Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей»

Краткое содержание: касательно защиты прав потребителей
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Закон
Дата создания: 16/10/2019
Публичное обсуждение до: 30/10/2019
Дата запуска онлайн-обсуждения: 04/11/2019 09:45:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 04/11/2019 13:00:00
Приложенные документы:

Проект

 

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам защиты прав потребителей»

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст.92; № 21, ст.122; № 23, ст.143; № 24, ст.145, 146; 2015 г., № 1, ст.2; № 2, ст.6; № 7, ст.33; № 8, ст.44, 45; № 9, ст.46; № 10, ст.50; № 11, ст.52; № 14, ст.71; № 15, ст.78; № 16, ст.79; № 19-I, ст.101; № 19-II, ст.102, 103, 105; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.115; № 21-I, ст.124, 125; № 21-II, ст.130; № 21-III, ст.137; № 22-I, ст.140, 141, 143; № 22-II, ст.144, 145, 148; № 22-III, ст.149; № 22-V, ст.152, 156, 158; № 22-VI, ст.159; № 22-VII, ст.161; № 23-I, ст.166, 169; № 23-II, ст.172; 2016 г., № 1, ст.4; № 2, ст.9; № 6, ст.45; № 7-I, ст.49, 50; № 7-II, ст.53, 57; № 8-I, ст.62, 65; № 8-II, ст.66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст.87; № 22, cт.116; № 23, cт.118; № 24, cт.124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст.3; № 9, ст.17, 18, 21, 22; № 12, ст.34; № 14, ст.49, 50, 54; № 15, ст.55; № 16, ст.56; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; № 23-V, ст.113; № 24, ст.114, 115; 2018 г., № 1, ст.4; № 7-8, ст.22; № 9, ст.27; № 10, ст.32; № 11, ст.36, 37; № 12, ст.39; № 13, ст.41; № 14, ст.44; № 15, ст.46, 49, 50; № 16, ст.53; № 19, ст.62; № 22, ст.82; № 23, ст.91; № 24, ст.93, 94; 2019 г., № 1, ст.2, 4; № 2, ст.6; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 19 марта 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 1 апреля 2019 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным с деятельностью организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда 3 апреля 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2019 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда 3 апреля 2019 г.):

1) оглавление главы 8 оглавление главы 8 дополнить заголовком статьи 64-2 следующего содержания:

«Статья 64-2. Освобождение от административной ответственности в связи с восстановлением прав и законных интересов потребителей»;

2) Оглавление главы 15 дополнить заголовками статей 204-1, 204-2, 204-3, 204-4, 204-5, 204-6, 204-7, 204-8 следующего содержания:

«Статья 204-1. Превышение размера вознаграждения от цены приобретенных продовольственных товаров при заключении договора поставки продовольственных товаров;

Статья 204-2. Заключение договоров поставки социально значимых продовольственных товаров без установления предельной торговой надбавки;

Статья 204-3. Нарушение требований законодательства по размещению товаров отечественного производства субъектами внутренней торговли;

Статья 204-4. Аренда на срок более трех календарных дней торговых объектов, в том числе торговых мест на рынках без заключения письменных договоров аренды;

Статья 204-5. Организация и (или) функционирование нестационарного универсального торгового рынка на территории столицы, городов республиканского значения и городов областного значения с численностью населения свыше ста тысяч человек;

Статья 204-6. Нарушение законодательства Республики Казахстан по приему и реализации непродовольственных товаров, бывших в употреблении;

Статья 204-7. Нарушение сроков оплаты продовольственных товаров субъектами внутренней торговли, осуществляющими деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов;

Статья 204-8. Нарушение законодательства Республики Казахстан по организации деятельности торговых рынков»;

3) оглавление главы 27 дополнить заголовком статьи 465-1 следующего содержания:

«Статья 465-1. Нарушение саморегулируемой организацией требований, установленных законодательством о саморегулировании»;

4) оглавление главы 36 дополнить заголовком статьи 735-1 следующего содержания:

«Статья 735-1. Регулирующий государственный орган в сфере саморегулирования»;

5)дополнить статью 47 пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. Исключение из реестра саморегулируемых организаций осуществляется регулирующими органами в сфере саморегулирования по основаниям и в порядке, которые установлены Законом Республики Казахстан «О саморегулировании».

6)часть первую статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, за нарушение законодательства Республики Казахстан по защите прав потребителей – по истечении двух лет со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.»;

7) дополнить статьей 64-2 следующего содержания:

«Статья 64-2. Освобождение от административной ответственности в связи с восстановлением прав и законных интересов потребителей

Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае полного восстановления прав и законных интересов потребителей самостоятельно и/или в порядке досудебного рассмотрения потребительского спора в сфере защиты прав потребителей, за исключением нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, промышленной безопасности, окружающей среды, финансовых услуг.»;

8) статью 193 изложить в следующей редакции:

«Статья 193. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, совершенное в виде:

1) непредоставление по просьбе покупателя необходимой информации о товаре, его месте происхождения, изготовителях, потребительских свойствах, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, способах и правилах использования продукции, ее хранения, а в случае оформления претензий или искового заявления и прилагаемых к ним документам о местонахождении и иных реквизитах продавца или изготовителя (исполнителя);

2) неразмещение контрольно-измерительных приборов, поверенных в соответствии с требованиями государственной системы обеспечения единства измерений, в общедоступном месте торгового объекта;

3) непредоставление возможности покупателю самостоятельно проверить характеристику товара в массе и в длине при помощи контрольно-измерительных приборов;

4) непредоставление покупателю:

- сертификата соответствия (копию на бланках установленного образца) либо декларации о соответствии при продаже товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования;

- сертификата соответствия либо копию сертификата соответствия, заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на подписание документов, или индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками товаров, с указанием даты выдачи копии сертификата соответствия либо декларации о соответствии при оптовой торговле товарами, подлежащими обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования

влечет предупреждение.

2. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, –

влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой.

3. Совершение действий (бездействие), предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, повторно в течение года после наложения административного взыскания –

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой.

4. Указание цены товара не в тенге при его реализации на территории Республики Казахстан на условиях публичного договора –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шести, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.

5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

6. Нарушение законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей, совершенное в виде:

1) необеспечения обмена или возврата товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества в установленном законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей в срок;

2) не размещения в месте нахождения контрольно-кассовых машин информации на казахском и русском языках о необходимости получения потребителем контрольного (товарного) чека и о его праве обратиться в орган государственных доходов (с указанием номера телефона соответствующего органа государственных доходов) в случае нарушения порядка применения контрольно-кассовых машин;

3) необеспечения физическому лицу, непосредственно осуществляющему деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), нагрудной карточки (бейджа) с указанием его фамилии, имени и отчества (при его наличии) и соблюдением им санитарных правил и гигиенических нормативов;

4) несоблюдения заявленного режима работы объекта торговли;

5) непредоставление письменного ответа на претензию потребителя в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей  –

влечет предупреждение.

7. Действие, предусмотренное частью шесть настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

8. Заключение с потребителем договора, заведомо содержащего условия, нарушающие и (или) ущемляющие его права и законные интересы:

1) по установлению требований по оплате потребителем несоразмерно большой суммы (свыше тридцати процентов стоимости товара, услуги, работы) в случае невыполнения им обязательств по договору;

2) по предоставлению продавцу (исполнителю, изготовителю) права не возвращать уплаченную денежную сумму за непредоставленный товар (услуги, работы) в случае расторжения договора;

3) по установлению цены на товары (работы, услуги) при приеме платежей с использованием платежных карточек, превышающих цену их продажи при оплате наличными деньгами;

4) по установлению размера неустойки меньше одного процента за нарушение сроков предоставления товара, начала и окончания выполнения работы (оказания услуги), а также за нарушение сроков устранения недостатков товара,  работы (услуги);

5) по предоставлению продавцу (исполнителю, изготовителю) возможности увеличивать цену без предоставления потребителю права расторгнуть договор.

-  влечет предупреждение.

