Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 августа 2021 года № 639 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года»

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Указ
Дата создания: 12/09/2023 13:05:06
Публичное обсуждение до: 26/09/2023
Дата запуска онлайн-обсуждения: 27/09/2023 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 27/09/2023 12:00:00
Приложенные документы:

О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 августа 2021 года № 639

«Об утверждении Концепции развития местного самоуправления

в Республике Казахстан до 2025 года»

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 18 августа
2021 года № 639 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года» следующие изменения и дополнения:

в Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года, утвержденной вышеназванном Указом:

в разделе 1 «Анализ текущей ситуации»:

часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:

«В целом по состоянию на 1 января 2023 года административное управление 6,3 тысяч населенных пунктов осуществляется акимами и их аппаратами в 2 345 местных сообществах, в том числе 48 городах районного значения, 27 поселках, 93 самостоятельных селах, а также 2 177 сельских округах, состоящих из 6 295 сел и 29 поселков. В среднем на один сельский округ приходится примерно 3 села и 3,3 тысяч сельских жителей, а на один город районного значения – 24 тысячи жителей.»;

в разделе 3 «Обзор международного опыта»:

абзацы третий и четвертый части семьдесят третьей исключить;

в разделе 4 «Тенденции и видение развития местного самоуправления»:

в подразделе «Разграничение полномочий и сфер ответственности местного государственного управления и местного самоуправления»:

часть четвертую исключить;

абзац четвертый части восьмой исключить;

в подразделе «Вовлечение граждан в местное самоуправление»:

части шестую, седьмую, восьмую и девятую изложить в следующей редакции:

«На Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в обязательном порядке будут публиковаться программы развития местных сообществ, протокола сходов и собраний местных сообществ, сведения о поступлениях в бюджет, органа местного самоуправления, гражданский бюджет и другие.

Данный портал, а также официальный сайт аппарата акима соответствующего сельского округа станет площадкой для взаимодействия органов местного самоуправления с местным сообществом, рассмотрения гражданских инициатив и решения других вопросов. Информация должна быть всегда актуальной и доступной для всех граждан.

В местных сообществах периодически будут проводиться конкурсы проектов. Лучшие проекты, направленные на озеленение территорий, создание и ремонт мест общего пользования (парки, скверы, спортивные и игровые площадки и иные объекты), за которые проголосует большинство жителей, будут финансироваться из бюджета сельского округа с учетом его возможностей в рамках соответствующих бюджетных программ, а также добровольных сборов, спонсорской помощи и средств инвесторов.

Также необходимо предусмотреть в городах районного значения с численностью населения более 10 тысяч человек, селах с численностью населения от 5 тысяч человек организацию центров притяжения жителей и общественно-культурной жизнедеятельности села – «Community center» (общественный центр), где можно расположить библиотеки, актовые залы, аппарат акима, условия для получения электронных государственных услуг,
а также другие сферы бытовых услуг. Данный объект должен стать местом коллаборации (сотрудничества) местного сообщества.»;

в подразделе «Совершенствование органов местного самоуправления в сельских округах»:

часть первую изложить в следующей редакции:

«В рамках внесения изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам местного самоуправления, порядок формирования и механизм проведения сходов будет усовершенствован.
В частности, в состав собрания местного сообщества будет представлен представитель от каждого схода (раздельного схода) местного сообщества.»;

часть вторую исключить;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Расширятся полномочия схода местного сообщества по вопросам определения приоритетных задач, сроков их реализации, согласования программы развития местного сообщества, изменения
административно-территориального устройства, заслушивания отчетов акима сельского округа, принятия решения о роспуске собрания местного сообщества.»;

части пятую, шестую, седьмую, восьмую, девятую, десятую, одиннадцатую, двенадцатую, тринадцатую, четырнадцатую, пятнадцатую, шестнадцатую, семнадцатую, восемнадцатую и девятнадцатую исключить;

дополнить частями двадцатой, двадцать первой, двадцать второй и двадцать третьей следующего содержания:

«Собрание местного сообщества формируется из представителей местного сообщества, делегированных сходом местного сообщества.

В дальнейшем полномочия собрания местного сообщества будут возрастать. В частности, собрание местного сообщества будут избирать из членов местного сообщества общественных медиаторов, согласовывать правила благоустройства территорий городов районного значения и населенных пунктов, места выпаса животных в населенных пунктах, а также перечень платных услуг, оказываемых аппаратом акима.

Таким образом, наращивание потенциала собрания местного сообщества станет основой для усиления низового уровня самоуправления, наиболее приближенного к гражданам.

Также в целях усиления статуса и повышения эффективности органов самоуправления будет рассматриваться вопрос финансирования деятельности председателя собрания местного сообщества.»;

в подразделе «Аким сельского округа»:

в части первой слова «администрации местного самоуправления» исключить;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Выдвижение кандидатов в акимы сельского округа осуществляется политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения с установлением базовых квалификационных требований – возрастного ценза для кандидатов не моложе 25 лет, при наличии высшего образования и определенного опыта работы.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Маслихат района (города областного значения) наделяется правом досрочного прекращения полномочий акима сельского округа по законодательно закрепленным основаниям, в том числе за неудовлетворительные результаты работы, неэтичное поведение и по другим причинам. Собрание местного сообщества имеет право инициирования прекращения полномочий акима перед маслихатом.»;

часть седьмую исключить;

части десятую и одиннадцатую изложить в следующей редакции:

«Аким сельского округа будет наделен правом совместно с собранием местного сообщества определять виды имущества, подлежащего передаче в коммунальную собственность местного самоуправления.

