Решенение маслихата города Алматы "Об утверждении правил благоустройства территории города Алматы"
Краткое содержание: Решенение маслихата города Алматы "Об утверждении правил благоустройства территории города Алматы"Статус: Архив
Версия проекта: Версия 1
Тип НПА: Постановление Дата создания: 11/11/2019 00:00:00 Публичное обсуждение до: 25/11/2019 Дата запуска онлайн-обсуждения: 25/11/2019 14:40:00 Дата окончания онлайн-обсуждения: 25/11/2019 18:00:00
Об утверждении правил
благоустройства территории города Алматы
В соответствии с подпунктом 4-2) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», маслихат города Алматы VI-го созыва РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила благоустройства территории города Алматы, согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решения маслихата города Алматы, согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Аппарату маслихата города Алматы в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в органах юстиции с последующим опубликованием в официальных периодических печатных изданиях и размещение на интернет-ресурсе.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по развитию предпринимательства и коммунального хозяйства маслихата города Алматы К. Авершина и первого заместителя акима города Алматы Е. Кожагапанова (по согласованию).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Председатель
L-й сессии
маслихата города Алматы
VI-созыва В. Ли
Секретарь
маслихата города Алматы
VI-го созыва К. Казанбаев
к решению маслихата города Алматы
от «___»___________2019 года №___
Правила
благоустройства территории города Алматы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила благоустройства территории города Алматы (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан от 1 июля 1999 года (Особенная часть), Земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, Экологическим Кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях», законами Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами.
2. Правила определяют порядок и регулируют отношения в сфере благоустройства территории города Алматы.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
2) места общего пользования – это территории, объекты, которые доступны или открыты для населения;
3) индивидуальный жилой дом - дом, предназначенный для личного (семейного) проживания, расположенный на усадебном участке и находящийся в собственности гражданина вместе с хозяйственными и другими строениями и зелеными насаждениями;
4) обращение с отходами - виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение (складирование) и удаление отходов;
5) твердые бытовые отходы – коммунальные отходы в твердой форме;
6) коммунальные отходы - отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах, в том числе в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства, близкие к ним по составу и характеру образования;
7) опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
8) отходы производства - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, образовавшиеся в процессе производства и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
9) отходы потребления - остатки продуктов, изделий и иных веществ, образовавшихся в процессе их потребления или эксплуатации, а также товары (продукция), утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
10) переработка отходов - физические, химические или биологические процессы, включая сортировку, направленные на извлечение из отходов сырья и (или) иных материалов, используемых в дальнейшем в производстве (изготовлении) товаров или иной продукции, а также на изменение свойств отходов в целях облегчения обращения с ними, уменьшения их объема или опасных свойств;
14) организация – физическое или юридическое лицо, специализирующиеся в области благоустройства;
15) малые архитектурные формы – объекты декоративного характера и практического использования (скульптуры, фонтаны, барельефы, вазы для цветов, павильоны, беседки, скамьи, урны, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения);
17) зимнее содержание автомобильных дорог – комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега и наледи, предупреждение и устранение зимней скользкоcти.
18) противогололедные материалы (ПГМ)- твердые, кристаллические или жидкие материалы либо их смеси, распределяемые подорожному покрытию для предупреждения или ликвидации зимней скользкости;
19) мусоровывозящая организация – организация, осуществляющая вывоз коммунальных отходов специализированным транспортом, имеющая договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими переработку (включая сортировку), обезвреживание коммунальных отходов с последующей их утилизацией и захоронением;
20) специализированные предприятия – организации, специализирующиеся в области благоустройства, санитарного содержания, соблюдения чистоты и организации уборки территории города Алматы, в том числе сбора, вывоза, хранения, переработки, утилизации, использования, применения, обезвреживания и захоронения отходов;
21) Специализированный транспорт – специализированное автотранспортное средство, соответствующее техническим характеристикам завода-изготовителя, оборудованное уплотнительным устройством и погрузочными приспособлениями для захвата стандартных контейнеров и предназначенное для вывоза отходов с соблюдением санитарных правил.
22) учет отходов - система сбора и предоставления информации о количественных и качественных характеристиках отходов и способах обращения с ними;
23) полигон размещения отходов - специально оборудованное сооружение для размещения отходов производства и потребления на период, установленный для каждого вида отходов в целях их последующей утилизации, переработки или окончательного захоронения;
24) транспортировка отходов – перевозка отходов от мест их образования или хранения к местам или объектам переработки, утилизации или захоронения;
25) контейнерная площадка - площадка для установки мусоросборных контейнеров - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), согласованная с органами санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры и градостроительства и уполномоченным органом;
26) сбор отходов – деятельность, связанная с изъятием, накоплением и размещением отходов в специально отведенных местах или на объектах, включающая сортировку отходов с целью дальнейшей их утилизации или удаления;
27) сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие
28) раздельный сбор коммунальных отходов – процесс, при котором коммунальные отходы собираются раздельно в зависимости от типа и состава отходов для обеспечения последующей утилизации, переработки и удаления;
29) утилизация отходов - использование отходов в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов;
30) мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы;
31) вторичное сырье – материалы, полученные в процессе раздельного сбора, сортировки, измельчения, прессования или других способов воздействия на отходы потребления, и (или) отходы потребления, подготовленные к утилизации и (или) переработке для получения продукции;
32) захоронение отходов - складирование отходов в местах, специально установленных для их безопасного хранения в течение неограниченного срока;
33) обезвреживание отходов - уменьшение или устранение опасных свойств отходов путем механической, физико-химической или биологической обработки;
34) размещение отходов - хранение или захоронение отходов производства и потребления;
35) хранение отходов - складирование отходов в специально установленных местах для последующей утилизации, переработки и (или) удаления;
36) информационные сооружения - различного рода объемные или плоскостные объекты, предназначенные для нанесения, размещения или отображения на них изображения и информации, в том числе указатели, экраны и электронные табло для отображения электронных и видеоизображений;
37) социальная информация– информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей некоммерческого характера, а также обеспечение интересов государства;
38) указатель - конструкция размером до двух квадратных метров включительно, размещенная на земле или опорах контактной сети и освещения, указывающая место нахождения организации, торгового или иного объекта и расположенная в непосредственной близости от них, содержащая исключительно информацию об их наименовании, средстве индивидуализации (при наличии) и навигации;
39) уличная мебель (оборудование) – объекты декоративного характера и практического использования (вазы для цветов, павильоны, беседки, скамьи, урны, остановки общественного транспорта, информационная панель, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения), устанавливаемые в населенных пунктах на открытом пространстве за пределами помещений.
