Премьер-Министр

Республики Казахстан

    А. Смаилов

№

п/п

Структурный

элемент правового акта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование:

1) суть поправки;

2) аргументированное обоснование каждой вносимой поправки;

3) ссылка на соответствующий правовой акт, номер, дату поручения (при наличии).

Правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства

1.

абзац второй подпункта 2) пункта 3

для руководителей и заместителей руководителей государственных учреждений, руководителей аппаратов центральных государственных органов, судей Конституционного Суда Республики Казахстан, Начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан, а также депутатов Парламента и судей Верховного Суда Республики Казахстан норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать десятикратного размера месячного расчетного показателя в городах Астане, Aлматы, Шымкенте, Aтырау, Aктау и Байконыре, семикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения и пятикратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения и поселке Боровое Бурабайского района Aкмолинской области;

для руководителей и заместителей руководителей государственных учреждений, руководителей аппаратов центральных государственных органов, судей Конституционного Суда Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, помощников Президента Республики Казахстан, Начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан, а также депутатов Парламента и судей Верховного Суда Республики Казахстан норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать десятикратного размера месячного расчетного показателя в городах Астане, Aлматы, Шымкенте, Aтырау, Aктау и Байконыре, семикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения и пятикратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения и поселке Боровое Бурабайского района Aкмолинской области;

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 июня 2022 года № 927 «О статусе и полномочиях Государственного советника Республики Казахстан, внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан».

В соответствии с пунктом 2 Выписки из Указа Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 314 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года № 533 «О штатной численности структуре Администрации Президента Республики Казахстан» должности Первого заместителя, заместителей Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан упразднены.

2.

подпункт 3) пункта 3

3) по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (кроме случаев, когда администрацией предоставляются командированному соответствующие средства передвижения) на основании предъявленных проездных документов (проездной билет и посадочный талон, по проезду автобусом только проездной билет) при проезде по железным дорогам – по тарифу купейного вагона (за исключением вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ); по водным путям, по шоссейным и грунтовым дорогам – по существующей в данной местности стоимости проезда; в исключительных случаях (при транзитном переезде в случае командирования за пределы Республики Казахстан, отсутствии названных транспортных средств или срочности командировки) в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового – руководителя государственного учреждения железнодорожным транспортом – по тарифу вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ) и воздушным транспортом – по стоимости авиабилета экономического класса; воздушным транспортом – по стоимости авиабилета экономического класса – руководителю государственного органа, первому заместителю и заместителям руководителя государственного органа, лицам, приравненным к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан, судьям Конституционного Суда, руководителю аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового – руководителю государственного учреждения; воздушным транспортом по стоимости авиабилета – класса «Бизнес» – Председателю Сената Парламента Республики Казахстан, заместителям Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заместителям Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Председателю Верховного Суда Республики Казахстан, Первому заместителю Премьер-Министра Республики Казахстан, заместителям Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственному советнику Республики Казахстан, Руководителю Aдминистрации Президента Республики Казахстан, его первому заместителю и заместителям, Руководителю Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, его заместителям, Помощнику Президента – Секретарю Совета Безопасности Республики Казахстан, Начальнику Канцелярии Президента Республики Казахстан, помощникам Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы и лицам, приравненным к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (кроме случаев, когда администрацией предоставляются командированному соответствующие средства передвижения) на основании предъявленных проездных документов (проездной билет и посадочный талон, по проезду автобусом только проездной билет) при проезде по железным дорогам – по тарифу купейного вагона (за исключением вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ); по водным путям, по шоссейным и грунтовым дорогам – по существующей в данной местности стоимости проезда; в исключительных случаях (при транзитном переезде в случае командирования за пределы Республики Казахстан, отсутствии названных транспортных средств или срочности командировки) в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового – руководителя государственного учреждения железнодорожным транспортом – по тарифу вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ) и воздушным транспортом – по стоимости авиабилета экономического класса; воздушным транспортом – по стоимости авиабилета экономического класса – руководителю государственного органа, первому заместителю и заместителям руководителя государственного органа, лицам, приравненным к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан, судьям Конституционного Суда, руководителю аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия такового – руководителю государственного учреждения; воздушным транспортом по стоимости авиабилета – класса «Бизнес» – Председателю Сената Парламента Республики Казахстан, заместителям Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заместителям Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Председателю Верховного Суда Республики Казахстан, Первому заместителю Премьер-Министра Республики Казахстан, заместителям Премьер-Министра Республики Казахстан, Государственному советнику Республики Казахстан, Руководителю Aдминистрации Президента Республики Казахстан, помощникам Президента Республики Казахстан, Секретарю Совета Безопасности Республики Казахстан, Начальнику Канцелярии Президента Республики Казахстан и лицам, приравненным к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

В соответствии с пунктом 2 Выписки из Указа Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 314 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года № 533 «О штатной численности структуре Администрации Президента Республики Казахстан» должности Первого заместителя, заместителей Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан упразднены.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 августа 2023 года № 303 дсп «О некоторых вопросах Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы», согласно которому государственное учреждение «Канцелярия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы» ликвидировано.

