Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


при введении цен на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями в сфере культуры

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: АРВ
Дата создания: 10/06/2019
Публичное обсуждение до: 13/06/2019
Дата запуска онлайн-обсуждения: 10/06/2019 00:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 13/06/2019 00:00:00
Приложенные документы:

Приложение 1

к Правилам проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов

 

Аналитическая форма анализа регуляторного воздействия

при введении цен на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями в сфере культуры

 

В рамках проекта постановления акимата города Нур-Султан «О внесении изменений и дополнений в постановление акимата города Астаны от 24 мая 2017 года № 105-1016            «Об установлении цен на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые коммунальными казенными предприятиями в сфере культуры».

Разработчик проекта документа Государственное учреждение «Управление культуры и спорта города Нур-Султан».

 

ШАГ 1: Определение проблемы и цели регулирования

1.

Определение проблемы и причины существования проблемы (текст в произвольной форме не превышающий 3 предложений, необходимо указать целевую группу и причинно-следственную связь)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проблемой является то, что объекты культуры города испытывают низкий доход предприятий.

Причиной низкого дохода является, то что государственные организации не могут оказывать конкурентные услуги, а выделение бюджетных субсидий предусматривается на покрытие убытков.

 

Целевая группа:

- дети дошкольного возраста от 3-6 лет, студенты, пенсионеры, население города, физические и юридические лица

 

2.

Существуют ли данные (в цифровом измерении) доказывающие факт существования проблемы и показывающие ее масштаб

Да.

В связи с обеспечением доступности культурно-досуговых мероприятий для населения, устанавливаются доступные цены на услуги.

На сегодняшний день на сайтах  продажи билетов на спектакли и культурные мероприятия, цены на билеты от 350 тенге.

 Услуги по предоставлению помещений для совместных мероприятий (за 24 часа) составляют от 200 000 тенге

3.

 Какова цель вводимого регулирования

Обеспечение доступности услуг для населения

 ШАГ 2: Альтернативы

1. Определение планируемых для рассмотрения альтернатив (отметьте те варианты, которые уже есть и те альтернативные подходы, которые Вы рассматриваете и анализируете – необходимо выбрать не меньше 3 альтернативных подхода, возможно комбинирование. Для определения альтернатив используйте список возможных вариантов представленный ниже.
1. Действующее регулирование (текущая ситуация, то есть неизменность регулирования)
2. Информационная кампания.
3. Изменение налогов, субсидий, государственные закупки, торговля квотами, другие рыночные механизмы.
4. Обязательное страхование ответственности.
5. Обязательные маркировки.
6. Обязательная отчетность.
7. Декларирование, уведомление.
8. Правила деятельности и проверки их исполнения (без разрешительных документов).
9. Разрешительные инструменты.
10. Запреты.
11. Введение сферы государственного контроля и надзора
12. Введение обязательного саморегулирования (далее-СРО) (при выборе данной альтернативы необходимо заполнить форму 1а)
13. Иное (на выбор разработчика аналитической формы)

2.

Описание планируемых альтернатив (описываются все выбранные альтернативы в произвольной форме с указанием регуляторной конкретики (по списку выше)

 Альтернатива 1

Сохранение текущего положения

 Альтернатива 2

Увеличение дохода

 Альтернатива 3

Определение льгот

 ШАГ 3: Определение воздействия альтернатив

3.1. Воздействие на экономическую систему
Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждой альтернативы при ее воздействии на экономическую систему в целом с учетом таких элементов экономической системы как:
1. Воздействие на свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также международную торговлю и международные инвестиционные потоки.
2. Общие последствия для экономического роста.
3. Влияние на занятость, рабочие места.
4. Косвенное влияние на отрасли экономики и другое
Необходимо спрогнозировать последствия предполагаемого регулирования в произвольной форме


 


 

Выгоды

Издержки


 

Альтернатива 1

Сохранение текущего положения

Увеличение мероприятий

Увеличение расходов

 

Альтернатива 2

Увеличение дохода

Снижение нагрузки на государственный бюджет

Отсутствие инвесторов.


 

Альтернатива 3

Определение льготной очередности.

Право на первоочередное и бесплатное посещение мероприятий

Недополученный доход.

3.2. Воздействие на бизнес

Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждой альтернативы при ее воздействии на бизнес с обязательным учетом:
1. Влияния на производительность и конкурентоспособность предприятий, в том числе на инновации и развитие (при внедрении саморегулирования необходимо оценить возможные сложности входа в бизнес).
2. Влияния на прибыльность и устойчивость предприятий.
3. Относительное влияние издержек в зависимости от размера предприятия (является ли относительное влияние издержек для малых предприятий выше, чем для крупных).
4. Другое.
Отдельно монетизируйте и посчитайте издержки для бизнеса согласно с формой 1б


 


 

Выгоды

Издержки


 

Альтернатива 1

Сохранение текущего положения

Увеличение количества мероприятий

Увеличение расходов


 

Издержки для бизнеса по форме 1б

 

-

-


 

Альтернатива 2

Увеличение дохода

Снижение нагрузки на государственный бюджет

Отсутствие инвесторов.


