Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении типовых правил аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации)

Краткое содержание: Об утверждении типовых правил аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации)
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 2    (  Версия 1  )
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 18/07/2024 16:15:07
Публичное обсуждение до: 01/08/2024
Дата запуска онлайн-обсуждения: 02/08/2024 09:15:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 02/08/2024 11:15:00
Приложенные документы:

Об утверждении типовых правил аккредитации журналистов

(представителей средств массовой информации)

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан              «О масс-медиа» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить типовые правила аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной политики в области средств массовой информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа предоставление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 25 августа 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Должность

 

ФИО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к

приказу Министра

культуры и информации

Республики Казахстан

от «__» _______2024 года

№ ____

 

 

 

Типовые правила аккредитации журналистов

(представителей средств массовой информации)

 

 

Глава 1. Общие Положения

 

1. Настоящие Типовые правила аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» и определяют порядок аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) средств массовой информации при государственных органах и организациях Республики Казахстан (далее – аккредитующие (-ая) организации (-я)).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) упрощенный порядок аккредитации – автоматизированный процесс аккредитации средств массовой информации и их журналистов (представителей средств массовой информации) посредством выдачи аккредитационной карты;

2) главный редактор (редактор) – физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на выпуск и распространение продукции средства массовой информации;

3) единая медиаплатформа – информационная система, предназначенная для реализации государственной информационной политики;

4) средство массовой информации – периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, интернет-издание;

5) редакция средства массовой информации – физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов, выпуск и распространение средства массовой информации;

6) аккредитация журналиста (представителя средства массовой информации) – процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом и (или) организацией;

 

7) журналист (представитель средства массовой информации) – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке
и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации
на основе трудовых или иных договорных отношений с редакцией средства массовой информации;

8) регламент мероприятия – документ, определяющий порядок ведения мероприятия, проводимого аккредитующей организацией.

         3. Аккредитация журналистов (представителей средств массовой информации) осуществляется с целью широкого и оперативного информирования общественности о деятельности аккредитующей организации.

        

 

Глава 2. Порядок аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации)

 

 

Параграф 1. Аккредитация журналистов (представителей средств массовой информации)

 

4. Аккредитация журналистов (представителей средств массовой информации) проводится при аккредитующей организации независимо от места ее нахождения и места постоянного проживания аккредитуемых журналистов (представителей средств массовой информации).

5. Аккредитующая организация устанавливает порядок, в том числе сроки приема и рассмотрения заявлений на проведение аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) с учетом специфики своей деятельности.

6. Аккредитующая организация размещает на своем интернет-ресурсе объявление о начале приема заявлений на проведение аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) на государственном и русском языках.

7. Средства массовой информации, желающие аккредитовать своих журналистов (представителей средств массовой информации) при аккредитующей организации, в соответствии со сроками, установленными аккредитующей организацией, представляют заявление об аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам за подписью главного редактора и (или) собственника средства массовой информации с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемых журналистов (представителей средств массовой информации) (требуется для идентификации личности) и согласия аккредитуемого журналиста (представителя средств массовой информации) на использование персональных данных в соответствии с законом Республике Казахстан «О персональных данных и их защите».

8. Аккредитация журналистов (представителей средств массовой информации) осуществляется на срок, определяемый аккредитующей организацией.

9. Аккредитующая организация по итогам рассмотрения заявления письменно и (или) электронно уведомляет заявителей об одном из следующих решений:

1) об аккредитации;

2) об отказе в аккредитации.

10. Аккредитованный журналист (представитель средств массовой информации) соблюдает следующие условия:

1) сбор и распространение информации, полученной от аккредитовавших его государственных органов и организаций, только в средствах массовой информации, от лица которого поступило соответствующее заявление на аккредитацию;

2) соблюдение регламента мероприятия, проводимого аккредитующей организацией;

3) соблюдение пропускного и внутриобъектового режима особо важных государственных объектов и стратегических объектов.

11. Основаниями для отказа в аккредитации являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации, либо выпуска средства массовой информации;

2) не предоставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

3) отсутствие в реестре поставленных на учет средств массовой информации.

12. Основаниями для лишения журналиста (представителя средства массовой информации) аккредитации являются:

1) заявление главного редактора средства массовой информации и (или) собственника средства массовой информации о лишении аккредитации журналиста (представителя средства массовой информации) с указанием причин по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда о признании не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитующей организации, распространяемых журналистом (представителем средства массовой информации);

3) наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации, либо выпуска средства массовой информации;

4) нарушение двух и более раз условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

13. Аккредитующая организация в течение двух рабочих дней уведомляет средство массовой информации о лишении журналиста (представителя средств массовой информации) аккредитации с указанием причин, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.

14. Аккредитующая организация утверждает регламент проводимого мероприятия.