9. Деяние, предусмотренное частью восьмой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,

- влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей»;

9) дополнить статьей 204-1 следующего содержания:

«Статья 204-1. Превышение размера вознаграждения от цены приобретенных продовольственных товаров при заключении договора поставки продовольственных товаров

1. Превышение субъектами внутренней торговли пятипроцентного размера вознаграждения от цены приобретенных продовольственных товаров при заключении договора поставки продовольственных товаров между субъектом внутренней торговли, осуществляющие деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, и поставщиком продовольственных товаров, либо выплата данного вознаграждения в связи с приобретением субъектом внутренней торговли социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, утверждаемом Правительством Республики Казахстан, -

влечет предупреждение на субъект внутренней торговли, осуществляющий деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей на субъект внутренней торговли, осуществляющий деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов.»;

10) дополнить статьей 204-2 следующего содержания:

«Статья 204-2. Заключение договоров поставки социально значимых продовольственных товаров без установления предельной торговой надбавки

1. Неустановление, а равно превышение размера предельной торговой надбавки при заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров, -

влечет предупреждение.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.»;

11) дополнить статьей 204-3 следующего содержания:

«Статья 204-3. Нарушение требований законодательства по размещению товаров отечественного производства субъектами внутренней торговли

1. Неразмещение субъектами внутренней торговли товаров отечественного производства в визуально и физически доступных местах, а равно размещение товаров отечественного производства в визуально и физически недоступных местах, -

влечет предупреждение.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Размещение субъектами внутренней торговли продовольственных товаров отечественного производства на торговой площади и (или) полочном пространстве менее чем установлено законодательством Республики Казахстан, при наличии письменных заявок от отечественных производителей или субъектов внутренней торговли на возможность поставки товаров отечественного производства,

влечет предупреждение.

4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.»;

12) дополнить статьей 204-4 следующего содержания:

«Статья 204-4. Аренда на срок более трех календарных дней торговых объектов, в том числе торговых мест на рынках без заключения письменных договоров аренды

1. Незаключение субъектами внутренней торговли письменных договоров аренды (пользования) при предоставлении в аренду (пользование) на срок более трех календарных дней в пределах календарного месяца торговых объектов, торговых мест в торговых объектах, в том числе на торговых рынках, -

влечет предупреждение.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.»;

13) дополнить статьей 204-5 следующего содержания:

«Статья 204-5. Организация и (или) функционирование нестационарного универсального торгового рынка на территории столицы, городов республиканского значения и городов областного значения с численностью населения свыше ста тысяч человек

1.        Организация и (или) функционирование нестационарного универсального торгового рынка на территории столицы, города республиканского значения, –

влечет предупреждение на администрацию или собственника торгового рынка.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное администрацией или собственником торгового рынка повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением либо запрещением деятельности или отдельных ее видов в порядке статьи 48 настоящего Кодекса.

3.        Организация и (или) функционирование нестационарного универсального торгового рынка на территории города областного значения с численностью населения свыше ста тысяч человек –

влечет предупреждение на администрацию или собственника торгового рынка.

4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное администрацией или собственником торгового рынка повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением либо запрещением деятельности или отдельных ее видов в порядке статьи 48 настоящего Кодекса.»;

14) дополнить статьей 204-6 следующего содержания:

«Статья 204-6. Нарушение законодательства Республики Казахстан по приему и реализации непродовольственных товаров, бывших в употреблении

1. Нарушение законодательства о регулировании торговой деятельности Республики Казахстан при приеме и реализации непродовольственных товаров бывших в употреблении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в виде:

1) осуществление внутренней торговли непродовольственными товарами, бывшими в употреблении, в нестационарных торговых объектах, за исключением нестационарных торговых объектов, места и (или) маршруты которых утверждены местными исполнительными органами;

2) осуществление внутренней торговли непродовольственными товарами, бывшими в употреблении, без наличия документов, подтверждающих право собственности продавца на товары или право реализации продавцом товара согласно договору комиссии;

3) прием субъектом внутренней торговли непродовольственных товаров, бывших в употреблении, с переходом права собственности без указания необходимой информации по товару согласно законодательству о регулировании торговой деятельности;

4) отсутствие учета, а равно неполный учет непродовольственных товаров, бывших в употреблении, субъектом внутренней торговли, -

влечет предупреждение.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.»;

15) дополнить статьей 204-7 следующего содержания:

«Статья 204-7. Нарушение сроков оплаты продовольственных товаров субъектами внутренней торговли, осуществляющими деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов

1. Несвоевременная оплата продовольственных товаров в установленные законодательством Республики Казахстан в сфере торговой деятельности  сроки, –

влечет предупреждение.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.»;

16) дополнить статьей 204-8 следующего содержания:

«Статья 204-8. Нарушение законодательства Республики Казахстан по организации деятельности торговых рынков

1. Отсутствие утвержденного регламента рынка, а равно отсутствие в нем:

1) режима работы и порядка доступа на рынок субъектов торговой деятельности, покупателей и работников администрации рынка;

2) перечня дополнительных услуг, предоставляемых рынком (если имеется);

3) порядка предоставления субъектам внутренней торговли торговых мест, их характеристика, условия аренды, включающие возможность расторжения договора аренды по инициативе администрации рынка во внесудебном порядке с субъектом торговой деятельности, нарушившим законодательство Республики Казахстан в части продажи товаров (в том числе ввезенных на территорию Республики Казахстан из-за ее пределов) без документов, подтверждающих соответствие и безопасность продукции и (или) не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, обмана покупателей относительно качества реализуемого товара, обвеса потребителя, торговли товарами в нарушение требований санитарных правил, -

влечет предупреждение.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

3. Бездействие администрации или собственника торгового рынка по устранению выявленных недостатков и нарушений арендаторами законодательства в области торговой деятельности, защиты прав потребителей, санитарных правил и гигиенических нормативов, требований пожарной безопасности, в том числе нерасторжение договора аренды администрацией рынка с субъектом торговой деятельности, два и более раз нарушившими законодательство, указанное в настоящим пункте.  

влечет предупреждение.

4. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;

17) дополнить статьей 465-1 следующего содержания:

«Статья 465-1. Нарушение саморегулируемой организацией требований, установленных законодательством о саморегулировании

1. Нарушение саморегулируемой организацией требований, установленных законодательством о саморегулировании, совершенное в виде:

1) нарушения условий и порядка приема в члены (участники) и прекращения членства (участия) в саморегулируемой организации, установленных законодательством Республики Казахстан;

2) отсутствие способов обеспечения имущественной ответственности, равно как смешивание средств компенсационного фонда с иными средствами саморегулируемой организации;

3) отсутствие, равно как и неэффективная деятельность органа по рассмотрению споров, возникающих между членами (участниками) саморегулируемой организации, потребителями и иными лицами, в том числе в сфере защиты прав потребителей, выражающаяся в непринятии, неполном принятии либо несвоевременном принятии мер имущественной ответственности к своим членам (участникам), нарушившим требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, по восстановлению  прав и законных интересов потребителей, возмещения причиненного убытка (вреда) -  

влечет штраф в размере ста  месячных расчетных показателей.

2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.

18) Часть первую статьи 685 изложить в следующей редакции:

«Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)

1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 204-6,  230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частями первой и 1-1), 484, 485, 485-1, 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частью первой), 505, 510 (частями первой, второй, третьей и пятой), 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 571 (частями второй и третьей), 572 (частью второй), 573, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593, 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой и третьей), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 611 (частью первой), 612, 613 (частями первой, двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 619-1, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 (частями первой и второй) настоящего Кодекса.»;

19) часть первую статьи 715-1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 193 (частью первой, пятой, шестой, седьмой, восьмой) настоящего Кодекса.»;

20) статью 729 изложить в следующей редакции:

«Статья 729. Местные исполнительные органы

 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (за исключением электрической энергии, предусмотренной частью первой), 172 (частями первой, третьей, четвертой и пятой (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 193 (частями четвертой и пятой), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 204-1, 204-2, 204-3, 204-4, 204-5, 204-7, 204-8,  250 (в части регулирования деятельности хлебоприемных предприятий), 300 (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-2 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 303 (в части котельных всех мощностей и тепловой энергии), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 338, 401 (частями третьей, четвертой, 4-1, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405, 406 (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частями седьмой и восьмой), 408-1, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (частью 1-1), 455 (частью первой, подпунктами 1), 2), 4), 6), 7), 8) и 9) части второй, частями третьей и пятой), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители.

3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 204-1, 204-2, 204-3, 204-4, 204-5, 204-7, 204-8, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями четвертой, пятой и шестой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (частью 1-1), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов»;

21) часть первую статьи 733 изложить в следующей редакции:

«Статья 733. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности

1. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 204-5, 204-9, 268, 464 (частью первой) настоящего Кодекса.»;

22) дополнить статьей 735-1 следующего содержания:

«Статья 735-1 Регулирующий государственный орган в сфере саморегулирования

1. Регулирующий государственный орган в сфере саморегулирования рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 465-1 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

1) руководитель регулирующего государственного органа в сфере саморегулирования и его заместители;

2) руководители территориальных органов регулирующего государственного органа в сфере саморегулирования и его заместители.».

