№ п/п

Наименование мероприятий

Форма

завершения

Ответственные исполнители

Сроки

исполнения

Предпо-лагаемые расходы

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

Приоритет 1: Постоянный мониторинг и меры профилактики трудовых конфликтов на предприятиях

1.1 Мониторинг ситуации в трудовой сфере

     Проведение ежедневного мониторинга  социальной напряженности и рисков возникновения  трудовых конфликтов  в рамках работы  Ситуационного центра, в том числе мониторинг интернет-пространства, СМИ  на предмет распространения  негативных материалов  и публикаций, способных  спровоцировать массовые  протестные акции  в трудовых коллективах  с принятием мер реагирования. 

Внесение 

проблемных

предприятий в Карту трудовых рисков с дальнейшим принятием мер по урегулированию проблемных вопросов

МТСЗН, МКИ, МЦРИАП,  уполномоченные органы  соответствующих сфер деятельности, КНБ (по согласованию), акиматы  областей, городов Астана, Алматы, Шымкент,

ГП (по согласованию),

АО «ФНБ «Самрук-   Казына» (по согласованию)

Постоянно

не требуется

не требуется

      Реализация Алгоритма принятия мер по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов на базе Групп мониторинга по прогнозированию и оценки ситуации в регионе, включая мероприятия по:

    - выделению наиболее  авторитетных  и влиятельных лиц, участвующих в трудовом конфликте для  проведения с ними  точечной работы по переводу конфликта в правовое поле;

   - проведению переговоров с инициативной  группой  с дальнейшим освещением итогов переговоров среди целевой аудитории;

   - формированию в случае необоснованности  требований  работников соответствующего  общественного мнения;

   - закреплению практики по выработке протокольных  мер по рассмотрению требований работников  с освещением результатов работы  в информационном поле и разъяснением сути  принимаемых мер.

Информация

в МТСЗН

МТСЗН, МИК,  ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), МВД,

 РОП (по согласованию),

акиматы областей,

городов Астана, Алматы, Шымкент, представители

работодателей на республиканском уровне
 (по согласованию)

1 раз в полугодие

не требуется

не требуется

       Проведение работы по интеграции в  систему Е-Otinish  дочерних и зависимых   компаний АО ФНБ «Самрук-Казына» 

Интеграция в систему

АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию),

МТСЗН, МЦРИАП

1 квартал 2024 года

не требуется

не требуется

     Проведение в рамках Ситуационного центра мониторинга  исполнения работодателями положений коллективных договоров,  отраслевых и региональных соглашений

Информация в Правительство

МТСЗН,  акиматы областей, городов Астана, Алматы и Шымкент

На постоянной основе

не требуется

не требуется

     Совершенствование системы раннего выявления проблемных предприятий на основе скоринговой модели по данным информационных систем

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Автоматизированная система формирования Карты трудовых рисков

МТСЗН

апрель

2024 года

не требуется

не требуется

**

     Проведение социологических опросов  среди работников крупных и средних предприятий регионов для оценки социального самочувствия и морально-психологического  климата в трудовых коллективах.

информация в МТСЗН

Акиматы областей, городов Астана, Алматы, Шымкент, РОП (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)

1 раз в полугодие

не требуется

не требуется

     Проведение  работы с работодателями крупных и средних предприятий по повышению и индексации  заработной платы работников в рамках  социального партнерства

информация в МТСЗН

Акиматы  областей, городов Астана, Алматы, Шымкент, РОП (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук -Казына» (по согласованию), МЭ

ежеквар-тально

не требуется

не требуется

     Осуществление работы в рамках отраслевых комиссий по социальному партнерству и регулированию  социальных и трудовых отношений по  развитию  социального диалога в отрасли

протокол Отраслевой трехсторонней комиссии

  Уполномоченные государственные органы соответствующих сфер деятельности,

представители работодателей на  отраслевом уровнях
 (по согласованию),

  отраслевые объединения профессиональных союзов

(по согласованию)

1 раз в полугодие

не требуется

не требуется

       Заслушивание на заседаниях  региональных трехсторонних комиссий  по социальному партнерству и регулированию трудовых отношений  руководителей проблемных предприятий

протокол заседаний  региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству  и регулированию трудовых отношений

акиматы областей, городов Астана, Алматы, Шымкент, представители  работодателей  на региональных, областных, городских, районных уровнях (по согласованию), территориальные  объединения профессиональных союзов

(по согласованию)

1 раз в квартал

не требуется

не требуется

1.2. Меры по недопущению задолженности по заработной плате, социальным отчислениям, ОПВ, ОСМС

Проведение сверки данных информационных систем государственных органов на предмет соблюдения работодателями обязательств по своевременному перечислению обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений, взносов по обязательному  социальному медицинскому страхованию 

Информация в МТСЗН

МФ, МТСЗН, МЗ акиматы областей, городов Астана, Алматы и Шымкент

 ежемесячно

не требуется

не требуется

     Обмен информацией по выявленным фактам задолженности по заработной плате и принятым по ним процессуальным решениям между местными органами по инспекции труда и правоохранительными органами

 Информация в МТСЗН

акиматы областей,

городов Астана, Алматы, Шымкент, МВД

 ежемесячно

не требуется

не требуется

    Мониторинг за деятельностью государственных  и частных судебных исполнителей  по своевременному  исполнению предписаний  государственных инспекторов труда о выплате работодателями задолженности по заработной плате  

Информация  в МТСЗН

МЮ, акиматы областей,

городов Астана, Алматы, Шымкент, МВД 

1 раз  в квартал

не требуется

не требуется

1.3. Мониторинг предприятий, подверженных риску высвобождения работников

13.

