приобретения (происхождения) актива, мониторинг и анализ информации для противодействия незаконному приобретению, выводу и возврата активов; 

вносить в порядке, определяемом Конституционным законом и иными законами Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором, акты прокуратуры;

опротестовывать противоречащие Конституции Республики Казахстан, законам Республики Казахстан, международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и актам Президента Республики Казахстан правовые акты Правительства Республики Казахстан, иных государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, учреждений и их должностных лиц в пределах, установленных законами Республики Казахстан;

опротестовывать противоречащие Конституции Республики Казахстан, законам Республики Казахстан, международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и актам Президента Республики Казахстан акты организаций независимо от форм собственности, если данные акты касаются лиц, которые в силу физиологических особенностей, психических отклонений и иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, несовершеннолетних лиц, а также неограниченного круга лиц, в пределах, установленных законами Республики Казахстан;

приносить ходатайство в вышестоящий суд о пересмотре судебного акта, не вступившего в законную силу;

требовать незамедлительной отмены мер запретительного или ограничительного характера, приостановления полностью или частично действия незаконного акта при наличии оснований и в порядке, предусмотренном законом Республики Казахстан;

назначать экспертизы, требовать от уполномоченных органов производства проверок по находящимся в органах прокуратуры материалам, обращениям и обязывать сообщать об их результатах;

привлекать специалистов иных органов и организаций к участию в проверке соблюдения законности и даче заключения;

в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, привлекать к осуществлению проверки соблюдения законности сотрудников других правоохранительных органов для обеспечения безопасности и надзорной деятельности;

вызывать и получать пояснения от должностных, физических лиц и представителей юридических лиц по вопросам проводимой проверки соблюдения законности, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, и рассматриваемого обращения;

с соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка истребовать и получать по вопросам проводимой проверки соблюдения законности, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, а также рассмотрения обращения информацию, материалы и документы, а также уголовные, гражданские, административные дела, дела об административных правонарушениях и исполнительные производства;

в установленном законодательством Республики Казахстан порядке получать доступ к информации, сведениям и документам, уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, исполнительным производствам и иным материалам, а также к информационным системам и ресурсам правоохранительных и иных государственных органов и организаций с соблюдением требований по защите персональных данных и иной охраняемой законом тайны;

с соблюдением установленных законодательством Республики Казахстан требований применять технические средства фиксации в ходе осуществления надзорной деятельности;

давать указания по вопросам досудебного расследования, оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий, обязательные для исполнения руководителями и сотрудниками органов, осуществляющих досудебное расследование, оперативно-розыскную деятельность, негласные следственные действия;

проверять законность доставления, задержания лиц по подозрению в совершении уголовных правонарушений, лиц, совершивших административные правонарушения, а также порядок и условия содержания лиц, находящихся под стражей либо иным ограничением свободы;

проверять законность актов, отменять незаконные решения администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, влияющие на правовое положение лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

рассматривать акты органов уголовно-исполнительной системы о переводе осужденных в другое учреждение в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан;

рассматривать ходатайства органов расследования об избрании меры пресечения в отношении подозреваемых лиц в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

при осуществлении надзора инициировать проведение оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

при осуществлении надзора запрашивать и получать дела негласных следственных действий, оперативного учета, материалы, документы, ведомственные нормативные правовые акты, другие необходимые сведения, за исключением сведений о личности конфиденциальных помощников и штатных негласных сотрудников;

в случаях, установленных законами Республики Казахстан, санкционировать проведение оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий, проводить проверки соблюдения законности осуществления специальных оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на сети связи;

при осуществлении надзора привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств в целях выявления и пресечения нарушений законности в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности;

требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений законности;

возбуждать и прекращать производство по делу об административном правонарушении;

проверять законность выписки и приведения в исполнение исполнительных документов;

координировать и осуществлять деятельность по международно-правовому сотрудничеству в целях возврата активов;

исполнять международные договоры о выдаче лиц, оказании взаимной правовой помощи по уголовным делам, передаче осужденных либо лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), а также связанные с ними правовые акты, согласовывать проекты международных договоров в уголовно-правовой сфере, относящихся к компетенции органов прокуратуры;