В свою очередь избранный аким будет отчитываться перед населением за проводимую работу, в том числе через собрания местного сообщества.»;

заголовок подраздела «Новая структура исполнительного органа – администрация местного самоуправления» исключить;

в подразделе «Новая структура исполнительного органа – администрация местного самоуправления» исключить;

часть вторую исключить;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Аппарат акима будет самостоятельно выполнять работы по благоустройству, санитарной очистке, озеленению населенных пунктов,
а также по согласованию с собранием местного сообщества оказывать услуги местным жителям на возмездной основе. При этом учитывая расширение полномочий аппарата акима, лимит штатной численности сотрудников аппарата акима будет увеличен.»;

части четвертую и пятую исключить;

часть седьмую изложить в следующей редакции:

«Перечень сотрудников, нанимаемых по трудовому договору, будет формироваться по согласованию с собранием местного сообщества с учетом производственной необходимости.»;

части восьмую и девятую исключить;

в подразделе «Фискальная децентрализация»:

часть пятую дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«налог на имущество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;

в части седьмой и восьмой слова «местного самоуправления» заменить на слова «сельского округа»;

часть девятую исключить;

часть семнадцатую исключить;

в части девятнадцатой и двадцатой слова «местному самоуправлению» и «местного самоуправления» заменить на слова «бюджету сельского округа» и «сельского округа» соответственно;

часть двадцать первую изложить в следующей редакции:

«Для упрощения бюджетных процедур предусмотрена корректировка бюджета местного самоуправления. Данная мера предоставляет возможность по согласованию с собранием местного сообщества перераспределять средства между бюджетными программами на более приоритетные цели.»;

части двадцать пятую и двадцать шестую изложить в следующей редакции:

«Для решения общих задач, таких как управление отходами, водоснабжение, водоотведение, обеспечение транспортным сообщением, определение земельных участков для пастбищ, сенокоса местные сообщества получат возможность сотрудничества на своем уровне.

Органы местного самоуправления будут поэтапно наделяться дополнительными полномочиями и инструментами, подкрепленными финансовыми ресурсами, для обеспечения качественными услугами жителей населенных пунктов.»;

в подразделе «Развитие местного самоуправления в городах»:

дополнить частями четвертой, пятой, шестой и седьмой следующего содержания:

«На сегодня наблюдается неэффективность работы территориальных советов в городах. В некоторых они и вовсе не созданы или бездействуют.

При этом, в результате проводимых конституционных реформ, связанных с изменениями в избирательной системе депутатов маслихата, потенциал депутатов маслихата будет постепенно усиливаться через их взаимодействие с избирателями.

В этой связи целесообразно рассмотреть вопрос упразднения территориальных советов местного самоуправления с передачей отдельных функций территориальных советов местного самоуправления в городские маслихаты, с укреплением аппарата маслихата.

Кроме того, в рамках децентрализации функций предлагается рассмотреть возможность внедрения самостоятельного бюджета на уровне района в городе.»;

часть девятую изложить в следующей редакции:

«Также одним из следующих шагов развития местного самоуправления стало проведение с 2023 года прямых выборов акимов районов в областях и городов областного значения.»;

часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:

«В дальнейшем следует рассмотреть вопрос предоставления права акимам городов областного и республиканского значения вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должность акима района в городах областного и республиканского значения.»;

в подразделе «Повышение эффективности работы маслихатов всех уровней»:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Областные (города республиканского значения, столицы) маслихаты будут усилены дополнительно двумя выборными постоянными должностями председателя постоянной комиссии. С учетом специфики регионов функции председателей постоянных комиссий, осуществляющих деятельность на постоянной основе, определяются маслихатами»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Правовой статус депутатов и председателей маслихатов будет повышен через предоставление дополнительных полномочий, таких как оглашение на сессии маслихата обращений граждан, имеющих общественную значимость, выдвижение кандидатур в состав образуемых постоянных и временных комиссий маслихатов, внесение в маслихат предложений
о необходимости проверки исполнения законодательных актов.»;

часть четвертую исключить;

в подразделе «Усиление деятельности ревизионных комиссий»:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Для обеспечения прозрачности деятельности акима сельского округа ревизионные комиссии будут предоставлять маслихатам района
(города областного значения) итоги аудиторской проверки с осуществлением онлайн-заседаний с участием председателей собрания местного сообщества.»;

в подразделе «Совершенствование административно-территориального устройства»:

дополнить частями седьмой, восьмой и девятой следующего содержания:

«По крупным 17 селам стоит вопрос об их соответствии статусу села,
к примеру, село Бейнеу в Мангистауской области – 54 тысячи человек,
село Карабулак в Туркестанской области – 50 тысяч человек, село Узынагаш в Алматинской области – 47 тысяч человек и другие села.

