Приложение 1

к Правилам проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований

№ п.п.

Наименование

Примечание

1.

Проект документа регулирующего государственного органа/органа-разработчика

Проект закона

2.

Наименование проекта документа (название и статьи закона Республики Казахстан)

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в

Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»

3.

Наименование регуляторного инструмента и (или) требования в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и (или) требования

установление законами Республики Казахстан ответственности субъектов предпринимательства

Увеличение штрафа за необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан

4.

Название, номер и пункты постановлений Правительства Республики Казахстан, на основании которых осуществляется процедура анализ регуляторного воздействия

отсутствует

5.

Названия и номера приказов или других нормативных правовых актов государственных органов, устанавливающих необходимость и порядок

отсутствует

6.

Название и номер иного документа, содержащего обязательные требования и/или регуляторные инструменты

отсутствует

7.

Сфера регулирования

Трудовые отношения

8.

Сфера деятельности, в которой вводится саморегулирование, основанного на обязательном членстве (участии)

*заполняется при введении саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии)

отсутствует

9.

Контактная информация исполнителя-разработчика

8 (7172) 743526, 8 (701) 6777477 Руководитель Управления охраны труда Департамента труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Оразбеков Ш.Б.

Приложение 2
к Правилам проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований

№

п.п.

Наименование условия

Описание оценки соответствия условиям

Определение баллов по оценке соответствия регуляторного инструмента и (или) требования условиям

1.

Обоснованность

6

1) Регулирование обосновано необходимостью обеспечения безопасности и здоровья работников путем расследования несчастных случаев - 2

2) безопасность жизни и здоровья работника при исполнении им трудовой (служебной) деятельности -  2

3) не имеется - 2

 1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

3) «2»-«полностью соответствует».

2.

Равенство регулирования

4

1) равенство обеспечивается применимостью административной ответственности ко всем субъектам предпринимательства. - 2

      2) исключения по применению данного регуляторного инструмента не имеется - 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

3.

Открытость

1) информация о планируемом введении (изменении) регуляторного инструмента была размещена и доступна ли для ознакомления на открытых информационных ресурсах государственного органа по труду: интернет-ресурс МТСЗН РК, портал Открытые НПА. - 2

2) Процесс разработки и внесения изменений в закон проводится открыто и с участием заинтересованных сторон, по инициативе уполномоченныого государственного органа по труду на заседаниях Межведомственной комиссии, на совещании, на площадке НПП. 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

4.

Исполнимость

1) административная ответственность за нарушения в сфере безопасности и охраны труда, в частности, связанных с необеспечением расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан, рассмотрена в соответствии с международной практикой, применяемой в Великобритании, где в соответствии c Законом Health and Safety at Work Act 1974, за нарушение требований к расследованию несчастных случаев на рабочем месте могут быть наложены штрафы в диапазоне от £50,000 до £20,000,000 в зависимости от серьезности нарушения..

2) предлагаемый к введению регуляторный инструмент/требование будет применяться в зависимости от категорий субъекта предпринимательства, которые определяются среднегодовой численностью работников и среднегодовым доходом субъекта 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

5.

Определенность

1) действие регуляторного инструмента и (или) обязательного требования четко определяет размеры штрафов в зависимости от размера предприятия, делая наказание соразмерным нарушению. 2

2) обязательное требование имеет конкретный параметр – за необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двести месячных расчетных показателей - 2

3) регуляторный инструмент не имеет дополнительного толкования. 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

3) «2»-«полностью соответствует».

6.

