ПРОЕКТ

 

ЗАКОН

Республики Казахстан

«О профилактике правонарушений»

Оглавление

Раздел 1. Общие положения. 5

Глава 1. Основы системы профилактики правонарушений. 5

Статья 1. Основные понятия. 5

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений. 8

Статья 3. Цели и принципы настоящего Закона. 8

Статья 4. Задачи настоящего Закона. 8

Глава 2. Субъекты профилактики. 9

Статья 5. Обязанности государственных органов в сфере профилактики правонарушений. 9

Статья 6. Права граждан, иностранцев и лиц без гражданства в сфере профилактики правонарушений   9

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области профилактики правонарушений   10

Статья 8. Компетенция местных представительных органов: 11

Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов:. 11

Статья 10. Компетенция органов прокуратуры.. 13

Статья 11. Компетенция органов внутренних дел. 14

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции. 16

Статья 13. Компетенция органов юстиции. 17

Статья 14. Компетенция службы экономических расследований. 18

Статья 15. Компетенция органов военной полиции. 20

Статья 16. Компетенция органов военного управления. 20

Статья 17. Компетенция органов образования. 21

Статья 18. Компетенция уполномоченных органов в области защиты прав детей в Республике Казахстан. 23

Статья 19. Компетенция органов здравоохранения. 24

Статья 20. Компетенция органов занятости и социальной защиты населения. 27

Статья 21. Компетенция уполномоченного органа в сфере физической культуры и спорта. 29

Статья 22. Компетенция органов в сфере культуры и информации. 30

Статья 23. Компетенция органа в сфере молодежной политики. 31

Статья 24. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации. 31

Статья 25. Компетенция Национального Банка Республики Казахстан. 32

Статья 26. Компетенция органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций. 32

Статья 27. Компетенция уполномоченного органа по руководству и координации в финансовой сфере  33

Статья 28. Компетенция субъектов предпринимательства. 33

Статья 29. Компетенция объединений собственников имущества. 33

Статья 30. Компетенция организаций по оказанию помощи. 33

Статья 31. Компетенция Ассамблеи народа Казахстана. 34

Глава 3. Взаимодействие и координация субъектов профилактики. 35

Статья 32. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений. 35

Статья 33. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. 36

Статья 34. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений. 37

Статья 35. Национальный доклад о профилактике правонарушений. 37

Раздел 2. Виды профилактики правонарушений. 38

Статья 36. Система профилактики правонарушений. 38

Глава 4. Общие меры профилактики правонарушений. 38

Статья 37. Общие меры профилактики правонарушений. 38

Статья 38. Разработка и реализация документов, входящих и не входящих в Систему государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений. 38

Статья 39. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений. 38

Статья 40. Интеграция достижений науки и техники. 39

Статья 41. Вовлечение граждан в профилактику правонарушений. 39

Статья 42. Права и обязанности общественных помощников. 41

Статья 43. Меры поощрения лиц, участвующих в профилактике правонарушений. 43

Глава 5. Меры индивидуальной профилактики правонарушений. 44

Статья 44. Меры индивидуальной профилактики. 44

Статья 45. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений. 45

Статья 46. Профилактическая беседа. 46

Статья 47. Официальное предписание. 46

Статья 48. Официальное предостережение. 47

Статья 49. Запрет на приближение. 47

Статья 50. Административное задержание и взыскание. 47

Статья 51. Медико-социальный учет. 48

Статья 52. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе освобожденных из мест лишения свободы.. 49

Статья 53. Превентивное ограничение свободы передвижения. 49

Статья 54. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. 50

Статья 55. Принудительные меры медицинского характера. 50

Статья 56. Профилактический учет и контроль. 50

Статья 57. Защитное предписание. 51

Статья 58. Установление особых требований к поведению правонарушителя. 52

Статья 59. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю    53

Статья 60. Оказание психологической помощи и поддержки лицам, склонным к совершению правонарушениям, а также потерпевшим для развития самоконтроля и эмоционального управления  53

Раздел 3. Специальные меры профилактики правонарушений. 54

Статья 61. Специальные меры профилактики правонарушений. 54

Статья 62. Виктимологическая профилактика правонарушений. 55

Статья 63. Особенности профилактики бытового насилия. 56

Статья 64. Особенности профилактики рецидивной преступности. 57

Статья 65. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.. 58

Статья 66. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения. 60

Статья 67. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах   60

Статья 68. Особенности профилактики экономических правонарушений. 61

Глава 6. Особенности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. 61

Статья 69. Особенности профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 62

Статья 70. Внутришкольное педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного педагогического внимания. 62

Статья 71. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. 63

Статья 72. Организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания. 65

Статья 73. Организация образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания. 67

Статья 74. Основания выпуска (освобождения) несовершеннолетних из организаций образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания. 70

Статья 75. Особенности применения мер индивидуальной профилактики к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете. 71

Глава 7. Заключительные положения. 73

Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений. 73

Статья 77. Соблюдение конфиденциальности при осуществлении помощи потерпевшим.. 73

Статья 78. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений, непосредственно осуществляющих и участвующих в профилактике правонарушений. 73

Статья 79. Порядок введения в действие настоящего Закона. 73

 

 

                                                                      

 

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике правонарушений.

 

Раздел 1. Общие положения

 

Глава 1. Основы системы профилактики правонарушений

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1. правонарушение – противоправное деяние (действие или бездействие), влекущее установленную законодательством ответственность;
2. безнадзорность - социальное явление, характеризующееся отсутствием надлежащего контроля за поведением и образом жизни несовершеннолетних, способствующее совершению ими правонарушений;
3. безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или их законных представителей, а также педагогов, воспитателей и других работников учебного, воспитательного и иного учреждения, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, либо вследствие самовольного ухода его из дома или организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
4. беспризорный - безнадзорный, не имеющий места проживания;
5. бытовое насилие – умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания;
6. воспитание несовершеннолетнего - непрерывный процесс воздействия на ребенка со стороны родителей или других законных представителей, а также должностных лиц или лицом, выступающим в официальном качестве, по привитию ему правил и норм поведения, принятых в обществе и направленных на его духовное, физическое, нравственное, психическое, культурное, интеллектуальное развитие и защиту от отрицательного влияния социальной среды;
7. законопослушное поведение - сознательное поведение лица, соответствующее установленным законами Республики Казахстан нормам поведения, не нарушающее права, свободы человека и гражданина, интересы общества и государства;
8. лицо, склонное к совершению правонарушений – физическое лицо, которое в силу опасности своего антиобщественного поведения находится в состоянии риска совершения правонарушения;
9. общественное место – специально оборудованные места общего пользования в черте или вне городов и населенных пунктов, предназначенные для использования населением, а также проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан;
10.  организации по оказанию помощи – юридические лица, осуществляющие предоставление специальных социальных услуг и (или) помощи в соответствии с настоящим Законом;
11. общественный помощник – это гражданин, участвующий
    в профилактике правонарушений и обеспечении общественного порядка путем добровольного оказания содействия субъектам профилактики правонарушений;
12. правовое воспитание - комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на формирование законопослушного поведения, правосознания и правовой культуры граждан;
13. профилактика правонарушений - комплекс правовых, экономических, социальных, организационных и иных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
14. семейно-бытовые отношения – отношения между супругами, бывшими супругами, лицами, проживающими или проживавшими совместно, близкими родственниками, лицами, имеющими общего ребенка (детей);
15. социальная адаптация - комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на формирование личности, способной принимать и соблюдать нормы и правила поведения в обществе;
16. социальная реабилитация - комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на оказание правовой, социальной, психологической, педагогической помощи лицу с противоправным поведением, а также процесс преодоления психологической и (или) моральной травмы;
17. физическое насилие - умышленное причинение вреда здоровью путем применения физической силы и причинения физической боли;
18. психологическое насилие - умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждение (понуждение) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих
    к нарушению психического, физического и личностного развития;
19. сексуальное насилие - умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека,
    а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним;
20. экономическое насилие - умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законом право;
21. субъекты профилактики правонарушений - государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику правонарушений;
22. антиобщественное поведение - действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц, в том числе не влекущие за собой административную или уголовную ответственность;
23. официальное предостережение - мера о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
24. официальное предписание - письменное разъяснение лицу, склонному к совершению правонарушения, о необходимости прекращения им асоциального образа жизни, об ответственности за совершение правонарушения;
25. профилактический учет - комплекс профилактических мероприятий, осуществляемых государственными органами в отношении лиц, склонных к совершению правонарушений, с целью их исправления и предупреждения совершения повторного правонарушения;
26. профилактическое мероприятие – комплекс мероприятий, проводимых правоохранительными и иными государственными органами, в рамках которых осуществляется профилактика, выявление и пресечение отдельных видов правонарушений, а также причин и условий, способствующих их совершению;
27. профилактика правонарушений среди несовершеннолетних - система правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественного поведения среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, осуществляемых в совокупности с мерами индивидуальной профилактики с несовершеннолетними, родителями или другими законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими обязанности по их воспитанию, обучению или содержанию либо отрицательно влияющими на их поведение, а также иными лицами, вовлекающими несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественного поведения;
28. виктимологическая профилактика – система взаимосвязанных, организационно обеспеченных государственных, общественных
    и индивидуальных мероприятий, направленных на выявление и устранение или нейтрализацию факторов, которые формируют возможность стать жертвой преступления;
29. внутришкольное педагогическое сопровождение обучающихся, требующих повышенного педагогического внимания - комплекс индивидуальных социальных и психолого-педагогических мер, направленных на раннее выявление обучающихся, требующих повышенного педагогического внимания и оказания им своевременной поддержки. 

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений

1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Цели и принципы настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является установление единой государственной политики в области профилактики правонарушений, сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3. Государственная политика в области профилактики правонарушений осуществляется на принципах:

1. защиты и соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2. законности;
3. гласности;
4. научной обоснованности;
5. конфиденциальности;
6. приоритета превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;
7. комплексности и системности;
8. индивидуального подхода к каждому человеку и гражданину;
9. поддержки и сохранения семьи;
10. неотвратимости наказания.

 

Статья 4. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1. обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина от противоправных посягательств;
2. предупреждение правонарушений;
3. повышение уровня правовой культуры и формирование законопослушного поведения граждан;
4. обеспечение целенаправленной работы по социальной реабилитации
   и адаптации пострадавших и лиц, склонных к совершению правонарушений;
5. повышение активной роли граждан в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, включая участие в общественных движениях
   и инициативах;
6. координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;
7. совершенствование системы профилактики правонарушений, а также выявление, изучение, устранение способствующих им причин и условий.

 

Глава 2. Субъекты профилактики

 

Статья 5. Обязанности государственных органов в сфере профилактики правонарушений

В рамках своих полномочий государственные органы исполняют следующие обязанности:

1. реализуют государственную политику, направленную на профилактику правонарушений;
2. проводят нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики правонарушений;
3. организуют в средствах массовой информации, масс-медиа, онлайн-платформах освещение проводимой работы по профилактике правонарушений;
4. выявляют риски возникновения правонарушений, обеспечивают их нейтрализацию, устранение или минимизацию в пределах своих компетенции;
5. осуществляют взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений;
6. информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения;
7. предоставляют 1 раз в полугодие в Правительство отчет о проделанной работе по профилактике правонарушений;
8. выполняют другие обязанности в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Субъекты профилактики правонарушений обязаны незамедлительно информировать государственные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов.

 

Статья 6. Права граждан, иностранцев и лиц без гражданства в сфере профилактики правонарушений

Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства вправе:

1. добровольно принимать участие в охране общественного порядка;
2. предупреждать и пресекать правонарушения, требовать от других граждан соблюдения общественного порядка;
3. оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений;
4. сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах нарушений законности и лицах с антиобщественным поведением;
5. применять технические средства для фиксации правонарушения;
6. участвовать в оказании медицинской и иной помощи гражданам, пострадавшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
7. совместно с государственными органами и организациями осуществлять разъяснительную и правовую работу в сфере  профилактике правонарушений;
8. применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер. Запрещается применять специальные средства и боевые приемы борьбы в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия);
9. обжаловать в установленном порядке действие (или бездействие) субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений.