В городах (с численностью населения менее 10 тысяч человек),
не соответствующих требованиям административно-территориального законодательства, будет проводиться поэтапный процесс по изменению их административного статуса (Степняк 3,8 тысяч человек, Темир 2,1 тысяч человек, Жем 1,5 тысяч человек не соответствуют своему статусу согласно административно-территориальному законодательству).

Кроме того, будет проведен анализ наличия самостоятельных сел и поселков, расположенных в границах городов областного значения. Так как это противоречит требованиям Закона Республики Казахстан
«Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», статус таких сел и поселков должен быть пересмотрен и стать составной частью городов, например, в виде микрорайонов.»;

в разделе шесть «Ожидаемые результаты»:

в части второй:

подпункты 1) и 3) исключить;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) вопросы создания и деятельности органов местного самоуправления – в 2023 году»;

подпункт 6) исключить;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«целевые индикаторы:

Целевой индикатор: Проведение прямых выборов 25% акимов районов (городов областного значения) от общего количества акимов районов (городов) в области до 2024 года;

Целевой индикатор: Снижение количества несостоявшихся государственных закупок на IV уровне бюджета по сравнению с 2023 годом
в 3 раза по итогам 2025 года;

Целевой индикатор: Рост налоговых и неналоговых поступлений
IV уровня бюджета (за счет передачи дополнительных налогов и плат) по сравнению с 2021 годом в 2 раза по итогам 2025 года.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Реализация вышеуказанных мер позволит усилить деятельность органов местного самоуправления, расширить полномочия акимов сельских округов, совершенствовать избирательный процесс акимов.»;

в Плане действий по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года:

строку 2 исключить;

строку:

«

3.

Усиление деятельности ревизионных комиссий путем: применения отдельного порядка их финансирования через постоянную комиссию маслихата; назначения членов ревизионных комиссий маслихатом по представлению председателя ревизионной комиссии и согласованию с Высшей аудиторской палатой

проект закона

ВАП, заинтересованные государственные органы

декабрь 2022 года

»

изложить в следующей редакции:

«

3.

Усиление деятельности ревизионных комиссий путем: применения отдельного порядка их финансирования через постоянную комиссию маслихата; назначения членов ревизионных комиссий маслихатом по представлению председателя ревизионной комиссии и согласованию с Высшей аудиторской палатой

проект закона

ВАП, заинтересованные государственные органы

март 2024 года

»;

строку 4 исключить;

строку:

«

5.1

прохождение общественной экспертизы (онлайн-опрос) в части общественно значимых расходов

информация в МНЭ

заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2022 года

»

изложить в следующей редакции:

«

5.1

прохождение общественной экспертизы (онлайн-опрос) в части общественно значимых расходов

информация в МНЭ

заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2023 года

»;

строку:

«

5.3

обеспечение доступа органов местного самоуправления к Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов

информация в МНЭ

МЦРИАП, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2022 года

»

изложить в следующей редакции:

«

5.3

обеспечение доступа органов местного самоуправления к Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов

информация в МНЭ

МЦРИАП, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей

ноябрь 2024 года

»;

строку:

«

6.

Повышение эффективности деятельности маслихатов путем: внедрения онлайн-трансляции заседаний маслихатов; наделения депутатов маслихатов правом составления петиций (сбора подписей)

информация в МНЭ

заинтересованные государственные органы, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, маслихаты всех уровней

апрель 2022 года

»

изложить в следующей редакции:

«

6.

Повышение эффективности деятельности маслихатов путем: внедрения онлайн-трансляции заседаний маслихатов

информация в МНЭ

заинтересованные государственные органы, акиматы областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента, маслихаты всех уровней

апрель 2022 года

»;

строку:

«

9.

Внедрение прямых выборов акимов районов в областях

проект закона

МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей

апрель 2023 года

»

изложить в следующей редакции:

«

9.

Внедрение прямых выборов акимов районов в областях и городов областного значения

Закон

МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей

ноябрь 2022 года

»;

строку:

«

10.2

упрощения процедур оформления правоустанавливающих документов

информация в МНЭ

МЦРИАП, заинтересованные государственные органы

декабрь 2022 года

»

изложить в следующей редакции:

«

10.2

упрощения процедур оформления правоустанавливающих документов

информация в МНЭ

МЦРИАП, заинтересованные государственные органы

декабрь 2024 года

»;

строку 11 исключить;

дополнить строкой тринадцать и четырнадцать следующего содержания:

 «

13.

Внедрение самостоятельного бюджета на уровне района в городе

информация в Аппарат Правительства

МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента, Актюбинской и Карагандинской областей

декабрь 2024 года

 

14.

