Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 01/06/2018
Публичное обсуждение до: 15/06/2018
Дата запуска онлайн-обсуждения: 19/06/2018 16:35:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 20/06/2018 16:35:00
Приложенные документы:

Об утверждении Правил

организации и проведения конкурса

по предоставлению права временного

возмездного землепользования (аренды)

для ведения крестьянского или фермерского

хозяйства, сельскохозяйственного производства

 

         В соответствии с подпунктом 2-6) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

         1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

        2. Комитету по управления земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

         1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

         2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

         3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

     

         Заместитель Премьер-Министра

      Республики Казахстан –

Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан                                                  У. Шукеев

 
 

 «СОГЛАСОВАН
Министр информации

и коммуникаций

Республики Казахстан

 ____________ Д. Абаев

«__» _______  2018 год

 

Утверждены

приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан

от «     »                   2018 года

 

 

Правила
организации и проведения
конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства

 

 

Глава 1. Общие положения

 

         1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 2-6) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня    2003 года (далее - Земельный кодекс) и определяют порядок организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

         2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

         1) конкурс - форма предоставления земельного участка на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства физическим и юридическим лицам, предложившим наиболее выгодные условия по его использованию;

         2) организатор конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства (арендодатель) – местный исполнительный орган района и города областного значения;

4) участник - физическое или юридическое лицо Республики Казахстан, зарегистрированное в установленном порядке для участия в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства;

5) уполномоченный орган - уполномоченный орган по земельным отношениям  района и города областного значения, в пределах их компетенции, установленных статьей 14-1 Земельного кодекса.

 

 

Глава 2. Порядок организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства

 

         3. Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства (далее – конкурс) в порядке и на условиях, установленных статьей 43-1 Земельного кодекса и настоящих Правил.

         4. Организация и проведение конкурса осуществляется в следующем порядке:

1) формирование, согласование и утверждение перечня земельных участков, выставляемых на конкурс;

2) проведение землеустроительных работ в отношении земельных участков, включенных в перечень для выставления на конкурс;

3) публикация извещения о проведении конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также на интернет-ресурсе местного исполнительного органа и направление его местным исполнительным органам районов, городов областного значения в пределах соответствующей области, а также в центральный уполномоченный орган для размещения на его интернет-ресурсе, размещение в специальных информационных стендах;

4) прием и регистрация заявок на участие в конкурсе;

5) подведение итогов конкурса.

5. Организатор конкурса по истечении тридцати календарных дней со дня первой публикации извещения о проведении конкурса начинает прием заявок на участие в конкурсе, а в случае проведения повторного конкурса – по истечении пятнадцати календарных дней.

Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляются в течение пятнадцати рабочих дней со дня начала приема заявок, а в случае проведения повторного конкурса – в течение десяти рабочих дней.

6. Заявка на участие в конкурсе подается на бумажном носителе нарочно либо по почте или посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан до окончания срока представления заявок.

Заявка на участие в конкурсе, поданная посредством веб-портала «электронного правительства» направляется местному исполнительному органу района, города областного значения в день подведения итогов конкурса по почте с обязательным уведомлением.

7. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения, указанные в пункте 9 статьи 43-1 Земельного кодекса.

8. Конкурсное предложение должно быть представлено, за исключением случаев его подачи посредством веб-портала «электронного правительства», в закрытом конверте, отпечатано или написано несмываемыми чернилами и представляется участником конкурса в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется: подписью участника - для физических лиц (или доверенного лица)  и подписью первого руководителя (или доверенного лица) и печатью - для юридических лиц.

8. В заявке и на конкурсном предложений не должны быть никаких вставок между строчками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда участнику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.

9. В закрытом конверте конкурсного предложения указывается  надпись «Конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства» и «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ___ часов «__»  __________ _____ года» (указывается точное время и дата).

10. Заявка на участие в конкурсе не соответствующая требованиям пункта 9 статьи 43-1 Земельного кодекса, подлежит отклонению.

11. Участник может изменить или отозвать свою заявку до истечения окончательного срока представления заявок. Изменение должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама заявка. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено организатором конкурса до истечения окончательного срока представления  заявок.

12. После истечения срока представления заявок внесение изменений в   заявки не допускается.

13.  На следующий, после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, день подводятся итоги конкурса земельной комиссией путем вскрытия поступивших закрытых конвертов.

Заседание земельной комиссии обязательно фиксируется с помощью средств аудио-, видеозаписи. Фиксирование заседания земельной комиссии средствами аудио-, видеозаписи осуществляет организатор конкурса. Порядок технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода заседания земельной комиссии, хранения аудио-, видеозаписи, а также порядок доступа к аудио-, видеозаписи определяется центральным уполномоченным органом.

14. Секретарем земельной комиссии объявляется членам земельной комиссии наименование каждого участника, содержание его заявки и конкурсного предложения.