 

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области профилактики правонарушений

Правительство Республики Казахстан:

1. разрабатывает основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений;
2. принимает соответствующие меры по профилактике правонарушений в сфере экономического и социально-культурного развития;
3. обеспечивает принятие своевременных мер по недопущению кризисных демографических процессов, сдерживанию резкого роста безработицы и падения уровня жизни населения, влекущих рост числа правонарушений;
4. обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики правонарушений;
5. разрабатывает и реализует меры по профилактике правонарушений;
6. образует и упраздняет республиканскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений;
7. вносит Президенту Республики Казахстан ежегодный Национальный доклад о состоянии общественной безопасности (профилактики правонарушений);
8. проводит мониторинг в сфере профилактики правонарушений посредством наблюдений за состоянием профилактики правонарушений, анализа и прогнозирования причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оценки эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений;
9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 8. Компетенция местных представительных органов:

1. Местные представительные органы:

1. утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику правонарушений. При необходимости инициируют корректировки в местный бюджет;
2. заслушивают отчеты руководителей и должностных лиц субъектов профилактики правонарушений о проводимой ими работе и дают ей оценку;
3. вносят предложения по улучшению системы профилактики правонарушений в уполномоченные государственные органы;
4. утверждают по представлению акима состав региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений;
5. содействуют исполнению гражданами и организациями норм настоящего Закона;
6. рассматривают и утверждают бюджетные программы, разработанные соответствующими акиматами, касающиеся выделения средств на поощрение граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
7. контролируют деятельность комиссий соответствующих акиматов по поощрению граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
8. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов:

1. Местные исполнительные органы области, городов республиканского значения, столицы:

1. обеспечивают реализацию государственной политики в регионе по профилактике правонарушений и несут ответственность за ее исполнение;
2. обеспечивают функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3. обеспечивают проведение государственной политики в области защиты прав детей;
4. координируют вопросы в сфере защиты прав детей;
5. разрабатывают и реализуют меры по профилактике правонарушений в планах развития регионов;
6. обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики;
7. обеспечивают создание и функционирование системы профилактики правонарушений;
8. принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
9. осуществляют формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа в сфере профилактики правонарушений в установленном порядке;

1. принимают участие в правовом воспитании граждан;
2. обеспечивают функционирование региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений;
3. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
4. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

1. Местные исполнительные органы городов, районов, сельских округов:

1. обеспечивают исполнения мер общей профилактики правонарушений и несут ответственность за ее реализацию;
2. выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений и принимают меры по их устранению в пределах своей компетенции;
3. создают общественные объединения по профилактике правонарушений;
4. создают организации по оказанию помощи, социальной инфраструктуры для пострадавших от бытового насилия, несовершеннолетних и обеспечивают их функционирование;
5. принимают меры по вовлечению граждан и организаций в профилактику правонарушений, а также ведут их учет;
6. определяют виды и порядок поощрения, а также размер денежного вознаграждения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
7. создают комиссии по поощрению граждан, участвующих
   в профилактике правонарушений;
8. выносят официальное предостережение;
9. организуют летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних;
10. обеспечивают получение среднего образования несовершеннолетним, состоящим на учете службы пробации, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи;
11. содержат в установленном законом Республики Казахстан порядке несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет в организациях образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
12. осуществляют меры по развитию сети специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также иных организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
13. разрабатывают и внедряют в практику работы организаций образования программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, привитие им основ нравственности и здорового образа жизни;
14. обеспечивают организацию в общеобразовательных учебных заведениях доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и вовлекают в них несовершеннолетних;
15. содержат в установленном законом Республики Казахстан порядке в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет;
16. обеспечивают проведение анализа потребностей обучающихся и воспитанников, подвергшихся бытовому насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляют предложения в уполномоченный орган в области образования;
17. участвуют в выявлении несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, неблагополучных семей, постановке их на учет в органы внутренних дел и проведении с ними мер индивидуальной профилактики;
18. проводят совместно с другими субъектами профилактики мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников организаций образования;
19. оказывают организационно-методическую помощь некоммерческим и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, повышению правовой грамотности подростков;
20. обеспечивают учет и мониторинг обучающихся и воспитанников, подвергшихся насилию;
21. взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи по вопросам выявления и организации оказания помощи пострадавшим;
22. координирует работу центров психологической поддержки несовершеннолетних по оказанию психологической помощи;
23. информируют правоохранительные и иные уполномоченные органы о выявленных фактах правонарушений среди несовершеннолетних, об обучающихся и воспитанниках, подвергшихся бытовому насилию;
24. обеспечивают реализацию воспитательных программ по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних для родителей и детей;
25. обеспечивают организацию программы помощи детям, ставшим жертвами насилия, свидетелями насилия;
26. осуществляют организацию повышения квалификации работников сферы образования по вопросам профилактики правонарушений;
27. взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими профилактику правонарушений;
28. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 10. Компетенция органов прокуратуры

Органы прокуратуры:

1. осуществляют высший надзор за соблюдением законности в сфере профилактики правонарушений;
2. координируют деятельность правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
3. формируют государственную правовую статистику и ведут специальные учеты;
4. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 11. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел:

1. реализуют меры по профилактике правонарушений;
2. принимают участие в правовом воспитании граждан в пределах компетенции;
3. выявляют, ведут профилактический учет и проводят меры индивидуальной профилактики в отношении лиц, склонных к совершению правонарушений;
4. принимают участие в выявлении родителей или законных представителей, совершающих в отношении несовершеннолетних противоправные действия;
5. информируют заинтересованные государственные органы о лицах, склонных к совершению правонарушений, для их социальной адаптации и реабилитации;
6. доставляют несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, а также в центры адаптации несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;
7. направляют потерпевшего с учетом его мнения в организации по оказанию помощи или организации здравоохранения;
8. организуют правовую подготовку граждан, участвующих в профилактики правонарушений;
9. взаимодействуют с гражданами и организациями, участвующими в профилактике правонарушений;
10. разрабатывают и утверждают порядок, формы и виды привлечения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
11. осуществляют взаимодействие с субъектами охранной деятельности;
12. информируют иные правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
13. обеспечивают проведение профилактических и оперативно-розыскных мероприятий в целях предупреждения совершения правонарушений осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и состоящими на учете служб пробации, а также лицами, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы;
14. осуществляют воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан;
15. устанавливает административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
16. выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимают меры по их устранению в пределах своей компетенции;
17. выносят официальное предостережение;
18. выносят официальное предписание;
19. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
20. разрабатывают и издают в пределах компетенции научные и учебные издания в области профилактики правонарушений;
21. принимают участие в разработке правил взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и их реагирование на факты правонарушений;
22. регистрируют заявления и сообщения о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения с незамедлительным выездом на место, принимают меры по их пресечению;
23. выявляют, ведут профилактический учет и проводят меры индивидуальной профилактики в отношении лиц, совершивших или склонных к совершению правонарушений;
24. принимают участие в выявлении родителей или других законных представителей, совершающих или совершивших в отношении несовершеннолетних противоправные действия, а также содействуют исполнению решений суда;
25. уведомляют органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, о выявленных противоправных действиях в отношении несовершеннолетних лиц;
26. направляют (доставляют) пострадавшего с учетом его мнения, а также в экстренном случае в организации по оказанию помощи или организации здравоохранения;
27. направляют пострадавшего с учетом его мнения, а также в экстренном случае в организации здравоохранения на медицинское освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу;
28. взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи по вопросам выявления и организации оказания помощи пострадавшим;
29. разъясняют пострадавшему его права, порядок предоставления мер индивидуальной защиты, привлечения к ответственности правонарушителя;
30. ограничивают, временно запрещают правонарушителю, доступ или пребывание в жилищах, в определенных участках местности, если его нахождение создает угрозу жизни и здоровью пострадавшему и несовершеннолетним членам его семьи;
31. обеспечивают общественный порядок при выносе пострадавшим средств личной гигиены, сезонной одежды и документов, удостоверяющих личность из совместного с правонарушителем жилища;
32. проводят профилактическую беседу;
33. выносят защитное предписание;
34. ходатайствуют перед судом об установлении особых требований к поведению правонарушителя;
35. обеспечивают привод лиц, в отношении которых судом установлены особые требования к поведению, в организации здравоохранения для прохождения программы комплексной медико-психологической помощи;
36. производят административное задержание;
37. осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;
38. применяют меры уголовно-процессуального принуждения;
39. применяют уголовно-правовые меры безопасности потерпевшего;
40. проводят с населением профилактическую, информационно-правовую работу в сфере профилактики правонарушений;
41. участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
42. обеспечивают организацию повышения квалификации по вопросам профилактики правонарушений для сотрудников органов внутренних дел;
43. осуществляют мониторинг и прогнозирование совершения правонарушений в отношении несовершеннолетних;
44. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции

Уполномоченный орган по противодействию коррупции:

1. выявляет причины и условия, способствующих совершению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора, в соответствии с настоящим Законом;
2. вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан рекомендации по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;
3. формирует и координирует антикоррупционную политику, координирует деятельности государственных органов, организаций в вопросах предупреждения коррупции, минимизации причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
4. координирует деятельность антикоррупционных комплаенс-служб в субъектах квазигосударственного сектора в рамках методологической поддержки, проводит обучающих мероприятий и обмена информацией по противодействию коррупции в субъекте квазигосударственного сектора;
5. проводит мониторинг исполнения государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков;
6. взаимодействует с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами по основным направлениям деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции;
7. проводит оценку уровня коррупции и проведение социологических исследований, необходимых для определения уровня коррупции в государственном и частном секторах;
8. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 13. Компетенция органов юстиции

1. Органы юстиции:

1. осуществляют и координируют деятельность по правовой пропаганде среди населения, направленной на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности;
2. оказывают правовую помощь и иные юридические услуги лицам, пострадавшим в результате правонарушений;
3. организуют правовое обеспечение деятельности субъектов профилактики правонарушений;
4. взаимодействуют в пределах компетенции с субъектами профилактики по обеспечению профилактики правонарушений;
5. разрабатывают и реализуют меры по охране и защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, развитию сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
6. выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимают меры по их устранению в пределах своей компетенции;
7. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
8. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

1. Адвокаты, юридические помощники:

1. оказывают социальную юридическую помощь и консультации;
2. информируют правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
3. проводят примирительные процедуры;
4. участвуют в правовом просвещении граждан, учащихся в учебных заведениях;
5. участвуют в совершенствовании мер профилактики правонарушений;
6. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
7. обеспечивают правовое информирование других субъектов профилактики правонарушений и население о лицах, оказывающих юридическую помощь, механизмах, об основаниях и условиях оказания юридической помощи;
8. участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
9. устанавливают различные формы сотрудничества с институтами гражданского общества в рамках деятельности по межведомственной координации организации правовой пропаганды;
10. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 14. Компетенция службы экономических расследований

Служба экономических расследований:

1. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на профилактику экономических (финансовых) правонарушений;
2. выявляет причины и условия, способствующие совершению экономических (финансовых) правонарушений, в том числе с использованием сведений и информационных систем государственных органов, вносит представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
3. разрабатывает методики раннего выявления и профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

4) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих рисках и угрозах, а также принимаемых превентивных мерах, связанных с экономическими (финансовыми) правонарушениями (в средствах массовой информации, социальных сетях, местах массового скопления граждан и других источниках информации);

5) взаимодействует с государственными органами, субъектами финансового мониторинга, отраслевыми ассоциациями и общественными объединениями, молодежными организациями и волонтерскими движениями, гражданским обществом и инфлюенсерами по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

6) ведет ведомственный профилактический учет и публикует реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических (финансовых) правонарушений;

7) принимает общие и индивидуальные меры профилактики экономических (финансовых) правонарушений в форме профилактической беседы, официального предостережения и официального предписания, а также меры виктимологической профилактики в этой сфере;

8) вносит предложения по совершенствованию законодательства, участвует в разработке нормативных правовых актов в области профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

9) изучает следственно-оперативную практику по экономическим (финансовым) правонарушениям с выработкой комплексных мер по устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также совершенствованию форм и методов (мер) профилактики;

10) проводит оперативно-профилактические мероприятия, в том числе межведомственные и международные по предупреждению и пресечению экономических (финансовых) правонарушений;

11) осуществляет стратегический анализ в сферах и отраслях, наиболее подверженных теневой экономике в целях установления рисков и выработки рекомендаций по их устранению в Правительство, государственные органы и организации;

12) проводит мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений;

13) в пределах компетенции проводит мониторинг информационного пространства по выявлению противоправного контента, в том числе в сети Интернет, с принятием мер по его блокировке;

14) использует современные информационные технологии и IT-инструменты, проводит их интеграцию для оперативного реагирования, сбора и анализа данных об экономических (финансовых) правонарушениях, а также прогнозирования рисков их совершения, установления очагов распространения и целевой аудитории для профилактики;

15) взаимодействует с государственными органами, организациями и юридическими лицами по вопросам цифровизации процессов и внедрению современных IT-инструментов в сферу обеспечения экономической безопасности;