Расширение полномочий маслихатов с учетом упразднения территориальных советов местного самоуправления

проект Закона

МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы городов Астаны, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2024 года

»;

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

 

 

         Президент

Республики Казахстан                                                      К. Токаев

Комментарий

ЧЕБОТАРЕВ АНДРЕЙ (Член Общественного совета)

О внесении изменений и дополнений в Указ Президент... посмотреть текст 14/09 - 10:27

Добрый день! Мою позицию в Министерстве национальной экономики РК по данному вопросу хорошо знают. В качестве члена Национального совета общественного доверия при Президенте РК, Национального курултая при Президенте РК и Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК я участвовал в разработке данной концепции и продолжаю участвовать в разработке проекта закона "О местном самоуправлении в Республике Казазстан". Принципиальным моментом считаю продолжение работы над данным законопроектом с учетом имеющихся на сегодня замечаний и предложений по нему. Его принятие станет ключевым шагом по обеспечению разграничения полномочий и сфер ответственности местного государственного управления и местного самоуправления. Что касается кенесов в сельских населенных пунктах и городах районного значения, то вместо них можно ввести маслихаты, избираемые на 5 лет по мажоритарной системе. В целом, все свои предложения по законопроекту имеются и в МНЭ РК, и в профильном комитете Мажилиса Парламента.

18/09 - 17:19

Добрый день, уважаемый Андрей Евгеньевич! Благодарим Вас за активное участие в нормотворческом процессе Министерства. Ваши предложения и рекомендации будут учтены и проработаны при разработке поправок в действующее законодательство.

ТАЛГАТОВ ВАЛИХАН

не соответствующих требованиям административно-тер... посмотреть текст 24/09 - 20:38

Оставьте эти и другие города с население менее 10 000 человек в покое! Лучшие примите по ним специальные программы развития, чем им статус села!

26/09 - 17:21

Добрый день! Благодарим Вас за комментарий. Действующим законодательством уже установлены требования к городам и селам. То есть редакция проекта Концепции не предполагается внесения изменений в законодательство, а лишь уделяется внимание несоответствию административно-территориального устройства действующему законодательству, для дальнейшей проработки вопроса местными исполнительными органами. Вместе с тем, принимаются меры как по развитию городов (областных центров, малых и моногородов), так и сельских населенных пунктов. К примеру, для бюджетных работников по решению маслихатов могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25% оклады, а также социальная поддержка по оплате коммунальных услуг и приобретению топлива. Кроме того, специалистам отдельных отраслей предусмотрена возможность участия в проекте «С дипломом в село», участники которого могут претендовать на меры социальной поддержки в виде подъемного пособия в размере 100 МРП (345 000 тг.) и бюджетного кредита на жилье под 0,01% в размере 1500 МРП (5 175 000 тг.). Также реализуется проект «Ауыл – ел бесігі», направленный на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.

ТАЛГАТОВ ВАЛИХАН

«По крупным 17 селам стоит вопрос об их соответств... посмотреть текст 24/09 - 20:37

Кстати, не забудьте про сёла Кордай и Сарыкемер в Жамбылской области. Суммарно там проживает 70000 человек. Также, думаю стоит объединить сёл Кулан и Луговое в один город.

26/09 - 17:22

Добрый день! Благодарим Вас за комментарий. Действующим законодательством уже установлены требования к городам и селам. То есть редакция проекта Указа не предполагает внесения изменений в законодательство, а лишь акцентирует внимание несоответствию административно-территориального устройства действующему законодательству для дальнейшей проработки вопроса местными исполнительными органами. Отдельные села упомянуты в проекте Указа в качестве примера сел, не соответствующих требованиям административно-территориального законодательства. При этом, в соответствии Законом «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» вопрос передачи населенных пунктов из одного административного подчинения в другое (в том числе объединения сел) в пределах региона относится к компетенции местных исполнительных органов.

ТАЛГАТОВ ВАЛИХАН

не соответствующих требованиям административно-тер... посмотреть текст 24/09 - 20:08

Я против, чтобы данные города переводили в разряд сёл. Лучше крупнонаселённым сёлам дайте статус города! В нашей стране меньше 100 городов. У узбекистанцев и то больше! Нужно ещё больше городов!

26/09 - 17:22

Добрый день! Благодарим Вас за комментарий. Действующим законодательством уже установлены требования к городам и селам. То есть редакция проекта Указа не предполагает внесения изменений в законодательство, а лишь акцентирует внимание несоответствию административно-территориального устройства действующему законодательству для дальнейшей проработки вопроса местными исполнительными органами. Отдельные города (Степняк, Темир, Жем) упомянуты в проекте Указа в качестве примера городов, не соответствующих требованиям административно-территориального законодательства. Так, согласно подпункту 3) статьи 3 Закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» к городам районного значения относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть организаций образования и здравоохранения, культурно-просветительных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек. Следовательно, в соответствии со статьей 14-2 Закона изменение статуса города осуществляется в случае несоответствия в течение пяти лет требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) статьи 3 Закона. Соответственно, у местных исполнительных органов области есть время для принятия соответствующих мер по улучшению социально-экономического положения тех или иных городов и недопущению изменения их статуса в село. При этом, согласно статье 12 Закона районные представительные и исполнительные органы совместным решением вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории поселков или сел; об образовании или преобразовании поселков или сел, изменении их подчиненности, их учете и регистрации.