23) подпункт 64 части первой статьи 804 изложить в следующей редакции:

«64) уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов (статьи 193 (части первая, пятая, шестая, седьмая, восьмая) настоящего Кодекса), 462;».

2. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-II, 20-III, cт.112; 2016 г., № 1, ст.4; № 6, ст.45; № 7-II, ст.55; № 8-I, ст.62, 65; № 8-II, ст.72; № 12, ст.87; № 23, ст.118; № 24, ст.124, 126; 2017 г., № 9, ст.21; № 14, ст.50, 51; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; № 23-V, ст.113; № 24, ст.115; 2018 г., № 10, ст.32; № 11, ст.37; № 14, ст.44; № 15, ст.46, 49, 50; № 19, ст.62; № 22, ст.82, 83; № 24, ст.94; 2019 г., № 2, ст.6; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации", опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 марта 2019 г.):

1) статью 138 дополнить подпунктом 92-1) следующего содержания:

«92-1) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;»;

2) пункт 3 статьи 140 дополнить подпунктом 19-1) следующего содержания:

«19-1) контролем за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;».

3. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 6, ст.44; 2006 г., № 1, ст.5; № 3, ст.22; № 23, ст.141; 2009 г., № 17, ст.80; № 18, ст.84; № 24, ст.129; 2010 г., № 15, ст.71; 2011 г., № 2, ст.26; № 11, ст.102; 2012 г., № 2, ст.11, 14; № 15, ст.97; 2013 г., № 14, ст.75; № 15, ст.81; № 21-22, ст.114; 2014 г., № 1, ст.4; № 10, ст.52; № 19-I, 19-II, ст.96; № 23, ст.143; 2015 г., № 11, ст.52; № 19-I, ст.101; № 20-IV, ст.113; 2016 г., № 8-II, ст.70; № 12, ст.87; 2017 г., № 12, ст.34; № 22-III, ст.109; № 23-III, ст.111; 2018 г., № 10, ст.32; № 19, ст.62; 2019 г., № 1, ст.4):

1) подпункт 8) пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«8) принять все необходимые меры по изъятию товара из оборота и отзыву от потребителя, не отвечающего требованиям безопасности, качеству и нормам, установленным статьей 32 настоящего Закона, а также по своевременному информированию соответствующие государственные органы и потребителя о возможной опасности для его жизни, здоровья и (или) имущества, окружающей среды,  в том числе принять от потребителя проданный товар с возмещением его стоимости, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;

2) подпункт 1) пункта 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1)      товаров, изъятых из оборота и подлежащих отзыву от потребителя;».

4. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г., № 9, ст.43; 2011 г., № 11, ст.102; 2014 г., № 1, ст.4; № 21, ст.122; № 22, ст.128; № 23, ст.143; 2015 г., № 20-IV, ст.113; № 22-VII, ст. 161; 2016 г., № 7-II, ст.55; № 8-II, ст.70):

1) в оглавлении:

главу 2 дополнить заголовками статей 6-2, 6-3, 6-4 следующего содержания:

«Статья 6-2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;

«Статья 6-3. Межведомственный совет по защите прав потребителей;

Статья 6-4. Единая информационная система защиты прав потребителей»;

дополнить заголовком главы 6-1 следующего содержания:

«Глава 6-1. Меры по защите прав потребителей»;

дополнить заголовками статьей 42-1, 42-2, 42-3, 42-4, 42-5, 42-6, 42-7, 42-8, 42-9 следующего содержания:

«Статья 42-1. Институциональная система защиты прав потребителей;

Статья 42-2. Меры по защите прав потребителей;

Статья 42-3. Представители интересов потребителей;

Статья 42-4. Обращение потребителя к продавцу (изготовителю, исполнителю);

Статья 42-5. Обращение в государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей;

Статья 42-6. Отказ в рассмотрении спора;

Статья 42-7. Рассмотрение обращения потребителя;

Статья 42-8. Досудебное урегулирование потребительского спора;

Статья 42-9. Возмещение причиненного убытка (вреда)»;

2) статью 2-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 2-1. Основные принципы защиты прав потребителей

Защита прав потребителей осуществляется на основе принципов:

1) содействия экономическим интересам потребителей и защиты этих интересов;

2) доступности и достоверности информации о предлагаемых продавцом (изготовителем, исполнителем) товарах (работах, услугах);

3) просвещения потребителей, повышения правовой грамотности потребителя в вопросах защиты своих прав и интересов;;

4) обеспечения эффективной системы защиты прав потребителей, основанной на последовательности мероприятий, обеспечивающих защиту прав потребителей;

4-1) обеспечения защиты законных интересов потребителей в электронной коммерции не менее уровня защиты, предоставляемого в других формах торговли;

5) участия общественных объединений потребителей в обеспечении защиты прав потребителей;

6) обеспечения потребителей безопасными и качественными товарами (работами, услугами).».

7) приоритетности восстановления нарушенных прав и законных интересов потребителей, возмещения в полном объеме убытков (вреда);

8) обязательности рассмотрения жалоб потребителей продавцом (изготовителем, исполнителем);

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты прав потребителей;

2) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по основным направлениям государственной политики в сфере защиты прав потребителей;

3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей;

4) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере защиты прав потребителей;

5) ежегодно проводит анализ жалоб потребителей, в том числе поступающих посредством Единой информационной системы защиты прав потребителей, деятельности государственных органов по вопросам защиты прав потребителей и субъектов досудебного урегулирования потребительских споров;

6) вносит предложение (рекомендации) государственным органам об отмене решений, принятых ими с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;

7) осуществляет информирование, консультирование и просвещение потребителей;

8) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях;

9) обращается в суд по вопросам защиты прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав более десяти потребителей по одному и тому же вопросу;

10) участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам защиты прав потребителей;

11) осуществляет формирование, реализацию, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа по проведению исследований, информационно-просветительской работы и оказанию консультационной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей, оказанию представительских услуг потребителям в восстановлении их нарушенных прав и законных интересов;

12) выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, предписания продавцам, (исполнителям, изготовителям) по устранению выявленных нарушений прав потребителей;

13) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;

14) разрабатывает и утверждает порядок ведения Единой информационной системы защиты прав потребителей;

15) информирует на ежегодной основе Правительство Республики Казахстан о результатах проводимой работы по вопросу защиты прав потребителей, путем вынесения результатов на Межведомственный Совет по защите прав потребителей;

16) направляет в уполномоченные государственные органы и неправительственные организации в сферах саморегулирования, медиации, арбитража, оказания юридической помощи ходатайства о применения мер к субъектам досудебного урегулирования потребительского спора и представителям интересов потребителей ввиду осуществления ими неэффективной защиты прав потребителей;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.».

4) дополнить статьей 6-2 следующего содержания:

«Статья 6-2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей

1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей уполномоченный орган принимает следующие меры реагирования:

1) возбуждает дело об административном правонарушении;

2) выносит предписание об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;

3) рассматривает дела об административных правонарушениях;

4) направляет в уполномоченные государственные органы и неправительственные организации в сферах саморегулирования, медиации, арбитража, оказания юридической помощи ходатайства о применения мер к субъектам досудебного урегулирования потребительского спора и представителям интересов потребителей ввиду осуществления ими неэффективной защиты прав потребителей;

5) передает материалы в правоохранительные и иные органы.

2. Предписание об устранении нарушения за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей исполняется продавцом, (исполнителем, изготовителем) в срок, установленный предписанием, который должен быть не менее десяти календарных дней со дня его получения.

Неисполнение продавцом (исполнителем, изготовителем) предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.»;

5) дополнить статьей 6-3 следующего содержания:

«Статья 6-3. Межведомственный совет по защите прав потребителей

1. В целях обеспечения координации деятельности по защите прав потребителей, а также выработки предложений и рекомендаций по вопросам защиты прав потребителей при Правительстве Республики Казахстан создается консультативно-совещательный орган – Межведомственный совет по защите прав потребителей (далее - Совет).

2. В состав Совета могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители центральных и местных исполнительных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, субъектов предпринимательства и неправительственных организаций.

Рабочим органом Совета является уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей.

3. Совет:

1) вырабатывает предложения и рекомендации по вопросам совершенствования политики в сфере защиты прав потребителей;

2) вырабатывает предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности государственных и местных исполнительных органов в сфере защиты прав потребителей.»;

6) дополнить статьей 6-4 следующего содержания:

«Статья 6-4. Единая информационная система защиты прав потребителей

1. Уполномоченным органом осуществляется ведение Единой информационной системы защиты прав потребителей, посредством которой осуществляется прием и рассмотрение заявлений и жалоб потребителей, их систематизация и учет.