3.

подпункт 1) пункта 7

1) при выезде за границу Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, а также лиц, их сопровождающих (супруги Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан), сотрудников Службы государственной охраны Республики Казахстан (при сопровождении охраняемого лица) транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по 1 классу;

1) при выезде за границу Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, а также лиц, их сопровождающих (супруги Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан), сотрудников Службы государственной охраны Республики Казахстан (при сопровождении охраняемого лица) транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по 1 классу;

Согласно статьи 42 Конституции Республики Казахстан все бывшие Президенты Республики, кроме отрешенных от должности, имеют звание экс-Президента Республики Казахстан. Вместе с тем в соответствии с Конституционным законом «О Президенте Республики Казахстан» статус экс-Президента бывшие Президенты приобретают по завершении служебной деятельности в качестве Президента. В связи с чем, отнесение экс-Президентов к категории лиц, чьи расходы возмещаются при служебных командировках в иностранные государства, нецелесообразно, поскольку их выезд в иностранные государства в статусе экс-Президента, с учетом понятия «командировка» Трудового кодекса не может рассматриваться как служебная командировка.

4.

подпункт 2) пункта 7

2) при выезде за границу по служебным делам Руководителя Aдминистрации Президента Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Председателя Конституционного Суда Республики Казахстан, Председателя Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, заместителей Премьер-Министра Республики Казахстан, заместителя Председателя Конституционного Суда Республики Казахстан, Секретаря Совета Безопасности, заместителей Руководителя Aдминистрации Президента Республики Казахстан, заместителей Руководителя Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, чрезвычайных и полномочных послов Республики Казахстан за рубежом, Генерального прокурора Республики Казахстан, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, заместителей Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, заместителей Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Управляющего Делами Президента Республики Казахстан, помощников Президента Республики Казахстан, помощников Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, советников Президента Республики Казахстан, советников Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, первого заместителя Секретаря Совета Безопасности, заместителя Секретаря Совета Безопасности, руководителей центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, руководителей центральных исполнительных органов, акимов областей, городов республиканского значения, столицы, председателей постоянных комитетов палат Парламента Республики Казахстан, Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан, Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан, руководителей структурных подразделений Aдминистрации Президента Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, заместителей Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан, заместителей руководителей центральных государственных органов, назначаемых Президентом Республики Казахстан, первых заместителей и заместителей руководителей, руководителей аппаратов центральных государственных органов, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы) транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по классу «Бизнес»;

2) при выезде за границу по служебным делам Руководителя Aдминистрации Президента Республики Казахстан, Председателя Конституционного Суда Республики Казахстан, Председателя Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, заместителей Премьер-Министра Республики Казахстан, заместителя Председателя Конституционного Суда Республики Казахстан, Секретаря Совета Безопасности, начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан, чрезвычайных и полномочных послов Республики Казахстан за рубежом, Генерального прокурора Республики Казахстан, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, заместителей Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, заместителей Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Управляющего Делами Президента Республики Казахстан, помощников Президента Республики Казахстан, советников Президента Республики Казахстан, заместителя Секретаря Совета Безопасности, руководителей центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, руководителей центральных исполнительных органов, акимов областей, городов республиканского значения, столицы, председателей постоянных комитетов палат Парламента Республики Казахстан, Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан, Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан, руководителей структурных подразделений Aдминистрации Президента Республики Казахстан, заместителей Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан, заместителей руководителей центральных государственных органов, назначаемых Президентом Республики Казахстан, первых заместителей и заместителей руководителей, руководителей аппаратов центральных государственных органов, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы), Постоянного представителя Республики Казахстан при международной организации, Полномочного представителя Республики Казахстан при международной организации, членов Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по классу «Бизнес»;

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 августа 2023 года № 303 дсп «О некоторых вопросах Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы», согласно которому государственное учреждение «Канцелярия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы» ликвидировано.

В соответствии с пунктом 2 Выписки из Указа Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 314 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года № 533 «О штатной численности структуре Администрации Президента Республики Казахстан».

В соответствии с аудиторским заключением Высшей аудиторской палаты от 14 декабря 2022 года № 25-Қ-қбпү по итогам проверки аудита эффективности использования бюджетных средств и активов Министерством иностранных дел и его подведомственными организациями, Высшей аудиторской палатой рекомендовано внести изменения в Правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 в части возмещения расходов перелета по служебным командировкам за границу воздушным транспортом по тарифу – класса «Бизнес» исключительно для категории политических государственных служащих.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150 «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» Постоянный представитель Республики Казахстан при международной организации, Полномочный представитель Республики Казахстан при международной организации и члены Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан являются политическими государственными должностями.

5.