ХЕТЯМ САЁРА (Другие)

»... посмотреть текст 22/09 - 12:57

В концепции написано , что кандидат в акимы сельского округа должен иметь высшее образование, а сейчас же в законодательстве прописано , что кандидат в акима сельского округа может избираться со средне специальным образованием. Во вторых у вас в концепции указано , что будут будут расширены штаты в аппаратах акимах сельских округов, с какого времени вы рассчитываете это сделать. Предполагается ли увеличить оклад государственных служащих на 25 процентов, которые работают в сельской местности по аналогии с врачами, учителями. Прошу вас ответить на поставленные мною вопросы .

26/09 - 11:42

Добрый день! Благодарим Вас за активное участие в нормотворческом процессе Министерства. Ваши замечания приняты во внимание. Согласно пункту 67 приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, к административным государственным должностям акимов сел, поселков, сельских округов, руководителей отделов районных исполнительных органов категории E-R-1 устанавливаются следующие требования: послевузовское или высшее либо послесреднее или техническое и профессиональное образование. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» Концепция развития является документом, определяющим видение развития (на период 5-10 лет) конкретной сферы/отрасли. В этой связи, вопрос расширения штата аппаратов акимов сельских округов будет рассмотрен в период до 2025 года включительно. Согласно подпункту 17) пункта 1 статьи 4 Закона «О государственной службе Республики Казахстан», одним из принципов государственной службы является равная оплата труда за выполнение равнозначной работы. Оплата труда государственных служащих определяется в соответствии с единой системой оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, утвержденной постановлением Правительства от 16 октября 2017 года № 646дсп. Единая система предполагает необходимость применения единых подходов к оплате труда по однородным должностям государственных органов. Вместе с тем, в настоящее время прорабатываются подходы по совершенствованию оплаты труда отдельных категорий государственных служащих, в том числе работающих в сельской местности.

ИБРАГИМОВА МАВЖУДА (Другие)

54 мың адам, Түркістан облысындағы Қарабұлақ ауылы... посмотреть текст 22/09 - 09:56

Мен Қарабұлақтың қала болғанына қарсымын. Ауылда негізгі табыс көзі ауыл шаруашылығы болған ауылдағы барлық жағдай ауыл үшін жасалған. 50 мыңдан астам халқы бар бұл ауылда бірде бір спорт комплексы, парк, спорт алаңшасы жоқ. Тіпті полиция пункты ғимаратын салуға жер жоқ. Одан басқа бюджет саласы мамандарының жалақысы 25 пайызға азайып кетсе күн көру қиындап кетеді.

26/09 - 11:39

Қайырлы күн! Пікір қалдырғаныңыз үшін рақмет. ҚР «Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк-аумақтық құрылысы туралы» Заңының 3-бабының 2-тармақшасына сәйкес облыстық маңызы бар қалаларға iрi экономикалық және мәдени орталықтар болып табылатын, дамыған өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымы бар және халқының саны 50 мың адамнан асатын елдi мекендер жатады. Демек, Қарабұлақ ауылының мәртебесі халық саны бойынша заңнамаға сәйкес келмейді. Заңның 14-2-бабына сәйкес ауыл, кент мәртебесін өзгерту үш жыл ішінде осы Заңның 3-бабының 4) және 5) тармақшаларында белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жүзеге асырылады. Заңның 16-бабының 2-тармағына сәйкес өңір шегінде әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін шешу үшін жергілікті қоғамдастық жиынының шешілетін мәселенің мәніне қатысты хаттамалары қажет. Осылайша, әкiмшiлiк-аумақтық құрылым мәселелерін шешу қолданыстағы заңнамамен реттелген, оның ішінде елді мекендерді бір әкімшілік бағыныстан екіншісіне беру. Өз кезегінде, тұжырымдама жобасында мәселені жергілікті атқарушы органдар одан әрі пысықтау үшін әкімшілік-аумақтық құрылымның қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмеуіне ғана назар аударылады. Жекелеген инфрақұрылым объектілерінің болмауына келетін болсақ, елді мекендердің типіне (қаласына, ауылына) мөлшеріне (халық санына) байланысты көрсетілетін қызметтер объектілерінің (игіліктерінің) халыққа қолжетімділігінің ең төмен міндетті деңгейін қамтамасыз ету елді мекендер үшін өңірлік стандарттар жүйесіне (бұдан әрі – Жүйе) сәйкес жүзеге асырылады. Бұл жүйе елдің әлеуметтік-экономикалық, өңірлік дамуын жоспарлау кезінде, сондай-ақ өңірлік проблемаларды шешу және нақты елді мекендерде өмір сүру сапасын арттыру мақсатында пайдаланылады. Тиісінше, сол объектілердің болуы, оларды салуға бюджет қаражатын бөлу елді мекеннің мәртебесіне байланысты. Осыған байланысты, ауыл елді мекенінің мәртебесі қалаға өзгерген жағдайда орталық және жергілікті атқарушы органдар жүйеге сәйкес ең төменгі стандарттарға дейін көліктік, мәдени-демалыс, спорттық, өндірістік, цифрлық инфрақұрылыммен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету инфрақұрылыммен қамтамасыз етеді.

