Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

Краткое содержание:
Статус: На рассмотрении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 17/11/2023 00:00:00
Публичное обсуждение до: 01/12/2023
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:

Пояснительная записка

к проекту приказа Председателя КНБ «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности

Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям,

отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

(далее – проект)

 

Проект разработан в соответствии с пунктом 77 Плана подготовки НПА КНБ на 2023 год со сроком принятия в 4 квартале 2023 года.

Проект предусматривает актуализацию компетенции на принятие перерабатываемого приказа в соответствии с Положением о КНБ, утвержденным в новой редакции Указом Президента Республики Казахстан
от 17 мая 2022 года № 893 «О некоторых вопросах Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» и организационно-штатной структуры ведомственных подразделений дознания.

Принятие проекта не повлечет финансовых затрат либо негативных правовых последствий.

Необходимость приведения нормативных правовых актов в соответствие с разрабатываемым проектом отсутствует.

 

 

ПРОЕКТ 

 

О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74

«Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством
Республики Казахстан к ведению  
Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

 

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15902) следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 132) пункта 15 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, ПРИКАЗЫВАЮ:»;

в Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан
к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности, утвержденной вышеуказанным приказом:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан
к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности разработана в соответствии с подпунктом 132) пункта 15 Положения
о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, и детализирует организацию деятельности по производству дознания в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).»;

подпункт 2) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) отделы дознания и административного производства территориальных подразделений Пограничной службы (далее – ОДАП).»;

подпункт 2) пункта 4 изложить в следующей редакции:

          «2) оперативные подразделения Пограничной службы;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

1) количество направленных в суд уголовных дел (рост оценивается как положительный показатель);

2) количество отмененных прокурором незаконных постановлений дознавателя, органа дознания, а также постановлений и указаний начальников органа дознания (снижение оценивается как положительный показатель);

3) отсутствие уголовных дел, возвращенных прокурорами для производства дополнительного расследования в порядке пункта 3 части 1 статьи 302 и пункта 2 части 6 статьи 192-2 УПК, оправдательных приговоров судов (оценивается как положительный показатель);

4) соблюдение сроков фиксации заявления, сообщения или рапорта об уголовном правонарушении и принятия решений по ним (снижение фактов нарушений оценивается как положительный показатель);

5) соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного процесса (снижение нарушений оценивается как положительный показатель);

6) количество уголовных дел прекращённых по нереабилитирующим основаниям (снижение оценивается как положительный показатель).»;

абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«10. Организация дознания в территориальных подразделениях Пограничной службы возлагается на начальников территориальных подразделений Пограничной службы, которые осуществляют:»;

пункт 13 исключить;

абзац первый пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В целях обеспечения эффективной работы по производству дознания, начальник территориального подразделения Пограничной службы:».

2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – Директора Пограничной службы.

4. С настоящим приказом ознакомить сотрудников и военнослужащих органов национальной безопасности Республики Казахстан, в части их касающейся.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

Председатель Комитета национальной безопасности

Республики Казахстан

генерал-лейтенант национальной безопасности                                                            Е. Сагимбаев

 

 

Сравнительная таблица

к приказу Председателя КНБ «О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции
по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством
Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

 

п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

приказ Председателя КНБ от 27 сентября 2017 года № 74

«Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям,

отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

  1.  

преамбула

     В соответствии с подпунктом 60-1) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, ПРИКАЗЫВАЮ:

      В соответствии с подпунктом 132) пункта 15 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, ПРИКАЗЫВАЮ:

В целях приведения в соответствие
с подпунктом 132) пункта 15 Положения о КНБ РК, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922.

Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством
Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности
, утвержденная приказом Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74

  1.  

пункт 1

   1. Настоящая Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности разработана
в соответствии с подпунктом
60-1) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, и детализирует организацию деятельности по производству дознания в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).

     1. Настоящая Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности разработана в соответствии с подпунктом 132) пункта 15 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, и детализирует организацию деятельности по производству дознания в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).

В целях приведения в соответствие
с подпунктом 132) пункта 15 Положения о КНБ РК, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года
№ 2922.

 

  1.  

подпункт 2)

пункта 3

    3. К подразделениям дознания в Пограничной службе относятся:

     …

     2) отделы дознания и административного производства территориальных подразделений Пограничной службы и их структурных подразделений (далее – ОДАП).

  3. К подразделениям дознания в Пограничной службе относятся:

      …

      2) отделы дознания и административного производства территориальных подразделений Пограничной службы (далее – ОДАП).