14) осуществляет международное сотрудничество, участвует в международных отраслевых организациях, комитетах и рабочих группах для изучения и внедрения лучших практик по профилактике экономических (финансовых) правонарушений и совершенствования национального законодательства;

15) в пределах компетенции реализует социально-ориентированные проекты с принятием мер по защите и восстановлению прав и законных интересов человека и гражданина;

16) проводит социально-экономический мониторинг на предмет выявления нецелевого использования государственных средств, вносит предложения в Правительство и субъектам квазигосударственного сектора по сокращения необоснованных расходов государства, пересмотр финансирования государственных программ и национальных проектов, исключению непродуктивных посредников, спекулятивных схем и стабилизации рынков;

17) организует открытые диалоговые площадки для обсуждения с общественностью актуальных вопросов профилактики экономических (финансовых) правонарушений и выработки новых инициатив в данной сфере;

18) принимает в пределах компетенции участие в повышении уровня финансовой грамотности и правовой культуры населения;

19) взаимодействует в пределах компетенции с образовательными учреждениями и организациями по вопросам финансового и правового воспитания обучающихся и воспитанников, а также проводит для них мероприятия по профилактике экономических (финансовых) правонарушений;

20) организует учебные курсы, лекции, семинары по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

21) осуществляет подготовку информационных материалов, выпуск бюллетеней (сборников) и других информационных изданий по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;

22) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 15. Компетенция органов военной полиции

Органы военной полиции:

1) принимают участие в правовом воспитании военнослужащих;

2) осуществляют комплекс мер, направленных на профилактику правонарушений;

3) ведут профилактический учет и осуществляют профилактический контроль, проводят индивидуальную профилактику с лицами, совершившими правонарушение на территории воинских частей (учреждений);

4) взаимодействуют с физическими и юридическими лицами, государственными и некоммерческими организациями, командованием воинских частей (учреждений) по вопросам профилактики правонарушений;

5) выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, среди военнослужащих и принимают меры по их устранению в пределах своей компетенции;

5) информируют иные правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;

6) осуществляют уголовное преследование, производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территориях воинских частей (учреждений);

7) принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 16. Компетенция органов военного управления

Органы военного управления:

1. осуществляют координацию деятельности по профилактике правонарушений среди военнослужащих;
2. осуществляют организацию воспитательной, социально-правовой и пропагандистской работы в войсках, принимают участие в правовом воспитании военнослужащих;
3. взаимодействуют с гражданами и организациями, государственными органами по вопросам профилактики правонарушений, определяют виды и порядок их поощрения;
4. образуют межведомственные комиссии в органах военного управления по профилактике правонарушений;
5. организовывают работу по укреплению морально-психологического состояния личного состава и воинской дисциплины;
6. принимают общие и индивидуальные меры профилактики правонарушений в отношении военнослужащих, ведут профилактический учет и осуществляют профилактический контроль;
7. информируют органы военной полиции иные правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
8. выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимают меры по их устранению на территории воинских формирований;
9. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
10. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 17. Компетенция органов образования

1. Уполномоченный орган в области образования:

1) принимает меры по организации воспитательной работы в духе патриотизма и гражданского воспитания;

2) взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам правового воспитания обучающихся и воспитанников организаций образования;

3) разрабатывает и внедряет в практику работы организаций образования программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников организаций образования, привитие им основ нравственности и здорового образа жизни;

4) утверждает правила ведения внутришкольного педагогическое сопровождения обучающихся, требующих повышенного педагогического внимания в организациях среднего образования;

5) разрабатывает и утверждает Правила оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, буллингу, а также в присутствии которых совершены правонарушения против личности;

6) разрабатывает и утверждает типовые правила деятельности кабинетов помощи детям-жертвам насилия;

7) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;

8) участвует в разработке нормативных правовых актов в области профилактики правонарушений;

9) принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Организации образования:

1. сообщают незамедлительно правоохранительным органам о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них противоправных деяний, в том числе ставших известными им в связи с профессиональной деятельностью вне организации образования;
2. оказывают психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и воспитанников в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3. ведут внутришкольное педагогическое сопровождение обучающихся, требующих повышенного педагогического внимания, и оказывают им своевременную поддержку;
4. организовывают летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних;
5. проводят систематический мониторинг поведения и успеваемости учащихся с целью своевременного выявления признаков риска и предпринятия необходимых мер;
6. проводят воспитание учащихся в духе уважения к правам и свободам других людей, формирование ответственности за свои поступки и их последствия;
7. организовывают взаимодействие с родителями и законными представителями ребенка для обмена информацией о поведении и успехах учащихся, а также для оказания поддержки в вопросах воспитания;
8. организовывают тренинги и семинары для учащихся, родителей и педагогов по преодолению конфликтов, управлению эмоциями, профилактике травли (буллинга) ребенка;
9. обеспечивают безопасную учебную среду, направленную на противостояние травли (буллингу) и другим формам правонарушений;
10. проводят воспитательную работу в духе патриотизма и гражданского воспитания;
11. выявляют и ведут учет несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, проводят с ними и их родителями или законными представителями меры индивидуальной профилактики;
12. ведут внутришкольный учет обучающихся и воспитанников, требующих повышенного педагогического внимания, и оказывают им своевременную поддержку;
13. проводят систематический мониторинг поведения и успеваемости учащихся с целью своевременного выявления признаков риска и предпринятия необходимых мер;
14. ведут целевую работу с родителями и законными представителями несовершеннолетних по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
15. обеспечивают организацию в общеобразовательных учебных заведениях доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и вовлекают в них несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
16. оказывают помощь в получении среднего образования несовершеннолетним, состоящим на учете службы пробации, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи, разработанной службой пробации;
17. способствуют формированию жизненных навыков у учащихся;
18. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
19. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 18. Компетенция уполномоченных органов в области защиты прав детей в Республике Казахстан

1. Региональные уполномоченные по правам ребенка:

1. оказывают содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
2. информируют правоохранительные и иные уполномоченные органы о выявленных фактах насилия в отношении несовершеннолетних;
3. взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи, другими государственными органами по вопросам выявления и организации оказания помощи лицам, пострадавшим от правонарушений;
4. взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими профилактику правонарушений;
5. принимают участие в правовом воспитании граждан в пределах компетенции;
6. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Территориальные подразделения уполномоченного органа в области защиты прав детей в Республике Казахстан:

1. обеспечивают проведение государственной политики в области защиты прав детей;
2. выявляют и ведут учет несовершеннолетних, находящихся под опекой, патронатом, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, проводят с ними и их законными представителями меры индивидуальной профилактики;
3. выявляют родителей или других законных представителей, совершающих или совершивших в отношении несовершеннолетних лиц противоправные действия;
4. информируют правоохранительные и иные уполномоченные органы о выявленных фактах насилия в отношении несовершеннолетних;
5. осуществляют организацию повышения квалификации работников сферы охраны прав детей по вопросам профилактики насилия и преступности среди несовершеннолетних;
6. координируют работу социальных педагогов по оказанию профессиональной помощи детям и их семьям, выявлению детей из проблемных семей, изучению особенностей развития личности детей и их социального окружения в целях профилактики совершения правонарушений;
7. взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи по вопросам выявления и организации оказания помощи пострадавшим;
8. обеспечивают организацию повышения квалификации по вопросам профилактики правонарушений для сотрудников органов по охране прав детей;
9. взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими профилактику правонарушений;
10. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 19. Компетенция органов здравоохранения

1. Уполномоченный орган в области здравоохранения:

1. организует проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
2. разрабатывает методики раннего выявления и мероприятий по профилактике немедицинского употребления психоактивных веществ;
3. разрабатывает совместные мероприятия в области здравоохранения при взаимодействии  с субъектами профилактики правонарушений;
4. утверждает порядок и ведет учет лиц, освобожденных из медицинских организаций после прохождения принудительного лечения;
5. выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;
6. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Организации здравоохранения:

1. осуществляют профилактику правонарушений в области охраны здоровья граждан, в том числе выявляют, устраняют причины совершения этих правонарушений и условия, им способствующие;
2. организуют работу по распространению санитарно-гигиенических знаний среди населения, а также пропаганду здорового образа жизни;
3. оказывают наркологическую, психологическую, психиатрическую, лечебно-профилактическую помощь и проводят медицинскую реабилитацию лиц, нуждающихся в ней;
4. осуществляют профилактику заболеваний, представляющих социальную опасность и влекущих правонарушения;
5. вносят официальное предписание лицу, склонному к совершению правонарушения, о необходимости прохождения медицинского обследования для дальнейшего профилактического наблюдения его в органах здравоохранения; 
6. оказывают консультативную помощь государственным органам и учреждениям системы профилактики правонарушений;
7. организуют систематические медицинские обследования среди населения;
8. выявляют, осуществляют учет, обследование, а также социальную реабилитацию и социальную адаптацию лиц с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, ВИЧ-инфекцией, венерическими и иными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Выявляют источники заболеваний, передаваемых половым путем;
9. извещают органы внутренних дел о фактах обращения лиц, пострадавших от правонарушений и оказания им медицинской помощи;
10. сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях здравоохранения, а также о фактах, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций здравоохранения;
11. осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, психических, поведенческих расстройств (заболевания), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;
12. разрабатывают и реализуют мероприятия по профилактике наркомании и немедицинского потребления психоактивных веществ и связанных с этим правонарушений;
13. оказывают медико-социальную помощь в области психического здоровья, лечебно-профилактическую помощь и проводят медицинскую реабилитацию лиц, нуждающихся в ней;
14. определяют показания для лица, склонному к совершению правонарушения, о необходимости прохождения медицинского обследования для дальнейшего профилактического наблюдения его в органах здравоохранения;
15. обеспечивают круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения законных представителей;
16. обеспечивают круглосуточный прием и оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
17. оказывают в соответствии с законодательством Республики Казахстан специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении;
18. проводят социально-психологическое обследование несовершеннолетнего с целью уточнения данных о его личности и подготовки предложений о мерах по его реабилитации;
19. представляют органу уголовного преследования и суду отчет (доклада) о проведенном социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего и составление карты социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего;
20. проводят профилактические, предварительные и обязательные медицинские осмотры в рамках обязательного социального медицинского страхования несовершеннолетних, направляемых в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и  организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания
21. готовят в установленном порядке заключения о состоянии здоровья несовершеннолетних, направляемых в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и  организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
22. информируют советы по профилактике правонарушений о распространении психических, поведенческих расстройств (заболеваний), связанных с употреблением психоактивных веществ среди несовершеннолетних, а также месте дислокации, возможностях и результатах деятельности учреждений здравоохранения, осуществляющих функции, указанные в настоящей статье;
23. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;
24. содействуют оказанию лечебно-профилактической и реабилитационной помощи пострадавшим и правонарушителям;
25. обеспечивают реализацию программы комплексной медико-психологической помощи;
26. обеспечивают проведение профилактического наблюдения и учет лиц с психическими и поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе вследствие употребления психоактивных веществ;
27. обеспечивают проведение освидетельствования причиненного вреда здоровью пострадавшим;
28. информируют правоохранительные и другие уполномоченные органы о выявленных фактах насилия и преступности среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за медицинской помощью от насилия;
29. взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи, центрами психологической поддержки по вопросам выявления и организации оказания помощи пострадавшим;
30. обеспечивают учет и статистический мониторинг лиц, подвергшихся насилию и пострадавших от правонарушений;
31. осуществляют организацию повышения квалификации работников здравоохранения по вопросам профилактики правонарушений;
32. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. Организации здравоохранения (расписать по больницам и патронажным медсестрам)

 

 Статья 20. Компетенция органов занятости и социальной защиты населения

1. Уполномоченный орган в сфере занятости и социальной защиты населения:

1. формирует государственную политику, направленную на содействие занятости населения;
2. разрабатывает методические рекомендации по применению активных форм содействия занятости населения;
3. организует и координирует работу по ведению медико-социального учета;
4. разрабатывает и утверждает правила осуществления медико-социального учета;
5. выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;
6. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Органы занятости и социальной защиты населения:

1. обеспечивают занятость населения;
2. оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;
3. принимают участие в правовом воспитании граждан в пределах компетенции;
4. вносят официальное предписание лицам, склонным к совершению правонарушений, о необходимости трудоустройства;
5. осуществляют профилактику правонарушений в области труда и занятости населения, в том числе выявляют, устраняют причины совершения этих правонарушений и условия, им способствующие;
6. обеспечивают и развивают сеть организаций по социальной адаптации и реабилитации лиц бездомных;
7. ведут медико-социальный учет;
8. осуществляют контроль за соблюдением условий труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;
9. сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях социальной защиты населения, а также о фактах, ставших известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций социальной защиты населения;
10. обеспечивают проведение анализа потребностей обучающихся и воспитанников, подвергшихся бытовому насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляют предложения в уполномоченный орган в области образования;
11. содействуют занятости осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
12.  принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
13. организует работу центров поддержки семьи, мобильных групп по вопросам выявления и охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;
14. обеспечивают выявление лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации или ситуации возможного риска ее наступления, а также пострадавших от насилия;
15. обеспечивают сопровождение и выведение лиц (семей) из трудной жизненной;
16. информируют пострадавших о видах специальных социальных услуг, способах их получения, наличии в данном населенном пункте организаций, оказывающих специальные социальные услуги;
17. взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими профилактику правонарушений;
18. осуществляют организацию повышения квалификации социальных работников по вопросам профилактики правонарушений;
19. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

