О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
Краткое содержание: О внесении дополнений в постановление ППРК от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»Статус: Архив
Версия проекта: Версия 1
Тип НПА: Постановление Дата создания: 13/11/2023 00:00:00 Публичное обсуждение до: 27/11/2023 Дата запуска онлайн-обсуждения: 27/11/2023 09:05:00 Дата окончания онлайн-обсуждения: 27/11/2023 18:05:00
- 0
- Министерство по чрезвычайным ситуациям
- 1 0
- 117
- 0
- 0
Проект
О внесении дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан
от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» следующие дополнения:
в Положении о Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 16:
дополнить подпунктами 60-1), 60-2), 60-3), 60-4), 60-5), 60-6), 60-7), 60-8),
60-9), 60-10), 60-11), 60-12), 60-13), 60-14), 60-15), 60-16), 60-17), 60-18), 60-19),
60-20) и 60-21) следующего содержания:
«60-1) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в степени боевой готовности при переводе с мирного
на военное время;
60-2) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в режимы функционирования;
60-3) разрабатывает и утверждает правила по организации службы штабов воинских частей гражданской обороны;
60-4) разрабатывает и утверждает правила по организации боевой подготовки
в воинских частях гражданской обороны;
60-5) разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ воинскими частями гражданской обороны;
60-6) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации службы войск
в воинских частях гражданской обороны;
60-7) разрабатывает и утверждает правила по организации связи в воинских частях гражданской обороны;
60-8) разрабатывает и утверждает правила деятельности полигонов и учебных центров воинских частей гражданской обороны;
60-9) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения аварийно-спасательного инструмента, оборудования, снаряжения и обмундирования в воинских частях гражданской обороны;
60-10) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств индивидуальной бронезащиты, активной обороны, инженерного имущества и технических средств охраны в воинских частях гражданской обороны;
60-11) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств радиационной, химической и биологической защиты в воинских частях гражданской обороны;
60-12) утверждает инструкцию по организации и обеспечения радиационной, химической и биологической защиты органов гражданской защиты;
60-13) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности медицинской службы в воинских частях гражданской обороны;
60-14) разрабатывает и утверждает правила хранения, выдачи, перевозки оружия и боеприпасов к нему в воинских частях гражданской обороны;
60-15) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности автомобильной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-16) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности квартирно-эксплуатационной и противопожарной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-17) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности вещевой службы в воинских частях гражданской обороны;
60-18) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности продовольственной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-19) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности службы горюче-смазочных материалов в воинских частях гражданской обороны;
60-20) разрабатывает и утверждает инструкцию по ведению войскового хозяйства в воинских частях гражданской обороны;
60-21) разрабатывает и утверждает правила присвоения воинским частям гражданской обороны действительных и условных наименований;».
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан А. Смаилов
Проект
Сравнительная таблица
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
№
п/п
Структурный элемент правового акта
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование
1) суть поправки; 2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки; 3) ссылка на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии).
1
2
3
4
5
О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
подпункт 60-1) пункта 16
Отсутствует
16. Функции:
60-1) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в степени боевой готовности при переводе с мирного на военное время
В период нахождения воинских частей в составе Национальной гвардии Республики Казахстан, воинские части гражданской обороны руководствовались нормативно-правовыми актами МВД и НГ РК.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 9 сентября 2020 года № 408 «Об образовании Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан) воинские части гражданской обороны (далее – ВЧ ГО) перешли в ведение МЧС и нормативно-правовые акты МВД и НГ РК для ВЧ ГО стали не действительны. В этой связи, для возникла необходимость принять свои нормативно-правовые акты (далее - НПА), регламентирующие деятельность ВЧ ГО.
В целях утверждения основных нормативно-правовых актов, вводится дополнение, в части определения полномочий Министра по чрезвычайным ситуациям.
Внесение дополнения и утверждение НПА, позволит достигнуть единое понимание командиров и штабов, определить нормативы, повысить их уровень ответственности и подготовленности в организации и приведении ВЧ ГО в высшие степени боевой готовности и выполнению задач в военное время.