 

Издержки для бизнеса по форме 1б

-

-


 

Альтернатива 3

Определение льготной очередности.

Обеспечение доступности

льготной категории

Недополученный доход


 

Издержки для бизнеса по форме 1б

 

-
 

3.3 Воздействие на органы государственной власти и общество в целом
Проведите в произвольной форме описание выгод и издержек каждой альтернативы при ее воздействии на органы государственной власти и общество в целом с обязательным учетом:
1. Влияние на здоровье и безопасность (включая экономическую) населения.
2. Влияния на преступность включая экономическую.
3. Возможные коррупционные риски.
4. Влияния на экологию.
5. Изменения потребительского выбора.
6. Изменения розничных цен.
7. Влияние на информированность потребителей и их защиту.
8. Другое.
Отдельно монетизируйте и посчитайте издержки на администрирование регулирования согласно с формой 1в

  

  

 Выгоды

 Издержки


 

Альтернатива 1

Сохранение текущего положения.

Доступность услуги для потребителя

Недостаточное информирование населения

Издержки на администрирование по форме 1в

-
 

-
 


 

Альтернатива 2

Увеличение дохода


Экономический стимул

Выделение субсидий на погашение убытков организаций
 

Издержки на администрирование по форме 1в

-
 

-
 


 

Альтернатива 3

Определение льготной очередности.

Соблюдение прав льготной категории при приобретении билетов

Недополученная выгода Предприятий

Издержки на администрирование по форме 1в

-
 

-
 

 ШАГ: 4 Выбор наиболее оптимальной регуляторной альтернативы

Определение баллов 5-ти бальной системы оценки результативности регулирования
5 – поставленная задача решается полностью (проблема больше существовать не будет);
4 – поставленная задача решается почти полностью (все важные части проблемы существовать не будут);
3 – поставленная задача решается частично (проблема значительно уменьшается, самые критичные аспекты проблемы существовать не будут);
2 – поставленная задача решается в некоторых аспектах (некоторые важные и критические аспекты проблемы продолжат существовать;
1 – поставленная задача не решается (проблема продолжит существовать)**.

Рейтинг по результативности (достигаемости задач в решении проблемы)

Балл результативности (5-ти бальная система)

Объяснение присвоения соответствующего балла

Альтернатива 1

Сохранение текущего положения.

3

Поставленная задача решится почти полностью (все важные части проблемы существовать не будут).
 

Альтернатива 2

Увеличение дохода

3
 

Поставленная задача решится почти полностью (все важные части проблемы существовать не будут).

 

Альтернатива 3

Определение льготной очередности.

3
 

Поставленная задача решится почти полностью (все важные части проблемы существовать не будут).
 

Рейтинг по эффективности, в зависимости от нагрузки на субъект бизнеса

Выгоды (итог)

Издержки (итог)

Альтернатива 1

Сохранение текущего положения.

Доступность услуги для потребителя

-

Альтернатива 2

Увеличение дохода


экономический стимул


конкурентоспособность среди частных досуговых организаций

Альтернатива 3

Определение льготной очередности.

Соблюдение прав льготной категории при приобретении билетов

-

 Выбор наилучшей альтернативы (производится на основании сопоставления данных двух предыдущих таблиц) с определением возможных рисков и механизма реализации

 Рейтинг

 Возможные риски и непредвиденные последствия

 Механизм реализации предлагаемого регулирования (описываются механизмы реализации предусмотренные в рамках разрабатываемого проекта)


 

Увеличение дохода

(рекомендуемая Альтернатива 2)

Отсутствие частных инвесторов, желающих открыть досуговые организации

 
 

1. Сроки и этапы внедрения

Постоянно.
2. Уполномоченный орган, ответственный за внедрение регулирования и осуществления оценки достижения поставленных индикаторов

Государственное учреждение «Управлением культуры и спорта города Нур-Султан».

 

ШАГ 5: Индикатор оценки

1.

Определите индикаторы и рекомендуемые изменения в системы сбора и анализа информации для более полного мониторинга (возможные индикаторы и что надо сделать чтоб они стали измеряемы) и указать источники информации, на основании которых будет осуществляться оценка достижения заявленного индикатора

В качестве индикатора предлагается определить количество проводимых мероприятий в каждой организации и количество посетителей.  Источниками информации будут являться достоверные данные по количеству


 

2.

Рекомендуемая периодичность измерения индикаторов (не менее 3 лет не более 5 лет, а при введении СРО-3 года)


 

Раз в три года.
 

3.

Планируемое изменение данных, указанных в пункте 2 шага 1 "данные доказывающие факт существования проблемы и показывающие ее масштаб", в цифровом измерении, показывающих возможные изменения масштаба проблемы после введения регулирования (в описании укажите временные рамки планируемых изменений)

Количество проведенных культурно-зрелищных мероприятий для населения

2017 г. – 3 000

2018 г. – 3 136

2019 г. – 3 462

 


 

               

 

_______________________________