Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменений и дополнений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 112 «Об утверждении Правил аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности»

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 14/03/2017
Публичное обсуждение до: 30/03/2017
Дата запуска онлайн-обсуждения: 31/03/2017 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 31/03/2017 18:30:00

В соответствии со статьей 19-1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах», а также статьей 25 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V  «О разрешениях и уведомлениях» приказываю:

1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 112 «Об утверждении Правил аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10488, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» от 2 апреля 2015 года) следующие изменения и дополнения:

в Правилах аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности, утвержденных указанным приказом:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Комитет в течение двух рабочих дней с момента получения документов заявителя проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, Комитет в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления с передачей документов заявителю.»;

дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1. Отказ в выдаче аттестата осуществляется по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения аттестата и/или данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и/или представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для получения аттестата требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан.»;

дополнить пунктом 12-2 следующего содержания:

«12-2. Для проведения повторной аккредитации заявителем представляются отсутствующие и/или исправленные документы с учетом выявленных предыдущей аккредитацией замечаний и недостатков.».

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

3) направлении копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания в течении десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Ильина Ю.В.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

 

 

Министр

генерал-полковник полиции                                                         К. Касымов

 

 

«СОГЛАСОВАНО»

Министр информации

и коммуникаций

Республики Казахстан

 

_________________ Д. Абаев

«____»___________ 2017 год

 

 

«СОГЛАСОВАНО»

Министр национальной

экономики

Республики Казахстан

 

____________ Т. Сулейменов

«____»____________ 2017 год

 

Справка-обоснование

 

к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан
от «____» ___________ 2017 года № _____ «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра внутренних дел Республики Казахстан»

 

(форма, дата принятия, регистрационный номер и заголовок нормативного правового акта)

 

Перечень сведений, которые должны быть отражены

Информация государственного органа

1.

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

2.

Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и ссылка на нормативный правовой акт в соответствии с которым он принят)

С целью приведения в соответствие со ст. 19-1 Закона Республики Казахстан                 «О государственных услугах»           от 15 апреля 2013 года № 88-V

 

3.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 51 Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от
13 февраля 2015 года № 110 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к экспертным организациям на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности»;

 

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от
13 февраля 2015 года № 112 «Об утверждении Правил аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности»

4.

Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

Не предусматривает

5.

Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами

-

6.

Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

Проект размещен 18 января 
2017 года на сайте Министерства внутренних дел Республики Казахстан mvd.gov.kz  

7.

Сведения об опубликовании проектов нормативных правовых актов, касающихся торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, размещенных на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов в соответствии с пунктом 8  статьи 18 Закона от 6 апреля 2016 года
«О правовых актах» (далее – Закон)

Отсутствуют

8.

Сведения о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Отсутствуют

9.

Сведения об аккредитованных объединениях субъектов частного предпринимательства, не представивших экспертные заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, в соответствии со статьей 19 Закона

Отсутствуют

10.

Сведения о предоставлении (непредставлении) Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан экспертного заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства

Проект направлен в   Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
18 января 2017 года за № 29-6-1/181-и

11.

Сведения о предоставлении (непредставлении) общественным советом рекомендации по проекту нормативного правового акта в соответствии со статьей 20 Закона

Проект направлен
19 января 2017 года за                             №  29-6-1/199-и

12.

Сведения о публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов, размещенных на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

Проект размещен 24 января 
2017 года на  интернет-портале открытых нормативных правовых актов

 

 

Директор

Юридического департамента

МВД Республики Казахстан                                                        С. Пономарев

 

«_____» _______________ 2017 года

 

Сравнительная таблица

к  проекту приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 112 «Об утверждении Правил аккредитации экспертных

организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности»

п/п

Струк-турный элемент

Действующая редакция

 

Предлагаемая редакция

Обоснование необходимости внесения поправок

1

2

3

4

5

  1.  

пункт 12

12. В случае представления экспертной организацией не полного перечня документов, указанных в пункте 3 Правил, комиссией в течение пяти рабочих дней принимается решение об отказе в рассмотрении заявления, с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа.

12. Комитет в течение двух рабочих дней с момента получения документов заявителя проверяет полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов, Комитет в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления с передачей документов заявителю.

      Приведено в соответствии с требованием статьи 25 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», в части срока рассмотрения полноты представленных документов.

 

  1.  