подпункт 60-2) пункта 16
Отсутствует
60-2) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в режимы функционирования
Внесение дополнения и утверждение НПА, позволит повысить уровень боевой готовности ВЧ ГО, достигнуть единое понимание командиров и штабов, определить нормативы, повысить их уровень ответственности и подготовленности в организации и приведении ВЧ ГО в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
подпункт 60-3) пункта 16
Отсутствует
60-3) разрабатывает и утверждает правила по организации службы штабов воинских частей гражданской обороны
Дополнение данным пунктом позволит регламентировать деятельность штабов ВЧ ГО с конкретным распределением задач между должностными лицами. Внесение дополнения позволит более качественно своевременно проводить планирование, оперативно принимать решения на проведение аварийно-спасательные и неотложные работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, катастроф и решение других задач возложенных на ВЧ ГО.
подпункт 60-4) пункта 16
Отсутствует
60-4) разрабатывает и утверждает правила по организации боевой подготовки в воинских частях гражданской обороны
Внесение дополнения позволит повысить уровень профессиональной подготовки, выучки (подготовки по специальности) офицеров, сержантов и солдат в интересах успешного выполнения поставленных задач, укрепления воинской дисциплины, организованности и уставного порядка.
Данная норма позволит обучать военнослужащих по соблюдению мер безопасности при организации и проведении боевой подготовки, хозяйственности деятельности, минимизировать (исключить) нарушение мер безопасности, сохранении жизни и здоровья военнослужащих.
подпункт 60-5) пункта 16
Отсутствует
60-5) разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ воинскими частями гражданской обороны
Внесение дополнения позволит более качественно и оперативно выполнять задачи по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В результате утверждения НПА каждый военнослужащий (спасатель) будет знать свои должностные обязанности по способам, методам, тактики и порядка проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
подпункт 60-6) пункта 16
Отсутствует
60-6) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации службы войск в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом позволит оперативно реагировать на террористические угрозы, повысить уровень организации службы войск, службы внутреннего наряда и караула, детализировать мероприятия, проводимые по противодиверсионной безопасности в ВЧ ГО.
подпункт 60-7) пункта 16
Отсутствует
60-7) разрабатывает и утверждает правила по организации связи в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом позволит непрерывно организовывать управление частями и подразделениями в повседневной деятельности и выполнении задач в мирное и военное время.
подпункт 60-8) пункта 16
Отсутствует
60-8) разрабатывает и утверждает правила деятельности полигонов и учебных центров воинских частей гражданской обороны
Данная норма позволит повысить уровень полевой выучки, укрепления морально-психологических и боевых качеств личного состава, способности частей (подразделений) проводить аварийно-спасательные и неотложные работы в различной обстановке и выполнять другие задачи в соответствии с предназначением, а также полной мере организовать правильную и эффективную эксплуатацию оборудования, учебно-материальной базы полигонов и учебных центров ВЧ ГО в рамках боевой и специальной подготовки войск.
подпункт 60-9) пункта 16
Отсутствует
60-9) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения аварийно-спасательного инструмента, оборудования, снаряжения и обмундирования в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для недопущения хищений, утраты, организации установленного учета, поддержания в постоянном исправном состоянии аварийно-спасательного инструмента, оборудования, снаряжения и обмундирования ВЧ ГО.
подпункт 60-10) пункта 16
Отсутствует
60-10) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств индивидуальной бронезащиты, активной обороны, инженерного имущества и технических средств охраны в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для недопущения хищений, утраты, организации установленного учета, поддержания в постоянном исправном состоянии средств индивидуальной бронезащиты, активной обороны, инженерного имущества и технических средств охраны ВЧ ГО.
подпункт 60-11) пункта 16
Отсутствует
60-11) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств радиационной, химической и биологической защиты в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для недопущения хищений, утраты, организации установленного учета, поддержания в постоянном исправном состоянии средств радиационной, химической и биологической защиты ВЧ ГО.
подпункт 60-12) пункта 16
Отсутствует
60-12) утверждает инструкцию по организации и обеспечения радиационной, химической и биологической защиты органов гражданской защиты
Дополнение данным пунктом позволит более оперативно и качественно проводить мероприятия по радиационной, химической и биологической защите органов гражданской защиты, безопасно выполнять задачи при авариях (катастрофах) на радиационно-химически, биологически опасных объектах и транспорте.
подпункт 60-13) пункта 16
Отсутствует
60-13) разрабатывает и утверждает правила по организации медицинской службы в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом позволит качественно и своевременно оказывать медицинскую помощь военнослужащим, проводить профилактические мероприятия, поддерживать здоровый климат в подразделениях в интересах успешного выполнения возложенных задач.