Уполномоченным органом обеспечивается функционирование мобильной версии Единой информационной системы защиты прав потребителей.

2. Посредством Единой информационной системы защиты прав потребителей обеспечивается рассмотрение заявлений и жалоб потребителей на всех уровнях системы защиты прав потребителей:

1) уполномоченным органом, государственными органами, судебными органами;

2) субъектами досудебного урегулирована потребительских споров;

3) общественными объединениями потребителей, юридическими консультантами, являющиеся членами саморегулируемой организации, и другими представителями потребителей.

Вышеуказанные субъекты системы защиты прав потребителей обеспечивают внесение в Единую информационную систему защиты прав потребителей всей информации о поступивших и рассмотренных заявлениях и жалобах потребителей.

Единой информационной системой защиты прав потребителей обеспечивается общедоступность указанной информация, включая сведения о продавцах (изготовителях исполнителях), в отношении которых поступили заявления и жалобы потребителей, с учетом требований законодательства о защите персональных данных.

3. Ведение Единой информационной системы защиты прав потребителей осуществляется в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей.».

7) подпункт 9 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«9) получение у продавца (изготовителя, исполнителя) документа, подтверждающего факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) или договора, заключенного при приобретении товара (выполнении работ, оказании услуг);»;

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Право потребителей на свободный выбор товара (работы, услуги)

1. Потребитель имеет право на свободный выбор товара (работы, услуги), не изъятого из гражданского оборота или не ограниченного в обороте, в удобное для него время с учетом режима работы продавца (изготовителя, исполнителя).

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).              

Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (изготовителем, исполнителем) в полном объеме.

Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг) и навязывать приобретение товаров (работ, услуг) в качестве условия исполнения гарантийного обязательства, за исключением товаров (работ, услуг), предусмотренных требованиями изготовителя.»;

9) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат исполнению в срок, не превышающий десяти календарных дней, с момента предъявления требования потребителем, если иное не установлено настоящим Законом.»;

10) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Право на возмещение морального вреда

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом (изготовителем, исполнителем) его прав и законных интересов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей, подлежит возмещению при наличии вины продавца (изготовителя, исполнителя) в размере, определяемом субъектами досудебного урегулирования потребительских споров и (или) судом, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.».

11) статью 22 исключить;

12) подпункт 10 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«10) при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги) выдать документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) или договор, заключенный при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги);»;

13) пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1.       Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан отвечать за безопасность и качество товара (работы, услуги) в течение установленного гарантийного срока, срока хранения или срока годности.»;

14) статью 42 исключить;

15) дополнить статью 40 пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Общественные объединения потребителей могут осуществлять общественный контроль путем:

посещения мест реализации товара (работы, услуги), доступных для потребителей;

осуществления контрольного закупа товара (работы, услуги);

применения фото-, аудио-, видео фиксации действий, совершаемых при посещении мест реализации товара (работы, услуги), доступного для потребителей с учетом норм действующего законодательства РК.

Результаты проведенного общественного контроля размещаются в Единой информационной системе защиты прав потребителей.

При выявлении нарушений, информация об этом направляется в соответствующие государственные органы».

16) дополнить статьей 42-1 следующего содержания:

«Статья 42-1. Институциональная система защиты прав потребителей

1. Защита прав потребителей в Республике Казахстан обеспечивается:

1) уполномоченным органом, государственными органами, судебными органами;

2) субъектами досудебного урегулирована потребительских споров;

3) общественными объединениями потребителей, юридическими консультантами, являющиеся членами саморегулируемой организации, и другими представителями потребителей.

2. Система защиты прав потребителей включает в себя комплекс последовательных мероприятий, обеспечивающих эффективную защиту прав потребителей:

1)        профилактические меры по предупреждению нарушений прав и законных интересов потребителей (консультирование, просвещение потребителей и повышение их правовой грамотности в вопросах защиты своих прав и интересов, размещение контактов (адресов и телефонов) уполномоченного органа и субъектов досудебного урегулирования потребительских споров в местах реализации товаров, работ и услуг);

2) урегулирование вопроса восстановления прав и законных интересов потребителя продавцом (изготовителем, исполнителем), нарушившим его права и законные интересы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей;

3) защита и восстановление нарушенных прав потребителей, возмещение причиненного убытка (вреда) в порядке досудебного рассмотрения потребительских споров;

4)        привлечение к ответственности нарушителей прав потребителей;

5) защита и восстановление нарушенных прав потребителей, возмещение причиненного убытка (вреда) в судебном порядке»;

17) дополнить статьей 42-2 следующего содержания:

«Статья 42-2. Меры по защите прав потребителей

Потребитель, права и (или) законные интересы которого нарушены, вправе обратиться к продавцу (изготовителю, исполнителю), государственным органам, осуществляющим функции в сфере защиты прав потребителей или субъекту досудебного урегулирования, а также в суд для защиты его нарушенных прав и законных интересов.»;

18) дополнить статьей 42-3 следующего содержания:

«Статья 42-3. Представители интересов потребителей

1. Представителями интересов потребителей при защите их прав и законных интересов могут выступать:

1) общественные объединения потребителей;

2) юридические консультанты, являющиеся членами саморегулируемой организации;

3) адвокаты;

4) иные лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Представители интересов потребителей обязаны надлежаще выполнять свои профессиональные обязанности, принимая необходимые меры для предотвращения вреда интересам потребителя, восстановления его нарушенных прав и законных интересов, возмещения причинённого убытка (вреда).

3. Представители интересов потребителей обязаны разъяснить потребителю возможные результаты и последствия представительских услуг, включая характер и размер финансовых затрат.

Представление интересов потребителей оформляется в письменной форме с обязательным указанием сроков, суммы и условий возврата представительских услуг.

Выбор мер оказания представительских услуг должен исходить из интересов потребителя.

4. Представители интересов потребителей при выполнении профессиональных обязанностей обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

5. Представителю интересов потребителя запрещается оказывать представительские услуги в случае наличия конфликта интересов.

Представитель интересов потребителя обязан отказаться от оказания представительских услуг в случаях, если:

1) имеется конфликт интересов потребителя и представителя, его близких родственников, а также при наличии других обстоятельств, составляющих конфликт интересов;

2) имеются основания, предусмотренные процессуальным законодательством Республики Казахстан.

6. Иски, направляемые общественными объединениями потребителей, ассоциациями (союзами) в интересах потребителей для рассмотрения в суде, государственной пошлиной не облагаются.

7. Общественные объединения потребителей и палаты юридических консультантов также осуществляют консультирование потребителей в рамках государственного социального заказа по оказанию консультационной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей и представительских услуг потребителям в восстановлении их нарушенных прав и законных интересов.

8. Консультационная помощь по вопросам защиты прав потребителей и представительские услуги в рамках государственного социального заказа оказываются:

1) лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»;

2) лицам, имеющим право на адресную социальную помощь;

3) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;

4) инвалидам второй группы;

5) престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях (организациях) для престарелых и инвалидов общего типа;

6) иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.»;

19) дополнить статьей 42-4 следующего содержания:

«Статья 42-4. Обращение потребителя к продавцу (изготовителю, исполнителю)

1. Потребитель, права и (или) законные интересы которого нарушены, вправе обратиться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке.

2. Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан рассмотреть обращение потребителя и в случае несогласия с требованиями потребителя в течение 10 дней со дня получения обращения потребителя, представить мотивированный письменный ответ, обоснованный документально. Копии этих документов должны прилагаться к ответу продавца (изготовителя, исполнителя) потребителю.

3. Если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться к субъекту досудебного урегулирования потребительского спора или в уполномоченный орган, государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей.»;

20) дополнить статьей 42-5 следующего содержания:

«Статья 42-5. Обращение в государственные органы в сфере защиты прав потребителей

1. Обращение в государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей осуществляется путем подачи заявления посредством Единой информационной системы защиты прав потребителей.

2. Потребитель вправе также обратиться с письменным заявлением в уполномоченный орган.

При этом уполномоченный орган обеспечивает внесение обращения в Единую информационную систему защиты прав потребителей и направление его в соответствующий государственный орган, осуществляющий функции в сфере защиты прав потребителей согласно компетенции.

3. Потребитель вправе обратиться в государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей не позднее, чем в течение одного года с момента обращения к продавцу (изготовителю, исполнителю).