В связи с отсутствием подразделений (органов) дознания в штате структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы, слова «структурные подразделения» исключаются.

  1.  

подпункт 2)

пункта 4

  4. К подразделениям, наделенным функциями по производству дознания, относятся:

    …

      2) управления (отделы) контрразведывательной и разведывательной деятельности;

     …

  4. К подразделениям, наделенным функциями по производству дознания, относятся:

      …

      2) оперативные подразделения Пограничной службы;

     …

В целях приведения в соответствие
с подпунктом 10) пункта 15 Положения о Пограничной службе КНБ РК утверждённого Указом Президента Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 282, согласно которому  организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности является функцией оперативных подразделений Пограничной службы.

  1.  

подпункт 2)

пункта 9

9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

      2) количество отмененных постановлений о прерывании срока досудебного расследования и прекращении уголовных дел за нарушение (снижение оценивается как положительный показатель);

     …

9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

     2) количество отмененных прокурором незаконных постановлений дознавателя, органа дознания, а также постановлений и указаний начальников органа дознания (снижение оценивается как положительный показатель);

     …

В целях приведения в соответствие
с  подпунктом 10) пункта 1 статьи 193  УПК РК, прокурор, осуществляя надзор за законностью досудебного расследования и  отменяет незаконные постановления следователя, дознавателя, органа дознания, а также постановления и указания начальников следственного отдела и органа дознания.

 

  1.  

подпункт 3)

пункта 9

9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

3) отсутствие уголовных дел, возвращенных прокурорами для производства дополнительного расследования, оправдательных приговоров судов (оценивается как положительный показатель);

     …

 9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

      …

      3) отсутствие уголовных дел, возвращенных прокурорами для производства дополнительного расследования в порядке пункта 3 части 1 статьи 302 и пункта 2 части 6 статьи 192-2 УПК, оправдательных приговоров судов (оценивается как положительный показатель);

     …

В целях определения конкретных условий, при которых оценка результатов уголовно-процессуальной деятельности снижается.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 302 УПК, по результатам изучения материалов уголовного дела прокурор направляет уголовное дело лицу, осуществляющему досудебное расследование, для производства дополнительного расследования;

Согласно пункту 2 части 6 статьи 192-2 УПК, прокурор, получив уголовное дело с протоколом обвинения, не позднее трех суток направляет дело для производства дознания или предварительного следствия;

  1.  

подпункт 4)

пункта 9

 9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

     4) соблюдение учетно-регистрационной дисциплины (снижение фактов нарушений оценивается как положительный показатель);

     …

9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

     4) соблюдение сроков фиксации заявления, сообщения или рапорта об уголовном правонарушении и принятия решений по ним (снижение фактов нарушений оценивается как положительный показатель);

     …

В целях приведения в соответствие
с   подпунктом 10) пункта 2 Правил приема
и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях,
а также ведения Единого реестра досудебных расследований, утвержденных приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89.

  1.  

подпункт 6)

пункта 9

 9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

     …

     6) отсутствует.

     …

9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

     …

     6) количество уголовных дел прекращенных по нереабилитирующим основаниям (снижение оценивается как положительный показатель).

    …

В целях оценки уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, дополнительно вводится критерий, который ранее не учитывался, несмотря на то, что для обеспечения полноты досудебного расследования и принятия законного процессуального решения по нему, затрачивается значительный объем времени и людских ресурсов.

  1.  

абзац первый пункта 10

10. Организация дознания в территориальных подразделениях Пограничной службы и их структурных подразделениях возлагается на начальников территориальных подразделений Пограничной службы, которые осуществляют:

     10. Организация дознания в территориальных подразделениях Пограничной службы возлагается на начальников территориальных подразделений Пограничной службы, которые осуществляют:

     …

В связи с отсутствием подразделений (органов) дознания в штате структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы, слова «структурные подразделения» исключаются.

  1.  

пункт 13

      13. Руководство деятельностью по производству дознания в структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы возлагается на начальников структурных подразделений.

   13. Исключить

В связи с отсутствием подразделений (органов) дознания в штате структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы, исключаются излишние и заведомо невыполнимые обязанности с начальников структурных подразделений.

  1.  

 абзац первый пункта 14

14. В целях обеспечения эффективной работы по производству дознания, начальник территориального подразделения Пограничной службы и его структурного подразделения:

    14. В целях обеспечения эффективной работы по производству дознания, начальник территориального подразделения Пограничной службы:

     …

В связи с отсутствием подразделений (органов) дознания в штате структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы, слова «структурные подразделения» исключаются.