Глава 2. Благоустройство территорий городов и населенных пунктов
Параграф 1. Обеспечение чистоты и порядка
1) обеспечивают санитарное содержание и благоустройство отведенной территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров с организациями;
2) бережно относятся к объектам любой собственности, информируют соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам государственной собственности;
3) содержат в технически исправном состоянии и чистоте таблички с указанием улиц и номеров домов;
4) содержат ограждения (заборы) и малые архитектурные формы в надлежащем состоянии (покраска, побелка с внешней стороны ограждения (забора).
1) сорить на улицах, площадях, пляжах, в парках, скверах и других местах общего пользования;
2) разведение костров и сжигание в местах общего пользования, на территориях предприятий и индивидуальных жилых домов, в контейнерах тары, травы, листвы, ТБО, производственных отходов, в том числе опасных;
3) сброс неочищенных вод промышленных предприятий в водоемы;
4) мойка, очистка и ремонт транспортных средств, а также стирка ковровых изделий внутри жилых кварталов и на местах общего пользования, у водоразборных колонок, подъездов жилых домов, на водоемах, в местах массового отдыха людей;
5) перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия их брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
6) отчуждение в любом виде и форме опасных отходов, запрещенных к размещению на полигоне любым юридическим и физическим лицам, не являющимися организациями;
7) отчуждение в любом виде и форме коммунальных отходов, любым юридическим и физическим лицам, не являющимися специализированными организациями;
8. На территории города не допускается выброс в неустановленных местах бытовых и строительных отходов, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.
9. Не допускается размещение объектов различного назначения, а также парковка автотранспортных средств на тротуарах, газонах, цветниках, детских, спортивных, бельевых и контейнерных площадках, на путях проезда к ним, в арках зданий.
10. Не допускается устанавливать барьеры, шлагбаумы на проезжей части дороги и преграждать движение транспортных средств другими способами, в том числе не допускается возведение и установка на проездах дворовых территорий балок, блоков и иных ограждений территорий, препятствующих проезду спецавтотранспорта, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест.
Допускается установка шлагбаумов, обеспеченных устройством для их ручного открывания, у въезда на территории тупиковых групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором), при условии организации стационарного поста с круглосуточным дежурством персонала.
11. Автотранспортные и строительные предприятия, а также владельцы автотранспортных средств должны обеспечивать выезд на улицы городатранспортных средств в чистом виде, не допускать загрязнения дорог, в том числе не выбрасывать мусор, предметы, создающие опасность для движения, и иные предметы вне специально отведенных мест.
12. Участки с открытым грунтом необходимо озеленять и поливать, либо укрывать открытый грунт во избежание образования пыли. Способы укрытия грунта могут быть разными в зависимости от назначения участка: газон, покрытия камнями, тротуарной плиткой, асфальтом, террасной доской, опилками и др.
13. На территории города Алматы с целью благоустройства и обеспечения комфортной окружающей средыне допускается наличие участков почвы без покрытий в виде:
- твердых (капитальных);
- «мягких» (некапитальных);
- газонных;
- комбинированных, (представляющих сочетания покрытий, указанных выше), за исключением дорожно-тропиночной сети на особо охраняемых территориях парковых комплексов и участков территории в процессе реконструкции и строительства.
14. Не допускается применение в качестве покрытия кафельной, метлахской плитки, гладких или отполированных плит из искусственного и естественного камня на территории пешеходных коммуникаций, в наземных и подземных переходах, на ступенях и площадках крылец входных групп зданий.
Параграф 2. Организация уборки территории
15. Уборка и содержание мест общего пользования включают в себя следующие виды работ:
1) уборка и вывоз мелкого и бытового мусора и отходов;
2) уборка и вывоз крупногабаритного мусора и отходов;
4) покос и вывоз камыша, бурьяна, травы и иной дикорастущей растительности;
5) ремонт и покраска ограждений и малых архитектурных форм.
17. Уборка проезжей части улиц:
1) Уборку и содержание в чистоте проезжей части улиц по всей ее ширине, площадей, дорог и проездов городской дорожной сети, парковочных карманов, а также набережных, мостов, путепроводов, отстойно-разворотных площадок на конечных автобусных и троллейбусных маршрутах производят организации-подрядчики на основании договора государственного заказа на производство данных работ;
2) Для обеспечения бесперебойной технологической уборки дорожного полотна от мусора, грязи, снега, вдоль улиц города не допускается стоянка автотранспортных средств, запрет которого обозначается установкой необходимых дорожных знаков;
3) Подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, прибордюрной части магистралей, улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий согласно графику, утвержденному уполномоченным органом;
4) Проезжая часть дорог должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений. Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны быть постоянно очищены от песка и различного мелкого мусора;
5) Уборка газонной части разделительных полос, содержание ограждений на проезжей части, тротуарах, газонных и других элементов благоустройства дороги осуществляется предприятиями, на балансе которых они находятся;
6) Обочины дорог должны быть очищены от мусора. При выполнении работ не допускается перемещение смета и мусора на проезжую часть улиц и проездов, сброс смета в арычные сети.
18. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения на местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, оставшиеся по окончании работы строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими установленным нормам направляющими и ограждающими устройствами, дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
По завершении работ на дороге должны быть обеспечены условия безопасного движения транспортных средств и пешеходов.
19. Содержание городских улиц и дорожных сооружений:
1) Работы по содержанию городских улиц и дорожных сооружений выполняются непрерывно в течение всего года на всем протяжении УДС, по элементам УДС и подразделяются на работы по содержанию городских дорог в весенне-летне-осенний период и зимнее содержание. Работы по озеленению включаются в состав работ по содержанию городских улиц.