 

 

Параграф 2. Упрощенный порядок аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации)

 

15. Упрощенный порядок аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) осуществляется посредством единой медиаплатформы.

16. Аккредитующая организация размещает на единой медиаплатформе объявление о начале приема заявлений на проведение аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) на казахском и русском языках.

17. Аккредитующая организация устанавливает порядок, в том числе сроки приема и рассмотрения заявлений на проведение упрощенного порядка аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации)                          с учетом специфики своей деятельности.

18. По итогам упрощенного порядка аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) им выдаются аккредитационные карты в порядке, определяемом уполномоченным органом в области масс-медиа согласно пункту 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа».

 

 

Приложение 1

к Типовым правилам аккредитации журналистов

(представителей средств массовой информации)

 

 

Форма

 

_______________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

__________________________

от кого (наименование средства массовой

информации)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

об аккредитации журналиста (представителя средств массовой информации)

 

Прошу Вас аккредитовать журналиста (представителя средств массовой информации)____________________________________________________________________.

     (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, факса, электронный адрес)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:_______________________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации:_______________________________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:____________________________________________________________________.

Прилагаемые документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста (представителя средств массовой информации).

2) согласие аккредитуемого журналиста (представителя средств массовой информации) на использование персональных данных в соответствии с законом Республике Казахстан «О персональных данных и их защите».

 

Подтверждаю, что указанный в заявлении журналист (представитель средств массовой информации) является работником _______________________________________________________________________________.

(наименование средства массовой информации)

               

 

 

 

 

 

 

_____________________

(подпись главного редактора и (или) собственник средства массовой информации)

«___» _________20__года

 

 

 

 

 

 

 

   Приложение 2

к Типовым правилам аккредитации журналистов

(представителей средств массовой информации)

 

Форма

 

________________________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

________________________________________

от кого (наименование средства массовой информации)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о лишении аккредитации журналиста (представителя средств массовой информации)

 

 

                Прошу Вас лишить аккредитации журналиста (представителя средств массовой информации)

____________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:_______________________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации:_______________________________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:____________________________________________________________________.

 

 

 

 

_____________________

(подпись главного редактора и (или) собственник средства массовой информации)

«___» ________20__года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комментарий

МЕДВЕДНИКОВА ДИАНА (Другие)

Об утверждении типовых правил аккредитации журнали... посмотреть текст 31/07 - 18:21 /

Предложения по изменению и дополнению Типовых правил аккредитации журналистов (представителей средств массовой информации) от Интерньюс Казахстан и Правовой медиа-центр Просим принять во внимание


Прикреплённые файлы:     Предложения по изменению и дополнению Правил аккредитации журналистов_New.docx

Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:53

Здравствуйте, спасибо за комментарий! Ваши предложения будут рассмотрены, и результаты приложены ниже.

Приложенные документы:
  • Скачать
  • КАРИМОВА ДЖАМИЛЯ (Другие)

    1) сбор и распространение информации, полученной о... посмотреть текст 30/07 - 17:54 /

    Добрый день. Требую отменить эту норму! Основной аргумент МКИ - журналист может аккредитоваться от нескольких изданий. Но поймите уже, что журналист как раз таки не может этого сделать, потому что это конфиденциальная информация! У меня вопрос к Аиде Балаевой: Вы готовы раскрыть свои дополнительные источники доходов, которые получаете помимо основной зарплаты? Если готовы, то прошу собрать всех журналистов и рассказать об этом. Если нет, тогда прошу ответить на другой мой вопрос - почему вы заставляете журналистов раскрывать свои источники доходов перед кучей незнакомых людей? Почему вы считаете, что все должны знать где и как подрабатывает журналист??? Это конфиденциальная информация! И журналист не может ее раскрыть! В Казахстане половина экономически активного населения где-то подрабатывает, имеет дополнительные источники доходов помимо зарплаты. И это нормально! Это материальное благополоучие их семей. Вы считаете, что они обязаны раскрывать свои источники доходов? Почему вы вынуждаете журналистов рассказывать всем где они подрабатывают? Это заранее невыполнимые требования, которые в итоге оставят журналистов без доходов. У многих семьи и дети, ваши правила аккредитации лишат резко снизят уровень жизни их семей! Вам нужны нищие журналисты? В то время, как почти весь госаппарат борется с безработицей, МКИ делает шаги, чтобы ее усугубить! Государство старается повысить доходы населения, но МКИ вводить новые правила, которые срезко снизят доходы некоторой категории населения!

