Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган

В соответствии с  Социальным Кодексом Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года,  Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 6 мая 2020 года «О ветеранах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» Жезказганский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Жезказганского городского маслихата согласно приложению № 2.

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган (далее – Правила) разработаны в соответствии с  пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее - Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в городе Жезказган.

2. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Жезказган по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

3) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

4) социальная помощь – помощь, предоставляемая местным исполнительным органом в денежной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели), а также к праздничным дням и памятным датам;

5) уполномоченный орган по оказанию социальной помощи – государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Жезказгана»;

6) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой Департаментом Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан по области Ұлытау;

7) среднедушевой доход  – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

8) праздничные даты (далее - памятные даты) – профессиональные и иные праздники Республики Казахстан;

9) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирование, контрольные функции за деятельностью Государственного фонда социального страхования;

10) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;

11) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.

3. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 статьи 71, пунктом 3 статьи 170, пунктом 3 статьи 229 Социального кодекса, подпунктом 2) пункта 1 статьи 10, подпунктом 2) пункта 1 статьи 11, подпунктом 2) пункта 1 статьи 12, подпунктом 2) статьи 13, статьей 17 Закона Республики Казахстан "О ветеранах", оказываются в порядке, определенном настоящими Типовыми правилами.

4. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в год) по заявлению.

5. Перечни праздничных дней и памятных дат для оказания социальной помощи, а также кратность оказания социальной помощи устанавливаются местными представительными органами по представлению местным исполнительным органом.

6. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областными (города республиканского значения, столицы) местным исполнительным органом.

         Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются уполномоченным государственным органом.

Глава 2. Порядок оказания социальной помощи, определения перечня отдельных категорий нуждающихся получателей и установления размеров социальной помощи

7. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается единовременно в виде денежных выплат следующим категориям граждан:

1) 1-2 января – Новый год:

детям с инвалидностью до семи лет, детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет - первой, второй, третьей группы;

2) 15 февраля- День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан:

военнообязанным, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;

рабочим и служащим, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года и другие страны, в которых велись боевые действия.  

семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия;

3) 8 марта - Международный женский день:

многодетным матерям, награжденными подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста).

4) 26 апреля –День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф:

 лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986-1987 годах;

лицам, которым инвалидность установлена вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, ядерных испытаний, и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей;

семьям лиц, погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения.

5) 7 мая – День защитника Отечества в РК:

военнослужащим Республики Казахстан, выполнявшим задачи согласно межгосударственным договорам и соглашениям по усилению охраны границы Содружества Независимых Государств на таджикско-афганском участке в период с сентября 1992 года по февраль 2001 года;

военнослужащим, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза Советских Социалистических Республик (далее – Союза ССР), принимавшие участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе в период с 1986 по 1991 годы;

военнослужащим Республики Казахстан, принимавшие участие в качестве миротворцев в международной миротворческой операции в Ираке в период с августа 2003 года по октябрь 2008 года;

семьям военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время.

6) 9 мая – День Победы в Великой Отечественной Войне:

Участникам и лицам с инвалидностью Великой Отечественной войны;

несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

супруге (супругу) умершего лица с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны, или лица, приравненного по льготам к лицам с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны, а также супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, партизана, подпольщика, гражданина, награжденного медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся лицами с инвалидностью в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в повторный брак.

7) 31 мая - День памяти жертв политических репрессий в РК:

жертвам политических репрессий и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

8) 29 августа – День закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона;

лицам, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях.

9) 1 октября - День пожилых людей:

пенсионерам, достигшим возраста 70 лет и старше.

10) Второе воскресенье октября  – День защиты прав лиц с инвалидностью:

лицам с инвалидностью 1 и 2 группы, детям с инвалидностью до семи лет, детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет - первой, второй, третьей группы;

11) 16 декабря – День Независимости:

лицам, принимавшим участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированные в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».

8. Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан оказывается:

1) гражданину (семье) по причине ущерба им либо их имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара – единовременно в размере 100 (сто) месячных расчетных показателей одному из собственников жилья (жилого строения), срок подачи заявления не позднее трех месяцев с момента возникновения ситуации;

2) лицам, освободившимся из мест лишения свободы и состоящим на учете в службе пробации, по предоставлению справки об освобождении, не позднее шести  месяцев  без  учета  среднедушевого  дохода  единовременно  в размере –

10 (десять) месячных расчетных показателей;

3) лицам (семьям)  при  ограничении жизнедеятельности  вследствие социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих:

          лицам, с наличием социально значимого заболевания "туберкулез" в период амбулаторного лечения единовременно 1 раз в год без учета среднедушевого дохода в размере -15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

        лицам, с наличием социально значимого заболевания "злокачественные новообразования" после стационарного лечения единовременно 1 раз в год без учета среднедушевого дохода в размере -15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

лицам, страдающим заболеванием вирус иммунодефицита человека, состоящим на диспансерном учете, единовременно 1 раз в год без учета среднедушевого дохода в размере -15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

родителям или иным законным представителям инфицированных детей, вызванных вирусом иммунодефицита человека, состоящим на диспансерном учете, выплачивается социальная помощь ежемесячно без учета среднедушевого дохода в 2 (двух) кратном размере величины прожиточного минимума, установленного Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год;

4) в связи с тяжелым материальным положением – единовременно в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей, с учетом среднедушевого дохода, не превышающего порога в кратном отношении к прожиточному минимуму;

5) семьям, дети которых воспитываются и обучаются в дошкольных организациях образования, где среднедушевой доход семьи не превышает семидесятипроцентного порога, в кратном отношении к прожиточному минимуму по области ежеквартально в размере 9 (девять) месячных расчетных показателей;

6) на оплату услуг по газификации жилого дома производится единовременно гражданам (семьям), проживающим в частных жилых домах, являющимися его собственниками, либо совместно проживающим членам семьи собственника, при отсутствии у них и совместно проживающих членов семьи другого жилья на протяжении последних 5 (пяти) лет и наличии среднедушевого дохода, не превышающего трёхкратного прожиточного минимума. Размер социальной помощи определяется исходя из фактических затрат заявителя, связанных с подведением и установкой газового оборудования, но не более 250 (двухсот пятидесяти) месячных расчетных показателей. 

7) на оплату сопровождения лиц с инвалидностью 1 группы,  имеющих затруднение в передвижении индивидуальным помощником на санаторно-курортное лечение - единовременно в размере 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей, без учета среднедушевого дохода.

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

9. Порядок оказания социальной помощи, основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи определяется согласно Типовым правилам.

10.Категории получателей социальной помощи определяются местным исполнительным органом, после чего формируются их списки путем направления запроса в уполномоченную организацию либо иные организации.

11. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку, представленным уполномоченной организацией без истребования заявлений от получателей.

12. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.

13. Социальная помощь предоставляется в денежной форме через банки второго уровня или организации, имеющие лицензии на соответствующие виды банковских операций путем перечисления на счета получателей;

единовременная социальная помощь для категории, указанной в подпункте 5) пункта 8 оказывается по списку, представленным уполномоченной организацией без истребования заявлений от получателей;

единовременная социальная помощь для категории, указанной в подпункте 6) пункта 8, по заявлению получателей и на основании акта выполненных работ перечисляется  на счет уполномоченного лица по установке газификации жилья.

14. Излишне, неправомерно выплаченные суммы социальной помощи подлежат возврату в добровольном или судебном порядке.

Глава 3. Заключительное положение

15. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган по оказанию социальной помощи с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".

.

Перечень утративших силу некоторых решений

Жезказганского городского маслихата

1. Решение Жезказганского городского маслихата от 19 февраля 2021 года № 2./18. «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 153119, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 24 февраля 2021 года, зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 февраля 2021 года № 6202;

2. Решение Жезказганского городского маслихата от 19 апреля 2022 года № 19/159 «О внесении изменения в решение Жезказганского городского маслихата от 19 февраля 2021 года № 2./18 «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №166898, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 26 апреля 2022 года, зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 апреля 2022 года № 27712;

3. Решение Жезказганского городского маслихата от 23 мая 2023 года №2/15 «О внесении изменения в решение Жезказганского городского маслихата от 19 февраля 2021 года № 2./18 «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Жезказган» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 182434, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 6 июня 2023 года, зарегистрировано Департаментом юстиции области Ұлытау 2 июня 2023 года № 26-20.