4. К заявлению потребителя прилагаются:

1) копия ответа продавца (изготовителя, исполнителя) на обращение потребителя, а в случае, если ответ продавца (изготовителя, исполнителя) в течение установленного настоящим Законом сроки не получен – копия обращения потребителя к продавцу (изготовителю, исполнителю);

3) копию договора, в связи с которым возник спор (при наличии);

4) копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства;

5) документ, подтверждающий представление интересов потребителя;

6) результаты рассмотрения обращения субъектом досудебного урегулирования потребительского спора (при наличии). 

5. В обращении о рассмотрении потребительского спора должны быть указаны:

1) данные потребителя (Ф.И.О., адрес);

2) данные продавца (изготовителя, исполнителя), в отношении которого предъявлены требования потребителя (наименование, адрес);

3) договор, в связи с которым возник спор (при наличии);

4) требование потребителя и обстоятельства спора;

5) перечень прилагаемых документов.

6. В случае необходимости, государственный орган, рассматривающий потребительский спор, вправе запросить оригиналы представленных копий документов и иные документы.»;

21) дополнить статьей 42-6 следующего содержания:

«Статья 42-6. Отказ в рассмотрении спора

1. Государственный орган, осуществляющий функции в сфере защиты прав потребителей отказывает в рассмотрении потребительских споров в следующих случаях:

1) спор между теми же сторонами, по тому же предмету и на том же основании рассматривает субъект досудебного урегулирования либо суд;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда либо вступило в силу решение субъекта досудебного урегулирования относительно спора между теми же сторонами, по тому же предмету и на том же основании;

3) потребитель обратился в рассматривающий потребительский спор орган по истечении указанного в пункте 3 статьи 42-4 настоящего Закона срок или до этого предварительно не обратился к продавцу (изготовителю, исполнителю) в установленном настоящим Законом порядке.

2. Решение об отказе в рассмотрении потребительского спора должно быть принято не позднее, чем в течение 5 рабочих дней с момента получения обращения потребителя.

3. Решение об отказе в рассмотрении обращения должно быть мотивированным. Копия этого решения в течение трех рабочих дней высылается сторонам спора.»;

22) дополнить статьей 42-7 следующего содержания:

«Статья 42-7. Рассмотрение обращения потребителя

1. Решение о принятии на рассмотрение обращения потребителя принимается государственным органом в течение пяти рабочих дней с момента получения обращения потребителя.

2. При рассмотрении обращения потребителя государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей, вправе:

1) запрашивать у потребителя дополнительные документы и информацию;

2) запрашивать у продавца (изготовителя, исполнителя), к которому предъявлено требование потребителя, представить пояснения и доказательства, необходимые для рассмотрения спора;

3) запрашивать и получать от государственных органов и учреждений, других юридических лиц информацию, необходимую для рассмотрения спора.

3. В течение трех рабочих дней с момента принятия решения о рассмотрении обращения потребителя, продавцу (исполнителю, изготовителю), в отношении действий которого представлено обращение потребителя, направляется сообщение о полученном обращении потребителя, копия этого обращения и его приложений, с требованием не позднее, чем в течение десяти дней со дня получения сообщения представить исчерпывающие пояснения и обосновывающие их документы.

4. По итогам рассмотрения представленных документов и при выявлении нарушений прав потребителя:

1) продавцу (исполнителю, изготовителю) выносится предписание об устранении нарушений;

2) принимается решение о привлечении продавца (исполнителя, изготовителя) к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.

При этом неисполнение предписания соответствующего государственного органа влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.»;

23) дополнить статьей 42-8 следующего содержания:

«Статья 42-8. Досудебное урегулирование потребительского спора

1. Потребитель вправе принять решение о передаче спора на рассмотрение субъектам досудебного урегулирования потребительского спора - арбитражу, медиации либо саморегулируемой организации, членом которой является продавец (исполнитель, изготовитель).

2. В случае рассмотрения субъектами досудебного урегулирования потребительского спора жалоб потребителей, поступающих через Единую информационную систему защиты прав потребителей субъект досудебного урегулирования потребительского спора предоставляет ежеквартальную информацию об итогах рассмотрения жалоб в уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей.

3.Рассмотрение потребительского спора осуществляется в соответствии с законодательством об арбитраже, медиации, саморегулировании с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.»;

24) дополнить статьей 42-9 следующего содержания:

«Статья 42-9. Возмещение причиненного убытка (вреда)        

1. В случае если в результате принятых мер по защите прав потребителей, изложенных в статьях 42-3 – 42-7 настоящего Закона продавец (изготовитель, исполнитель) откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться в суд.».

5. В Закон Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 2, ст. 27; 2012 г., № 6, ст. 44):

1) подпункт 4) пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«4) участвовать в проведении медиации лично или через представителей, полномочия которых основаны на доверенности, оформленной в установленном законом порядке, либо через представителей интересов потребителей;»;

2) пункт 6 статьи 145 дополнить частью второй следующего содержания:

«В целях информирования потребителя о наличии действующих субъектов досудебного урегулирования потребительских споров организация профессиональных медиаторов по мере обновления реестра направляет информацию о медиаторах и их контактах в Единую информационную систему защиты прав потребителей.»;

3) пункт 7 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«7. В случае нарушения медиатором требований настоящего Закона стороны, участвующие в процедуре медиации, вправе обратиться с соответствующим заявлением в организацию медиаторов, и уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей. При подтверждении нарушения  организация медиаторов приостанавливает деятельность медиатора с указанием об этом в реестре профессиональных медиаторов сроком на шесть месяцев.».

6. В Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О саморегулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 21-I, cт.127):

1) пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) неотвратимость восстановления прав и законных интересов потребителя, нарушенных действиями членов (участников) саморегулируемых организаций;»;

2) статью 7 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:

«4-1) рассматривают ходатайство уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей об применения мер к саморегулируемой организации, выступающей субъектом досудебного урегулирования потребительского спора, ввиду осуществления ею неэффективной защиты прав потребителей.»;

3) пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«5. Исключение из реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании:

1) решения общего собрания членов (участников) саморегулируемой организации о добровольном исключении из реестра саморегулируемых организаций, ликвидации саморегулируемой организации или реорганизации саморегулируемой организации, произведенной в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;

2) принятия закона Республики Казахстан, пересматривающего либо отменяющего саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии), в сфере, где действует одна саморегулируемая организация;

3) непредставления в двухмесячный срок документов, предусмотренных частью третьей пункта 4 настоящей статьи;

4) вступившего в законную силу судебного решения о прекращении деятельности саморегулируемой организации;

5) привлечение трех и более раз в течении года к административной ответственности предусмотренной статьей 465-1 Кодекса «Об административных правонарушениях».

Исключение саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций по иным основаниям не допускается, если иное не установлено законами Республики Казахстан.»;

4) дополнить статью 9 пунктом 6 следующего содержания:

«6. Решение регулирующего государственного органа об исключении саморегулируемой организации из реестра может быть обжаловано в суд.

Обжалование решения регулирующего государственного органа об исключении саморегулируемой организации из реестра не приостанавливает исполнения данного решения.»;

5) дополнить пункт 1 статьи 17 подпунктом 2-1) следующего содержания:

«2-1) орган по рассмотрению споров, возникающих между членами (участниками) саморегулируемой организации, потребителями и иными лицами, в том числе в сфере защиты прав потребителей.»;

6) пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) доводить до сведения уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей информацию о поступивших жалобах потребителей и результаты их рассмотрения;»;

7) пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) предоставлять актуальную информацию о своих членах в Единую информационную систему защиты прав потребителей.».

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

1) оглавление главы 8 оглавление главы 8 дополнить... посмотреть текст 0 0 16/10 - 22:50

Слова "оглавление главы 8" приведены дважды в этом пункте законопроекта.

29/10 - 18:15

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данный повтор отсутствует.

СУХАНОВ АНДРЕЙ

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и... посмотреть текст 1 0 16/10 - 22:52

А почему в Законопроекте не оговаривается порядок введения в действие?

29/10 - 16:44

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

Петрова Анастасия Дмитриевна

Статья 6-4. Единая информационная система защиты п... посмотреть текст 0 0 22/10 - 11:58

Я считаю ,что создание Единой информационной системы защиты прав потребителей и включение ее в закон является очень полезным, особенно для оперативного рассмотрения обращений граждан, так же создание этой системы позволит улучшить безопасность и качество ввозимых продукции и товаров; эффективно осуществлять контроль за качеством ввозимой продукции; усовершенствовать качество предоставляемых государственных услуг в области защиты прав потребителей.