осуществлять иные права, предусмотренные Конституционным законом и иными законами Республики Казахстан;

 

пункт 15 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) выявление и возврат государству незаконно приобретенных активов;»

подпункты 5), 6), 7) пункта 15 изложить в следующей редакции:

«5) представление интересов государства в компетентных органах иностранных государств и международных организациях по вопросам уголовного преследования, возврата активов, в иностранных и международных судах (арбитражах) по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры,  в том числе по предъявлению в иностранные суды гражданских исков, связанных с возвратом активов;

6) в установленном законодательством порядке заключение международных договоров Республики Казахстан в уголовно-правовой сфере и в сфере возврата активов;

7) участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан, согласование проектов международных договоров в уголовно-правовой сфере и в сфере возврата активов;»

подпункт 19) пункта 15 изложить в следующей редакции:

«19) координация и контроль оборота оружия, боеприпасов и специальных средств, организация деятельности по мобилизационной подготовке и ведомственному учету в органах, ведомствах, учреждениях и организации образования прокуратуры;»

подпункт 41) пункта 15 изложить в следующей редакции:

«41) обеспечение защиты прав проверяемых субъектов, в том числе субъектов частного предпринимательства, от незаконных проверок, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и других форм государственного контроля, а также надзора, предусмотренных законами Республики Казахстан, в ходе осуществления их регистрации в Комитете по правовой статистике и специальным учетам;»

подпункт 4) пункта 19 изложить в следующей редакции:

«4) вносит предложения Президенту Республики Казахстан об утверждении положений ведомств органов прокуратуры;»

подпункт 6) пункта 19 изложить в следующей редакции:

«6) вносит представление Президенту Республики Казахстан о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя, заместителей Генерального Прокурора, первых руководителей ведомств органов прокуратуры;»

подпункт 19) пункта 19 изложить в следующей редакции:

«19) в пределах, утвержденной Президентом Республики Казахстан структуры и штатной численности органов прокуратуры, образует, реорганизует и ликвидирует органы военной и транспортной прокуратур, прокуратуры областей и приравненные к ним прокуратуры (городов республиканского значения и столицы), районные и приравненные к ним (городские, межрайонные, а также специализированные) прокуратуры, учреждения органов прокуратуры.

Вносит Президенту Республики Казахстан представление об образовании, реорганизации и ликвидации ведомств Генеральной прокуратуры и организации образования при Генеральной прокуратуре;»

подпункт 37) пункта 19 изложить в следующей редакции:

«утверждает:

Регламент работы Генеральной прокуратуры;

Регламент работы коллегии Генеральной прокуратуры и определяет состав коллегии;

описание символов органов прокуратуры;

положения (уставы) государственных учреждений и организации образования системы органов прокуратуры, за исключением положений, утверждаемых Президентом Республики Казахстан;

структуры и штаты структурных подразделений ведомств, организации образования, органов военной и транспортной прокуратур, прокуратур областей и приравненных к ним прокуратур (городов республиканского значения и столицы), районных и приравненных к ним (городских, межрайонных, а также специализированных) прокуратур, а также государственных учреждений и иных подведомственных организаций, входящих в систему органов прокуратуры;

положения о координационных советах, образуемых при главных военной и транспортной прокуратурах, прокуратурах областей и приравненных к ним прокуратурах (городов республиканского значения и столицы);

перечень нетиповых должностей прокуроров системы органов прокуратуры, приравненных к должностям, указанным в Реестре должностей прокуроров системы органов прокуратуры по категориям;

правила и сроки организации наставничества для лиц, впервые поступающих на правоохранительную службу в органы прокуратуры Республики Казахстан;

методику оценки результатов кадрового обеспечения и качества работы субъектов кадровой политики системы органов прокуратуры;

порядок и методы определения профессиональных компетенций, ключевых показателей и расчета показателя конкурентоспособности;

порядок и сроки организации наставничества для лиц, впервые поступающих на правоохранительную службу в органы прокуратуры;

описание служебных удостоверений, а также порядок их выдачи;

квалификационные требования к категориям должностей системы органов прокуратуры;

квалификационные требования к категориям административных государственных должностей корпуса "Б" Генеральной прокуратуры;

методику оценки деятельности административных государственных служащих корпуса "Б" системы органов прокуратуры;