15. По процедуре вскрытия конвертов с заявками секретарем земельной комиссии составляется протокол вскрытия, который подписывается председателем земельной комиссии, ее членами и секретарем.

16. Земельная комиссия изучает все заявки на предмет их соответствия, полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также проверяет правильность оформления в целом, оценивает, сопоставляет заявки путем присвоения баллов по каждому пункту конкурсного предложения.

17. Баллы присваиваются по следующим критериям:

1) информация о прогнозном объеме вкладываемых инвестиций:

от 50 до 100 тысяч тенге - 1 балл;

от 100 до 150 тысяч тенге – 2 балла;

от 150 до 200 тысяч тенге – 3 балла;

от 200 тысяч тенге и свыше– 4 балла.

2) сведения о площадях возделывания сельскохозяйственных культур:

до 100 тысяч га – 1 балл;

от 100 до 200 тысяч га – 2 балла;

от 200 тысяч га до 300 тысяч га – 3 балла;

от 300 тысяч га и свыше – 4 балла.

3) информация о поголовье сельскохозяйственных животных, голов:

от 20 до 50 – 1 балл;

от 50 до 100 – 2 балла;

от 100 до 150 – 3 балла;

свыше 150 – 4 балла.

4) виды применяемой агротехнологий:

экстенсивные технологии – 1 балл;

нормальные технологии -2 балла;

интенсивные технологии – 3 балла;

высокоинтенсивные технологии- 4 балла.

5) сведения о наличии сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, шт:

от 10 до 20 – 1 балл;

от 20 до 25 – 2 балла;

от 25 до 30 – 3 балла;

свыше 30 – 4 балла.

6) сведения о квалифицированных специалистах в области сельского хозяйства со стажем работы не менее 3 лет, шт:

от 3 до 5  – 1 балл;

от 5 до 7  – 2 балла;

от 7 до – 3 балла;

от 10 (десять) и свыше  – 4 балла;

7) информация о количестве создаваемых мест, шт:

от 5 до 10 – 1 балл:

от 10 до 15 – 2 балла;

от 15 до 20 – 3 балла;

свыше 20 – 4 балла.

8) информация по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, год:

от 1 до 3 лет – 4 балл;

от 3 до 5 лет – 3 балла;

от 5  до 7 лет – 2 балла;

от 7 и свыше лет – 1 бал.

9) сведения по выполнению мероприятий по развитию сельскохозяйственной инфраструктуры, год:

от 1 до 3 лет – 4 балл;

от 3 до 5 лет – 3 балла;

от 5  до 7 лет – 2 балла;

от 7 и свыше лет – 1 бал.

10) сведения об обязательствах по исполнению требований земельного законодательства, включая правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, год:

от 2 до 3 лет – 4 балл;

от 3 до 5  лет – 3 балла;

от 5 до 7 лет – 2 балла;

от 7 и свыше лет – 1 бал.

11) информация о выполнении индикативных показателей по диверсификации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур в соответствии со специализацией региона:

есть информация – 4 балла;

нет информации – 0 баллов.

12) сведения по соблюдению научно-обоснованных агротехнологий, год:

от 1 до 3 лет – 4 балл;

от 3 до 5 лет – 3 балла;

от 5  до 7 лет – 2 балла;

от 7 и свыше лет – 1 бал.

13) сведения по соблюдению фитосанитарных и карантинных требований, год:

от 1 до 3 лет – 4 балл;

от 3 до 5 лет – 3 балла;

от 5  до 7 лет – 2 балла;

от 7 и свыше лет – 1 бал.

18. Участник, набравший наиболее высокий суммарный балл, признается победителем.

19. Решение земельной комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протокольным решением. 

Протокольное решение земельной комиссии подписывается председателем и всеми членами земельной комиссии, принявшими участие
в заседании, а также секретарем земельной комиссии в день подведения итогов.

Подписанное членами земельной комиссии протокольное решение
об итогах конкурса в течение одного рабочего дня размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа района, города областного значения и не позднее трех рабочих дней направляется всем заявителям и центральному уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе.

20. Протокольное решение земельной комиссии об итогах конкурса содержит следующую информацию о:

1) заявителях, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с мотивированным ответом причин их отклонения;

2) заявителе, заявка на участие в конкурсе которого была одобрена,
с указанием доводов, послуживших основанием для определения его победителем.

21. Протокольное решение земельной комиссии об итогах конкурса в течение двух рабочих дней направляется местному исполнительному органу района, города областного значения для принятия решения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства.

22. Местный исполнительный орган района, города областного значения принимает решение о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства не позднее трех рабочих дней со дня поступления протокольного решения земельной комиссии об итогах конкурса.

23. На основании решения местного исполнительного органа района, города областного значения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения подготавливается проект договора временного возмездного землепользования и о чем уведомляется победитель конкурса.

24. Победитель конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления обязан явиться в уполномоченный орган района, города областного значения для подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

25. В случае отказа от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства победитель конкурса обязан в письменной форме уведомить уполномоченный орган района, города областного значения.