29/10 - 18:18

Благодарим за положительный отзыв к проекту Закона.

Агаев Арастун Рафаильевич

по вопросам защиты прав потребителей»... посмотреть текст 0 0 22/10 - 14:28

Единая информационная система защиты прав потребителей и включение ее в закон так же создание этой системы позволит улучшить безопасность эффективно осуществлять и усовершенствовать качество предоставляемых государственных услуг в области защиты прав потребителей, Я считаю данный законопроект очень полезным, т.к позволит более оперативно рассматривать и решать проблемы граждан.

29/10 - 18:18

Благодарим за положительный отзыв к проекту Закона.

Акционерное общество "Логиком"

по вопросам защиты прав потребителей»... посмотреть текст 0 0 23/10 - 14:40

Нами рассмотрен проект внесения изменений и дополнений в законопроект о защите прав потребителей. Прошу ознакомиться


Прикреплённые файлы:     СТ рус. 3007_ДРТД+КТРМ+Казахэкспорт_2. - защита прав потребителейdocx.docx

29/10 - 18:21

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваши предложения являются не актуальными, так как разработаны в июле 2019 года. В случае если у вас есть предложения к текущему проекту Закона, Министерство готово рассмотреть в оперативном порядке.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«1. Лицо не подлежит привлечению к административно... посмотреть текст 0 0 25/10 - 10:20

Текст: "за нарушение законодательства Республики Казахстан по защите прав потребителей – по истечении двух лет со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.»;" - предлагается усовершенствовать. Дело в том, что большая часть товаров, работ и услуг предоставляемых потребителю имеет срок называемым - ГАРАНТИРОВАННЫМ. Данная формулировка не учитывает особенность того, что имеется гарантированный срок более "двух лет". Предлагается, например: "за нарушение законодательства Республики Казахстан по защите прав потребителей – по истечении одного года со дня окончания гарантированного срока эксплуатации товаров и оказанных работ и услуг, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.»;

29/10 - 18:16

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Лицо не подлежит привлечению к административной от... посмотреть текст 0 0 25/10 - 10:32

Текст: "Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае полного восстановления прав и законных интересов потребителей..." - указывает на тот факт, что "Лицо" предоставившее некачественные товары, работы, услуги фактически нарушило правовые нормы взаимоотношений с потребителем, а наказаний не несут. Таким образом, предполагается, что устранение "недостатка" может "разбудить совесть" в дальнейшей деятельности. Статья 22 Конституции устанавливает, что совесть это дело каждого. Предлагается, лицо виновное в некачественных товарах, работах и услугах привлекать к ответственности, но в решениях указывать реабилитирующие условия. Наличие "накопительных" составляющих привлечения к ответственности - установит факт, нерационального ведения коммерческих взаимоотношений с третьими лицами. Таким образом, предлагается в текст статьи внести соответствующие изменения, по усмотрению законодателя.

29/10 - 16:40

Благодарим за комментарий к проекту Закона. У заявителя есть выбор восстановить свои законные интересы или наказать (в виде штрафа) предпринимателя. Предприниматель (продавец) заинтересован решать вопрос оперативно без привлечения к ответственности.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

1) непредоставление по просьбе покупателя необходи... посмотреть текст 0 0 25/10 - 10:40

Текст: "иных реквизитах продавца или изготовителя (исполнителя);" - предполагает обязанность предоставить реквизиты "изготовителя", а если это будут белорусский или китайский изготовитель. И для чего обывателю в суде бороться с корпорациями? Предлагается изменить текст, например: "иных реквизитах продавца товаров или изготовителя (исполнителя) работ или услуг;". Такая формулировка корреспондируется с общей концепцией закона о защите прав потребителей.

29/10 - 18:15

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

2) неразмещение контрольно-измерительных приборов,... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:04

Текст данной правовой нормы не дает представления о каких приборах говориться. Если проверять качество какого либо бытового или промышленного оборудования, в том числе автомашин, то продавцу надо приобрести целый комплекс контрольно-измерительной лаборатории и содержать штат по их измерениям - это не корректно к продавцам. Предлагается либо конкретизировать или исключить из проекта.

29/10 - 18:15

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данная норма отсутствует.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

3) непредоставление возможности покупателю самосто... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:10

Текст несет в себе абстрактную возможность реализации прав потребителя. "Покупателю самостоятельно" принести измерительные приборы для выполнения измерений - не реально. Предлагается объединить подпункты 2 и 3. И сформулировать общий подпункт со смыслом: продавец со своей стороны предоставляет в разумных пределах возможность измерения, а покупатель вправе воспользоваться предоставляемыми (не своими) средствами измерения. И при нарушении этого варианта - продавец несет ответственность. Изменить текст предлагается законодателю по своему усмотрению.

29/10 - 18:14

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данная норма отсутствует.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

2. Неправомерное использование официального докуме... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:27

сокращенная формулировка текста не уточняет "неправомерность", что может поставить "припоны" в судебных делах. И по логике, как можно неправомерно использовать то, что подтверждает качество по безопасности? Предлагается, например: "неправомерное использование официального документа по подтверждению соответствия товара, в том числе по условия безопасности, для иного аналогичного и другого товара..." После слова "товара" требуется добавить "работ и услуг" если защита прав потребителя осуществляется не только в сфере торговли. Также требуется обратить внимание на тот факт, что "неправомерность" может приравниваться к обману потребителя, а в иных случаях и "покушение на жизнь" покупателей, которые могут повлечь и уголовную ответственность. Например, отравление людей, крушение автотранспорта и прочее. Из-за объемного варианта предлагаемых изменений, данный пункт предлагается рассмотреть законодателю по своему усмотрению.

29/10 - 18:14

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«Статья 193. Нарушение законодательства Республики... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:30

Возможно требуется корректировка, так как не только в торговле защищаются права потребителей, а ещё и по предоставляемым работам и услугам.

29/10 - 18:14

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

4) непредоставление покупателю:... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:31

Данный вариант приемлем исключительно к покупателю, но не защите прав потребителей.

29/10 - 18:13

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

- сертификата соответствия либо копию сертификата ... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:36

Данная норма корреспондируется с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 "Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях".

29/10 - 18:13

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

1) необеспечения обмена или возврата товара как на... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:47

Текст: "1) необеспечения обмена или возврата товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества в установленном законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей в срок;" - не уточняет возврат денежных средств. Кроме того, слова " в срок" не уместны в конце предложения. Предлагается, например: "1) необеспечения обмена или возврата товара как надлежащего, но не удовлетворяющего требованиям потребителя, так и ненадлежащего качества, а равно, в случае отсутствия соответствующего товара у продавца не возврат денег, в срок, установленном законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей;".

29/10 - 18:13

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

3. Размещение субъектами внутренней торговли продо... посмотреть текст 0 0 25/10 - 11:55

Обязательность применения данной нормы влечет к неисчерпаемым проблемам в сфере торговли. Та как "заявки на размещение товара" не является панацеей, для решения данного вопроса. Вероятно нужно принять за основу вариант изложенный для телепередач в процентном содержании товара.

29/10 - 18:12

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. Данная норма в новой редакции отсутствует.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

влечет предупреждение.... посмотреть текст 0 0 25/10 - 12:07

Данная форма привлечения к ответственности, размывает само наказание лиц ответственных за данное нарушение закона. Предлагается: " на юридических лиц - влечёт предупреждение; на лиц ответственных за формирования договорных отношений (бухгалтерия, юристы, торговые менеджеры) - влечёт на каждого, при их наличии, штраф в размере двух минимальных расчётных показателей."

29/10 - 18:10

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Данная норма влечет предупреждение в целом на организацию. в свою очередь организация самостоятельно решает кто влечет ответственность (бухгалтерия, юристы, торговые менеджеры) .

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

влечет предупреждение.... посмотреть текст 0 0 25/10 - 12:07

Данная форма привлечения к ответственности, размывает само наказание лиц ответственных за данное нарушение закона. Предлагается: " на юридических лиц - влечёт предупреждение; на лиц ответственных за формирования договорных отношений (бухгалтерия, юристы, торговые менеджеры) - влечёт на каждого, при их наличии, штраф в размере двух минимальных расчётных показателей."

29/10 - 18:06

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. Данный вопрос необходимо проработать.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

влечет предупреждение.... посмотреть текст 0 0 25/10 - 12:22

данная форма наказания не даёт возможность создания ответственности со стороны "продавца". Предлагается: "для юридических лиц - влечёт предупреждение; на должностное лицо или руководителя юридического лица - влечет штраф в размере пяти минимальных расчетных показателей.".