часть третья подпункта 5) пункта 7

для должностных лиц, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, за исключением руководителей структурных подразделений Администрации Президента Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, заместителей руководителей центральных государственных органов, назначаемых Президентом Республики Казахстан, первых заместителей и заместителей руководителей, руководителей аппаратов центральных государственных органов, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы) – по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации люкс;

для должностных лиц, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, за исключением руководителей структурных подразделений Администрации Президента Республики Казахстан, заместителей руководителей центральных государственных органов, назначаемых Президентом Республики Казахстан, первых заместителей и заместителей руководителей, руководителей аппаратов центральных государственных органов, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы), членов Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан – по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации люкс;

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 августа 2023 года № 303 дсп «О некоторых вопросах Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы», согласно которому государственное учреждение «Канцелярия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы» ликвидировано.

В соответствии с аудиторским заключением Высшей аудиторской палаты от 14 декабря 2022 года № 25-Қ-қбпү по итогам проверки аудита эффективности использования бюджетных средств и активов Министерством иностранных дел и его подведомственными организациями, Высшей аудиторской палатой рекомендовано внести изменения в Правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 в части возмещения расходов перелета по служебным командировкам за границу воздушным транспортом по тарифу – класса «Бизнес» исключительно для категории политических государственных служащих.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150 «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» Постоянный представитель Республики Казахстан при международной организации, Полномочный представитель Республики Казахстан при международной организации и члены Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан являются политическими государственными должностями.

Предложения Министерства иностранных дел Республики Казахстан по возмещению транспортных расходов в иностранной валюте в размере стоимости авиабилета по классу «Бизнес» и расходов по найму жилья по стоимости одноместного гостиничного номера постоянным (полномочным) представителям Республики Казахстан при международных организациях по классификации люкс, а членам Высшей аудиторской палаты по классификации полулюкс.

6.

часть четвертая подпункта 5) пункта 7

для депутатов Парламента Республики Казахстан, судей Конституционного Суда Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Aдминистрации Президента Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, первых заместителей, заместителей руководителей центральных государственных органов Республики Казахстан, руководителей аппаратов центральных государственных органов, заместителей акимов областей, городов республиканского значения, столицы, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы) – по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации полулюкс;

для депутатов Парламента Республики Казахстан, судей Конституционного Суда Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Aдминистрации Президента Республики Казахстан, первых заместителей, заместителей руководителей центральных государственных органов Республики Казахстан, руководителей аппаратов центральных государственных органов, заместителей акимов областей, городов республиканского значения, столицы, Специального представителя Республики Казахстан на переговорах по вступлению Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию ВТО), Специального представителя Республики Казахстан по вопросам сотрудничества с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), члена Европейской комиссии за демократию через право от Республики Казахстан (Венецианская комиссия Совета Европы), членов Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан – по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации полулюкс;

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 августа 2023 года № 303 дсп «О некоторых вопросах Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы», согласно которому государственное учреждение «Канцелярия Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы» ликвидировано.

В соответствии с аудиторским заключением Высшей аудиторской палаты от 14 декабря 2022 года № 25-Қ-қбпү по итогам проверки аудита эффективности использования бюджетных средств и активов Министерством иностранных дел и его подведомственными организациями, Высшей аудиторской палатой рекомендовано внести изменения в Правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 в части возмещения расходов перелета по служебным командировкам за границу воздушным транспортом по тарифу – класса «Бизнес» исключительно для категории политических государственных служащих.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150 «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» Постоянный представитель Республики Казахстан при международной организации, Полномочный представитель Республики Казахстан при международной организации и члены Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан являются политическими государственными должностями.

Предложения Министерства иностранных дел Республики Казахстан по возмещению транспортных расходов в иностранной валюте в размере стоимости авиабилета по классу «Бизнес» и расходов по найму жилья по стоимости одноместного гостиничного номера постоянным (полномочным) представителям Республики Казахстан при международных организациях по классификации люкс, а членам Высшей аудиторской палаты по классификации полулюкс.

7.

часть шестая подпункта 5) пункта 7

для лиц, сопровождающих Главу государства Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Премьер–Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, – по фактическим затратам, в том числе расходы по бронированию;

для лиц, сопровождающих Главу государства Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан – по фактическим затратам, в том числе расходы по бронированию;

Согласно статьи 42 Конституции Республики Казахстан все бывшие Президенты Республики, кроме отрешенных от должности, имеют звание экс-Президента Республики Казахстан. Вместе с тем в соответствии с Конституционным законом «О Президенте Республики Казахстан» статус экс-Президента бывшие Президенты приобретают по завершении служебной деятельности в качестве Президента. В связи с чем, отнесение экс-Президентов к категории лиц, чьи расходы возмещаются при служебных командировках в иностранные государства, нецелесообразно, поскольку их выезд в иностранные государства в статусе экс-Президента, с учетом понятия «командировка» Трудового кодекса не может рассматриваться как служебная командировка.