ИБРАГИМОВА МАВЖУДА (Другие)

54 мың адам, Түркістан облысындағы Қарабұлақ ауылы... посмотреть текст 22/09 - 09:56

Мен Қарабұлақтың қала болғанына қарсымын. Ауылда негізгі табыс көзі ауыл шаруашылығы болған ауылдағы барлық жағдай ауыл үшін жасалған. 50 мыңдан астам халқы бар бұл ауылда бірде бір спорт комплексы, парк, спорт алаңшасы жоқ. Тіпті полиция пункты ғимаратын салуға жер жоқ. Одан басқа бюджет саласы мамандарының жалақысы 25 пайызға азайып кетсе күн көру қиындап кетеді.

26/09 - 11:38

Қайырлы күн! Пікір қалдырғаныңыз үшін рақмет. ҚР «Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк-аумақтық құрылысы туралы» Заңының 3-бабының 2-тармақшасына сәйкес облыстық маңызы бар қалаларға iрi экономикалық және мәдени орталықтар болып табылатын, дамыған өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымы бар және халқының саны 50 мың адамнан асатын елдi мекендер жатады. Демек, Қарабұлақ ауылының мәртебесі халық саны бойынша заңнамаға сәйкес келмейді. Заңның 14-2-бабына сәйкес ауыл, кент мәртебесін өзгерту үш жыл ішінде осы Заңның 3-бабының 4) және 5) тармақшаларында белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жүзеге асырылады. Заңның 16-бабының 2-тармағына сәйкес өңір шегінде әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін шешу үшін жергілікті қоғамдастық жиынының шешілетін мәселенің мәніне қатысты хаттамалары қажет. Осылайша, әкiмшiлiк-аумақтық құрылым мәселелерін шешу қолданыстағы заңнамамен реттелген, оның ішінде елді мекендерді бір әкімшілік бағыныстан екіншісіне беру. Өз кезегінде, тұжырымдама жобасында мәселені жергілікті атқарушы органдар одан әрі пысықтау үшін әкімшілік-аумақтық құрылымның қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмеуіне ғана назар аударылады. Жекелеген инфрақұрылым объектілерінің болмауына келетін болсақ, елді мекендердің типіне (қаласына, ауылына) мөлшеріне (халық санына) байланысты көрсетілетін қызметтер объектілерінің (игіліктерінің) халыққа қолжетімділігінің ең төмен міндетті деңгейін қамтамасыз ету елді мекендер үшін өңірлік стандарттар жүйесіне (бұдан әрі – Жүйе) сәйкес жүзеге асырылады. Бұл жүйе елдің әлеуметтік-экономикалық, өңірлік дамуын жоспарлау кезінде, сондай-ақ өңірлік проблемаларды шешу және нақты елді мекендерде өмір сүру сапасын арттыру мақсатында пайдаланылады. Тиісінше, сол объектілердің болуы, оларды салуға бюджет қаражатын бөлу елді мекеннің мәртебесіне байланысты. Осыған байланысты, ауыл елді мекенінің мәртебесі қалаға өзгерген жағдайда орталық және жергілікті атқарушы органдар жүйеге сәйкес ең төменгі стандарттарға дейін көліктік, мәдени-демалыс, спорттық, өндірістік, цифрлық инфрақұрылыммен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету инфрақұрылыммен қамтамасыз етеді.

ИБРАГИМОВА МАВЖУДА

54 мың адам, Түркістан облысындағы Қарабұлақ ауылы... посмотреть текст 22/09 - 09:49

Мен Қарабұлақтың қала болғанына қарсымын. Негізгі табыс көзі ауыл шаруашылығы болған ауылдағы барлық жағдай ауыл үшін жасалған. Ауыл шаруашылығы дамыған, өндіріс мүлде жоқ ауыл. Өндіріс орындарын салуға жер жоқ. Одан басқа бюджет саласы мамандарының жалақысы 25 пайызға азайып кетсе күн көру қиындап кетеді. Қала болуға еш қандай негіз жоқ.