В целях своевременного проведения работ по содержанию дорог и дорожных сооружений, их визуальный осмотр осуществляется ежедневно.
2) При проведении работ по содержанию городских улиц необходимо обеспечить бесперебойное, безопасное и удобное движение пешеходов и транспортных средств, в течение всего года.
3) При содержании структурных и конструктивных элементов УДС городских улиц в весенний, летний, осенний периоды выполняются следующие работы:
3.1) по земляному полотну и системе водоотвода:
- очистка водоотводных канав, придорожно-арычной сети и стоков весной от снега, а летом от наносного мусора и грязи с вывозкой мусора;
- раскопка и засыпка осушительных воронок на обочинах, на пучинистых участках;
- планировка откосов, разделительных полос, засев травами;
- скашивание и уборка скошенной травы;
- вырубка кустарников и корчевка деревьев, дикорастущей поросли на обочинах и откосах земляного полотна с уборкой вырубленного материала;
- планировка обочин, разделительных полос, присыпных берм, без добавления материала;
3.2) по обочинам:
- планировка для обеспечения стока воды;
- очистка обочин от пыли и грязи;
- систематическое поддержание полосы отвода, обочин, откосов и газонов в чистоте и порядке;
- очистка от мусора и посторонних предметов, погрузка и вывоз их на свалку;
- уход за зелеными насаждениями, плановая вырубка и корчевка больных и сухостойных зеленых насаждений с уборкой вырубленного материала;
- борьба с нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, дикорастущей порослью, влияющей на безопасность дорожного движения с уборкой вырубленного материала;
- борьба с насекомыми-вредителями (в т.ч. химическая обработка), влияющая на рост и развитие зеленых насаждений;
- покос травы в резервах, полосе отвода, уборка и вывоз скошенной травы;
3.3) по проезжей части с капитальными покрытиями:
- устранение мелких деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок), кромочности, одиночных небольших пучин, ямочный ремонт дорожных покрытий;
- подметание покрытия и зачистка лотков проезжей части улиц удалением грунтово-песчаных наносов;
- подметание осевых и резервных полос;
- очистка дорожных покрытий от мусора, мойка от грязи, в т.ч. мойка проезжей части УДС с применением концентрированных моющих средств, содержащих поверхностно-активные вещества;
- обеспыливание проезжей части водой;
- уборка посторонних предметов с проезжей части и обочин, угрожающих безопасности дорожного движения;
- уборка посторонних предметов с проезжей части и обочин, угрожающих безопасности дорожного движения;
3.4) по тротуарам, площадям:
- подметание, уборка постороннего мусора, мойка и обеспыливание водой;
3.5) по временным стоянкам транспортных средств, подъездным дорогам с переходными, грунтовыми и грунтовыми улучшенными покрытиями:
- обеспыливание водой, уборка постороннего мусора;
3.6) по системам поверхностного водоотвода, придорожно-арычной системе и ливневой канализации:
- очистка от грунтово-песчаных наносов и наносного мусора;
- систематическое поддержание в работоспособном состоянии системы водоотвода;
- прочистка и профилирование кюветов и водоотводных канав, устранение мелких дефектов их укреплений;
- прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств и так далее;
- вырубка дикорастущей поросли.
3.7) по тротуарам, дорожкам и площадкам парков, скверов, бульваров, набережных и внутридворовым городским дорогам:
- очистка тротуаров, дорожек, площадок и других объектов от пыли и мусора;
- мытье и увлажнение проездов, тротуаров и площадок;
- регулярная очистка и помывка с применением моющих средств малых архитектурных форм (ограждений, скамеек и других объектов дорожного обустройства);
3.8) по техническим средствам и объектам безопасности, организации и регулирования дорожного движения (ТС РДД) и обустройству дорог:
- разметка дорожного полотна;
- окраска и побелка павильонов городского общественного пассажирского транспорта, беседок, ограждений и других элементов обустройства городских улиц;
- покраска опор уличного освещения в межремонтный период;
- устранение повреждений и покраска металлических направляющих пешеходных ограждений и тротуарных столбиков;
- устранение повреждений металлических барьерных ограждений с покраской (с заменой изношенных частей сегментов), в том числе после ДТП;
- устранение повреждений бетонных барьерных ограждений (с покраской при необходимости);
- устранение повреждений шумозащитных экранов (с заменой изношенных сегментов), в том числе после ДТП;
- устранение повреждений после ДТП придорожных малых архитектурных форм и элементов озеленения, в том числе лесонасаждений, клумб, цветников, вазонов для цветов и так далее;
- ремонт и покраска лесозащитных металлических заборов (с заменой изношенных сегментов), в том числе после ДТП;
- ремонт дорожных знаков и указателей, информационных щитов со стойками и креплениями (с заменой изношенных элементов), в том числе после ДТП;
- замена буферов безопасности, в том числе после ДТП;
- содержание в чистоте и порядке пешеходных переходов и элементов их обустройства;
- постоянный осмотр ограждений и сигнальных столбиков, дорожных знаков, информационных указателей, щитов, подтягивание их креплений, выпрямление щитков, очистка от пыли и грязи, мойка;
- очистка от пыли, грязи и мусора, мойка шумозащитных экранов;
- периодический осмотр автобусных остановок, площадок отдыха, автопавильонов, очистка от пыли, грязи и мусора, очистка, мойка и дезинфекция урн;
- поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения улиц, мостов, путепроводов, тоннелей, транспортных развязок, паромных переправ и других дорожных сооружений;
- поддержание в чистоте и порядке, содержание, уход и наблюдение за исправностью средств по организации движения ТС РДД (освещения, радиосвязи, интеллектуальной транспортной системы (ИТС) и других средств технологической и сигнальновызывной связи, кабельной сети, а также светофорных объектов, средств организации движения, диспетчерского и автоматизированного управления движением, включая аренду каналов связи для их функционирования, а также вывоз и утилизация вышедших из строя, в том числе после ДТП, элементов ТС РДД;
- устройство и ремонт шумовых полос, шумозащитных экранов;
- установка недостающих знаков, ограждений, исправление повреждений, панно, установка и ремонт бордюрного камня, реставрация элементов обстановки пути;
- установка дополнительных светофоров (дополнительных секции светофоров), дорожных знаков, дорожной разметки, связанных с изменением схемы организации дорожного движения;
- доукомплектация элементов обустройства пешеходных переходов светофорной сигнализацией с вызовом пешеходной фазы движения по запросу от кнопки ТВП, при этом объемы работ определяются согласно типовым схемам обустройства регулируемых пешеходных переходов;
- замена и утилизация вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов.
