Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в Акмолинской области

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 01/08/2019
Публичное обсуждение до: 15/08/2019
Приложенные документы:

Об утверждении правил

реализации механизмов

стабилизации цен на

социально значимые

продовольственные товары

в Акмолинской области

 

В соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 8 июля 2005 года
«О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280 «Об утверждении Типовых правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары» акимат Акмолинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемые Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в Акмолинской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей акима Акмолинской области Игалиева М.Н, Абдыкаликова Г.К.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области и вводится в действие со дня официального опубликования.

 

 

Аким области                                                                            Е. Маржикпаев

 

 

Утверждены

постановлением акимата

Акмолинской области

от «__ » _______ 2019 года

№ ____

 

 

Правила реализации механизмов

стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в Акмолинской области

 

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящие правила реализации механизмов стабилизации цен
    на социально значимые продовольственные товары в Акмолинской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении
    и самоуправлении в Республике Казахстан» и подпунктом 17-10, пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (далее – Закон), а также на основании Типовых правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280.
  2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров – оперативный запас продовольственных товаров, созданный для оказания регулирующего воздействия на агропродовольственный рынок и обеспечения продовольственной безопасности на территории Акмолинской области;

2) формирование регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров – закупочные интервенции, размещение
и хранение продовольственных товаров в региональном стабилизационном фонде продовольственных товаров;

3) использование регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров – реализация продовольственных товаров
из регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров
с целью проведения товарных интервенций и освежения регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;

4) освежение регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров - реализация продовольственных товаров
до истечения сроков их хранения или возврат продовольственных товаров
до истечения сроков их хранения поставщику с последующей поставкой такого же объема продовольственных товаров с новым сроком хранения или с нового урожая следующего года;

5) социально значимые продовольственные товары - продовольственные товары, за счет которых удовлетворяются физиологические потребности человека, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан;

6) специализированные организации – организации, реализующие механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, перечень которых утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан;

7) закупочные интервенции – мероприятия по закупке специализированными организациями продовольственных товаров, при снижении цен в период сезона производства на территории области и других регионов;

8) товарные интервенции – мероприятия по реализации продовольственных товаров на внутреннем рынке из региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров, осуществляемые
в целях стабилизации цен внутреннего рынка при их росте;

  1. Механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары реализуются в соответствии с настоящими правилами реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
  2. В целях обеспечения эффективного и своевременного применения механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары аким области, образует Комиссию по обеспечению реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары (далее – Комиссия) и утверждает ее состав.
  3. Председателем Комиссии является заместитель акима области, членами Комиссии являются сотрудники заинтересованных управлений и ведомств,
    а также представители объединений субъектов частного предпринимательства
    и общественных организаций. Комиссия осуществляет свою деятельность
    на постоянной основе.
  4. Количественный состав Комиссии должен быть нечетным и составлять не менее девяти человек. При этом две трети членов Комиссии должны являться представителями субъектов частного предпринимательства
    и общественных организаций. Секретарь Комиссии не является ее членом.
  5. К компетенции Комиссии относятся:
  1. принятие решения о реализации механизмов стабилизации цен
    на социально значимые продовольственные товары Акмолинской области;
  2. определение перечня и объема продовольственных товаров, закупаемых в региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров и предельной торговой надбавки по ним в целях реализации механизма по формированию и использованию стабилизационных фондов продовольственных товаров;
  3. определение субъектов предпринимательства для выдачи займа
    в соответствии с настоящими правилами реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;
  4. рассмотрение предложений специализированной организации
    по определению предельной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары регионального стабилизационного фонда.
  1. Рабочим органом Комиссии является государственное учреждение «Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области».
  2. Рабочий орган ежемесячно до 20 числа представляет в министерство сельского хозяйства и национальной экономики Республики Казахстан информацию о ходе реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
  3. Для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары местными исполнительными органами осуществляется закуп услуг у специализированных организаций, реализующих механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, зарегистрированной в соответствующей административно-территориальной единице.

 

Глава 2. Порядок реализации механизмов по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары

 

  1. В целях стабилизации рынка социально значимых продовольственных товаров реализуются следующие механизмы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары:
  1. деятельность стабилизационных фондов;
  2. предоставление займа субъектам предпринимательства.

 

Параграф 1. Порядок деятельности
региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.