26/09 - 11:38

Қайырлы күн! Пікір қалдырғаныңыз үшін рақмет. ҚР «Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк-аумақтық құрылысы туралы» Заңының 3-бабының 2-тармақшасына сәйкес облыстық маңызы бар қалаларға iрi экономикалық және мәдени орталықтар болып табылатын, дамыған өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымы бар және халқының саны 50 мың адамнан асатын елдi мекендер жатады. Демек, Қарабұлақ ауылының мәртебесі халық саны бойынша заңнамаға сәйкес келмейді. Заңның 14-2-бабына сәйкес ауыл, кент мәртебесін өзгерту үш жыл ішінде осы Заңның 3-бабының 4) және 5) тармақшаларында белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жүзеге асырылады. Заңның 16-бабының 2-тармағына сәйкес өңір шегінде әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін шешу үшін жергілікті қоғамдастық жиынының шешілетін мәселенің мәніне қатысты хаттамалары қажет. Осылайша, әкiмшiлiк-аумақтық құрылым мәселелерін шешу қолданыстағы заңнамамен реттелген, оның ішінде елді мекендерді бір әкімшілік бағыныстан екіншісіне беру. Өз кезегінде, тұжырымдама жобасында мәселені жергілікті атқарушы органдар одан әрі пысықтау үшін әкімшілік-аумақтық құрылымның қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмеуіне ғана назар аударылады. Жекелеген инфрақұрылым объектілерінің болмауына келетін болсақ, елді мекендердің типіне (қаласына, ауылына) мөлшеріне (халық санына) байланысты көрсетілетін қызметтер объектілерінің (игіліктерінің) халыққа қолжетімділігінің ең төмен міндетті деңгейін қамтамасыз ету елді мекендер үшін өңірлік стандарттар жүйесіне (бұдан әрі – Жүйе) сәйкес жүзеге асырылады. Бұл жүйе елдің әлеуметтік-экономикалық, өңірлік дамуын жоспарлау кезінде, сондай-ақ өңірлік проблемаларды шешу және нақты елді мекендерде өмір сүру сапасын арттыру мақсатында пайдаланылады. Тиісінше, сол объектілердің болуы, оларды салуға бюджет қаражатын бөлу елді мекеннің мәртебесіне байланысты. Осыған байланысты, ауыл елді мекенінің мәртебесі қалаға өзгерген жағдайда орталық және жергілікті атқарушы органдар жүйеге сәйкес ең төменгі стандарттарға дейін көліктік, мәдени-демалыс, спорттық, өндірістік, цифрлық инфрақұрылыммен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету инфрақұрылыммен қамтамасыз етеді.

ИБРАГИМОВ ЗАКИРЖАН (Другие)

54 мың адам, Түркістан облысындағы Қарабұлақ ауылы... посмотреть текст 22/09 - 09:37

Мен Қарабұлақтың қала болғанына мүлдем қарсымын. Өйткені Қарабұлақ аулындағы халық дайын емеспіз. Негізгі табыс көзі ауыл шаруашылығы болған ауылдағы барлық жағдай ауыл үшін жасалған. Ауыл шаруашылығы дамыған, өндіріс мүлде жоқ ауыл. Өндіріс орындарын салуға жер жоқ. Қала болуға еш қандай негіз жоқ. 50 мың халқы бар ауылда бірде бір спорт комплексы, парк, спорт алаңшасы жоқ. Одан басқа бюджет саласы мамандарының жалақысы 25 пайызға азайса күн көру қиындап кетеді. Себебі мектептерде мұғалім саны өте көп.

26/09 - 11:39

Қайырлы күн! Пікір қалдырғаныңыз үшін рақмет. ҚР «Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк-аумақтық құрылысы туралы» Заңының 3-бабының 2-тармақшасына сәйкес облыстық маңызы бар қалаларға iрi экономикалық және мәдени орталықтар болып табылатын, дамыған өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымы бар және халқының саны 50 мың адамнан асатын елдi мекендер жатады. Демек, Қарабұлақ ауылының мәртебесі халық саны бойынша заңнамаға сәйкес келмейді. Заңның 14-2-бабына сәйкес ауыл, кент мәртебесін өзгерту үш жыл ішінде осы Заңның 3-бабының 4) және 5) тармақшаларында белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жүзеге асырылады. Заңның 16-бабының 2-тармағына сәйкес өңір шегінде әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін шешу үшін жергілікті қоғамдастық жиынының шешілетін мәселенің мәніне қатысты хаттамалары қажет. Осылайша, әкiмшiлiк-аумақтық құрылым мәселелерін шешу қолданыстағы заңнамамен реттелген, оның ішінде елді мекендерді бір әкімшілік бағыныстан екіншісіне беру. Өз кезегінде, тұжырымдама жобасында мәселені жергілікті атқарушы органдар одан әрі пысықтау үшін әкімшілік-аумақтық құрылымның қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмеуіне ғана назар аударылады. Жекелеген инфрақұрылым объектілерінің болмауына келетін болсақ, елді мекендердің типіне (қаласына, ауылына) мөлшеріне (халық санына) байланысты көрсетілетін қызметтер объектілерінің (игіліктерінің) халыққа қолжетімділігінің ең төмен міндетті деңгейін қамтамасыз ету елді мекендер үшін өңірлік стандарттар жүйесіне (бұдан әрі – Жүйе) сәйкес жүзеге асырылады. Бұл жүйе елдің әлеуметтік-экономикалық, өңірлік дамуын жоспарлау кезінде, сондай-ақ өңірлік проблемаларды шешу және нақты елді мекендерде өмір сүру сапасын арттыру мақсатында пайдаланылады. Тиісінше, сол объектілердің болуы, оларды салуға бюджет қаражатын бөлу елді мекеннің мәртебесіне байланысты. Осыған байланысты, ауыл елді мекенінің мәртебесі қалаға өзгерген жағдайда орталық және жергілікті атқарушы органдар жүйеге сәйкес ең төменгі стандарттарға дейін көліктік, мәдени-демалыс, спорттық, өндірістік, цифрлық инфрақұрылыммен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету инфрақұрылыммен қамтамасыз етеді.