3.9) по искусственным инженерным дорожным сооружениям:
- устранение повреждений габионных сооружений (с восстановлением плетеной металлической сетки и каменного наполнителя, либо заменой изношенных секций);
- локальная окраска металлических элементов мостов;
- ремонт поверхностей и стыков водопропускных труб;- придорожно-арычной сети открытого типа;
- ремонт откосов с засыпкой промоин;
- ремонт и ежегодная покраска малых архитектурных форм без изменения их конструкции;
- прочистка от наносного мусора и посторонних предметов, устранение мелких повреждений подводящих и отводящих русел у мостов и труб, быстротоков, перепадов и так далее;
- вырубка дикорастущей поросли;
- очистка проезжей части вдоль тротуаров от грязи и посторонних предметов после прохода уборочной техники;
- очистка водоотводных трубок от грязи, камней и снега;
- очистка водоотводных лотков под деформационными швами от наносов;
- очистка от грязи пазов для перемещения листов в деформационных швах открытого типа;
- очистка и смазка механизмов сложных конструкций деформационных швов открытого типа;
- очистка тротуаров от грязи, снега и мусора и посторонних предметов;
- прочистка окон в тротуарных блоках для пропуска воды;
- очистка от грязи перильного, барьерного ограждения и дорожных знаков;
- очистка поверхностей балок от грязи, наносного грунта и растительности;
- промывка опорных узлов балок;
- смазка рабочих поверхностей опорных частей графитовой композицией;
- подтяжка болтов крепления металлических опорных частей;
- очистка конусов и укрепления откосов от грязи, травы и кустарника;
- очистка и уборка габионных сооружений;
- очистка смотровых приспособлений (лестниц, тележек);
- текущие и периодические осмотры мостовых сооружений;
- удаление из зоны моста кустарниковой растительности, выше и ниже по течению и вырубка деревьев, санитарная уборка подмостовой зоны;
- очистка отверстий железобетонных труб от ила и грязи;
- содержание и обслуживание шандорных заслонок регулируемых водопропускных сооружений.
3.10) по зеленым насаждениям:
- очистка, сгребание и вывоз опавшей в период листопада листвы на резервах, полосах отвода, газонах вдоль улиц и магистралей, и в дворовых территориях;
- содержание, полив и уходные работы.
20. Работы по озеленению входят в содержание городских дорог и выполняются по сезонам года, в зависимости от биологических особенностей используемых в озеленении растений, с соблюдением требований агротехнических мероприятий.
21. Озеленение городских улиц выполняется для создания архитектурно- художественного оформления, а также защиты от снежных и песчаных заносов, эрозии почвы. Озеленение включает уход за зелеными насаждениями на производственных базах, клумбами, цветниками, газонами на транспортных развязках, их создание, восстановление и декоративное оформление.
22. К уходу за зелеными насаждениями относятся следующие работы:
1) уход за почвой (тракторная культивация, рыхление почвы в рядах, химическая борьба с сорняками);
2) противопожарная опашка лесонасаждений;
3) проведение санитарных и профилактических вырубок и корчёвок сухостойных лесонасаждений, разрезка упавших деревьев с зачисткой территории, обрезка сучьев и ветвей в охранной зоне электрических проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов, с вывозом спила и пней на организованные свалки, обрезка деревьев для обеспечения видимости технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, светофоров и других технических средств);
4) химическая и механическая борьба с вредителями и болезнями уличных насаждений;
5) подготовка семян, посадка и выращивание новых зеленых насаждений, полив и уход за существующими насаждениями.
23. К уходу за клумбами, цветниками, цветочными придорожными вазонами, газонами и декоративными цветочными насаждениями относятся, следующие работы:
1) подготовка почвы под посадку, в том числе с формированием клумб;
2) подготовка семян и выращивание рассады;
3) посадка, полив, удобрение почвы;
4) прополка, уборка и вывоз сорняков;
5) уборка и вывоз на организованную свалку однолетних растений по окончанию срока их вегетации;
6) завоз и закладка почвенного грунта в цветочные придорожные вазоны, замена его на свежий;
7) ремонт и замена цветочных придорожных вазонов на новые;
8) посев травы на газонах, полив, удобрение почвы, покос газонов, уборка и вывоз скошенной травы на свалку.
24. К уходу за малыми архитектурными формами и ограждения территорий относится регулярная очистка и помывка с применением моющих средств.
25. Прочие работы по содержанию городских улиц:
1) ежедневный осмотр дорог;
2) эвакуация объектов, препятствующих проезду транспортных средств;
3) вывоз ТБО на городской полигон (свалку);
4) охрана дорожных сооружений.
26. Зимнее содержание городских улиц
К работам по зимнему содержанию относятся:
1) зимняя уборка магистралей и улиц, в том числе:
1-1) первоочередные операции:
- сплошная обработка (посыпка) проезжей части дорог противогололедными материалами;
- механизированное подметание снега на проезжей части и других структурных элементов УДС и сгребание снега на проезжей части в снежные валы в лотках;
- формирование снежного вала вдоль в лотков проезжей части улиц и проездов, сдвижка снега счищаемого с проезжей части и тротуаров в лотковую часть, из снежной массы, счищаемой с проезжей части улиц, проездов, тротуаров и других структурных элементов УДС для временного складирования снежной массы и последующего вывоза;
- сдвигание снега на обочины, откосы и полосы отвода с последующим вывозом;
- устройство разрывов в валах снега (раздвижка снежных валов) на пересечениях улиц в одном уровне (на перекрестках) и примыканиях, железнодорожных и трамвайных переездах, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, перед въездами во дворы и внутриквартальные проезды, на пешеходных переходах, на тротуарах и т.п.;
- временное складирование собранного с проезжей части снега на полосе отвода для последующего вывоза;
- временное складирование собранного при уборке пешеходных дорог в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод;
- первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения (крупных универмагов, рынков, гостиниц, станций метрополитена, гостиниц, вокзалов, театров, рынков и т.д.), въездов на территорию больниц и других социально важных объектов на специально подготовленные площадки.