1. Центры поддержки семьи:

1. координируют работу по охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;
2. оказывают содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3. организуют оказание поддержки лицам с признаками бытового насилия;
4. взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями, и иными субъектами по вопросам профилактики правонарушений;
5. информируют правоохранительные и другие уполномоченные органы о выявленных фактах насилия и преступности среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;
6. организуют работу мобильных групп по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, при участии органов образования, здравоохранения, внутренних дел в пределах своей компетенции под координацией местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения;
7. осуществляют иные меры по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Мобильные группы:

1. осуществляют меры по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации;
2. информируют правоохранительные и другие уполномоченные органы о выявленных фактах насилия и преступности среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;
3. взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями, и иными субъектами по вопросам профилактики правонарушений;
4. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 21. Компетенция уполномоченного органа в сфере физической культуры и спорта

1. Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта:

1) совместно с иными государственными органами вовлекает лиц, склонных к совершению правонарушений, в занятия физической культурой и спортом;

2) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;

3) принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Организации в области физической культуры и спорта:

1. принимает меры по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом;
2. развивает сеть детско-подростковых дворовых клубов и детско-юношеских клубов физической подготовки, анализирует и совершенствует их деятельность;
3. реализует государственную программу подушевого финансирования государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования, анализирует и совершенствует их деятельность;
4. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 22. Компетенция органов в сфере культуры и информации

1. Уполномоченный орган в области информации:

1. обеспечивает проведение правовой пропаганды в средствах массовой информации совместно с заинтересованными субъектами профилактики правонарушений;
2. координирует деятельность государственных органов по вопросам профилактики бытового насилия;
3. способствуют формированию в обществе негативного отношения
   к правонарушениям, прививают образы уважения к закону, соблюдению прав и свобод граждан;
4. способствует освещению в средствах массовой информации деятельности субъектов профилактики правонарушений, в том числе положительный опыт и лучшие практики;
5. пропагандирует активную гражданскую позицию в деле профилактики правонарушений, вовлекает общественность в активное участие в профилактике правонарушений;
6. обеспечивает повышение авторитета органов власти;
7.  выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;
8.  выносит официальное предостережение;
9. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
10. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Орган в области средств массовой информации:

1. освещает вопросы, связанные с сущностью причин и условий, способствующих правонарушениям, проблемами профилактики правонарушений;
2. распространяет информацию о социально значимых программах
   и проектах в сфере профилактики правонарушений;
3. обеспечивает проведение правовой пропаганды в средствах массовой информации совместно с заинтересованными субъектами профилактики правонарушений;
4. проводит мониторинг информационного пространства по выявлению противоправного контента, в том числе в сети Интернет, с принятием мер по его блокировке;
5. способствует широкому освещению культурных ценностей казахстанского общества, внедрению в общественное сознание идеи неприятия любой формы правонарушений;
6. пропагандирует идеологию патриотизма и сплочения общества в вопросах профилактики правонарушений, обеспечения безопасности;
7. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 23. Компетенция органа в сфере молодежной политики

1. Уполномоченный орган в сфере молодежной политики:

1) формирует идеологию нетерпимости к правонарушениям среди молодежи;

2) осуществляет взаимодействие с молодежными организациями по вопросам профилактики правонарушений;

3) способствует распространению положительного опыта по профилактики правонарушений в молодежной среде;

4) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;

5) принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Государственные организации по делам молодежи:

1) принимают меры по снижению риска вовлечения молодежи
в противоправную деятельность и формированию у нее ответственного отношения к соблюдению законов;

2) разрабатывают, реализуют программы и мероприятия, направленные на:

- вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;

- повышение правовой грамотности среди молодых людей;

- поддержку молодежного предпринимательства;

- предоставление доступа к качественному образованию и трудоустройству;

3) принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 24. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации

Уполномоченный орган в сфере информатизации:

1. способствует развитию цифровых технологий, направленных на предупреждение, выявление, фиксацию правонарушений;
2. реализует политику по повышению цифровой грамотности населения;
3. интегрирует имеющиеся информационные системы государственных органов;
4. развивает цифровую инфраструктуру обеспечения безопасности;
5. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
6. консультируют, оказывают психологическую помощь гражданам, пострадавшим от бытового насилия, через различные каналы коммуникации;
7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 25. Компетенция Национального Банка Республики Казахстан

1. осуществляет взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений и другими государственными органами и организациями
   по вопросам профилактики правонарушений в пределах своей компетенции;
2. разрабатывает и внедряет механизмы отчетности для выявления
   и отслеживания подозрительных операций;
3. развивает технологические инструменты по аналитике данных
   о финансовых операциях;
4. выявляют риски, способствующие совершению правонарушений, обеспечивают их предупреждение и устранение в пределах своей компетенции;
5. ведет информационно-разъяснительную работу о существующих угрозах противоправных действий в сфере оказания банковских и финансовых услуг;
6. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 26. Компетенция органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций

Уполномоченный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций:

1) осуществляет взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений и другими государственными органами и организациями по вопросам профилактики правонарушений;

2) выявляет системные проблемы в сфере оказания финансовых услуг и принимает необходимые меры;

3) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;

4) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих угрозах противоправных действий в сфере оказания банковских и финансовых услуг;

5) осуществляет контроль и надзор за деятельностью финансовых организаций;

6) принимает меры виктимологической профилактики правонарушений.

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 27. Компетенция уполномоченного органа по руководству и координации в финансовой сфере

Уполномоченный орган по руководству и координации в финансовой сфере:

1. разрабатывает и реализует меры таможенной и налоговой политики в целях профилактики правонарушений;
2. выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;
3. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
4. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 28. Компетенция субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства всех форм собственности вправе:

1. поощрять граждан, участвующих в профилактике правонарушений
   и охране общественного порядка;
2. содействовать субъектам профилактики правонарушений;
3. принимать участие в профилактике правонарушений;
4. принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
5. принимать меры по обеспечению безопасности объектов предпринимательства;
6. оказывать благотворительную и иную помощь субъектам профилактики правонарушений;
7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 29. Компетенция объединений собственников имущества

Председатели объединений собственников имущества вправе:

1. вносить официальные предписание;
2. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
3. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 30. Компетенция организаций по оказанию помощи

1. Государственные организации по оказанию помощи:

1. организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, медицинской, юридической помощи лицам, пострадавшим в результате правонарушений;
2. оказывают специальные социальные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области специальных социальных услуг;
3. оказывают психокоррекционную помощь;
4. информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения;
5. принимают участие в правовом воспитании граждан;
6. осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений;
7. участвуют в перенаправлении пострадавших от правонарушений для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;
8. принимает меры виктимологической профилактики правонарушений;
9. осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Некоммерческие организации:

1. проводят информационно-агитационную работу по вопросам профилактики правонарушений;
2. участвуют в перенаправлении пострадавших от правонарушений для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;
3. информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения в отношении несовершеннолетних лиц;
4. оказывают психокоррекционную помощь лицам, склонным
   к совершению правонарушений;
5. оказывают специальные социальные услуги в соответствии
   с законодательством Республики Казахстан в области специальных социальных услуг;
6. оказывают помощь в социальной адаптации;
7. организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, юридической помощи лицам, пострадавшим в результате правонарушений;
8. принимают меры виктимологической профилактики правонарушений.

Статья 31. Компетенция Ассамблеи народа Казахстана

Представители Ассамблеи народов Казахстана:

1) обеспечивают эффективное взаимодействие государственных органов, организаций и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, созданию благоприятных условий для дальнейшего укрепления общественного согласия и общенационального единства;

2) оказывают содействие субъектам профилактики в профилактике правонарушений;

3) участвует в формировании правовой культуры и законопослушного поведения граждан;

4) принимают участие в общественных формированиях в сфере профилактики правонарушений и обеспечении общественного порядка;

5) вырабатывает в рамках своей компетенции рекомендации и реализует практические меры по профилактике правонарушений;

5) принимают меры виктимологической профилактики правонарушений;

6) содействуют сохранению и развитию традиций, языков и культуры народа Казахстана.

        

         Глава 3. Взаимодействие и координация субъектов профилактики

 

Статья 32. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений

1. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений предполагает согласованную работу по профилактике правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

2. Взаимодействие субъектов профилактики правонарушений осуществляется путем:

1. совместного планирования, организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений;

2) обмен информацией и опытом по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений;

3) внедрение современных информационных технологий и цифровых продуктов, их интеграцию для оперативного реагирования, сбора и анализа данных о правонарушениях, а также для повышения доступности и эффективности профилактических мероприятий;

5) организация открытых форумов, вебинаров и платформ для обсуждения актуальных вопросов профилактики правонарушений, позволяющих улучшить работу между субъектами и общественностью, а также способствующих выработке новых инициатив;

6) разработка и реализация межведомственных нормативно-правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

7) разработка и реализация совместных программ обучения для сотрудников всех уровней, направленных на повышение эффективности профилактической работы и взаимодействия между различными ведомствами и организациями;

8) осуществление сотрудничества с некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданским обществом для реализации общественных инициатив и проектов, направленных на профилактику правонарушений.

 

Статья 33. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений является постоянно действующим коллегиальным органом субъектов профилактики правонарушений, обеспечивающим координацию их деятельности.

2. Межведомственные комиссии по профилактике правонарушений образуются при Правительстве Республике Казахстан, а региональная и районная – при соответствующем местном исполнительном органе.

Решение об образовании межведомственной комиссии при местном исполнительном органе и ее персональный состав принимается маслихатом.

3. Основными задачами Межведомственных комиссий по профилактике правонарушений являются:

1) координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;

2) проведение мониторинга и оценка эффективности деятельности Правительства Республике Казахстан;

3) рассмотрение предложений по устранению причин и условий совершения правонарушений, совершенствованию законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений;

4) заслушивание отчетов руководителей и должностных лиц субъектов профилактики правонарушений о проводимой ими работе и выработка предложений по совершенствованию их деятельности;

5) внесение в государственные органы и организации предложений о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и иной ответственности за непринятие мер по профилактике правонарушений или поощрение субъектов профилактики правонарушений, активное участвующих в профилактической деятельности;

6) рассмотрение разногласий между субъектами профилактики правонарушений;

5) рассмотрение хода реализации документов входящих и не входящих в Систему государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений.

4. Для проведения анализа деятельности субъектов профилактики правонарушений и выработки рекомендаций создается межведомственная группа по обеспечению безопасности, которая осуществляет свою деятельность на основе проблемно-ориентированного подхода.

Рекомендации рассматриваются на заседаниях Межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.

5. Типовое Положение о деятельности Межведомственной комиссии
по профилактике правонарушений утверждается Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 34. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений

1. Координация субъектов профилактики правонарушений осуществляется через создание механизмов и структур, которые обеспечивают согласованное взаимодействие между различными органами и организациями путем применения принципа взаимного контроля.

2. Формы координационной деятельности:

1. выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности субъектов профилактики правонарушений;
2. обмен информацией;
3. изучение и распространение положительного опыта;
4. проведение совместных профилактических мероприятий;
5. проведение заседаний и совещаний;
6. выпуск бюллетеней (сборников) и других информационных изданий.

 

Статья 35. Национальный доклад о профилактике правонарушений

1. Национальный доклад о профилактике правонарушений в Республике Казахстан составляется в целях ежегодного информирования населения о состоянии общественной безопасности на территории Республики Казахстан и мерах, принимаемых по ее улучшению.

2. В Национальном докладе о профилактике правонарушений Республики Казахстан отражаются следующие сведения:

1) текущее состояние в сфере профилактики правонарушений;

2) эффективность мер профилактики правонарушений. Передовой опыт;

3) причины и условия совершения правонарушений, а также рекомендации по их устранению.

3. Порядок подготовки Национального доклада о профилактике правонарушений в Республике Казахстан устанавливается Правительством Республики Казахстан.

6) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов граждан, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, защите граждан от насилия и жестокого обращения, антиобщественного поведения;

7) разработка программы и методики, направленных на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

Раздел 2. Виды профилактики правонарушений

 

Статья 36. Система профилактики правонарушений

Профилактика правонарушений осуществляется посредством общих, индивидуальных и специальных мер.

 

Глава 4. Общие меры профилактики правонарушений

 

Статья 37. Общие меры профилактики правонарушений

1. Общие меры профилактики правонарушений направленны на формирование государственной политики путем устранения социально-экономических причин и условий совершения правонарушений.

2. Общими мерами профилактики правонарушений являются:

1. разработка и реализация документов, входящих и не входящих в Систему государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений;
2. проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений;
3. интеграция достижений науки и технологии;
4. вовлечение граждан в профилактику правонарушений.

 

Статья 38. Разработка и реализация документов, входящих и не входящих в Систему государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений

1. Разработка и реализация документов, входящих и не входящих в Систему государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений осуществляется на основе проблемно-ориентированного подхода с учетом территориальных особенностей.
2. Порядок проведения анализа, мониторинга и оценки эффективности реализуемых мероприятий определяются государственными органами исходя из компетенции согласно типовых правил утвержденных Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 39. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений

1. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений направлено на формирование в обществе негативного отношения к правонарушениям, повышение правосознания и правовой культуры, нравственных качеств граждан, ориентированных на общечеловеческие ценности, законопослушное поведение, развитие навыков конструктивного решения конфликтов и понимание социальной ответственности.
2. Идеологическая работа проводится субъектами профилактики посредством:

- публичных мероприятий, таких как лекции, семинары, конференции, тренинги, круглые столы, а также компании и акции;

- праворазъяснительной работы, ориентированной на распространение знаний о законодательстве Республики Казахстан, последствиях нарушений законности, а также и способах и механизмах обращения за помощью и защитой прав, с использованием различных информационных ресурсов (интернет, социальные сети, средства массовой информации, брошюры, плакаты и прочие средства массовой коммуникаций).

 

Статья 40. Интеграция достижений науки и техники

1. Интеграция достижений науки и техники в систему профилактики правонарушений проводится с целью улучшения эффективности мер профилактики правонарушений, повышения прозрачности деятельности государственных органов и доступности услуг населению.

2. Данная мера профилактики применяется посредством:

1) внедрения современных методов анализа данных и машинного обучения для анализа криминогенной статистики, выявления тенденций и прогнозирования потенциальных преступлений, для последующего рационального перераспределения ресурсов государственных органов и разработки целенаправленных мер по предотвращению правонарушений;

2) применение технологий биометрии и идентификации;

3) интеграция и использование различных информационных и геоинформационных систем, баз данных;

4) применение технических средств видеофиксации правонарушений, технологии распознавания лиц, искусственного интеллекта;

3) использование геоинформационных систем;

4) проведение научных исследований в области биотехнологий и генетики для раскрытия преступлений через анализ ДНК-следов, установления личности преступника;

5) обучение в сфере обеспечения кибербезопаности информационных систем и персональных данных граждан;

6) другие цифровые инструменты, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан или международными договорами.

 

Статья 41. Вовлечение граждан в профилактику правонарушений

1. Граждане реализуют свое право на участие в профилактике правонарушений в индивидуальной или коллективной формах.

Осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

2. Граждане, участвующие в профилактике правонарушений, осуществляют свою деятельность путем:

1) участия в организации правовой пропаганды;

2) участия в работе консультативно-совещательных и экспертных органов;

3) содействия другим субъектам профилактики правонарушений.

4) предупреждения, пресечения или видеофиксации правонарушений.

3. Гражданин, изъявивший желание участие в профилактике правонарушений, обращаются в орган внутренних дел с заявлением, к которому прилагает копию документов удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан. Гражданин вправе приложить к указанным документам копию свидетельства о страховании жизни и здоровья.

4. Орган внутренних дел в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления проверяет гражданина по наркологическим, психоневрологическим и иным учетам, после чего обращается в местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) с соответствующим ходатайством к которому приобщаются копии предоставленных документов, либо в письменном виде отказывает заявителю с указанием причин принятого решения.

5. Местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) в течение семи рабочих дней рассматривает поступившее ходатайство, производит регистрацию и ставит его на учет как общественного помощника, о чем письменно информирует орган внутренних дел.

6. Не допускаются к участию в обеспечении общественного порядка граждане, не достигшие совершеннолетия, и лица, в отношении которых проводится досудебное расследование, либо имеющие не погашенную или не снятую в порядке, установленном законом, судимость, а также состоящие на учетах в наркологическом, психоневрологическом диспансерах либо признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

7. Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

8. Общественные помощники подлежат обязательному личному страхованию за счет средств соответствующих местных бюджетов либо средств юридических лиц, создавших общественные формирования.

В случае гибели (смерти) члена общественного помощника в связи с выполнением им функций по участию в охране правопорядка семье погибшего или его иждивенцам выплачивается страховая сумма.

9. Основаниями для прекращения участия гражданина в профилактике правонарушений являются:

1. заявление о нежелании в дальнейшем участвовать в профилактике правонарушений;
2. привлечение к уголовной ответственности;
3. совершение умышленных административных правонарушений;
4. выезд на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан;
5. наступление обстоятельств, исключающих его дальнейшее участие в обеспечении общественного порядка (психическое, поведенческое расстройство (заболевание), в том числе связанное с употреблением психоактивных веществ, иной болезнью, представляющей опасность для окружающих, согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом в области здравоохранения, либо смерть).

10. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) по представлению соответствующего органа внутренних дел снимает данного гражданина с учета общественных помощников.

11. Граждане, участвующие в профилактике правонарушений, могут по договоренности между собой участвовать в обеспечении общественного порядка по месту жительства, работы, учебы или нахождения своей собственности. Наименование таких общественных формирований определяется гражданами самостоятельно.

Порядок коллективного участия граждан в профилактике правонарушений регламентирован Законом Республики Казахстан «Об общественных объединениях».

12. Волонтеры принимают участие в профилактике правонарушений в соответствии с Законом Республики Казахстан «О волонтерской деятельности».

 

Статья 42. Права и обязанности общественных помощников

1. Общественный помощник, помимо прав, указанных в статье 8 настоящего Закона, имеет право:

1. выявлять лиц, подлежащих постановке на профилактические учеты органов внутренних дел, проводить с ними индивидуальную профилактическую работу при непосредственном участии сотрудников органов внутренних дел;
2. выявлять факты незаконного культивирования и сбора растений, содержащих наркотические вещества, а также дикорастущих посевов наркотикосодержащих растений;
3. выявлять притоны для употребления алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также помещений, потенциально пригодных для данных целей;
4. обеспечивать техническую, информационную и организационную помощь;
5. обеспечивать охрану общественного порядка на улицах, площадях, вокзалах, транспортных магистралях и других общественных местах, а также при проведении различных спортивных, культурно-массовых и развлекательных мероприятий – под непосредственным руководством сотрудников органов внутренних дел;
6. оказывать содействие в поиске лиц, пропавших без вести, раскрытии преступлений;
7. осуществлять охрану места происшествия до прибытия сотрудников органов внутренних дел, пастбищ и других мест выпаса и стойбищ сельскохозяйственных животных, подъездов многоэтажных домов и прилегающей к ним территории;
8. осуществлять совместно с субъектами профилактики разъяснительную и правовую работу по профилактике правонарушений, нормы поведения в общественных местах, о соблюдении правил дорожного движения, вреде употребления психоактивных веществ;
9. принимать участие в охране общественного порядка на территории учебных заведений, включая общежития и учебно-производственные мастерские;
10. осуществлять профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждение детской безнадзорности и беспризорности;
11. проводить опрос граждан;
12. участвовать в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, при пресечении групповых нарушений правопорядка, проведении массовых мероприятий, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных должностных лиц республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления;
13. применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер;
14. выполнять другие права, предусмотренные Законами Республики Казахстан.

2. Общественный помощник обязан:

1. соблюдать конституционные права и свободы граждан;
2. предъявлять по требованию граждан удостоверение, подтверждающее правомерность его участия в обеспечении общественного порядка;
3. разъяснять гражданам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер;
4. соблюдать конфиденциальность.

1. Общественным помощникам запрещается:

1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;

2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;

3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;

4) выступать понятыми при участии в мероприятиях по профилактике правонарушений;

5) совершать действия, унижающие честь и достоинство человека и гражданина либо неправомерно ограничивающие права и свободы граждан;

6) использовать при участии в мероприятиях по обеспечению общественного порядка специальные средства, находящиеся на вооружении правоохранительных органов, за исключением средств, указанных в пункте 8) статьи 6 настоящего Закона;

7) применять физическую силу и другие средства в отношении женщин,
лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия).

1. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с оперативно-розыскной деятельностью, регламентируемые законами Республики Казахстан.
2. Порядок участия, поощрения общественных помощников и других общественных объединений в сфере профилактики правонарушений, определяется уполномоченными государственными органами.

 

Статья 43. Меры поощрения лиц, участвующих в профилактике правонарушений

1. Мерами поощрения лиц, участвующих в профилактике правонарушений являются:

1. объявление благодарности;
2. награждение грамотой;
3. выплата денежных премий;
4. программы лояльности или бонусной системы от субъектов предпринимательства для общественных помощников и волонтеров;
5. образовательные и повышающие квалификацию программы;
6. направление представлений о поощрении в организации, предприятия;
7. выплаты компенсации за обучение студентам, участвующим в профилактике правонарушений или обеспечении общественного порядка (в виде возмещения расходов или в форме государственных или частных грантов), в том числе оказание содействия их трудоустройству в ряды сотрудников органов внутренних дел;
8. внесение предложений о награждении государственной наградой и почетным званием для лиц и организаций, внесших значительный вклад в профилактику правонарушений;
9. местные исполнительные органы вправе предоставить и иные меры поощрения граждан, участвующим в профилактике правонарушений  (предоставление льгот на коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте и другое).

1. Вопросы поощрения общественных помощников рассматриваются по представлению государственных органов на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Комиссия вправе поощрить также граждан, не зарегистрированных в местных исполнительных органах, в порядке, установленном настоящим Законом, если они способствовали предупреждению, пресечению или раскрытию правонарушений.

1. Граждане, направившие видеозапись факта административного правонарушения в уполномоченные органы, поощряются денежным вознаграждением от суммы взысканного с нарушителя штрафа или получают льготы по решениям местных исполнительных органов (бесплатный проезд на общественном транспорте, право на бесплатную парковку или другие льготы), в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Гражданин вправе указать в качестве получателя вознаграждения благотворительную организацию.

В случае видеофиксации правонарушения несколькими лицами, вознаграждение получает лицо, первое отправившее видеозапись, соответствующую установленным требованиям.

Выплата вознаграждения является конфиденциальной информацией и производится за счет средств государственного бюджета.

Порядок, требования к видеозаписи и сроки выплаты вознаграждения определяется местными исполнительными органами.

 

Глава 5. Меры индивидуальной профилактики правонарушений

 

Статья 44. Меры индивидуальной профилактики

1.Меры индивидуальной профилактики правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица либо ограниченного круга лиц в целях предупреждения совершения правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.

2. Меры индивидуальной профилактики правонарушений проводятся уполномоченными государственными органами с лицом, склонным к совершению правонарушения.

3. Мерами индивидуальной профилактики являются:

1. профилактическая беседа;
2. официальное предписание;
3. официальное предостережение;
4. запрет на приближение;
5. административное задержание;
6. административное взыскание;
7. медико-социальный учет;
8. организация социальной адаптации и реабилитации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе освобожденных из мест лишения свободы;
9. превентивное ограничение свободы передвижения.
10. представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
11. принудительные меры медицинского характера;
12. профилактический учет и контроль;
13. защитное предписание;
14. установление особых требований к поведению правонарушителя;
15. направление в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
16. меры воспитательного воздействия;
17. лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;
18. оказание психологической помощи и поддержки лицам, склонным к совершению правонарушений, а также потерпевшим для развития самоконтроля и эмоционального управления.

4.Правоохранительные органы в пределах своих компетенций и полномочий применяют меры индивидуальной профилактики правонарушений принудительного и ограничительного характера на основаниях, предусмотренных настоящим законом.

5. При выявлении угрозы или фактов насилия уполномоченные государственные органы и организации по оказанию помощи принимают меры индивидуальной профилактики правонарушений в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Меры индивидуальной профилактики правонарушений осуществляется в порядке, определяемом центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.

 

Статья 45. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений

1. Основанием для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений является одно из следующих обстоятельств:

1) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, на интернет-ресурсе обладателя информации, на интернет-портале открытых данных онлайн-платформах или иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан;

2) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения либо попытки совершения правонарушения;

3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Заявления и сообщения о совершении правонарушения или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 46. Профилактическая беседа

1. Основными задачами профилактической беседы являются предупреждение, выявление причин и условий противоправного поведения, разъяснение социальных и правовых последствий правонарушения и убеждение в необходимости законопослушного поведения.