порядок установления стандартов работ (алгоритм, правила и требования к результатам деятельности сотрудника на конкретном участке работы) в системе органов прокуратуры;

методику осуществления кадрового прогноза в системе органов прокуратуры;

перечень руководящих должностей системы органов прокуратуры;

перечень руководящих должностей, подлежащих ротации, и порядок их перемещения в системе органов прокуратуры;

перечень руководящих должностей, замещаемых на конкурсной основе, и порядок проведения конкурса на вышестоящие руководящие должности системы органов прокуратуры;

порядок формирования кадрового резерва, требования к квалификации сотрудников системы органов прокуратуры, зачисляемых в кадровый резерв, и работы с ведомственным банком данных сотрудников, зачисленных в кадровый резерв системы органов прокуратуры;

содержание и порядок осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников системы органов прокуратуры;

порядок осуществления повышения профессионального уровня прокуроров органов военной прокуратуры;

правила трудового распорядка в системе органов прокуратуры;

порядок организации воспитательной, психологической и идеологической работы с личным составом системы органов прокуратуры;

порядок и методику проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях системы органов прокуратуры;

порядок установления сотрудникам системы органов прокуратуры надбавок за особые условия прохождения службы, а также других надбавок, доплат;

порядок назначения и осуществления пенсионных выплат за выслугу лет сотрудникам, проходившим службу в системе органов прокуратуры (за исключением органов военной прокуратуры);

порядок оказания государственных услуг, оказываемых органами прокуратуры;

формы отчетов правовой статистики и инструкции по их формированию;

порядок ведения, использования и хранения сведений специальных учетов, за исключением оперативных и ведомственных учетов;

формы актов государственного контроля, о результатах профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки и предписаний об устранении выявленных нарушений, предусмотренные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, за исключением акта (уведомлений) о назначении, результатах проверок, осуществляемых органами государственных доходов;

порядок приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также порядок ведения Единого реестра досудебных расследований;

порядок ведения Единого реестра административных производств;

порядок регистрации актов о назначении, дополнительных актов о продлении сроков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, отказа в их регистрации и отмены, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о профилактическом контроле с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки и их результатах;

порядок регистрации, учета обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства, а также ведение информационной аналитической системы "Электронные обращения";

порядок формирования, доступа, использования, хранения, защиты и уничтожения сведений из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов;

порядок и основания получения правоохранительными, специальными государственными органами Республики Казахстан и органами военной разведки Министерства обороны Республики Казахстан информации, необходимой для проведения негласных следственных действий и оперативно-розыскной деятельности, а также для решения иных возложенных на них задач, из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, определенных совместными нормативными правовыми актами Генерального Прокурора, Министра обороны Республики Казахстан и первых руководителей правоохранительных, специальных государственных органов Республики Казахстан;

порядок и основания получения иными органами информации, необходимой для решения возложенных на них задач, из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, определенных совместными нормативными правовыми актами Генерального Прокурора и первых руководителей иных органов;

инструкцию по приему, выдаче, ознакомлению, хранению и уничтожению прекращенных уголовных дел подразделениями архивной работы Комитета по правовой статистике и специальным учетам;

перечень персональных данных, необходимых и достаточных для выполнения осуществляемых органами прокуратуры задач;

инструкцию по информационно-справочному обслуживанию физических и юридических лиц органами правовой статистики и специальных учетов;

порядок подготовки ежегодной информации по противодействию незаконному приобретению и выводу активов, а также принятым системным мерам и ее опубликования;

правила проведения мониторинга и анализа информации для противодействия незаконному приобретению, выводу и возврата активов;

правила назначения и проведения проверки законности источников приобретения (происхождения) актива.»

в Перечне государственных учреждений, находящихся в ведении Генеральной прокуратуры и его ведомства, утвержденном вышеназванным Указом:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Генеральной прокуратуры и ее ведомств».

Раздел «Генеральная прокуратура» данного Перечня дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) государственное учреждение «Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры»;»

 

перечень должностей системы органов прокуратуры, которым присваиваются классные чины, а также соответствующие им предельные классные чины, изложить в следующей редакции (с пометкой «Для служебного пользования»).

6. Секретно.