1-2) операции второй очереди:
- удаление снежных валов со структурных элементов УДС с погрузкой и вывозом снежных масс на сухие полигоны, снегоплавильные заводы
- обработка снежных валов автогрейдером от борта тротуара перед погрузкой в самосвалы, либо перекидкой на свободные территории;
- зачистка дорожных лотков на проезжей части после удаления снега;
Ручную зачистку после проведения механизированной уборки от снега и смета прилотковых зон (а в зимнее время формирование куч снега и льда) на площадях, магистралях, улицах и проездах, осуществляют предприятия, организации, учреждения, собственники торговых комплексов и павильонов, нежилых помещений, зданий, расположенных в непосредственной близости, а в случае отсутствия таковых - предприятия, производящие механизированную уборку;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований на проезжей части и тротуарах;
- очистка от снежных образований и льда конструктивных элементов УДС и технических средств и объектов безопасности, организации и регулирования дорожного движения (ТС РДД) для обеспечения безопасного движения транспорта;
- окончательный (сплошной) вывоз снега производится по окончании первоочередного вывоза в соответствии с очередностью и определяемой, заказчиком на специально подготовленные площадки;
- выборочный вывоз снега с УДС (от остановок общественного транспорта; на пешеходных переходах; с мостов, путепроводов, эстакад, из тоннелей; в местах массового посещения населения и интенсивного движения пешеходов, у социально значимых объектов).
в) сплошной вывоз снежных масс:
- завоз, заготовка компонентов, приготовление жидких и твердых реагентов, складирование противогололедных материалов и дальнейшая обработка ими дорожных покрытий;
- обработка проезжей части фрикционными, химическими и другими противогололедными материалами, с последующей их уборкой через требуемое время с проезжей части;
- регулярная очистка от снега и наледи до бортового камня двухметровых прилотковых зон на магистралях с разделительной полосой, со стороны которых начинается подметание проезжей части;
- регулярная очистка от снега и наледи до бортового камня прилотковых зон проезжей части городских улиц со стороны притрассовых резервов;
- регулярная расчистка от снега и льда на разделительных полосах, тротуарах, остановочных карманах и остановочных павильонах и посадочных площадках наземного пассажирского транспорта, пешеходных дорожек как в период снегопада и гололеда, так и после него;
- регулярная очистка от снега, наледи разделительных бетонных стенок, металлического криволинейного бруса, барьерных ограждений, дорожных знаков и указателей для обеспечения безопасного движения транспорта;
- уборка от снега и льда с лестничных сходов на мостовых сооружениях, надземных и подземных пешеходных переходах;
- очистка от снега и наледи пешеходных дорожек, садовых диванов, урн и прочих элементов УДС, а также пространство перед ними, с боков и подходы к ним;
- проведение противолавинных мероприятий;
- борьба с наледями естественных водных источников;
- ликвидация наледей на тротуарах и проезжей части дорог, образовавшихся в результате аварий на инженерных сетях, с последующим вывозом в отведенные места сколотого льда и мусора;
- теплообеспечение стоянок дорожной техники и обогревательных пунктов;
- установка дорожных знаков кратковременного действия на участках со скользким покрытием;
- организация круглосуточного дежурства дорожной техники и механизаторов (плужнощеточных снегоочистителей, машин-распределителей твердых реагентов и другие);
- при штормовом предупреждении, в сложных погодных условиях, в том числе, в выходные и праздничные дни;
- установка недостающих знаков и ограждений в единичных случаях. Исправление повреждений, полная замена щитков дорожных знаков и ограждений с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
- зимняя уборка и очистка тротуаров и дворовых пешеходных дорожек и территорий от снега и наледи до асфальта, со складированием в местах, не препятствующих свободному проезду транспорта и движению пешеходов, посыпка противогололедными материалами.
2) зимняя уборка (зимнее содержание) внутридворовых городских дорог, в том числе:
- подметание свежевыпавшего снега;
- сдвигание свежего снега толщиной свыше 2 сантиметров;
- обработка противогололедными материалами;
- очистка от наледей и льда;
- вывозка снега и льда на снегосвалки;
- подметание в дни без снегопада;
- уборка контейнерных площадок;
- очистка урн от мусора и их дезинфекция.
27. В периоды длительного отсутствия снегопадов и снега на дорожных покрытиях, в сухую погоду требуется проведение работ по механизированному подметанию и зачистке прилотковых зон, осевых и резервных полос УДС.
Процесс механизированного подметания обязателен с обеспыливанием, в том числе проведением следующих работ:
- предварительное увлажнение загрязнений до подметания, при устойчивых положительных температурах воздуха и потеплений;
- подметание с применением машин с пневматическим забором пыли из зоны подметания с последующей очисткой воздуха, при устойчивых отрицательных температурах воздуха;
- мойка проезжей части с применением поливомоечных машин, при устойчивых положительных температурах воздуха в зимний период года в случаях повышенной загрязненности дорожных покрытий УДС.
28. Уборку прилегающей территорий платных автостоянок, гаражей, крытых отдельно стоящих паркингов, а также крыш данных паркингов обеспечивают собственники и организации, эксплуатирующие данные объекты.
29. Уборка тротуаров и территорий общего пользования:
1) Уборка тротуаров, расположенных вдоль улиц и проездов или отделенных от проезжей части газонами, и не имеющих непосредственные выходы из подъездов жилых зданий, дворовых территорий, учреждений, предприятий, объектов торговли и обслуживания производится организациями, осуществляющими уборку и содержание проезжей части.
2) Уборка тротуаров, находящихся на мостах, путепроводах, а также технических тротуаров (подходов), примыкающих к инженерным сооружениям и лестничным сходам, осуществляется собственниками или организациями, эксплуатирующими надземные инженерные сооружения.