Соразмерность и рациональность

8

1. расчет администрирования исполнения пересматриваемого регуляторного инструмента и (или) требования – не предусматривает - 2

      2) затраты бизнеса отсутствуют, так как предполагается отсутствие нарушений и соблюдение требований, установленных трудовым законодательством. При этом повторное нарушение в течении года требовании трудового законодательства после наложения административного взыскания - влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двести, на субъектов крупного предпринимательства - в размере триста пятидесяти месячных расчетных показателей -2

 3) прогнозный расчет наступления негативного последствия от несоблюдения вводного регуляторного инструмента и (или) требования – не предусматривает -2

4) введение регуляторного инструмента и(или) обязательного требования в отношении субъекта предпринимательства носит необременительный характер для осуществления им дальнейшей деятельности, помимо затрат за нарушение установленного требования в трудовом законодательстве. Обеспечение безопасности и охраны труда работника без введения нового, а также его отмены в ходе анализа регуляторного инструмента и(или) требования невозможно, так как применение нового требования по отношению применения административных взыскании при повторно выявленном нарушении требования трудового законодательства будет служить мерой пресечения систематического характера правонарушений и ужесточения дисциплинированности субъектов предпринимательства - 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

3) «2»-«полностью соответствует»;

4) «2»-«полностью соответствует».

7.

Последовательность и предсказуемость

1) каким документом Системы государственного планирования предусмотрена необходимость пересмотра регуляторного инструмента и (или) требования?

 2) в случае отсутствия в документах Системы государственного планирования прямого указания на пересмотр регуляторного инструмента и (или) требования, указать положения данных документов, которые содержат нормы, обуславливающие необходимость их пересмотра?

поручение Главы государства К.К.Токаева от 25 апреля 2023 года № 22-246, касательно ужесточения административных санкций за нарушение требований безопасности труда - 2

3) срок, позволяющий субъектам предпринимательства подготовиться к исполнению вводимого (изменяемого) регуляторного инструмента и(или) требования запланирован не ранее 60 календарных дней с момента утверждения соответствующего нормативного правового акта - 2

1) «2»-«полностью соответствует»;

2) «2»-«полностью соответствует»;

3) «2»-«полностью соответствует».

Уровень достижения целей регулирования

Достигнута полностью ____V____

Достигнута частично_________

Не достигнута____________

* в случае не достижения заявленных целей, регулятором не заполняется аналитическая форма согласно приложению3 к Правилам проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований.

Балл эффективности: 38

*максимальный балл – 40

*порог достаточности - 30

ШАГ 1: Определение проблемы и цели регулирования

Определение проблемы и причины существования проблемы (текст в произвольной форме, необходимо указать целевую группу и причинно-следственную связь)

Предпосылки   увеличение административных штрафов:

1. Наличие нарушений: за последние годы наблюдается увеличение числа случаев нарушения законодательства в части надлежащего обеспечения расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан это свидетельствует о том, что существующие в настоящее время меры воздействия недостаточно эффективны.
2. Защита прав граждан: Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан приводит к серьезным нарушениям и ущемлениям законных прав, свобод и интересов потерпевшего лица.  

Необходимо отметить, что нарушение данного обязательства влечет за собой ухудшение социально-экономической положения не только потерпевшего, но и членов его семьи. Поскольку для квалификации НС на производстве, как страхового, имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением, застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работо­дателем либо совершаемых в его интересах.

Одним из признаков НС - то, что пострадавший связан с производственной деятельностью работодателя, так, вследствие исполнения трудовых обязанностей или обязательств по гражданско-правовому договору. Но на практике, особенно если все происходит на территории организации, не всегда четко видна грань между участием в производственной деятельности и иными ситуациями, не связанными с работой потерпевшего; потому и возникают споры между разными сторонами несчастного случая. Соответственно, противоправные деяния со стороны субъекта предпринимательства, наносит фактически непоправимый ущерб жизни и здоровью потерпевшего, его финансовому благополучию, поскольку судебные разбирательства (услуги адвокатов и юридических консультантов), восстановление трудовой активности (лечение, реабилитация как медицинская, так и профессиональная).

Целевой группой данного регулирования являются должностные лица, представители малого предпринимательства, средних предприятий и крупных организаций, а также некоммерческие организации, которые обязаны осуществлять расследование несчастных случаев, связанных с их трудовой деятельностью.

Одной из главных причин является недостаточное осознание важности расследования несчастных случаев среди работодателей и представителей организаций. Это может быть вызвано недостаточной информированностью, недостаточным контролем со стороны государственных органов и служб по безопасности труда, а также недостаточной мотивацией соблюдать требования трудового законодательства.