подпункт 60-14) пункта 16
Отсутствует
60-14) разрабатывает и утверждает правила хранения, выдачи, перевозки оружия и боеприпасов к нему в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для недопущения хищения, утраты и организации порядка хранения, выдачи, учета вооружения и боеприпасов в ВЧ ГО.
подпункт 60-15) пункта 16
Отсутствует
60-15) разрабатывает и утверждает правила по организации автомобильной службы в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом обеспечит определить порядок применения, эксплуатации военной техники в установленных ресурсов, проводить техническое обслуживание, ремонт и ввод в строй несправной техники в интересах успешного выполнения поставленных задач.
подпункт 60-16) пункта 16
Отсутствует
60-16) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности квартирно-эксплуатационной и противопожарной службы в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом позволит не допустить аварийные ситуации в отопительный сезон, качественной организации подготовки к зиме служебного, казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений воинских частей, урегулирует алгоритмы действий командования при реализации мероприятий по эксплуатации и обслуживанию зданий и сооружений, обеспечит противопожарную безопасность.
подпункт 60-17) пункта 16
Отсутствует
60-17) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности вещевой службы в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для организации выдачи, обеспечения и укомплектования вещевым имуществом военнослужащих ВЧ ГО.
подпункт 60-18) пункта 16
Отсутствует
60-18) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности продовольственной службы в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для организации питания, хранения продуктов, выдачи и обеспечения военнослужащих установленным продовольственным пайком.
подпункт 60-19) пункта 16
Отсутствует
60-19) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности службы горюче-смазочных материалов в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для недопущения хищения, утраты и организации учета, списания ГСМ топлива на коммунально-бытовые нужды, технику ВЧ ГО.
подпункт 60-20) пункта 16
Отсутствует
60-20) разрабатывает и утверждает инструкцию по ведению войскового хозяйства в воинских частях гражданской обороны
Дополнение данным пунктом необходимо для своевременного, правильного и обоснованного ведения учета войскового хозяйства. Вводимая норма обеспечит вести установленный учет, определить порядок организации, не допустить утрат и необоснованного использования войскового хозяйства ВЧ.
подпункт 60-21) пункта 16
Отсутствует
60-21) утверждает правила присвоения воинским частям гражданской обороны действительных и условных наименований
В действующей редакции постановления отсутствуют полномочия по утверждению основных нормативных правовых актов для воинских частей гражданской обороны.
Дополнение вносятся в связи с воссозданием МЧС (Указ Президента Республики Казахстан от 09.09.2020 года № 408 «Об образовании Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан).
Министр по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
генерал-майор С. Шарипханов
Проект
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Смаилову А.А.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан
от 23 октября 2020 года № 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - МЧС).
2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства
и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости
его принятия.
Проект постановления Правительства «О внесении дополнений
в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года
№ 701 «Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан» разработан МЧС в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (нормативные правовые приказы принимаются руководителями ведомств центральных государственных органов при наличии компетенции
по их утверждению в нормативных правовых актах государственного органа, в структуру которого входит ведомство, и не могут затрагивать права и свободы человека и гражданина).
В период нахождения воинских частей в составе Национальной гвардии Республики Казахстан, воинские части гражданской обороны руководствовались нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел и Национальной гвардии Республики Казахстан.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 9 сентября 2020 года № 408 «Об образовании Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан воинские части гражданской обороны перешли
в ведение МЧС и нормативно-правовые акты МВД и НГ РК для воинских частей гражданской обороны стали не действительны.
В целях утверждения основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность воинских частей гражданской обороны, вводится дополнение, в части определения полномочий Министра по чрезвычайным ситуациям.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Принятие проекта не потребует финансовых средств из государственного бюджета.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Внесение дополнения позволит достигнуть единое понимание командиров
и штабов воинских частей гражданской обороны, повысить их уровень ответственности и профессиональной подготовленности в организации аварийно-спасательных и неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, катастроф.
6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.
Отсутствуют.
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие
с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений
в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Не требуется.
8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.
Не является международным договором.
9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года
№ 25-1-32 дсп/22П-дсп.
Разрешается.
Проект размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
Не требуется.
Не требуются.
Не требуется.
15. Обоснование причин несогласия с рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
Не требуется.
Министр по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
генерал-майор С. Шарипханов