3) По тротуарам, отделенным от проезжей части улиц и проездов газонами и имеющим непосредственные выходы из подъездов жилых зданий, дворовых территорий, выходы от въездов во дворы, учреждения, предприятия, выходы из объектов торговли и обслуживания, уборочные работы осуществляются собственниками и организациями, эксплуатирующими надземные инженерные сооружения в соответствии с отведенными территориями.
4) По остальным тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов, уборка производится организациями, ответственными за содержание проезжей части.
5) По остальным тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов, уборка производится организациями, ответственными за содержание тротуаров, или выигравшими конкурс;
6) Тротуары должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора. Проезжая часть тоннелей, галерей, балконов и пешеходных переходов в разных уровнях в зимний период года должна быть очищена от различного мусора (бутылки, банки, бумага, пакеты и т.п.) и снежно-ледяных отложений.
7) Уборка территорий общего пользования, занятых парками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами, в том числе с расположенными на них тротуарами, пешеходными зонами, лестничными сходами, производится субъектами и организациями, выигравшими конкурс на их содержание, или у которых данные объекты находятся на обслуживании и эксплуатации.
30. Уборка остановочных и посадочных площадок:
1) Уборку остановочных и посадочных площадок городского пассажирского транспорта производят организации, осуществляющие уборку проезжей части.
Остановочные и посадочные площадки должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора;
2) Уборка и мойка остановочных комплексов и прилегающих к ним территорий на остановочных площадках общественного пассажирского транспорта, территорий платных автостоянок, гаражей, а также подъездных путей, прилегающей территории осуществляются их собственниками.
31. Вывоз строительного мусора при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими эти работы.
Вывоз строительного мусора при проведении дорожно-ремонтных работ на главных магистралях города - незамедлительно, на остальных улицах и во дворах - в течение суток;
32. Не допускается смешивание строительных отходов и мусора с другими видами отходов. Строительные отходы должны быть обязательно отделены от других видов отходов непосредственно на строительной площадке или в специальном месте.
Параграф 3. Содержание наземных и подземных инженерных коммуникаций
33. Во избежание засорения водосточной сети не допускается сброс уличного смета и бытового мусора в водосточные коллекторы, дождеприемные колодцы и арычную систему.
34. Профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев городской водосточной сети и их очистка производится специализированным предприятием или другими организациями, у которых эти сооружения находятся на балансе, по утвержденным графикам, но не реже одного раза в месяц.
1) Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность.
35. Владельцы подземных инженерных коммуникаций:
1) содержат и производят ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов и обеспечивают вывоз извлеченных из колодцев и коллекторов отходов;
2) обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном и люками колодцев, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций;
3) осуществляют контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно (в течение суток) производят их замену и восстанавливают в случае отсутствия либо утери;
4) в течение суток обеспечивают ликвидацию последствий аварий, связанных с функционированием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и пр.).
36. Санитарное содержание прилегающей территории в границах охранных зон инженерных сетей возлагается на владельцев и эксплуатирующих надземные инженерные сооружения организации.
37. Уборка прочих городских территорий:
1) Уборка и содержание прилегающих, отведенных территорий, подъездов к ним от городских улиц в радиусе пяти метров обеспечивается юридическими и физическими лицами, в собственности и пользовании которых находятся строения, расположенные на отведенных территориях, самостоятельно или по договору с организациями.
2) Уборка территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе пяти метров от рекламных конструкций, обеспечивается собственниками рекламных конструкций и организациями, осуществляющими уборку по договору с ними.
3) Уборку территорий вокруг мачт и опорных установок наружного освещения и контактной сети, расположенных на тротуарах, производят организации, ответственные за уборку тротуаров.
4) Уборка территорий, прилегающих к трансформаторным или распределительным подстанциям, сетям теплоснабжения в надземном исполнении и другим инженерным сооружениям (во избежание повреждений), работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линий электропередач обеспечивается собственниками данных объектов. Уборка и содержание территорий охранных зон под надземными трубопроводами обеспечивается собственниками сетей.
5) Уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли до проезжей части улиц, обеспечивают собственники объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и других объектах торговли;
6) Уборку прилегающей территорий платных автостоянок, гаражей, крытых отдельно стоящих паркингов, а также крыш данных паркингов обеспечивают собственники и организации, эксплуатирующие данные объекты.
7) Уборку, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов с автозаправочных станций, автомоечных постов, заправочных комплексов и прилегающих территорий (вплоть до проезжей части) и подъездов к ним, обеспечивают собственники указанных объектов.
8) Уборку и содержание неиспользуемых, неосваиваемых отведенных территорий, территорий после сноса строений обеспечивают землепользователи либо заказчики, которым отведена данная территория, либо организации, выполняющие работы по сносу строений согласно договору.
9) Уборка и содержание неиспользуемых и неотведенных территорий, территорий, не закрепленных за юридическими и физическими лицами и не прилегающих к зданиям, сооружениям и иным объектам, осуществляются организациями по уборке внутриквартальных территорий за счет средств бюджета в пределах выделенного финансирования.
10) При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийные ситуации на инженерных сетях), их ликвидация обеспечивается лицами, допустившими нарушения.
11) В период листопада организации, ответственные за уборку, производят сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и магистралей, дворовых территориях. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников не допускается. Не допускается складирование собранной листвы в контейнеры для ТБО и на контейнерные площадки. Собранная листва сдается в специализированные организации на компостирование, производство биогаза и (или) использование в целях производства продукции или энергии.
12) Уборка прилегающей территории объектов, которые невозможно убирать механизированным способом из-за недостаточной ширины либо сложной конфигурации, должна производиться вручную;
13) В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на проезжей части дорог, тоннелей (из-за нарушений работы водосточной сети) ликвидация подтоплений проводится силами специализированных предприятий.
Параграф 4. Особенности уборки в зимний период
38. Физическими и юридическими лицами вывоз снега с улиц и проездов осуществляется на установленные места, определенные местным исполнительным органом.
Места временного складирования снега после снеготаяния очищаются от мусора и благоустраиваются организациями, ответственными за содержание территории.