Причинно-следственная связь

Согласно пп.10 п.2 ст. 182 ТК РК, работодатель обязан обеспечивать расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

В соответствии с пп.2 пю2 ст. 186 ТК РК учету подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, работников направляющей стороны, связанные с исполнением трудовых обязанностей, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, работника направляющей стороны, деятельность которых связана с передвижением между объектами обслуживания, в том числе по заданию работодателя или принимающей стороны, а также во время командировки при исполнении трудовых обязанностей.

Таким образом, родовым объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с реализацией права личности на условия труда, отвечающие требованиям трудового законодательства.

Непосредственным объектом являются установленные трудовым законодательством Республики Казахстан требования по обеспечению расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Объективная сторона правонарушения выражается как в форме действия, так и бездействия.

С учетом существенного морального и материального вреда, причиняемого законным интересам активных работников введение ужесточения ответственности за нарушение законодательства в области охраны труда видится целесообразным, обоснованным и своевременным.

Также следует отметить, что соблюдение норм действующего законодательства в области  охраны труда также позволяет  уполномоченному органу качественно проводить государственный мониторинг производственного травматизма посредством исследования  количества несчастных случаев, в том числе групповых; количество пострадавших, в том числе со смертельным исходом; виды происшествий; причины несчастных случаев; отраслевая принадлежность компаний с производственным травматизмом; коэффициент количества пострадавших на 1000 работающих.

Существуют ли данные (в цифровом измерении), доказывающие факт существования проблемы и показывающие ее масштаб

В настоящее время по статистическим данным портала Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (https://qamqor.gov.kz/) в части правовой статистики административных правонарушений, посягающих на права личности, а именно за Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан  по итогам 1 полугодия 2023 года взыскано 66 административных штрафов на сумму 1 604 250 тенге, что 86,9 % от всей суммы административного штрафа за нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда.

В целях обоснования масштаба существующей проблемы предоставлены цифровые данные за 5 лет по количеству примененных административных взысканий по нарушениям БиОТ а именно необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан:

За совершение административного правонарушения применены административные взыскания в виде предупреждения и административного штрафа:

За 2019 год –4, 2020 год – 8, 2021 год – 3, 2022 год – 8, 2023 год – 23.

За действия, предусмотренное частью первой статьи 95 КоАП, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания применено административных взысканий в виде штрафа:

За 2019 год –4; За 2020 год – 0; За 2021 год – 0; За 2022 год –0; За 2023 год -0.

Какова цель вводимого регулирования

Обеспечение эффективного соблюдения законодательства в сфере охраны труда, обеспечения эффективности реалиазции защиты конституционных право и свобод, ответсвенности человека и гражданина, стимулирование развития правосознания лиц ответственных за безопасность и охрану труда, предотвращение подобных инцидентов и обеспечения безопасных условий труда для работников путем усиления экономического стимула для предотвращения нарушений  процедуры надлежащего обеспечения расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан.  

ШАГ 2: Определение регуляторных инструментов/требований

Предлагаемый к введению регуляторный инструмент/требование

Введение ужесточения административной ответственности в виде увеличение размеров штрафов (пункт 1 статьи 95 КоАП РК).

Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двести месячных расчетных показателей.

Действующий регуляторный инструмент/требование

Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан (Статья пункт 1 статьи 95 КоАП РК)

1. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста сорока месячных расчетных показателей.

Предлагаемые к исключению действующие требования, в рамках действующих регуляторных инструментов, в той же области правового регулирования предпринимательской деятельности *

1.

2.

* в соответствии с пунктом 10 параграфа 2 настоящих Правил

Согласно приложению

ШАГ 3: Механизмы реализации и возможные риски

Возможные риски и непредвиденные последствия

Механизм реализации (описываются механизмы реализации, предусмотренные в рамках разрабатываемого проекта)

Предлагаемый регуляторный инструмент и (или) требования

 Усиление суммы штрафов не влечет какого-либо увеличения бюрократических процедур и формальностей, а также негативного влияния на добросовестных субъектов предпринимательства.