пункт 12-1

 

      12-1. Отказ в выдаче аттестата осуществляется по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения аттестата и/или данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и/или представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для получения аттестата требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

      Приведено в соответствии с требованием статьи 19-1 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», в части дополнения порядка отказа в выдаче аттестата аккредитации.

 

  1.  

пункт 12-2

 

     12-2. Для проведения повторной аккредитации заявителем представляются отсутствующие и/или исправленные документы с учетом выявленных предыдущей аккредитацией замечаний и недостатков.

     Для упрощения проведения процедуры направления документов заявителем.

Ранее, при отказе заявителю в отсутствии и/или неисправности документов, при повторной аккредитации заявителем снова предоставлялся весь перечень документов. С учетом вносимых поправок, упрощена процедура направления документов, в части предоставления только отсутствующих и/или исправленных документов.

 

 

 

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

«12-2. Для проведения повторной аккредитации заяви... посмотреть текст 15/03 - 17:51

Проектная редакция дополнительно вводимого пункта 12-2 при отсутствии регламентированной процедуры отказа в аккредитации дает основания полагать, что в случае мотивированного отказа первоначально поданные документы не возвращаются заявителю, а при повторном его обращении лишь дополняются недостающими и/или исправленными. В данном случае хотелось бы обратить внимание разработчиков проекта на пункт 3 статьи 19-1 Закона РК «О государственных услугах», согласно которого подача повторной заявки осуществляется на общих основаниях, т.е. на тех же условиях и с тем же пакетом документов и сведений, что и при первоначальном обращении. Кроме того, термин «ПОВТОРНАЯ аккредитация» после первоначального отказа в выдаче аттестата представляется неприемлемым.

16/03 - 18:01

Вносится для упрощения проведения процедуры направления документов заявителем. Ранее, при отказе заявителю в отсутствии и/или неисправности документов, при повторной аккредитации заявителем снова предоставлялся весь перечень документов. С учетом вносимых поправок, упрощена процедура направления документов, в части предоставления только отсутствующих и/или исправленных документов.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

2) несоответствие заявителя и/или представленных м... посмотреть текст 15/03 - 17:50

Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 110 утверждены «Квалификационные требования, предъявляемые к экспертным организациям на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности». Таким образом, несоответствие заявителя и/или представленных материалов, данных и сведений именно этим требованиям, а не абстрактному понятию «требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан», может и должно служить основанием для отказа в выдаче аттестата. В связи с чем необходимо внести соответствующую конкретизацию в проектную редакцию подпункта 2) пункта 12-1, которым предлагается дополнить действующие Правила.

16/03 - 17:14

Требования к экспертным организациям на осуществление аудита в области пожарной безопасности предъявляются согласно данных правил, квалификационных требований, предъявляемых к экспертным организациям на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности утвержденные Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 110, а также регламентом государственных услуг, оказываемых Комитетом по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан, утвержденных Приказом и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 мая 2015 года № 475. Следовательно, отражать все указанные нормативные документы в правилах аккредитации экспертных организаций на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности считаем нецелесообразным.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

«12. Комитет в течение двух рабочих дней с момента... посмотреть текст 15/03 - 17:49

Новой (проектной) редакцией пункта 12 вводится иное, отличное от применяемого по тексту Правил сокращенное наименование органа по аккредитации – «Комитет». С учетом введенного ранее, в действующей редакции пункта 2 сокращенного наименования ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты – «далее – ВЕДОМСТВО» и для единообразного применения по всему тексту считаю необходимым заменить дважды применяемое слово «Комитет» в проектной редакции пункта 12 словом «ВЕДОМСТВО».

16/03 - 12:10

Поправка принята, в проект приказа внесены соответствующие изменения.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республ... посмотреть текст 15/03 - 17:49

Проектом предусматривается внесение в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 112 всего ОДНОГО изменения и двух дополнений. Соответственно, заголовок проекта и пункт 1 приказа требуют корректировки.

16/03 - 12:11

Поправка принята, в проект приказа внесены соответствующие изменения.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

В соответствии со статьей 19-1 Закона Республики К... посмотреть текст 15/03 - 17:46

Приведение в соответствие со статьей 19-1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах» и статьей 25 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях» является целью принятия данного приказа с поправками в действующие Правила, полномочия же по утверждению правил аккредитации экспертных организаций, соответственно, и по внесению в них изменений и дополнений, установлена подпунктом 70-30) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите».

27/03 - 09:33

Поправка принята, в проект приказа внесены соответствующие изменения.