2. Профилактическая беседа проводится субъектом профилактики правонарушений с лицом, склонным к совершению правонарушения.

3. Лицо, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости недопущения противоправных действий.

4. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях субъектов профилактики правонарушений, а также по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте выявления правонарушения и не может продолжаться более одного часа.

В исключительных случаях профилактическая беседа проводится в онлайн-формате.

5. Профилактическая беседа оформляется актом. Копия акта выдается лицу, с которым проведена беседа. В случае если лицо, с которым проведена профилактическая беседа, отказалось подписать акт, должностное лицо, проводившее профилактическую беседу, делает об этом запись в акте.

Профилактическая беседа фиксируется техническими средствами.

6. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его родителей, педагогов или других законных представителей.

 

Статья 47. Официальное предписание

1. Официальное предписание — это письменное разъяснение лицу, склонному к совершению правонарушения, о необходимости прекращения им асоциального образа жизни либо устранение выявленных нарушений.
2. Решение об объявлении в письменной форме официального предписания принимается субъектом профилактики правонарушений после окончания проверки и подтверждения полученных сведений о совершении физическим или юридическим лицом деяния (действия или бездействия), создающего условия для совершения административных правонарушений.
3. Официальное предписание выносится субъектами профилактики правонарушений и адресуется конкретному физическому лицу или руководителю юридического лица с приведением деяния (действия или бездействия), создающего условия для совершения административных правонарушений.

Официальное предписание объявляется под подпись лицу, а в случае отказа от подписи в нем делается запись об этом.

Должностное лицо, ответственное за осуществление индивидуальной профилактики правонарушений, вправе сообщить о вынесении официального предписания работодателю (администрации) по месту работы (учебы) или в орган самоуправления граждан по месту жительства лица, которому оно объявлено.

4. В официальном предписании разъясняется право обжаловать в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

5. В случае нарушений требований официального предписания субъектами профилактики правонарушений составляется исковое заявление, которое направляется в суд для применения особых требований к поведению правонарушителя.

 

Статья 48. Официальное предостережение

1. Официальное предостережение - предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

2. Решение об объявлении в письменной форме официального предостережения (далее – предостережение) принимается руководителем уполномоченного органа или его заместителям, директорам ведомств уполномоченного органа, руководителям территориальных уполномоченных органов, участковым инспектором полиции.

3. Предостережение должно адресоваться конкретному физическому лицу или руководителю юридического лица с указанием деяния (действия или бездействия), создающего условия для совершения уголовных правонарушений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению правоохранительных органов, о недопустимости этого деяния (действия или бездействия) и ответственности, за совершение которого физическое или юридическое лицо предостерегается.

4. В предостережении разъясняется право обжаловать в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

5. Копия предостережения в течение двадцати четырех часов после его объявления направляется прокурору.

 

Статья 49. Запрет на приближение

1. Запрет на приближение состоит в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иными способами с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты.
2. Основания и порядок применения запрета на приближение регламентируется статьей 165 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

 

Статья 50. Административное задержание и взыскание

1. Основания, цели, сроки и порядок административного задержания и взыскания регламентируются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

 

Статья 51. Медико-социальный учет

1. Медико-социальный учет осуществляется в целях оказания медицинской, психологической, социальной помощи, адаптации и реабилитации лиц, в отношении которых проводятся меры индивидуальной профилактики. Факт постановки на профилактический учет органов здравоохранения этих лиц, не имеет для них правовых последствий ограничительного характера при трудоустройстве, обучении, получении государственных и иных услуг.
2. Основанием для постановки на медико-социальный учет является уведомление органов внутренних дел либо сведения, установленные в ходе осуществления деятельности государственного органа.
3. Медико-социальный учет осуществляется в течение периода, в котором лицо нуждается в специальных социальных услугах, но не менее, чем на период проведения мер индивидуальной профилактики.
4. На медико-социальный учет органов здравоохранения ставится лицо:

1. которое в состоянии опьянения совершило насильственное правонарушение;
2. несовершеннолетний, злоупотребляющий алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильнодействующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;
3. освобожденное из медицинских организаций после прохождения принудительного лечения.
   1. На медико-социальный учет органов образования ставятся лица:

1)   несовершеннолетние безнадзорные и беспризорные, а также два и более раз помещавшиеся в центры адаптации несовершеннолетних;

1. несовершеннолетние выпускники организаций образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
2. несовершеннолетние, не посещающие по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения;
3. родители, другие законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияют на их поведение.
   1. На медико-социальный учет органов социальной занятости населения ставятся лица:
4. бездомные;
5. в отношении которого вынесено предписание о необходимости трудоустройства.

 

Статья 52. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе освобожденных из мест лишения свободы

1. Социальная адаптация и реабилитация для лиц, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе освобожденных из мест лишения свободы организовывается субъектами социальной профилактики правонарушений.

2. Субъекты социальной профилактики оказывают непосредственную помощь в решении социальных вопросов (обеспечении жилищем, прикреплении к медицинским организациям, трудоустройстве, образовании, оздоровлении, сопровождении при оформлении документов и положенных социальных льгот,) для лиц, нуждающихся в специальных социальных услугах.

3. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц осуществляется посредством:

1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;

2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации и реабилитации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания;

3) предоставления государственной социальной помощи;

4) содействия в привлечении лиц, оказывающих благотворительную и спонсорскую помощь для оказания социальной помощи лицам, нуждающимся в специальных социальных услугах;

5) гражданам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, адресная социальная помощь оказывается уполномоченным органом по назначению адресной социальной помощи;

6) процедура оказания адресной социальной помощи осуществляются согласно действующему законодательству;

7) совершенствования методики определения уровня безработицы с учетом новой методики по определению самозанятого населения;

8) осуществления методического руководства и контроля над деятельностью работников, оказывающих специальные социальные услуги, и качеством их предоставления;

9) проведения психологического консультирования, психологической диагностики, психокоррекционных процедур, психотерапевтической помощи, социально-психологических тренингов.

 

Статья 53. Превентивное ограничение свободы передвижения

1. Превентивное ограничение свободы передвижения применяется:

1) при невозможности установления личности — к лицам бездомным и (или) не имеющим документов, удостоверяющих личность;

2) к иностранцам и лицам без гражданства, подлежащим выдворению в принудительном порядке на основании вступившего в законную силу приговора, решения, постановления суда, а равно не покинувших территорию Республики Казахстан в срок, указанный в судебном акте о выдворении.

1. Порядок и условия применения превентивного ограничения свободы передвижения, а также основания освобождения из специального учреждения органов внутренних дел определяются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

 

Статья 54. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений

1. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, государственные органы направляют представление об их устранении руководителю или должностному лицу соответствующей организации.

2. Руководитель или должностное лицо соответствующей организации принимает меры для устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и в месячный срок со дня получения представления обязан в письменном виде направить информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в государственный орган.

3. В случае неисполнения представления руководитель и должностное лицо могут быть привлечены к ответственности согласно законодательству.

 

Статья 55. Принудительные меры медицинского характера

1. Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, совершившего уголовное правонарушение, признанного нуждающимся в лечении, а также в отношении лица, совершившего правонарушение и уклоняющегося от добровольного лечения.

2. Порядок применения принудительных мер медицинского характера и их исполнения определяется законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 56. Профилактический учет и контроль

1. Профилактический учет — это комплекс мер индивидуальной профилактики правонарушений, осуществляемых государственными органами в отношении лиц, склонных к совершению правонарушений, с целью их исправления и предупреждения совершения повторного правонарушения.
2. Основанием для постановки физического лица на профилактический учет является применение мер индивидуальной или специальной профилактики правонарушений.
3. Постановка на профилактический учет может быть обжалована заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Лицу (законному представителю) при постановке на профилактический учет органами внутренних дел разъясняются его права и обязанности, а также ответственность.
5. Профилактический контроль осуществляется в течение действия профилактического учета и заключается в систематическом наблюдении за соблюдением установленных ограничений и выполнением возложенных обязанностей лицом, состоящим на профилактическом учете. Права и обязанности этих лиц, а также порядок осуществления за ними профилактического контроля определяются законами Республики Казахстан.
6. Срок и периодичность профилактического контроля определяется исходя из оценки вероятности совершения правонарушения.
7. По истечении срока действия установленных ограничений или выполнения возложенных обязанностей, государственный орган вправе ходатайствовать перед органом, возложившим ограничения или возложенные обязанности, о продлении мер индивидуальной профилактики пока не будет исключена вероятность совершения правонарушения.
8. Сведения, содержащиеся в профилактическом учете, могут быть использованы исключительно в пределах решения задач по профилактике правонарушений.
9. Порядок, сроки и основания для снятия профилактического учета и контроля осуществляется в порядке, определяемом уполномоченными государственными органами.

Статья 57. Защитное предписание

1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего от правонарушения против личности, при отсутствии оснований для производства административного задержания в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, либо задержания в порядке, предусмотренном статьей 128 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, по факту совершения противоправных деяний начальниками территориального органа полиции, их заместителями, участковыми инспекторами полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних и по борьбе с бытовым насилием выносится защитное предписание, которое вручается для исполнения лицу, совершившему насилие либо от которого исходит угроза его совершения, под расписку. В случае отказа от подписания в защитном предписании делается запись об этом.

Потерпевшему должна быть предоставлена копия защитного предписания под расписку в день его вынесения с разъяснением его прав, а также правовых последствий в случае нарушения защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено.

2. Защитное предписание выносится в отношении вменяемого лица, достигшего на момент его вынесения шестнадцатилетнего возраста.

3. Защитным предписанием запрещается совершать насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи.

4. В защитном предписании указываются: время и место его вынесения, кем и в отношении кого оно вынесено, место, время и обстоятельства совершения или угрозы совершения насилия, установленные ограничения в отношениях с потерпевшим, правовые последствия в случаях продолжения противоправных действий и нарушения защитного предписания.

Уведомление (извещение) о вынесенном защитном предписании направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова.

5. Срок действия защитного предписания составляет тридцать суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено. Периодичность проверки составляет не менее одного раза в семь календарных дней.

6. Нарушение защитного предписания влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

7. Лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

 

Статья 58. Установление особых требований к поведению правонарушителя

1. Судом могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений.
2. Установление особых требований к поведению правонарушителя является мерой уголовно-правового или административно-правового воздействия и применяется наряду с наложением уголовного либо административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, от уголовной либо административной ответственности.
3. Порядок установления особых требований к поведению правонарушителя, сроки его действия, перечень ограничений, права и обязанности определяются Уголовным кодексом Республики Казахстан или Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
4. Нарушение особых требований к поведению правонарушителя влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
5. Лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению органами внутренних дел, ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

 

Статья 59. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю

1. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю направлено на обеспечение безопасности и благополучия ребенка, предотвращение вреда его интересам и здоровью, создание условий для его гармоничного развития.

2. Порядок лишения либо ограничения родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю определяются Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» и Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 60. Оказание психологической помощи и поддержки лицам, склонным к совершению правонарушениям, а также потерпевшим для развития самоконтроля и эмоционального управления

1. Психологическая помощь и поддержка лицам, склонным к совершению правонарушения, а также потерпевшим направлена на содействие человеку в предупреждении, разрешении психологических проблем, развитии самоконтроля и эмоционального управления, преодолении трудных жизненных, кризисных ситуаций и их последствий и способствует поддержанию психического и соматического здоровья, оптимизации психического развития, адаптации и повышению качества жизни в контексте формирования законопослушного поведения.
2. Оказание психологической помощи включает оценку психологического состояния человека, предоставление эмоциональной поддержки, разработку и реализацию индивидуальных или групповых терапевтических программ, направленных на решение конкретных психологических проблем или достижение личностного роста.

Лица, которым судом назначено прохождение психологической помощи, обязаны:

1. посещать все курсы;
2. соблюдать меры конфиденциальности и уважать права других участников курсов;
3. соблюдать этические стандарты и правила поведения, требования и рекомендации, установленные организаторами курсов;
4. применять полученные знания и навыки в повседневной жизни для достижения психологического благополучия и самосовершенствования.

1. Организации по оказанию помощи:

1) осуществляют прием потерпевших и лиц, склонных к совершению правонарушения;

2) организуют предоставление необходимой психологической помощи, при необходимости направляют данных лиц в организации здравоохранения для оказания медицинской помощи и дальнейшей реабилитации;

3) проводят добровольные психокоррекционные курсы с лицами, совершившими правонарушение;

4) информируют органы внутренних дел о фактах насилия или об угрозе их совершения;

5) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений.