  Увеличение информационно-разъяснительной работы уполномоченного органа, ГИТ, правоохранительных и судебных органов.
Обучение и информирование: Важным аспектом является обеспечение субъектов предпринимательства и работников необходимой информацией о новых требованиях и процедурах расследования, чтобы избежать недоразумений и ошибок в реализации.

Стимулирование соблюдения норм:  административный штраф  имеют целью  не только наказание нарушителей, но и стимулирование соблюдения норм безопасности и охраны труда.

Внесение дополнений в пункт 1 Статьи 95 Кодекса РК «Об административных правонарушениях».

- внесение проекта закона в Аппарат Правительства РК – июнь 2024 года.

- поправка вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования Закона.

Других этапов внедрения нет, так как норма не предполагает разработки подзаконных актов либо других мероприятий по его внедрению.

Сроки и этапы внедрения – с 1 января 2025 года.

Уполномоченным органом, ответственным за внедрение регулирования и осуществления оценки достижения поставленных индикаторов будет органы государственной инспекции труда

ШАГ 4: Сравнительный анализ выгод и издержек

4.1. Воздействие на общество в целом и население

Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждого регуляторного инструмента и (или) требования при ее воздействии на экономическую систему в целом с учетом таких элементов экономической системы как:

1. Улучшение условий труда и безопасности.
2. Снижение нагрузки на социальные службы.
3. Поддержание рабочей силы.

Монетизируйте и посчитайте издержки для бизнеса согласно рекомендациям в "Пояснении по заполнению аналитической формы анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований" и по форме 1а

Выгоды

Издержки

Предлагаемый к введению регуляторный инструмент/требование

1. Развитие культуры безопасного труда будет способствовать обеспечению безопасной трудовой среды и сокращению риска профессиональных повреждений.
2. Улучшение рабочей среды: Внедрение строгих мер ответственности побудит работодателей активно заботиться о рабочей среде и безопасности, что приведет к улучшению условий труда для всех работников.
3. Снижение риска травматизма: за счет более тщательного расследования несчастных случаев и устранения их причин можно ожидать снижения числа травм и профессиональных заболеваний.
4. Профилактика повторных случаев: Административные штрафы за повторные нарушения будут служить мощным стимулом для работодателей предотвращать подобные инциденты в будущем.
5. Укрепление доверия: Ужесточение наказания за нарушение норм административного законодательства в области охраны труда позволит повысить уровень доверие к субъектам предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать развитию предпринимательской деятельности не только в РК, в т.ч. и с привлечением зарубежных инвесторов, но и международной арене.
6. Стабилизации социально-экономической ситуации: развития в обществе культуры безопасного труда, черед призму соблюдения норм действующего законодательства в сфере охраны труда станет одним из превентивных механизмов по предотвращению негативных правовых, социальных и экономических последствий (нарушение законных права потерпевшего на качественное расследование несчастного случая и установления его предпосылок, на получение причитающихся выплат и компенсаций, получение своевременной качественной медицинской помощи, медицинской и социальной реабилитации  и т.д.    

отсутствуют

Действующий регуляторный инструмент/требование

Данная поправка инициирована в связи с тем, что на сегодняшний день размер штрафов очень мал и не обеспечивает должного превентивного воздействия. Выгода действующего регуляторного инструмента значительно меньше, чем предлагаемый регуляторный инструмент

Не обеспечивается сокращение административных правонарушений и не является эффективным сдерживающим фактором для совершения новых правонарушений

Итого

Своевременное и качественное расследование несчастного случая на производстве будет способствовать усилению мер безопасности на рабочем месте, уменьшению вероятности несчастных случаев и травм, что в долгосрочной перспективе сокращает потребность участия государства в правовых и медицинских аспектах потерпевшего работника.

Таким образом, ужесточение суммы штрафных санкций в рамках установленных КоАП РК своевременно, целесообразно и обоснованно.

отсутствуют

4.2. Воздействие на бизнес

Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждого регуляторного инструмента и (или) требования при его воздействии на бизнес с обязательным учетом:

Влияния на производительность и конкурентоспособность предприятий, влияния на прибыльность и устойчивость предприятий, в том числе на инновации и развитие, и другое.