39. Физическим и юридическим лицам, организациям по уборке не допускается:
1) выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
2) повреждение и уничтожение зеленых насаждений при складировании снега;
3) перемещение снега на тротуары и газоны при формировании снежных валов у края дороги;
4) вынос и складирование снега на проезжей части, после уборки снежного вала;
5) складирование снежного вала на ливнеприемниках;
6) сбрасывание снега, льда и мусора в воронки водосточных труб;
40. Уборка и вывоз снега от края проезжей части производится силами физических и юридических лиц, ответственных за уборку проезжей части данной улицы или проезда.
41. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий физических и юридических лиц обеспечивает беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов, независимо от погодных условий.
42. Организациями по сбору и вывозу снега работы по посыпке песком со специальной примесью начинаются с начала снегопада или появления гололеда.
43. Для обеспечения своевременной уборки снега организациями по сбору и вывозу снега обеспечивается круглосуточное дежурство машин и механизмов, находящихся в режиме ожидания, по согласованию с заказчиком.
44. На зимний период предусмотреть круглосуточное дежурство машин-распределителей твердых реагентов и плужно-щеточных снегоочистителей.
45. Все машины для распределения противогололедных материалов, находящиеся на круглосуточном дежурстве, закрепляются для работы за определенными улицами и проездами (маршрутные графики работы); копия маршрутного графика выдается водителю вместе с путевым листом.
46. Физическими и юридическими лицами снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц, проездов, тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов – в места, не препятствующие проходу пешеходов и проезду транспорта.
47. При уборке снега организации обеспечивают сохранность элементов благоустройства, зеленых насаждений, всех инженерных коммуникаций.
48. На улицах и проездах с односторонним движением транспорта, в том числе на магистралях с разделительной полосой в виде скверов, газонов и бетонных блоков, зоны, со стороны которых начинается подметание проезжей части, организациями по вывозу снега очищаются от снега и наледи до бортового камня, в течение всего зимнего периода постоянно.
49. Организациями по сбору и вывозу снега въезды, выезды во дворы, внутриквартальные проезды расчищаются в первую очередь, после механизированного сгребания и подметания с края проезжей части.
50. Организациями по сбору и вывозу снега вывоз снега от остановок общественного транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, из мест массового посещения людей (торговых центров, рынков, гостиниц, вокзалов, автостанций, театров, учреждений образования и здравоохранения), осуществляется в течение суток после окончания снегопада, с обеспечением проезда по внутридворовым и внутриквартальным территориям.
51. Вывоз снега с магистральных улиц и проездов, обеспечивающий безопасность дорожного движения, вывоз складированного после уборки снега с дворовых территорий и внутридворовых проездов осуществляется организациями по уборке в течение трех суток после окончания снегопада, с остальных улиц и территорий – не позднее пяти суток после окончания снегопада.
Вывоз снега, собранного с территорий частного сектора, осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
52. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду транспорта и движению пешеходов на срок не более трех суток. Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
53. В зимнее время собственникам и арендаторам зданий (паркингов) и помещений необходимо организовывать своевременную уборку собственных и прилегающих территорий от снега и наледи и обеспечить их вывоз на снежный полигон самостоятельно или по договору с организациями.
Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с предварительной установкой ограждения опасных участков. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель производится на внутренние дворовые территории. Сброс снега осуществляется с обеспечением безопасности пешеходов и воздушных сетей, светильников и насаждений.
54. Организациями по вывозу снега в ходе проведения уборки снега с последующим снятием наледи, в первую очередь, расчищаются дорожки для пешеходов, проезды во дворы, подъезды к контейнерам для сбора ТБО и пожарным гидрантам, а также к газораспределительным установкам и трансформаторным подстанциям.
55. При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается складирование снега, не содержащего химические реагенты, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
56. Не допускается:
1) применение технической соли и жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного реагента в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;
2) роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного снега, а также скола льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения.
57. Обработка проезжей части городских дорог противогололедными материалами осуществляется с выдержкой 15-20 минут с момента начала снегопада (интенсивностью 1-3мм/ч и выше). При слабом снегопаде (интенсивностью 0,5-1 мм/ч) обработку дороги следует начинать через 30-45 минут после его начала.
58. В случае получения от метеорологической службы города заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения массового гололеда обработка проезжей части эстакад, мостовых сооружений производится с начала выпадения осадков.
59. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, на перекрестках и остановках общественного транспорта, а также других местах, где может потребоваться экстренное торможение и т.д.
60. По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта мест необходимо приступить к сплошной обработке проезжей части противогололедными материалами. Данная операция начинается с первой от бортового камня полосы движения транспорта, по которой проходят маршруты движения пассажирского транспорта.
Время, необходимое на сплошную обработку противогололедными материалами всей территории, закрепленной за дорожно-уборочной организацией, не должно превышать четырех часов с момента начала снегопада.
Для повышения коэффициента сцепления колес с дорогой в местах имеющих подъемы, спуски и кривые малого радиуса обрабатывают песко-соляной смесью в количестве 150-200 г/м2 при температуре выше минус 5 градусов С и 250-300 г/м2 при более низкой температуре. На широких проездах, где полоса движения превышает 10 м, поверхность дороги необходимо обрабатывать в два прохода машины.
61. В технологическом цикле "посыпка-подметание" доли той и другой операций должны быть равными (количество обработанных реагентами площадей должно соответствовать количеству подметенных).
62. Механизированное подметание проезжей части должно начинаться при высоте рыхлой снежной массы на дорожном полотне 3,0 – 5,0 см, что соответствует 5-10 см свежевыпавшего неуплотненного снега.
63. При длительном снегопаде циклы механизированного подметания проезжей части осуществляются после каждых 5-10 см свежевыпавшего снега.
64. Время, необходимое на одноразовое сгребание, подметание всех улиц и проездов, обслуживаемых одним предприятием, не должно превышать четырех часов.
65. При непрекращающемся снегопаде количество технологических циклов (подсыпка - подметание) повторяют необходимое количество раз, но не менее трех.
66. По окончании снегопада производят завершающее подметание дорожного покрытия.
67. После завершения механизированного подметания проезжая часть должна быть очищена на всю ширину от снежных накатов и наледей.
68. Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров сдвигается к краю проезжей части улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
69. Формирование снежных валов не допускается:
1) на пересечениях всех дорог и улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
2) ближе 5 м от пешеходного перехода;
3) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
4) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
5) на тротуарах.