Помощь, предусмотренная в настоящей статье, оказывается независимо от места проживания.

1. Организации по оказанию помощи создаются местными исполнительными органами, а также физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Финансирование деятельности организации по оказанию помощи осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

 

Раздел 3. Специальные меры профилактики правонарушений

 

Статья 61. Специальные меры профилактики правонарушений

1. Специальные меры профилактики правонарушений направлены на профилактику отдельных видов правонарушений, устранение причин и условий совершения этих видов правонарушений.
2. Основаниями для применения специальных мер профилактики правонарушений является возникновение вызовов и угроз, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, интересы личности человека и гражданина, общества и государства.
3. Специальными мерами профилактики правонарушений являются:
   1. организация и проведение научных и социологических исследований по вопросам профилактики правонарушений;
   2. разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов и организаций по профилактике правонарушений;
   3. виктимологические меры профилактики правонарушений;
   4. выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию противоправного поведения среди определенных социальных групп населения;
   5. обобщение и распространение положительного опыта субъектов профилактики правонарушений;
   6. организация и проведение профилактических мероприятий;
   7. общие оперативно-розыскные мероприятия.

 

Статья 62. Виктимологическая профилактика правонарушений

1. Виктимологической профилактикой правонарушений является деятельность субъектов профилактики правонарушений по выявлению лиц, склонных стать жертвой правонарушения, в силу присущих им субъективных качеств (лиц с повышенной виктимностью) или объективных свойств; устранении либо нейтрализации факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих поведение отдельных лиц, обусловленное совершением в отношении них правонарушений; выявлении групп риска таких лиц с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработки либо совершенствовании имеющихся специальных средств защиты лиц от правонарушений.  

2. Мерами виктимологической профилактики правонарушений являются:

1) проведение профилактических мероприятий в отношении потерпевших от правонарушений с учетом индивидуальных, гендерных и социально-психологических особенностей личности;

2) обучение населения, в том числе потерпевших от правонарушений, способам разрешения межличностных конфликтов;

3) принятие мер по выявлению и защите потерпевших от правонарушений;

4) создание специализированных учреждений по оказанию помощи потерпевшим от правонарушений;

5) разработка и осуществление специальных комплексных мер, направленных на обеспечение физической и психологической безопасности потерпевшего от правонарушения, информирование его о предусмотренных законом способах и средствах самообороны;

6) систематический контроль мест (территорий), где относительно часто наблюдается антиобщественное поведение или совершаются правонарушения;

7) правовое воспитание и обучение населения путем распространения сведений о мерах защиты в случае нападения;

8) организация телефонов доверия, «горячей линии», службы спасения при органе или учреждении, непосредственно осуществляющем профилактику правонарушений, с целью получения информации об антиобщественном поведении, готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях;

9) организация веб-сайтов, блогов, чатов, распространение роликов в сети интернет в целях организации всеобщего обсуждения проектов профилактических программ и мероприятий, выявления и устранения проблем и недостатков при их проведении;

10) проведение виктимологических исследований, направленных на выявление масштабов и факторов виктимизации, качества предоставления услуг государственными органами и другими субъектами профилактики правонарушений для потерпевших от правонарушений и совершенствование по итогам виктимологических исследований деятельности государственных органов и других субъектов профилактики правонарушений;

11) распространение электронной литературы о современных методах виктимологической профилактики правонарушений;

12) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3. Меры виктимологической профилактики осуществляются всеми субъектами профилактики правонарушений в рамках компетенции.  

4. Порядок применения мер виктимологической профилактики правонарушений определяется государственными органами согласно компетенции.

 

Статья 63. Особенности профилактики бытового насилия

1. Координация государственных органов по вопросам профилактики бытового насилия возлагается на Министерство культуры и информации.
2.  Бытовое насилие может выражаться в виде физического, психологического, сексуального и (или) экономического насилия.
3. В целях виктимной профилактики бытового насилия местными исполнительными органами разрабатываются территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раз в полугодие на заседаниях региональных Межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности раннего выявления и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения вносятся соответствующие изменения в территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

По проблемным вопросам направляется информация в Аппарат Правительства Республики Казахстан для вынесения на заседании Межведомственных комиссий по профилактике правонарушений при Правительстве Республике Казахстан.

4. Местными исполнительными органами создаются мобильные группы по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.

Сведения о лицах (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации направляются в Центры поддержки семьи, где осуществляется учет потерпевших от бытового насилия.

Потерпевшим от бытового насилия предоставляется возможность получения специальных-социальных услуг или психологической помощи, в том числе их временного проживания сроком до одного месяца.

5. Органами внутренних дел принимаются правовые меры оперативного реагирования по каждому сообщению, заявлению о факте бытового насилия, а также в течении 24 часов уведомляются заинтересованные государственные органы.

6. Организации оказания помощи оказываются содействие по социальной адаптации и реабилитации потерпевших от бытового насилия.

7. Субъекты профилактики правонарушений вправе осуществлять иные меры профилактики бытового насилия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 64. Особенности профилактики рецидивной преступности

1. Координация государственных органов по вопросам профилактики рецидивной преступности возлагается на Министерство внутренних дел.

2. В целях предупреждения рецидивной преступности органами внутренних дел проводятся следующие специальные мероприятия:

- выявление, устранение причин и условий совершения правонарушений среди лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

- осуществляется профилактический учет и контроль за лицами, имеющими неснятую и не погашенную судимость, предусмотренной статьей 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

- устанавливаются меры уголовно-правового воздействия;

- устанавливается административный надзор;

- осуществляется пробационный контроль;

- применяются электронные средства слежения;

- проводится подготовка лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, к их социальной реабилитации и социальной адаптации;

- реализуются мероприятия по противодействию влиянию криминальной субкультуры на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

- осуществляется пожизненный учет лиц, отбывших наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

- осуществляются иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. Органы занятости и социальной защиты населения:

- организуют меры по социальной реабилитации и социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

- предоставляют экономические преференций субъектам предпринимательства, обеспечивающих социальную занятость лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

- осуществляются иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 65. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

1. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны.
2. Административный надзор до погашения срока судимости  устанавливается за лицами, отбывшими наказание за:

а) преступления, совершенные при опасном рецидиве, а равно за террористические или экстремистские преступления, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

б) тяжкие и (или) особо тяжкие преступления или судимыми два и более раза к лишению свободы за умышленные преступления и имевшими на момент окончания срока наказания третью отрицательную степень поведения;

в) тяжкие и (или) особо тяжкие преступления или судимыми два и более раза к лишению свободы за умышленные преступления, если они после отбывания наказания, несмотря на предупреждения органов внутренних дел, систематически нарушают общественный порядок, права и законные интересы человека и гражданина, совершают иные правонарушения.

3. Основаниями для установления административного надзора являются:

1. вступивший в законную силу приговор суда — в отношении лиц, указанных в подпункте а) статьи 65 настоящего Закона;
2. материалы учреждений уголовно-исполнительной системы — в отношении лиц, указанных в подпункте б) статьи 65 настоящего Закона;
3. материалы органов внутренних дел — в отношении лиц, указанных в подпункте в) статьи 65 настоящего Закона.
   1. Лицо, находящееся под административным надзором, обязано:

1. соблюдать установленные в отношении него ограничения, предусмотренные в настоящем Законе;
2. являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок и давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора; 
3. в течение суток уведомлять сотрудников органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы и жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным и личным делам;
4. при выезде с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел для осуществления контроля за его поведением.
5. не покидать территорию Республики Казахстан до окончания срока административного надзора.
   1. В отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, могут быть применены в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, следующие ограничения в виде запрета:

1. покидать жилище в определенное органами внутренних дел время;
2. пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);
3. выезжать за пределы района (города) без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих надзор;
4. разыскивать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иным способом с несовершеннолетними без согласия их родителей либо законных представителей;
5. употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.

Перечень ограничений поднадзорному может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения.

Лицо, находящееся под административным надзором, в случае нарушения правил надзора или установленных в отношении него ограничений привлекается к ответственности в порядке, установленном законом Республики Казахстан.

1. Лицо, в отношении которого установлен административный надзор органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

Порядок осуществления профилактического учета и контроля в отношении лиц, состоящих под административным надзором, осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Казахстан.

1. Лицо, находящееся под административным надзором, имеет право:

1. знакомиться в суде с материалами дела об установлении административного надзора и применении ограничений;
2. давать объяснения, представлять доказательства;
3. заявлять ходатайства о досрочном прекращении административного надзора, отмене установленных в отношении него ограничений, краткосрочном выезде с постоянного места жительства;
4. знакомиться в органе внутренних дел с постановлением о прекращении административного надзора.
   1. Административный надзор прекращается:

1. по истечении срока, на который установлен административный надзор, если не имеется оснований для его продления; 
2. досрочно, если будет установлено, что поднадзорный встал на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности;
3. в случаях погашения или снятия судимости с поднадзорного;
4. в связи с направлением поднадзорного на принудительное лечение в стационар организации, оказывающей медицинскую помощь в области психического здоровья;
5. в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы;
6. в связи со смертью поднадзорного.

 

Статья 66. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

1.  Координация государственных органов по вопросам профилактики рецидивной преступности возлагается на Министерство внутренних дел.
2. В целях предупреждения правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения проводятся следующие специальные мероприятия по:

- выявлению, постановке на учет и реабилитации лиц, с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ;

- предупреждению незаконного хранения, оборота, транспортировки, реализации и использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, их употребления, а также незаконного производства и реализации алкогольной и табачной продукции;

- предупреждению, выявлению и устранению причин и условий правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, под воздействием психоактивных веществ;

- выявлению лиц, распивающих алкогольные напитки на улицах и в других общественных местах, или факты появления в общественных местах в состоянии опьянения (оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) либо нарушений порядка реализации алкогольной продукции;

- осуществляются иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 67. Особенности профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах

1. Координация государственных органов по вопросам профилактики рецидивной преступности возлагается на Министерство внутренних дел.

2.   В целях предупреждения правонарушений, совершаемых в общественных местах проводятся следующие специальные мероприятия по:

1) установлению камер видеонаблюдения;

2) увеличению присутствия органов внутренних дел или охраны;

3) организация общественных патрулей;

4) проведение профилактических бесед и кампаний по осведомленности общественности;

5) разработка и внедрение программ, направленных на снижение риска правонарушений через социальную работу и взаимодействие с сообществом;

6) осуществляются иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 68. Особенности профилактики экономических правонарушений

1. Мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений:

1) выявление внутриведомственных рисков в правовых и иных актах государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора;

2) выявление внутриведомственных рисков в организационно-управленческой деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;

2. К проведению мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вправе привлекать специалистов или экспертов, обладающих специальными познаниями.

3. По результатам мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вносит в Правительство, государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора рекомендации.

4. Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора принимают меры по устранению внутриведомственных рисков, способствовавших совершению экономических правонарушений.

5. На профилактический учет службы экономических расследований ставятся лица, совершившие экономические (финансовые) правонарушения.

Перечень экономических (финансовых) правонарушений для профилактического учета и правила его ведения утверждаются ведомственными нормативными актами.

Профилактический учет используется для принятия индивидуальных и виктимологических мер профилактики экономических (финансовых) правонарушений.

6. Порядок включения в реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических (финансовых) правонарушений и правила его ведения утверждаются ведомственными нормативными актами уполномоченного органа.

Реестр физических и юридических лиц используется для профилактики и информирования общества и субъектов предпринимательства о существующих рисках и угрозах, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономической деятельности.

 

 

Глава 6. Особенности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних

 

Статья 69. Особенности профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних

1. Специальными мерами профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних являются:

1. разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения, буллинга в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;
2. изучение состояния правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и организация проведения социологических исследований по этим вопросам;
3. мониторинг деятельности организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
4. обобщение и распространение положительного опыта работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, оказание им методической и практической помощи;
5. осуществление коррекционно-реабилитационных мер, направленных на несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;
6. оказание специальных социальных услуг несовершеннолетним;
7. передача родителям или законным представителям несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившего уголовное правонарушение, а также направляемого в организацию образования с особым режимом содержания, до вступления решения суда в законную силу

 

Статья 70. Внутришкольное педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного педагогического внимания

1 Организации образования организуют работу с обучающимися и воспитанниками, требующих повышенного педагогического внимания  в рамках внутришкольного педагогического сопровождения.

2. Уполномоченный орган в сфере образования разрабатывает и утверждает правила организации внутришкольного педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного педагогического внимания.

