«                                                                                                  Приложение 9-1

к Пилотному национальному

проекту в области образования

«Комфортная школа»

Базовые параметры проектов государственно-частного партнерства путем создания консорциума, реализуемых в рамках пилотного национального проекта в области образования «Комфортная школа»

№

Наименование базовых параметров проектов ГЧП путем создания консорциума

1. Цель

1.1

Ликвидация аварийных объектов, трехсменного обучения и дефицита ученических мест в организациях среднего образования

2. Задачи

2.1

Расширение применения механизма ГЧП в развитии инфраструктуры в сфере среднего образования путем создания консорциума

2.2

Объединение ресурсов государства и частного партнера для развития инфраструктуры организаций среднего образования

2.3

Повышение доступности и качественных характеристик инфраструктуры среднего образования

3. Критерии отнесения объектов, строящихся в рамках пилотного национального проекта в области образования «Комфортная школа» (далее – Национальный проект), к объектам ГЧП путем создания консорциума

3.1

Мощность не менее 600 ученических мест;
доступность земельных участков (100% готовность к застройке, отсутствие обременений и притязаний третьих лиц);
возможность подключения к инженерно-коммуникационной инфраструктуре.

4.

Вид контракта

Проектирование, Строительство объекта ГЧП, Финансирование проекта, Эксплуатация (техническое обслуживание*  без образовательной деятельности) объекта ГЧП.

5.

Срок эксплуатации

29 лет

6.

Заемные средства

Привлекаемые в БВУ, подлежащий субсидированию через «Даму»

7.

Подготовительный этап реализации проекта

Местный исполнительный орган:

1) осуществляет сбор данных и анализ маркетинговых данных (выбор места строительства, мощность объекта организации среднего образования, обоснование потребности);

2) предусматривает средства на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к земельному участку;

3) объявляет конкурс и выступает организатором конкурса по выбору частного партнера.

8. Институциональная схема предполагает два периода реализации

8.1

Инвестиционный период

Взаимодействие участников проекта ГЧП путем создания консорциума осуществляется в следующем порядке:

Местный исполнительный орган (государственный партнер):

1) определяет частного партнера (Инвестора 1) и заключает договор ГЧП в соответствии с порядком, разработанным и утвержденным уполномоченным органом в области образования в рамках Национального проекта;

2) предоставляет частному партнеру (Инвестору 1) право временного безвозмездного землепользования на земельный участок в соответствии с законодательством Республики Казахстан на 49 лет;

3) доводит до частного партнера (Инвестора 1) задание на проектирование или ПСД повторного применения строительства объекта организации среднего образования, соответствующие требованиям Национального проекта;

4) обеспечивает подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры к земельному участку;

5) осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП.

Частный партнер (Инвестор 1):

1) участвует в конкурсе по определению частного партнера и по итогам конкурса заключает договор ГЧП в соответствии с порядком, разработанным и утвержденным уполномоченным органом в области образования в рамках Национального проекта;

2) заключает договор временного безвозмездного землепользования на земельный участок в соответствии с законодательством Республики Казахстан на 49 лет;

3) получает задание на проектирование или ПСД повторного применения строительства объекта организации среднего образования, соответствующие требованиям Национального проекта;

4) обеспечивает разработку ПСД согласно заданию на проектирование строительства объекта организации среднего образования либо привязку ПСД повторного применения**, предоставленного организатором конкурса;

5) осуществляет строительство объекта организации среднего образования в соответствии с условиями договора ГЧП;

6) заключает договор консорциума с частной организацией образования из перечня частных организаций среднего образования, участвующих в реализации четвертого механизма Национального проекта;

7) предоставляет государственному партнеру информацию по исполнению договора ГЧП;

8) по истечению права на временное безвозмездное землепользование на земельный участок, данный земельный участок в соответствии с законодательством Республики Казахстан передается ему путем натурного гранта.

8.2

Эксплуатационный период

Частный партнер (Инвестор 2):

1) осуществляет и организовывает образовательный процесс и среду в среднем образовании;

2) предоставляет образовательные услуги для граждан Республики Казахстан на безвозмездной основе;

3) осуществляет (обеспечивает) техническое обслуживание объекта организации среднего образования на весь период эксплуатации, в том числе устранение всех выявленных недостатков, касающееся конструктивных элементов объекта организации среднего образования, отделочных материалов, оснащения и оборудования;

3) получает государственный образовательный заказ в размере и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) получает иные выплаты, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, за счет средств соответствующего бюджета.

Примечание: Выплаты расходов на амортизацию здания в размере, рассчитанном за каждое новое ученическое место, введенное путем строительства в рамках государственно-частного партнерства, из расчета стоимости одного ученического места с учетом его проектной мощности и стоимостью строительства такого объекта по ПСД

9. Предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств

9.1

Государственный образовательный заказ на среднее образование, в том числе выплаты расходов на амортизацию зданий в размере, рассчитанном за каждое новое ученическое место, введенное путем строительства в рамках государственно-частного партнерства путем создания консорциума, из расчета стоимости одного ученического места с учетом его проектной мощности и стоимостью строительства такого объекта по ПСД.

10. Меры государственной поддержки, государственного участия и источники возмещения затрат и получения доходов

10.1

1) Предоставление частному партнеру в соответствии с законодательством Республики Казахстан права временного  землепользования на земельный участок;
2) Подведение соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктуры к объекту организации среднего образования.

10.2

Иные меры государственной поддержки (субсидирование ставки)

11. Получатели выгод от реализации проекта ГЧП

11.1

Государство – в виде создания новых ученических мест и развития инфраструктуры среднего образования, а также снижение нагрузки на бюджет.

11.2

Обучающиеся – в виде получения среднего образования в комфортных условиях, критерии которых устанавливаются уполномоченным органом в области образования.

11.3

Частный партнер – актив в виде объекта образования, право на землепользования, доход в виде государственного образовательного заказа, в том числе возмещение расходов на амортизацию зданий.

12. Определение частного партнера и заключение с ним договора ГЧП

12.1

В порядке, определенном подзаконным актом уполномоченного органа в области образования.

Разработка и утверждение приказа Министра просвещения Республики Казахстан «Об утверждении правил определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в области образования, в том числе путем создания консорциума».

Приказ

до 1 января 2024 года

финансирование не требуется

Министерство просвещения,
Министерство национальной экономики

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16137) «Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, с учетом кредитной технологии обучения», в части установления повышенного размера подушевого нормативного финансирования;

Приказ

до 1 января
2024 года

финансирование  требуется

Министерство просвещения, Министерство финансов