АХМАТЖАНОВ БАХРОМЖОН (Другие)

село Карабулак в Туркестанской области – 50 тысяч ... посмотреть текст 22/09 - 08:57

Мен Қарабұлақтың қала болғанына қарсымын. Өйткені біз дайын емеспіз. Негізгі табыс көзі ауыл шаруашылығы болған ауылдағы барлық жағдай ауыл үшін жасалған. Қала болуға еш қандай негіз жоқ. Ауыл шаруашылығы дамыған, өндіріс мүлде жоқ ауыл. Өндіріс орындарын салуға жер жоқ. 50 мың халқы бар ауылда бірде бір спорт комплексы, парк, спорт алаңшасы жоқ. Тіпті полиция пункты ғимаратын салуға жер жоқ. Одан басқа бюджет саласы мамандарының жалақысы 25 пайызға азайса күн көру қиындап кетеді. Себебі мектептерде мұғалім саны өте көп. Жемқор директорлар үйіп алған мұғалімді. Соның кесірінен көпшілік мұғалімде сабақ жүктемесі 10 сағаттан аспайды

26/09 - 11:40

Қайырлы күн! Пікір қалдырғаныңыз үшін алғыс білдіреміз. ҚР «Қазақстан Республикасының әкiмшiлiк-аумақтық құрылысы туралы» Заңының 3-бабының 2-тармақшасына сәйкес облыстық маңызы бар қалаларға iрi экономикалық және мәдени орталықтар болып табылатын, дамыған өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымы бар және халқының саны 50 мың адамнан асатын елдi мекендер жатады. Демек, Қарабұлақ ауылының мәртебесі халық саны бойынша заңнамаға сәйкес келмейді. Заңның 14-2-бабына сәйкес ауыл, кент мәртебесін өзгерту үш жыл ішінде осы Заңның 3-бабының 4) және 5) тармақшаларында белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда жүзеге асырылады. Заңның 16-бабының 2-тармағына сәйкес өңір шегінде әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін шешу үшін жергілікті қоғамдастық жиынының шешілетін мәселенің мәніне қатысты хаттамалары қажет. Осылайша, әкiмшiлiк-аумақтық құрылым мәселелерін шешу қолданыстағы заңнамамен реттелген, оның ішінде елді мекендерді бір әкімшілік бағыныстан екіншісіне беру. Өз кезегінде, тұжырымдама жобасында мәселені жергілікті атқарушы органдар одан әрі пысықтау үшін әкімшілік-аумақтық құрылымның қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмеуіне ғана назар аударылады. Жекелеген инфрақұрылым объектілерінің болмауына келетін болсақ, елді мекендердің типіне (қаласына, ауылына) мөлшеріне (халық санына) байланысты көрсетілетін қызметтер объектілерінің (игіліктерінің) халыққа қолжетімділігінің ең төмен міндетті деңгейін қамтамасыз ету елді мекендер үшін өңірлік стандарттар жүйесіне (бұдан әрі – Жүйе) сәйкес жүзеге асырылады. Бұл жүйе елдің әлеуметтік-экономикалық, өңірлік дамуын жоспарлау кезінде, сондай-ақ өңірлік проблемаларды шешу және нақты елді мекендерде өмір сүру сапасын арттыру мақсатында пайдаланылады. Тиісінше, сол объектілердің болуы, оларды салуға бюджет қаражатын бөлу елді мекеннің мәртебесіне байланысты. Осыған байланысты, ауыл елді мекенінің мәртебесі қалаға өзгерген жағдайда орталық және жергілікті атқарушы органдар жүйеге сәйкес ең төменгі стандарттарға дейін көліктік, мәдени-демалыс, спорттық, өндірістік, цифрлық инфрақұрылыммен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету инфрақұрылыммен қамтамасыз етеді. Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын қызметшілердің жалақысы бойынша, мысалы, Мемлекеттік ұйымдар Педагогтарінің жалақысын есептеу қағидаларын бекіту туралы ереженің 3-тармағына сәйкес Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын мемлекеттік білім беру ұйымдары педагогтерінің жалақысы бөлетін оқу жүктемесіне, сондай-ақ біліктілік деңгейіне, өтіліне және Еңбек Кодекспен және «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» қаулымен, басқа да салалық заңдарында, оның ішінде «Педагог мәртебесі туралы» ҚР Заңмен көзделген өтемақы және ынталандыру сипатындағы төлемдерді ескере отырып, қаулыға сәйкес лауазымдық айлықақыларды (тарифтік мөлшерлемелерді) айқындайтын санатының болуына қарай есептеледі. Мұғалімнің біліктілік санаты неғұрлым жоғары болса, жалақының өсуі соғұрлым көп болад. Сонымен қатар, жыл сайын 2020 жылдан бастап 2023 жылға дейін мұғалімдердің жалақысы 25% - ға артып отырды.