При этом, необходимо произвести расчеты по следующим показателям (прогнозно):

объем производства продукции;

затраты на ресурсы;

численность работников предприятия;

среднегодовой доход;

налоговые отчисления;

заработная плата работников предприятий;

доля малого и среднего бизнеса в государственных закупках;

экспорт;

другое.

Монетизируйте и посчитайте издержки для бизнеса согласно рекомендациям в "Пояснении по заполнению аналитической формы анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований" и по форме 1б

Выгоды

Издержки

Предлагаемый к введению регуляторный инструмент/требование

Субъекты малого бизнеса

Повышение уровня правосознания физических и юридических лиц, а также культуры безопасного труда будет способствовать повышению эффективности планирования и реализации государственной политики в области охраны труда, повышению социально-правовой и экономической защиты физических и юридических лиц. вывод данного вида правонарушения из латентной страды позволит минимизировать коррупционные риски, связанные с сокрытием факта несчастного случая.

Выход из рынка недобросовестных предпринимателей, противоправная деятельность которых негативно влияет на авторитет добросовестных предпринимателей.      

К административной ответственности в виде штрафа будут привлекаться должностные лица, субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации, субъекты среднего и крупного предпринимательства за необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан

Субъекты среднего бизнеса

Субъекты крупного бизнеса

Издержки для бизнеса по форме 1а

Отсутствуют

Действующий регуляторный инструмент/требование

Субъекты малого бизнеса

Низкий уровень правосознания в области охраны труда влечет за собой низкую эффективность планирования и реализации государственной политики в области охраны труда, отсутствию качественного роста социально-правовой и экономической защиты физических и юридических лиц. Высокий уровень латентности данного вида правонарушения влечет   рисков коррупционных проявлений связанные с сокрытием факта несчастного случая.

Присутствие на рынке труда недобросовестных предпринимателей, противоправная деятельность которых негативно влияет на авторитет добросовестных предпринимателей.      

К административной ответственности в виде штрафа будут привлекаться должностные лица, субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации, субъекты среднего и крупного предпринимательства за необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан

Субъекты среднего бизнеса

Субъекты крупного бизнеса

Издержки для бизнеса по форме 1а

Отсутствуют

Итого

Выгоды за отсутствия достаточного ужесточения (увеличения) ответственности получают исключительно недобросовестные участники субъектов предпринимательства

Издержки для добросовестного бизнеса отсутствуют.

4.3 Воздействие на органы государственной власти и экономическую систему

Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждого регуляторного инструмента и (или) требования при его воздействии на органы государственной власти и общество в целом с обязательным учетом:

1. Влияние на бюджет страны

2. Влияния на преступность включая экономическую, коррупционные риски.

3. Общие последствия для экономического роста.

4. Влияние на занятость, рабочие места

5. Другое.

Монетизируйте и посчитайте издержки на администрирование регулирования согласно рекомендациям в "Пояснении по заполнению аналитической формы анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований" и по форме 1а

Выгоды

Издержки

Предлагаемый к введению регуляторный инструмент/требование

 Введение административной ответственности за нарушения в сфере безопасности и охраны труда, в частности, связанных с невыполнением работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан, в частности необеспечения расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, после наложения административных взысканий в виде ужесточения штрафов может потенциально принести в бюджет страны:    …… тенге

Согласно статистическим данным Комитета правовой статистики за 1 полугодие 2023 года были применены административные взыскания в форме штрафов:

для субъектов крупного предпринимательства – 9, что составило 1 932 000 тенге;

для субъектов среднего предпринимательства – 2, что составило 241 500 тенге;

для субъектов малого предпринимательства –2, что составило 120 750 тенге. Потенциальная сумма поступлении средств в бюджет государства при ужесточении предлагаемого регуляторного инструмента/требования составит 27 600 000 тенге при условии уплаты штрафа в размере пятидесяти процентов согласно сокращенному производству по делу об административном правонарушении.

Отсутствуют

Издержки на администрирование по форме 1б

Отсутствуют

Действующий регуляторный инструмент/требование

Данная поправка инициирована в связи с тем, что на сегодняшний день размер штрафов очень мал и не обеспечивает должного превентивного воздействия. Выгода действующего регуляторного инструмента значительно меньше, чем предлагаемый регуляторный инструмент.