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:53

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Для сбора и распространения информации журналисту необходимо получить аккредитацию от того СМИ, в котором планируется та или иная публикация. В то же время можно подать заявку журналисту сразу от нескольких СМИ, в которых будет распространяться информация. Данное требование не будет распространяться на выражение личного мнения и позиции журналистов по поводу того или иного мероприятия/события на личных аккаунтах в социальных сетях.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    17. Аккредитующая организация устанавливает порядо... посмотреть текст 30/07 - 16:09 /

    Исключить Типовые правила аккредитации, утвержденные МКИ РК, должны быть базовым, они должны содержать требования по процедуре аккредитации, которые должны соблюдать все аккредитующие организации, включая сроки приема и рассмотрения заявок. Упрощенная аккредитация – это все лишь технический аспект процедуры аккредитации, не более того.

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:52

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Ваше предложение будет учтено.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    4) нарушение двух и более раз условий, установленн... посмотреть текст 30/07 - 15:52 /

    Исключить На практике такое положение может приводить к серьезным ограничениям профессиональных прав журналистов, доступа к информации и затруднять работу редакций СМИ.

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:52

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Данный проект правил регулирует только порядок аккредитации журналистов и взаимодействия аккредитующих организаций с аккредитованными журналистами. Проект правил разработан с учетом вышестоящих правовых актов и не противоречит их нормам.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    14. Аккредитующая организация утверждает регламент... посмотреть текст 30/07 - 15:51 /

    Исключить.

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:52

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Соблюдение участниками мероприятия тематики (содержания), временного регламента, а также общественного порядка обеспечивается и действующими Правилами аккредитации журналистов, утвержденными приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138 (пункт 16 указанных правил). Регламент необходим для обеспечения четкой организации, координации действий и эффективного взаимодействия между аккредитующей организацией и журналистами.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    5. Аккредитующая организация устанавливает порядок... посмотреть текст 30/07 - 15:49 /

    Типовые правила аккредитации, утвержденные МКИ РК, должны содержать основные положения по срокам рассмотрения заявок, видам аккредитации, а также по правам и обязанностям журналистов и аккредитующей организации для единообразного их применения на практике. Категорически не согласны с тем, что аккредитующие организации могут устанавливать свои сроки рассмотрения заявок, свой порядок аккредитации, тем более с «учетом специфики своей деятельности». Типовые правила для того и создаются Министерством, чтобы аккредитующие организации брали их за основу. Сейчас по проекту вы отдаете им полномочия устанавливать свои правила и это уже не типовые Правила.

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:52

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Ваше предложение будет учтено.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    2) соблюдение регламента мероприятия, проводимого ... посмотреть текст 30/07 - 15:42 /

    исключить

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:51

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Соблюдение участниками мероприятия тематики (содержания), временного регламента, а также общественного порядка обеспечивается и действующими Правилами аккредитации журналистов, утвержденными приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138 (пункт 16 указанных правил). Регламент необходим для обеспечения четкой организации, координации действий и эффективного взаимодействия между аккредитующей организацией и журналистами.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    3) соблюдение пропускного и внутриобъектового режи... посмотреть текст 30/07 - 15:42 /

    Исключить

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:51

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! В соответствии с подпунктом 7) пункта 4 Закона «О масс-медиа» журналист обязан соблюдать во время посещения особо важных государственных и стратегических объектов установленные требования пропускного и внутриобъектового режимов. Вместе с тем, соблюдение внутриобъектового режима важно для поддержания порядка и предотвращения потенциальных угроз. Журналисты должны иметь доступ для выполнения своих профессиональных обязанностей, но при этом важно, чтобы все необходимые меры безопасности были соблюдены.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    1) сбор и распространение информации, полученной о... посмотреть текст 30/07 - 15:42 /

    Исключить Категорически не согласны с подпунктом который на практике будет приводить к ограничению профессиональных прав журналистов. В правилах должна быть прописана единственная обязанность журналиста- "обязан соблюдать требования действующего законодательства РК".

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:51

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Для сбора и распространения информации журналисту необходимо получить аккредитацию от того СМИ, в котором планируется та или иная публикация. В то же время можно подать заявку журналисту сразу от нескольких СМИ, в которых будет распространяться информация. Данное требование не будет распространяться на выражение личного мнения и позиции журналистов по поводу того или иного мероприятия/события на личных аккаунтах в социальных сетях.

    БИРЖАНОВА ГУЛЬМИРА

    10. Аккредитованный журналист (представитель средс... посмотреть текст 30/07 - 15:40 /

    Аккредитованный журналист (представитель средств массовой информации) обязан соблюдать требования действующего законодательства РК.

    Министерство культуры и информации РК 01/08 - 18:51

    Здравствуйте, спасибо за комментарий! Данный проект правил регулирует только порядок аккредитации журналистов и взаимодействия аккредитующих организаций с аккредитованными журналистами. Общие права и обязанности журналистов отражены в статье 26 Закона РК «О масс-медиа», в которой также определено право всех журналистов посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, присутствовать на всех мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его государственными органами и (или) организациями, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия. Вместе с тем, указанные в данном пункте условия необходимы для поддержания профессиональных стандартов и порядке при проведении мероприятии.