29/10 - 18:01

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«Статья 42-3. Представители интересов потребителей... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:09

Существующая формулировка названия статьи не отвечает требованиям Закона "О защите прав потребителей". А именно в преамбуле закона указано, что "Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы защиты прав потребителей, а также меры по обеспечению потребителей безопасными и качественными товарами (работами, услугами).". Визуально можно установить, что слова "интересы" законом не предусматривается. Интересы могут быть различными от посещения пив-бара до кинотеатра и прочих вариантов. Предлагается: "Статья 42-3. Представители по защите прав потребителей;".

29/10 - 18:00

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«Статья 42-4. Обращение потребителя к продавцу (из... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:16

Стилистика предлагаемой правовой нормы не в полной мере отвечает условиям изложения текста нормативного правового акта. второй абзац пункта 1 статьи 23 указывает, что "Внутри статьи, пункта и подпункта нормативного правового акта может быть часть – логически законченная отдельная норма права, выделяемая отступом, которая начинается с заглавной буквы". Предлагается: "Статья 42-4. Обращение потребителя по защите своих прав к лицам, предоставляющих товары, работы и услуги во всех сферах деятельности;" Указание о сферах деятельности, подразумевает, что закон обязан распространяться не только на сферу торговли.

29/10 - 17:58

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-5. Обращение в государственные органы, о... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:39

Предлагается изложить в виде: "Статья 42-5. Обращение потребителя по защите своих прав к лицам, осуществляющих защиту прав потребителей в различных сферах деятельности, согласно их полномочиям;". Данная форма правовой нормы позволяет исключить слово "функции", которое не отвечает "контрольным" функциям. А также конкретизирует, что не только к уполномоченному органу могут быть обращения.

29/10 - 17:58

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-6. Отказ в рассмотрении спора;... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:43

Предлагается: "Статья 42-6. Отказ в рассмотрении обращения потребителя по защите его прав;" Настоящей формой нормы подчеркивается, что слово "спор" не отражает сути действий потребителя, чьи права нарушены. Вместе с этим слово " обращение" корреспондируется с законом "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

29/10 - 17:57

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«Статья 42-7. Рассмотрение обращения потребителя... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:47

Предлагается: "Статья 42-7. Порядок рассмотрение обращения потребителя;" Предлагается "порядок" так как в статье указаны мероприятия по рассмотрению обращения.

29/10 - 17:57

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-8. Досудебное урегулирование потребитель... посмотреть текст 0 0 26/10 - 21:57

Предлагается: "Статья 42-8. Досудебное урегулирование взаимоотношений между потребителем и лицами, предоставляющими товары, работы. услуги;" Дело в том, что словосочетание "потребительского спора" может рассматриваться, что потребители между собой спорят. Пункт 1 статьи 23 закона "О правовых актах" - "логически законченная отдельная норма права". А так же норма должна иметь однозначное понимание.

29/10 - 17:56

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

1) содействия экономическим интересам потребителей... посмотреть текст 0 0 26/10 - 22:13

Предложенная форма нормы не отвечает современным требованиям по восприятию. Предлагается: "1) содействия в обеспечении рынка товарами (работами, услугами) во всех сферах деятельности для потребителей и защиты их прав;".

29/10 - 17:56

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-3. Представители интересов потребителей;... посмотреть текст 0 0 27/10 - 11:21

Предложение: "Статья 42-3. Представители по защите прав потребителей;" Закон направлен не удовлетворять "интересы", а на защиту прав.

29/10 - 17:55

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-4. Обращение потребителя к продавцу (изг... посмотреть текст 0 0 27/10 - 11:27

Предлагается: "Статья 42-4. Обращение потребителя по защите своих прав к лицам, предоставляющих товары, работы и услуги во всех сферах деятельности;" Предполагается, что в целях корреспонденции с нормами гражданского и иного законодательства указать "лица", и их деятельность.Кроме того, не только "продавец" продает товар, а может, например, и производитель товаров, и оптовый покупатель товара у производителя - также является потребителем товара.

29/10 - 17:53

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Статья 42-5. Обращение в государственные органы, о... посмотреть текст 0 0 27/10 - 11:31

Предлагается: "Статья 42-5. Обращение потребителя по защите своих прав к лицам, осуществляющих защиту прав потребителей в различных сферах деятельности согласно их полномочиям;" Так как в содержании статьи имеются иные лица, кроме государственных органов.

29/10 - 17:53

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Государственный орган (Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан) является разработчиком Единой информационной системы, через которую будут приниматься обращения.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие... посмотреть текст 0 0 27/10 - 14:28

Предлагается: "Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей со стороны лиц, предоставляющих товары (работы, услуги) во всех сферах деятельности, определяемым в установленным законодательном порядке подзаконным актом в сфере защиты прав потребителей." Данным текстом предлагается исключить "интересы" потребителя из-за многозначности понимания интересов. Указание "лиц, предоставляющих товары (работы, услуги) во всех сферах деятельности" устанавливает понимание круг лиц ответственных перед потребителем. Товары может продавать не только продавец. но и производитель товара.

29/10 - 17:30

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

«1-1. Общественные объединения потребителей могут ... посмотреть текст 0 0 28/10 - 15:36

Предлагается: «1-1. Общества по защите прав потребителей в порядке осуществления общественного контроля по вопросам цены, качества товаров (работ, услуг), налогов, законопроектов, во всех сферах деятельности, в праве:» Предлагаемое содержание правовой нормы четко и конкретно определяет круг прав общественных организаций по защите прав потребителей, как и дает возможность иметь направления деятельности этих обществ.

29/10 - 17:29

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

посещения мест реализации товара (работы, услуги),... посмотреть текст 0 0 28/10 - 15:42

Предлагается: "1) Иметь доступ на объекты посещения потребителями мест реализации товара (работы, услуги), с применением фото-, аудио-, видео-фиксации фактов нарушения прав потребителей и их актирования;" Предлагаемая форма устанавливает право осуществления фиксации фактов нарушения и актирования.

29/10 - 17:28

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

осуществления контрольного закупа товара (работы, ... посмотреть текст 0 0 28/10 - 15:47

Предлагается: "2) получать затребованные обществом документы, установленных законодательством Казахстана, подтверждающие право предоставление товара (работы, услуги);" Предложение вноситься в целях изменения формулировки в связи с изменением формы всей статьи 40 с предполагаемым порядком изложения текста всего пункт 1-1.

29/10 - 17:27

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

14) статью 42 исключить;... посмотреть текст 0 0 28/10 - 15:48

данный подпункт перенести и установить после указания статьи 40, но перед статьей 43

29/10 - 17:26

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

применения фото-, аудио-, видео фиксации действий,... посмотреть текст 0 0 28/10 - 16:09

Предлагается внести сразу несколько подпунктов: " 3) Создавать комиссии с участием государственных органов (по согласованию), общественных организаций и средства массовой информации для проведения расследования и установления нарушения прав потребителя с вынесением акта по результатам работы комиссии; 4) Направлять материалы (акты, фото-, аудио-, видео-фиксации и документы) по факту нарушения прав потребителя, в государственные органы осуществляющих контроль и надзор по их компетенции; 5) Осуществлять комиссионные рейды с участием государственных органов (по согласованию), общественных организаций и средства массовой информации: проверки соблюдения защиты прав потребителей, с контрольным закупом товара и на соответствие их документам; проверки цены и качества товара (работы, услуги) и соблюдение законодательных требований по их предоставлению. 6) Предъявлять иски в судебные органы в интересах неопределенного круга потребителей, и при взыскании с лиц, предоставляющих товары (работы, услуги) штрафных сумм, в размере 50 процентов поступает в соответствующий бюджет и 50 процентов поступает на расчетный счет общества по защите прав потребителей, как инициатору защиты; 7) Обращаться в государственный орган, уполномоченный в соответствующей сфере деятельности, с требованием о приостановлении деятельности объекта, разрешающего документа виновных лиц, предоставляющих товары (работы, услуги), в случае ненадлежащего исполнения требования законодательства в соответствующей сфере деятельности. Данное предложение направлено на ограничение прав обществ в организации работы по защите прав потребителей. Без указания конкретных условий могут возникнуть разночтения в выполнении контрольных функций обществ. Также норма рассчитана на развитие народного контроля за неправомерной деятельностью лиц, предоставляющих товары, работы и услуги.

29/10 - 17:26

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

При выявлении нарушений, информация об этом направ... посмотреть текст 0 0 28/10 - 16:12

норму - исключить. Данная норма станет излишней (дублирующей) если принять ранее предложенное по пункт 1-1 статьи 40 с разбивкой данного пункта на подпункты.