 

  1. Деятельность региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров осуществляется путем формирования
    и использования региональных стабилизационных фондов.
  2. В целях реализации механизма по формированию и использованию регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров Комиссия определяет перечень и объем социально значимых продовольственных товаров, закупаемых в региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров на основе регионального баланса спроса
    и предложения, прогнозном урожае, сложившихся ценах за прошедший календарный год, иных сведений, а также предельную торговую надбавку.
  3. Перечень социально значимых продовольственных товаров, необходимых для закупа в региональный стабилизационный
    фонд продовольственных товаров формируется из перечня социально значимых продовольственных товаров, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145 «Об утверждении перечня социально значимых продовольственных товаров».
  4. Предельная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары, реализуемые специализированной организацией, формируется с учетом пороговых значений цен, утвержденных акимом Акмолинской области.
  5. Комиссия вносит акиму рекомендации об утверждении перечня
    и объема закупаемых продовольственных товаров и предельной торговой надбавки по ним.
  6. Аким области на основании рекомендации Комиссии утверждает перечень и объем закупаемых продовольственных товаров и предельную торговую надбавку.
  7. При формировании регионального стабилизационного фонда закуп продовольственных товаров осуществляется непосредственно
    у производителей и (или) сельхозпроизводителей, а при отсутствии товаров местного производства закуп может производиться у оптовых операторов.
  8. Продовольственные товары, закупаемые в региональный стабилизационный фонд, должны соответствовать требованиям к безопасности пищевой продукции при ее хранении, транспортировке и реализации согласно Закону Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О безопасности пищевой продукции».
  9. Специализированная организация на основе статистических данных              и других источников проводит постоянный анализ внутреннего рынка продовольственных товаров региона и рынков продукции агропромышленного комплекса и принимает решение о закупочных интервенциях.
  10. Использование регионального стабилизационного фонда осуществляется специализированной организацией путем проведения товарных интервенций и освежения продовольственных товаров.
  11. Государственное учреждение Управление предпринимательства               и промышленности Акмолинской области и управление сельского хозяйства Акмолинской области совместно со специализированной организацией на постоянной основе проводит мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары и анализ внутреннего рынка региона.
  12. Специализированная организация принимает решение о проведении товарных интервенций не позднее 2 (двух) рабочих дней в случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары или повышения цен на них более, чем на 25 %                  в течении 15 дней.
  13. Специализированная организация в целях своевременного освежения регионального стабилизационного фонда на постоянной основе обеспечивает сроки хранения продовольственных товаров регионального стабилизационного фонда.
  14. Освежение регионального стабилизационного фонда осуществляется до истечения сроков хранения продовольственных товаров, путем реализации продовольственного товара из регионального стабилизационного фонда или возврата продовольственных товаров до истечения сроков их хранения поставщику с последующей поставкой такого же объема продовольственных товаров с новым сроком хранения или с нового урожая следующего года.
  15. Реализация продовольственных товаров регионального стабилизационного фонда для товарных интервенций, освежения продовольственных товаров осуществляется специализированной организацией, через собственные точки сбыта и (или) торговые объекты, реализующие продовольственные товары, а также перерабатывающим предприятиям для производства социально значимых продовольственных товаров в пределах предельной торговой надбавки.
  16. При этом цена готового продовольственного товара, произведенного перерабатывающим предприятием, не должна превышать его предельно допустимой розничной цены, утвержденной решением акима области, и должна быть оговорена в договоре о реализации, заключенном специализированной организацией с перерабатывающим предприятием.
  17. Рабочий орган Комиссии совместно со специализированной организацией проводят информационную работу по доведению информации до населения через средства массовой информации, официальные сайты местного исполнительного органа и специализированной организации
    о местонахождении торговых объектов, осуществляющих товарные интервенции.

 

Параграф 2. Порядок предоставления займа субъектам предпринимательства

 

  1. Комиссия определяет субъекты предпринимательства для выдачи займа в соответствии с требованиями (критериями) к субъектам предпринимательства, устанавливаемым в правилах реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, утверждаемых местными исполнительными органами.
  2. К критериям к субъектам предпринимательства для выдачи займа для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары относятся:
  1. отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам, подтвержденные справкой соответствующего налогового органа;
  2. регистрация, юридического или физического лица на территории Акмолинской области;
  3. организация продажи в розничном предприятии (сети розничных предприятий) полного набора социально значимых продовольственных товаров, согласно перечня, утвержденного Правительством Республики Казахстан.
  4. отсутствие просроченной задолженности по кредитам, выданных банками второго уровня.
  1. После определения Комиссией субъектов предпринимательства специализированная организация выдает субъектам предпринимательства займ на условиях возвратности и обеспеченности со ставкой за использование кредитом в размере 0,01% в год.
  2. Субъект предпринимательства в обязательном порядке предоставляет обеспечение исполнения обязательств по возврату займа специализированной организации. Обеспечение исполнения обязательств предоставляется в виде: залога, и/или банковской гарантии, и/или договора страхования,
    и/или гарантии/поручительства третьих лиц, договора залога товарно-материальных ценностей, приобретенных и приобретаемых для стабилизации цен. Данная гарантия/поручительство оформляется в письменной форме, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.
  3. Условия предоставления займа, ответственность за неисполнение условий, устанавливаются договором займа, заключаемого между специализированной организацией и субъектом предпринимательства.

         В договоре займа отражается право специализированной организации на осуществление проверок целевого использования предоставленного займа
и соблюдения установленного уровня цен на социально значимые продовольственные товары.

  1. Источником финансирования являются денежные средства, выделяемые местными исполнительными органами.
  2. Займ не предоставляется на рефинансирование просроченной задолженности.
  3. Займ предоставляется только в национальной валюте.