Издержки на администрирование по форме 1б

Отсутствуют

Итого

ШАГ 5: Индикаторы оценки и мониторинга

Определите индикаторы с учетом данных, указанных в пункте 2 шага 1 "данные доказывающие факт существования проблемы и показывающие ее масштаб"

Индикатор 1

Сокращение количества административных нарушений в сфере безопасности и охраны труда, в частности, связанных с необеспечением расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан в связи с усилением правосознания и культуры безопасного труда субъектов предпринимательства.

Индикатор 2

Увеличение уровня обеспечения безопасности и охраны труда на объектах в полном объеме

Индикатор 3

Индикатор 4

Укажите данные индикаторы в цифровом измерении

Индикатор 1

в 2025 году - сокращение количества административных нарушений на 30 %;

в 2026 году - сокращение количества административных нарушений на 30 %;

в 2027 году - сокращение количества административных нарушений на 30 %;

в 2028 году - сокращение количества административных нарушений на 30 %

Индикатор 2

Сокращение в течение 3 лет после введения ужесточения:

- количество несчастных случаев на 20 % в год, 

- количество пострадавших на 20 % в год, 

- количество погибших на 20 % в год.

Индикатор 3

Индикатор 4

Укажите Методы проведения мониторинга (статистический анализ на базе государственной статистики или ведомственных данных, соцопросы, экспертное интервью.)

Индикатор 1

данные Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокураторы Республики Казахстан

Индикатор 2

Индикатор 3

Индикатор 4

Рекомендуемый срок пересмотра регуляторного инструмента.

01.07.2027 г.

Таблица 1

Цена затраты рабочего времени (человек дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Итого

Получение и анализ отчетности

не предусматривается

0

Проведение проверок

не предусматривается

0

Выдача разрешений

не предусматривается

0

Иные формы контроля (определить)

не предусматривается

0

Итого за 5 лет

0

0

Да

Нет

Инвестиции в средства производства, изменения помещений, лаборатории, обучение персонала, иные необходимые неадминистративные издержки

x

Необходимость использования третьих лиц для независимых экспертиз, оценок, заключений

x

Периодическая отчетность государству (или увеличение отчетности)

x

Становление субъектом специализированных государственных проверок (или ужесточение существующего режима проверок или санкций)

x

Получение справок и разрешений от государственных органов

x

Иное (определить)

Таблица 1

Разовые инвестиции

Расходы на тех обслуживание, поддержание (в год)

Итого

Инвестиции в средства производства, изменения помещений, лаборатории, обучение персонала

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0

Таблица 2

Расходы на экспертизы и заключения

Периодическое обслуживание третьими лицами (в год)

Итого

Необходимость использования третьих лиц для независимых экспертиз, оценок, заключений

0

0

0

Расходы за 5 лет

 0

 0

 0

Таблица 3

Государственные пошлины

Цена затраты рабочего времени (человеко дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Итого

Периодическая отчетность государству

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0

Таблица 4

Цена затраты рабочего времени на работу с проверяющими (человеко дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Вероятностные штрафные санкции (цена штрафа умножается на вероятность его наложения) в год

Итого

Государственные проверки (специализированные по альтернативе)

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0

Таблица 5

Государственные пошлины, другие прямые выплаты за документы

Цена затраты рабочего времени на их получение (человеко дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Итого

Получение разрешений, иных государственных документов

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0

Таблица 6

Затраты, связанные с созданием саморегулируемой организации

Цена затраты рабочего времени работников саморегулируемой организации (человека дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Обеспечение имущественной ответственности

Итого

Издержки, связанные с введением саморегулирования основанного на обязательном членстве (участии)

0

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0

0

Таблица 7

Сумма взносов в год

Цена затраты рабочего времени на заключение договора со страховой компанией (человека дни умножить на зарплату по квалификации) в год

Итого

Издержки, связанные с введением страхования гражданско-правовой ответственности

0

0

0

Расходы за 5 лет

0

0

0