29/10 - 17:25

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

1) содействия экономическим интересам потребителей... посмотреть текст 0 0 28/10 - 16:22

предлагается: "1) содействия в обеспечении рынка товарами (работами, услугами) во всех сферах деятельности для потребителей и защиты их прав;" Интересы потребителей могут не совпадать с защитой их прав.

29/10 - 17:25

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

2) доступности и достоверности информации о предла... посмотреть текст 0 0 28/10 - 16:28

Предлагается: "2) доступности и достоверности информации о предлагаемых товарах (работах, услугах) во всех сферах деятельности, согласно законодательству Казахстана;" изложение в виде "продавцом (изготовителем, исполнителем)" - не отвечает требованиям однозначного изложения о лицах осуществляющих продажу товара, изготовитель товара или производитель работ, исполнитель или представитель услуг.

29/10 - 16:48

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

МЕРКУДИНОВ ЮРИЙ

3) просвещения потребителей, повышения правовой гр... посмотреть текст 0 0 28/10 - 16:30

Предлагается: " 3) обучения защите прав потребителя в общественных отношениях между потребителем и лицами, предоставляющих товары (работы, услуги);" Изложение в виде "просвещения" - не отвечает требованиям законотворчества.

29/10 - 16:47

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«1. Лицо не подлежит привлечению к административно... посмотреть текст 1 0 29/10 - 09:44

ОЮЛ «СПАОК «КазАвтоПром» предлагает статью 62 КоАП РК оставить в действующей редакции: У потребителя действительно есть право в течение двух лет с момента передачи товар заявить Продавцу требования, связанные с недостатками товара (отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы; обменять товар, соразмерного уменьшения цены товара и т.п.). Считаем, что нарушением прав потребителя в данном случае будет отказ Продавца в удовлетворении законных требований потребителя, а не факт продажи товара ненадлежащего качества. Соответственно, отсчет срока давности привлечения к административной ответственности начнется с момента неправомерного отказа Продавца от удовлетворения требования потребителя, а не с момента передачи ему товара. Полагаем, что в данном случае общего двухмесячного срока привлечения к административной ответственности будет достаточно и нет необходимости устанавливать отдельный срок для данной категории дел. В связи с чем, предлагаем оставить данную норму в действующей редакции.

29/10 - 16:49

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, н... посмотреть текст 1 0 29/10 - 09:48

ОЮЛ «СПАОК «КазАвтоПром» предлагает новый пункт 7 статьи 193 изложить в следующей редакции: "7. Действие, предусмотренное частью шесть настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей." Обоснование: В связи с введением новых оснований ответственности продавца необходимо уменьшить размер штрафа, в связи с формальным составом правонарушения. В отношении субъектов крупного бизнеса считаем предлагаемый штраф необоснованно завышенным и будет кабальным.

29/10 - 17:24

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данная норма отсутствует.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

2) по предоставлению продавцу (исполнителю, изгото... посмотреть текст 1 0 29/10 - 09:50

ОЮЛ "КазАвтоПром" возражает и предлагает исключить пп.2), так как условие по штрафным санкциям на практике всегда прописывается в договоре на потребителя в случае его отказа от договора. Такое условие считается обоснованным, поскольку после заключения договора и внесения предоплаты изготовитель/продавец закупает комплектующие для производства товара или товар для продажи потребителю. Соответственно, отказ потребителя от товара повлечет убытки для изготовителя/продавца.

29/10 - 17:23

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данная нома отсутствует.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

4) по установлению размера неустойки меньше одного... посмотреть текст 0 0 29/10 - 09:53

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает исключить в пп.4) п.8 ст.193 слова: «за нарушение сроков предоставления товара, начала и окончания выполнения работы (оказания услуги), а также», так как согласно пункту 6 ст. 30 Закона О ЗПП ответственность в размере одного процента установлена только за нарушение сроков устранения недостатков, иная ответственность определяется условиями договора, заключаемого продавцом и потребителем.

29/10 - 16:59

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено. В новой редакции данная норма отсутствует.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

- влечет штраф на физических лиц в размере двадцат... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:03

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает новый пункт 9 ст.193 изложить в следующей редакции: "9. Деяние, предусмотренное частью восьмой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.". Обоснование: в связи с введением новых оснований ответственности продавца необходимо уменьшить размер штрафа, в связи с формальным составом правонарушения.

29/10 - 16:57

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«8) принять все необходимые меры по изъятию товара... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:07

ОЮЛ "КазАвтоПром" в пп.8) п.1 ст.31 вместо слов "не отвечающего требованиям безопасности, качеству" предлагает заменить словами "не соответствующего требованиям технических регламентов"... Обоснование: Понятие «качество» имеет широкий смысл и может трактоваться субъективно. Также предлагаем привести в соответствие с проектом по Правилам отзыва и изъятия продукции написав «соответствующего требованиям технических регламентов» т.к. в них установлены требования безопасности.

29/10 - 16:56

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«1)      товаров, изъятых из оборота и подлежащих ... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:12

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает в пп.1) п.3 ст.32 в конце нормы добавить слова следующего содержания: ", в случае невозможности приведения в соответствие с требованиями технических регламентов.". Обоснование: Некоторые виды продукции рассчитаны на длительную эксплуатацию и подлежат ремонту без потери свойств, а также могут быть безопасно использованы после ремонта.

29/10 - 16:55

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«Статья 6-4. Единая информационная система защиты ... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:15

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает новую статью 6-4 изложить в следующей редакции: «Статья 6-4. Единая информационная система защиты прав потребителей 1. Уполномоченным органом осуществляется ведение Единой информационной системы защиты прав потребителей, посредством которой осуществляется прием и рассмотрение заявлений и жалоб потребителей, их систематизация и учет. Уполномоченным органом обеспечивается функционирование мобильной версии Единой информационной системы защиты прав потребителей. 2. Посредством Единой информационной системы защиты прав потребителей обеспечивается рассмотрение заявлений и жалоб потребителей уполномоченным органом. 3. Ведение Единой информационной системы защиты прав потребителей осуществляется в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей.». Обоснование: Предлагаем информационную систему вести централизованно уполномоченным органом. Заполнение системы различными субъектами приведет к полной анархии, нарушению деловой репутации продавцов/производителей ввиду необъективности позиции по поступившим претензиям. Общедоступность информации о продавцах, которым предъявлены претензии потребителей, приведет к массовости безосновательных претензий по аналогии. Тем более, количество претензий не может характеризовать продавца, они могут быть не состоятельными и не приняты. Законность требования потребителя, если она не удовлетворена продавцом, может установить только суд.

29/10 - 16:55

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«3. Требования, указанные в пункте 1 настоящей ста... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:19

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает в пункте 3 статьи 15 слово "десяти" заменить словом "тридцати". Обоснование: Предлагаем по аналогии с п.2 статьи 30 Закона О ЗПП установить срок – до 30 дней, так как до 10 дней не всегда удастся выполнить требования потребителя.

29/10 - 16:51

Благодарим за комментарий к проекту Закона. В случае если продавец (изготовитель, исполнитель) не сможет решить вопрос в течение 10 дней, ему необходимо письменно информировать (предупредить) заявителя, что необходимо больше времени для выполнения требования потребителя.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«1.       Продавец (изготовитель, исполнитель) обя... посмотреть текст 1 0 29/10 - 10:23

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает дополнить в конце нормы словами ", при условии соблюдения потребителем правил хранения, руководства по эксплуатации и целевого использования по назначению.". Обоснование: считаем дополнение необходимо, поскольку безопасность товара может быть нарушена по вине потребителя. Более того, в законе совсем не прописана ответственность потребителя - отсутствует баланс интересов...

29/10 - 16:50

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.

"КазАвтоПром" Қазақстанның автомобиль саласындағы кәсіпорындарының одағы" заңды тұлғалардың бірлестігі

«1-1. Общественные объединения потребителей могут ... посмотреть текст 0 0 29/10 - 10:26

ОЮЛ "КазАвтоПром" предлагает в данной норме слово "контроль" заменить на слово "мониторинг". Обоснование: Общественным объединениям передаются функции государственного контроля и надзора, что противоречит п.2 ст.5 Конституции РК, согласно которой не допускается возложение на общественные объединения функций государственных органов...


Прикреплённые файлы:     СТ КазАвтоПром по ЗПП 29.10.doc

29/10 - 16:49

Благодарим за комментарий к проекту Закона. Ваше замечание учтено.