Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293 «Об утверждении правил и критериев отбора проектов»

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 17/03/2017
Публичное обсуждение до: 04/04/2017
Дата запуска онлайн-обсуждения: 02/06/2018 14:35:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 02/06/2018 14:55:00

О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293 «Об утверждении правил и критериев отбора проектов»

 

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года
№ 1293 «Об утверждении правил и критериев отбора проектов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12965, опубликованный 29 февраля 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующее изменение:

в Критериях отбора проектов, :

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Отбор проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны осуществляется на основании следующих основных критериев:

1) отсутствие просроченной задолженности по банковским кредитам, подтвержденное выпиской обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитным отчетом из кредитного бюро, содержащим сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;

2) отсутствие задолженности по налогам и другим платежам в бюджет, подтвержденное справкой с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.».

2. Комитету по инвестициям Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

  1. государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
  2. в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в печатном и электронном виде на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
  3. в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
  4. размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
  5. в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

         3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

         4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

               Министр

по инвестициям и развитию

      Республики Казахстан                                                             Ж. Қасымбек

 

Справка-обоснование к приказу

 Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

от «__» _____ 2017 года № ___«О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293 «Об утверждении правил и критериев отбора проектов»

 

 

Перечень сведений, которые 
должны быть отражены

Информация 
государственного органа

1.

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

2.

Обоснование необходимости 
принятия нормативного правового 
акта (конкретные цели, мотивы и  ссылка на нормативный правовой акт в соответствии с которым он принят)

 

3.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 51 Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов  и их отмены, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568

Отсутствуют

4.

Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

Данный нормативный правовой акт не предусматривает увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

5.

Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами

Отсутствуют

6.

Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

Проект приказа размещен на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.mid.gov.kz (размер ____ кб)

« __»  «________»  2017 года

7.

Сведения об опубликовании проектов нормативных правовых актов, касающихся торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности,  размещенных на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов в соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона от 6 апреля  2016 года «О правовых актах» (далее – Закон)

Отсутствуют

8.

Сведения о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Отсутствуют

9.

Сведения об аккредитованных объединениях субъектов частного предпринимательства, не представивших экспертные заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, в соответствии  со статьей 19 Закона

 

10.

Сведения о предоставлении (непредставлении) Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан экспертного заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства

 

11.

Сведения о предоставлении (непредставлении) общественным советом рекомендации по проекту нормативного правового акта в соответствии со статьей 20 Закона

 

 

Отсутствуют

12.

Сведения о публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов, размещенных на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

Проект приказа размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

 «е-gov.kz»  «__»  «_____» 2017 год

 

 

Директор Юридического департамента Министерства

по инвестициям и развитию

                Республики Казахстан                                                   А. Алиакпаров

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

от «__» _____ 2017 года № ___«О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра

по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293

«Об утверждении правил и критериев отбора проектов»

 

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан

от 31 декабря 2015 года № 1293 «Об утверждении правил и критериев отбора проектов»

  1.  

Пункт 1 критериев отбора проектов

1. Отбор проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны осуществляется на основании следующих основных критериев:

1) наличие собственных и (или) заемных финансовых средств для реализации проекта, подтвержденное финансовой отчетностью на последнюю отчетную дату, подписанной первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

2) наличие технико-экономического обоснования, соответствующего требованиям, утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года № 425 «Об утверждении требований к технико-экономическому обоснованию проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7345).

3) отсутствие просроченной задолженности по банковским кредитам, подтвержденное выпиской обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитным отчетом из кредитного бюро, содержащим сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;

4) отсутствие задолженности по налогам и другим платежам в бюджет, подтвержденное справкой с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

5) соответствие показателей проекта, указанного в заявке на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны целевым индикаторам функционирования, но не ниже критического уровня недостижения целевых индикаторов, определенных для соответствующей специальной экономической зоны.

1. Отбор проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны осуществляется на основании следующих основных критериев:

1) отсутствие просроченной задолженности по банковским кредитам, подтвержденное выпиской обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитным отчетом из кредитного бюро, содержащим сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;

2) отсутствие задолженности по налогам и другим платежам в бюджет, подтвержденное справкой с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

По подпунктам 1) и 2) пункта 1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2011 года «О специальных экономических зонах Республики Казахстан» (далее – Закон о СЭЗ) заявители прилагают к заявке копию финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подписанную первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером), ТЭО проекта, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом, документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения заявителя.

Так, согласно пункту 2 статьи 11 Закона о СЭЗ орган управления СЭЗ отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случаях несоответствия:

1) заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности;

2) критериям отбора проектов заявителей;

3) представленных документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3 статьи 10 Закона о СЭЗ.

Следовательно, неисполнение вышеуказанных норм влечет обязательный отказ в заключении договора об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.

То есть, предоставляя указанные документы заявители автоматически достигают данные критерии.

Вместе с тем, выписка обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя
(об отсутствии картотеки) и кредитный отчет из кредитного бюро, содержащий сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории (подпункт 9) пункта 2 статьи 10 Закона о СЭЗ), и справка с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет (подпункт 10) пункта 2 статьи 10 Закона о СЭЗ) предусматривают сведения как в пользу заявителя, так и против.

Учитывая изложенное, а также в целях улучшения инвестиционного климата Казахстана, целесообразно исключить из основных критериев отбора  подпункты 1) и 2).

По подпункту 5) пункта 1

В соответствии с указами Президента РК о создании СЭЗ целевые индикаторы функционирования, а также критический уровень недостижения целевых индикаторов определены для СЭЗ в целом, а не для отдельного участника.

То есть, данный критерий является заведомо неисполнимым для заявителя.

В целях реализации политики по повышению инвестиционной привлекательности необходимо данный критерий исключить.