   Ежедневный мониторинг крупных и средних предприятий, планирующих высвобождение работников, с включением их в Ситуационный центр МТСЗН

информация в МТСЗН

       акиматы областей,

городов Астана, Алматы, Шымкент представители работодателей на региональных, областных, городских, районных уровнях

(по согласованию), территориальные объединения профессиональных союзов

(по согласованию),

АО «ФНБ

«Самрук-Казына»

(по согласованию)

ежемесячно

не требуется

не требуется

14.

Обеспечить   регулярное освещение   в СМИ информации о имеющихся  вакансиях  и мерах по трудоустройству высвобождаемых  работников

Информация в МТСЗН

акиматы областей,

городов Астана, Алматы, Шымкента

 ежемесячно

не требуется

не требуется

15.

    В целях обеспечения социальной стабильности работников  сервисных организаций при закупе  услуг подрядных организаций:

      - рассмотреть вопрос  установления долгосрочных контрактов на предоставление услуг;

      -  предъявлять требования к подрядным организациям в части  обеспечения работников  надлежащими условиями труда,  средствами индивидуальной защиты, оборудованием и техническими средствами;

   - для предотвращения  случаев отказа  компаний  от участия в тендерах, влекущего  за собой сокращение  штата, довести  до руководителей предприятий  региона о необходимости  заблаговременного  информирования соответствующих  органов (МИО, управление инспекции труда)  и заказчика для  своевременного принятия решения

Информация в МТСЗН

МЭ, АО «ФНБ

«Самрук-Казына» (по согласованию), АО «КазМунайГаз» (по согласованию), акиматы областей, городов Астана,  Алматы и Шымкент, представители работодателей  на региональных, областных, городских, районных уровнях (по согласованию), территориальные  объединения профессиональных  союзов

(по согласованию)

 по мере необходимости 

не требуется

не требуется

1.4. Законодательные меры предупреждения трудовых споров

16.

Усиление  роли  общественного контроля  за соблюдением трудового законодательства путем законодательного закрепления порядка проведения  общественного контроля

Внесение изменений в Трудовой кодекс

МТСЗН, МЮ, МИО, РОП (по согласованию)

2-е полугодие  2024 года

не требуется

не требуется

17.

Усиление административной ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства

Внесение изменений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»

МТСЗН  

2-е полугодие  2024 года

не требуется

не требуется

18.

Проработка вопроса внедрения государственной статистики  трудовых конфликтов

Изменения в приказ

БНС АСПР, МТСЗН

2 полугодие 2024 года

не требуется

не требуется

19.

Внесение в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих  должности «Конфликтолог»

Проект приказа

МТСЗН,

объединения  работодателей  на республиканском уровне (по согласованию),

заинтересованные государственные органы

2 полугодие

2024 года

не требуется

не требуется

20.

Разработка типового положения о трехсторонних комиссиях по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений   всех уровней

информация в Правительство

МТСЗН

1 квартал 2024 года

не требуется

не требуется

Приоритет 2: Вовлечение представителей работодателей на республиканском, отраслевом, региональном, областном, городском, районном уровнях в деятельность по предупреждению трудовых конфликтов и продвижение принципов социальной ответственности

21.

       Заключение отраслевых соглашений  в отраслях, не охваченных  социальным диалогом, с установлением в них положений об основных принципах системы оплаты труда отрасли, в том числе:

       о минимальных тарифных ставках (окладах) в отрасли;

       о минимальных значениях межразрядных коэффициентов;

       об едином порядке установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Информация в МТСЗН РК

Уполномоченные органы соответствующих сфер  деятельности

2024 год

не требуется

не требуется

22.

   Проведение обучающих тренингов по повышению управленческой и    конфликтологической компетентности  топ-менеджеров организаций и руководителей профсоюзных организаций 

Информация в МТСЗН

ФП РК (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук-Казына»  (по согласованию)

1 раз в полугодие

не требуется

не требуется

Приоритет 3: Вовлечение республиканских, отраслевых, территориальных, локальных

профессиональных союзов в работу по предупреждению трудовых конфликтов

23.

   Продолжить работу Центров примирения в вопросах раннего  выявления трудовых конфликтов  и проведения примирительных процедур

информация в МТСЗН

 Республиканские  территориальные объединения  профсоюзов (по согласованию), акиматы  областей, городов Астана, Алматы и Шымкент

Ежеквартально

не требуется

не требуется

24.

     Внедрение системы внутренней вертикальной коммуникации от первичной профсоюзной организации до республиканского объединения профсоюзов для выстраивания оперативной обратной связи

Запуск системы

ФП РК (по согласованию), объединения профессиональных союзов

(по согласованию)

1 полугодие

2024 года

не требуется

не требуется

25.

     Проведение анализа заработных плат в нефтесервисных предприятиях  нефтегазовой отрасли  для выработки  единых подходов к системам оплаты труда их работников 

Информация в Правительство

 МЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)

1 полугодие 2024 года

не требуется

не требуется

26.

   Проведение форумов рабочей молодёжи, круглых столов, семинаров с представителями молодёжи трудовых коллективов, с целью воспитания культуры ведения правильного социального диалога.

Информация в МТСЗН

Республиканские,  территориальные объединения  профсоюзов (по согласованию), акиматы  областей, городов Астана, Алматы и Шымкент

1 раз в полугодие

Не требуется

Не требуется

      Ожидаемые результаты:

1.  снижение рисков возникновения трудовых конфликтов;
2. раннее выявление и устранение факторов, способствующих возникновению трудовых конфликтов;
3. повышение эффективности и конкретизация деятельности трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;
4. разработка законодательных мер по принятию финансовых мер к работодателям, допустивших нарушение трудового законодательства, в том числе связанные с вопросами оплаты труда;
5. повышения правовой грамотности сторон трудовых отношений; 
6. повышения уровня менеджмента.

Министр труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

 С. Жакупова