3. Внутришкольному педагогическому сопровождению подлежат несовершеннолетние за;

1) академическую неуспеваемость;

2) безнадзорность, беспризорность, бродяжничество, попрашайничество;

3) грубое или неоднократное нарушение Устава школы и Правил внутреннего распорядка школы;

4) систематические пропуски занятий без уважительной причины;

5) совершение административного правонарушения;

6) употребление психоактивных, токсических веществ, наркотических средств, спиртных напитков, табакокурение;

7) игровую и интернет зависимость, лудоманию;

8) участие в негативных неформальных детско-молодежных группах и объединениях, негативных молодежных субкультурах

9) приверженность у религиозным течениям и радикальным взглядам

10) из неблагополучной семьи.

4. Вопрос о назаначений внутришкольного педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих особого педагогиеского внимания рассматривается на заседании Совета профилактики организации среднего образования по представлению заместителя рукововдителя организации среднего образования во воспитательной работе на основании обращения классного руководителя, социального педагогоа, предагога-предметника и других заинтерисованных лиц.

 

Статья 71. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при городском, районном местном исполнительном органе (акимате).

3. При необходимости Комиссия может быть образована при акиме поселка, села, сельского округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра. Решение об образовании поселковой, сельской Комиссии и Комиссии сельского округа принимается городским, районным акиматом, а персональный состав утверждается маслихатом соответствующего района, города.

4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и ответственного секретаря.

Председателем комиссии является заместитель акима соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением поселковой, сельской комиссии и комиссии сельского округа, которые возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы.

Секретарь занимает штатную должность в аппарате соответствующего государственного органа.

5. В состав комиссии входят депутаты соответствующих маслихатов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, осуществляющих функции опеки или попечительству, центров поддержки семьи, региональные уполномоченные по правам ребенка, психологи, общественные и иные организации, заинтересованные в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным поведением несовершеннолетних;

2) оказывают методическую помощь, направленную на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

3) участвуют в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

4) осуществляют координацию и мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, изучает состояние правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

5) оказывают содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка и обеспечивают мониторинг их деятельности;

6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, оказывают им методическую и организационно-практическую помощь;

7) заслушивают отчет руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав, и организуют взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам;

8) координируют деятельность заинтересованных органов в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и  организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

9) в установленном законодательством порядке рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также родителей и законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение.

10) организуют работу по применению мер в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации совместно с центрами поддержки семьи;

11) координируют работу по ведению медико-социального учета по делам несовершеннолетних и защите их прав.

7. Порядок образования, правила осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяются Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 72. Организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания

1. Организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания являются учебно-воспитательными или лечебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного воздействия, злостно уклоняющихся от получения начального, основного среднего и общего среднего образования, систематически совершающих самовольные уходы из семьи и детских учебно-воспитательных организаций, совершающих иное антиобщественное поведение.

2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания принимается судом по заявлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо органом внутренних дел. При рассмотрении вопроса о направлении в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, их аналогами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения лечения от психического, поведенческого расстройства (заболевания), связанного с употреблением психоактивных веществ.

3. Несовершеннолетний может быть направлен в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания на срок от шести месяцев до одного года.

4. Пребывание несовершеннолетнего в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания может быть прекращено досрочно на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав суд по месту нахождения организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

5. Срок пребывания несовершеннолетних в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, определенный судом, может быть продлен судом по месту нахождения специальной организации образования в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки, на основании ходатайства несовершеннолетнего;

2) систематического совершения правонарушений, влекущих меры административного воздействия, злостного уклонения от получения среднего образования, самовольных уходов из организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, совершения иного антиобщественного поведения.

6. В случае совершения воспитанником организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания общественно опасного деяния, содержащего признаки преступления, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, он может быть направлен в организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания.

7. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетних в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания обязательно участие прокурора. 

8. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, обеспечивают государственные органы, осуществляющие выявление и учет несовершеннолетних, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

9. Порядок направления несовершеннолетнего в организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

10. Администрация организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение, прием и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним на территории организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;

3) информирует органы внутренних дел по местонахождению указанного учреждения и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

4) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем мер индивидуальной профилактики и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

11. Местный исполнительный орган в течение 3 рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос об его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

12. В организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

13. Порядок создания, организация деятельности организаций образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и условия содержания в них несовершеннолетних, определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

14. Решение о создании, реорганизации и ликвидации специальных организаций образования принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

 

Статья 73. Организация образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания 

1. Организация образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания являются учебно-воспитательными или лечебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения особых условий воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних.

2. В организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания помещаются несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода:

1) совершившие уголовное правонарушение, в отношении которых досудебное расследование было прекращено в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо примирением;

2) в случаях, если они осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от уголовной ответственности и наказания в порядке, предусмотренном статьей 83 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

3. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания принимается судом по представлению органа внутренних дел.

Представление о направлении несовершеннолетнего, указанного в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания направляется органами внутренних дел в суд в течение тридцати суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего.

В исключительных случаях этот срок может быть продлен до тридцати суток на основании постановления органов внутренних дел или прокурора.

4. Материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему и его законным представителям.

Об ознакомлении с указанными материалами заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.

5. Несовершеннолетний может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания на срок от шести месяцев до трех лет.

Основаниями содержания несовершеннолетнего в организаций образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания являются:

1) постановление суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи;

2) приговор суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи.

6. Пребывание несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания на основании представления администрации организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

7. Срок пребывания несовершеннолетнего организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, определенный судом, может быть продлен в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки с согласия либо по ходатайству несовершеннолетнего;

2) совершения общественно опасного деяния, содержащего признаки уголовного правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

8. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания обязательно участие прокурора.

9. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, обеспечивают органы внутренних дел.

10. Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, определяется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

11. Администрация организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

2) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним на территории организации образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;

3) направляет в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

11. Местный исполнительный орган в течение 3 рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос об его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

12. В организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

13. Порядок создания, организация деятельности организации образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

14. Решение о создании, реорганизации и ликвидации организаций образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

 

Статья 74. Основания выпуска (освобождения) несовершеннолетних из организаций образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания

1. Несовершеннолетние выпускаются из организаций образования для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимани в случае:

1) истечения срока, определенного судом, — в день истечения этого срока;

2) досрочно, если суд на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав придет к выводу, что несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении данной меры, — в день поступления соответствующего решения суда, а если решение суда получено после окончания рабочего дня, то на следующий день;

3) направления несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания;

4) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.

2. Несовершеннолетние выпускаются из организаций образования с особым режимом содержания для несовершеннолетних, требующих особого педагогического внимания в случае:

1) истечения срока, определенного судом - в день истечения этого срока;

2) досрочно, если суд на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления не нуждается в дальнейшем применении данной меры;

3) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья 75. Особенности применения мер индивидуальной профилактики к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете

1. Меры индивидуальной профилактики, применяемые к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, направлены на их социальную реабилитацию, коррекцию поведения и предотвращение повторных правонарушений.

2. Меры индивидуальной профилактики должны учитывать следующие мероприятия:

участие в программах по социальной адаптации и реабилитации,  направленные на социальную интеграцию несовершеннолетних, развитие их социальных навыков и профессиональную ориентацию;

психологическая поддержка, консультации, индивидуальные или групповые занятия с психологом для коррекции поведения, развития навыков преодоления конфликтных ситуаций и управления эмоциями;

вовлечение в образовательную деятельность— обеспечение доступа к образованию, профессиональному обучению или дополнительным образовательным программам для повышения уровня знаний и компетенций;

привлечение к участию в общественно полезной деятельности для  способствования формированию ответственного отношения к обществу и развитию трудовых навыков;

применение системы наставничества — назначение взрослого наставника или ментора, который будет сопровождать несовершеннолетнего, оказывая ему поддержку и помогая в социальной адаптации;

ограничение связей с неблагоприятной средой — применение мер, направленных на ограничение общения несовершеннолетних с лицами, вовлекающими их в совершение правонарушений;

программы по профилактике зависимостей — участие в программах, направленных на предотвращение употребления психоактивных веществ, алкоголя и табака;

семейное консультирование и поддержка — работа с семьей несовершеннолетнего с целью улучшения внутрисемейных отношений и создания благоприятной среды для воспитания;

Указанные меры должны применяться с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетнего, характера и обстоятельств совершенного им деяния, а также с целью максимального снижения риска повторного правонарушения.

1. Несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел могут быть в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих его личность установлены следующие ограничения:
   1. находиться вне жилища в ночное время суток без сопровождения родителей или законных представителей;
   2. пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);
   3. выезжать за пределы района (города) без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних, осуществляющей надзор;
   4. вступать в контакты с определенными лицами, оказывающими на него отрицательное влияние;
   5. употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.

Перечень ограничений несовершеннолетнему может быть дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения.

1. Порядок осуществления профилактического учета и контроля в отношении данных лиц устанавливается Министерством внутренних дел Республики Казахстан.

 

Глава 7. Заключительные положения

Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений

Нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 77. Соблюдение конфиденциальности при осуществлении помощи потерпевшим

Сведения о личной и семейной жизни потерпевших являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.

Разглашение конфиденциальной информации лицом, которому в силу служебного положения стал известен, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 78. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений, непосредственно осуществляющих и участвующих в профилактике правонарушений.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Казахстан и иных источников, не запрещенных законодательством.

Государство поддерживает негосударственные некоммерческие организации, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, посредством размещения социального заказа и иных источников, не запрещенных законодательством.

 

Статья 79. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после его первого официального опубликования.

2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Закона:

1) Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

2) Закон Республики Казахстан от 9 июня 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»;

3) Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об участии граждан
в обеспечении общественного порядка»;

4) Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О профилактике бытового насилия»;

5) Закон Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года «О профилактике правонарушений».

 

 

          Президент

Республики Казахстан                                                                Токаев К.К.

 

 

Проект

 

 

Закон

Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профилактики правонарушений»

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке
   и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества»:

пункт 2 статьи 46-4 изложить в следующей редакции:

«2. Лица, не имеющие определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для содержащихся под стражей и находящихся в изоляторе временного содержания.

Если с задержанным имеются дети, они могут помещаться по решению суда совместно в отдельную камеру и обеспечиваться питанием по нормам питания, определяемым в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

1. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»:

1. подпункт 29) пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«29) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений»;

2) подпункт 26) пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«26) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом
Республики Казахстан «О профилактике правонарушений».

1. В Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка»:

         часть двеннадцатую пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«В организации по оказанию помощи, созданные в соответствии
с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений», принимаются дети, нуждающиеся в специальных социальных услугах вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации
и социальной депривации».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.  

 

          Президент

Республики Казахстан                                                                       К. Токаев

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам профилактики правонарушений»  

 

№ п\п	Структурный элемент	Действующая редакция	Предлагаемая редакция	Обоснование
Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества»
1.	пункт 2 статьи 46-4	Статья 46-4. Режим содержания в приемниках-распределителях        2. Лица, не имеющие определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для содержащихся под стражей и находящихся в изоляторе временного содержания.       Если с задержанным имеются дети, они могут помещаться по решению суда совместно в отдельную камеру и обеспечиваться питанием в соответствии с законодательством Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.	Статья 46-4. Режим содержания в приемниках-распределителях        2. Лица, не имеющие определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, содержащиеся в приемниках-распределителях, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для содержащихся под стражей и находящихся в изоляторе временного содержания.       Если с задержанным имеются дети, они могут помещаться по решению суда совместно в отдельную камеру и обеспечиваться питанием по нормам питания, определяемым в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Республики Казахстан.	В связи с принятием нового Закона «О профилактике правонарушений» Закон «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» будет признан утратившим силу. В новом законе нормы по питанию исключены, так как не являются предметом рассмотрения закона. Натуральные нормы питания разрабатываются и утверждаются центральными государственными органами в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.
Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан»
2.	подпункт 29) пункта 1 статьи 27	Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 29) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия».	Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 29) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений»	В связи с принятием нового Закона «О профилактике правонарушений», в котором будут объединены 5 законов: «О профилактике правонарушений»; «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»; «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; Об участии граждан в обеспечении общественного порядка»; «О профилактике бытового насилия».
3.	подпункт 26) пункта 1 статьи 31	Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 26) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия».	Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 26) создает организации по оказанию помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений».	Обоснование указано в пункте 2 сравнительной таблицы.
Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка»
4.	часть двеннадцатая пункта 1 статьи 30	Статья 30. Организации, осуществляющие функции по защите прав ребенка ... В организации по оказанию помощи, созданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия», принимаются дети, нуждающиеся в специальных социальных услугах вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.	Статья 30. Организации, осуществляющие функции по защите прав ребенка ... В организации по оказанию помощи, созданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений», принимаются дети, нуждающиеся в специальных социальных услугах вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.	Обоснование указано в пункте 2 сравнительной таблицы.