26. Если победитель конкурса не подписывает договор временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, то местный исполнительный орган района, города областного значения в течение трех рабочих дней со дня поступления отказа принимает решение о повторном проведении конкурса и направляет его в земельную комиссию.

Победитель конкурса, отказавшийся от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, не имеет права участвовать в последующих конкурсах в течение одного года.

27. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

1) поступления менее двух заявок на участие в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс;

2) если к участию в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс, допущено менее двух участников.

Признание конкурса несостоявшимся оформляется протокольным решением земельной комиссии, которое в течение трех рабочих дней размещается на интернет-ресурсе местного исполнительного органа района, города областного значения и уполномоченного органа района, города областного значения.

28. В случае признания конкурса несостоявшимся местный исполнительный орган района, города областного значения проводит повторный конкурс в порядке и сроки, предусмотренные статьей 43-1 Земельного кодекса.

    29. Затраты организатора по организации и проведению конкурса возмещаются за счет средств соответствующего местного бюджета.

 

Справка-обоснование

к приказу Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Министра сельского хозяйства Республики Казахстан

от «     » ___________ 2018 года № _____  «Об утверждении Правил
организации и проведения
конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства»

 

№ п/п

Перечень сведений, которые должны быть отражены

Информация

государственного органа

1.

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

2.

Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и ссылка на нормативный правовой акт в соответствии с которым он принят)

В целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений»

3.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований                 пункта 51 Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568

Отсутствуют

4.

Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

Не предусматривает

5.

Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами

Согласование с Министерством информации и коммуникаций, акиматами областей, городов Астаны и Алматы

6.

Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

Размещен на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан -  www.mgov.kz

7.

Сведения об опубликовании проектов нормативных правовых актов, касающихся торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, размещенных на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов в соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона от 6 апреля                   2016 года «О правовых актах» (далее - Закон)

Отсутствуют

8.

Сведения о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Не требуется

9

Сведения об аккредитованных объединениях субъектов частного предпринимательства, не представивших экспертные заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, в соответствии со статьей 19 Закона

Письмо Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 мая 2018 года №19-1-20/220-И.

 

10.

Сведения о предоставлении (непредставлении) Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан экспертного заключения по проекту нормативного правового акта, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства

Заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» от                 (без замечаний)

11.

Сведения о предоставлении (непредставлении) общественным советом рекомендации по проекту нормативного правового акта в соответствии со статьей 20 Закона

Заключение Общественного совета от

12.

Сведения о публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов, размещенных на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

Проект  размещен   на интернет-портале открытых нормативных правовых  актов  28 мая  2018 года.

Всего просмотров - .

Комментариев - .

(отчет о завершении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта прилагается).

 

 

 

         

Директор Департамента

юридической службы                                                                    А. Женисов

 

 

 

Комментарий

Сыздыкаев Адильбек Аканович

25. В случае отказа от подписания договора временн... посмотреть текст 08/06 - 15:01

Необходимо учесть вероятность не предоставления письменного отказа победителя согласно п.24, то в этом случае в течение трех рабочих при непредставлении письменного отказа, данный земельный участок выносится на повторный конкурс.

19/06 - 16:34

Ваш комментарий о необходимости учесть вероятность не предоставления письменного отказа победителя согласно п. 24 проекта Правил принят к сведению и проект Правил доработан на его основании: пункт 26 дополнен новым абзацем следующего содержания: « 26…. В случае не явки победителя конкурса или не поступления от него письма об отказе от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в течение трех рабочих дней со дня получения им уведомления местный исполнительный орган района, города областного значения по истечении трех рабочих дней со дня получения победителем конкурса уведомления принимает решение о повторном проведении конкурса и направляет его в земельную комиссию.»;

Сыздыкаев Адильбек Аканович

2) проведение землеустроительных работ в отношении... посмотреть текст 08/06 - 14:47

в подпункте 2) пункте 4 указано: проведение землеустроительных работ в отношении земельных участков, включенных в перечень для выставления на конкурс. Необходимо уточнить именно о каких работах идет речь. В случае заказа землеустроительных работ имеет ли право организатор конкурса передовать землеустроительный проект, расчеты балбанитета, определения оценочной стоимости, идентификационные документы, акты установление границ и межевых знаков победителю конкурса? Победитель конкурса самостоятельно заказывает землеустроительные работы, а организатор конкурса только определяет на схеме местоположение и площадь земельного участка

19/06 - 16:36

Проведение землеустроительных работ подразумевает выполнение работ по разработке землеустроительного проекта - схемы (плана) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границы и местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об обременениях и сервитутах на земельные участки. В данном случае на конкурс земельные участки будут выставлены с оформленным землеустроительным проектом, за победителем конкурса остается проведение работ по установлению границы земельного участка на местности и изготовление и выдача идентификационного документа на него.