70. При формировании снежных валов у края дороги не допускается перемещение снега на тротуары и газоны.
71. На улицах и проездах с односторонним движением транспорта, в том числе на магистралях с разделительной полосой в виде скверов, газонов и бетонных блоков, зоны, со стороны которых начинается подметание проезжей части, должны быть в течение всего зимнего периода постоянно очищены от снега и наледи до бортового камня.
72. При временном складировании снежного вала по краю дороги у бортового камня должен быть расчищен лоток шириной не менее 0,5 м между валом и бортовым камнем для пропуска талых вод в период оттепели. Складирование вала на ливнеприемниках не допускается.
73. В валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы:
1) на остановках: от 20 м до 50 м;
2) на переходах, имеющих разметку, - на ширину разметки, не имеющих разметки, - не менее 5 м.
Въезды, выезды во дворы, внутриквартальные проезды должны быть расчищены в первую очередь после механизированного сгребания и подметания с края проезжей части.
74. Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в два этапа:
1) первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения (крупных универмагов, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территорию больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение 24 часов после окончания снегопада;
2) окончательный (сплошной) вывоз снега производится по окончании первоочередного вывоза в соответствии с очередностью, определяемой заказчиком.
75. После каждого прохода снегопогрузчика производится операция по зачистке дорожного покрытия у края дороги и у бортового камня от остатков снега и наледи с последующим их вывозом.
Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специально подготовленные площадки - снегосвалки. Не допускается вывоз снега на не согласованные в установленном порядке места.
Места под снегосвалки определяются аппаратами акимов районов города по согласованию с природоохранными организациями.
76. Уборка тротуаров, посадочных площадок на остановках наземного
пассажирского транспорта, пешеходных дорожек:
1) В период снегопадов и гололеда:
1-1) тротуары, посадочные площадки на остановках и другие пешеходные зоны на всю ширину должны обрабатываться противогололедными материалами (песок, щебеночный отсев) и быть очищены от свежевыпавшего и уплотненного снега;
1-2) снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная очистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных интенсивных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами (песок, щебеночный отсев) должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.
2) Особенности уборки проезжей части дорог, по которым проходят маршруты движения троллейбусов:
2-1) не допускается применение жидких реагентов на улицах, по которым проходят маршруты троллейбусов;
2-2) не допускается скоплений соленой жидкой массы в зоне остановок троллейбусов.
Параграф 5. Зимняя уборка дворовых территорий
77. Тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка песком либо щебеночным отсевом.
78. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
79. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
80. Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
81. В зимнее время собственникам и арендаторам зданий, строений и сооружений необходимо организовать своевременную уборку собственных и прилегающих территорий от снега и наледи и обеспечить их вывоз на снежный полигон самостоятельно или по договору со специализированными предприятиями, а также очистку кровель от наледи и сосулек.
82. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно с предварительной установкой ограждения опасных участков.
83. Очистка крыш зданий от сосулек и наледеобразований со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенной в сторону улицы. Сброс сосулек и наледи с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом наледеобразований необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения пешеходов. Сброшенные с кровель зданий (строений и сооружений) наледь и сосульки немедленно убираются и размещаются у края проезжей части для последующего вывоза предприятием, убирающим проезжую часть улицы.
84. Не допускается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.
Параграф 6. Уборка территории города в летний период
85. Подметание дорожных покрытий (в том числе осевых и резервных полос) магистралей, улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением дорожных покрытий в дневное время с 8 ч до 21 ч, а на площадях, магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта – в ночное время.
86. Мойка дорожных покрытий проезжей части площадей, магистралей, улиц и проездов, трамвайного полотна производится в ночное (с 23 ч до 7 ч), а при необходимости и в дневное время.
87. При мойке проезжей части не допускается выбивание струей воды смета и мусора на тротуары, газоны, посадочные площадки, павильоны остановок городского пассажирского транспорта, близко расположенные фасады зданий, объекты торговли и т.д.
88. В жаркие дни (при температуре воздуха выше +25 град. С) полив дорожных покрытии производится в период с 12 ч. до 16 ч. (с интервалом два часа).
89. В период листопада производится сбор и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц, магистралей и дворовых территорий. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников не допускается.
90. Требования к летней уборке дорог:
1) Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений и промыта.
Осевые, резервные полосы, обозначенные линиями регулирования, должны быть постоянно очищены от песка и различного мелкого мусора.
2) Двухметровые зоны у края дороги и у борта, а также тротуары и посадочные площадки остановок пассажирского транспорта, трамвайные пути должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором и промыты.
3) Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритного и другого мусора.
4) Разделительные полосы, выполненные из железобетонных блоков, должны быть постоянно очищены от песка, грязи и мелкого мусора по всей поверхности.
Шумозащитные стенки, металлические ограждения, дорожные знаки и указатели должны содержаться в чистоте.
5) В полосе отвода городских дорог высота травяного покрова по обочинам, а также разделительным полосам, выполненным в виде газонов, не должна превышать 15 см. Не допускается засорение полосы различным мусором.
91. Летняя уборка дворовых территорий:
1) Очистка дворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора, их мойка, а также поддержание чистоты в течение дня, обеспечивается кооперативами собственников квартир или собственниками зданий и сооружений.
2) Поливочные краны для мойки и поливки из шлангов дворовых территорий должны быть оборудованы в каждом домовладении и содержаться в исправном состоянии.
3) Собственники некапитальных объектов (автостоянки, боксовые гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг) заключают договоры на санитарную очистку и уборку либо производят ее самостоятельно - ежедневно.
Параграф 7. Сбор и вывоз отходов
92. Физические и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления обеспечивают безопасное обращение с отходами с момента их образования. Физические и юридические лица складируют твердые бытовые отходы в контейнеры для твердых бытовых отходов.
93. Собственник отходов должен пользоваться централизованной системой сбора отходов или услугами субъектов, выполняющих операции по сбору, утилизации, переработке, хранению, размещению или удалению отходов, либо обязан самостоятельно осуществлять операции по размещению и удалению отходов с соблюдением действующего законодательства.
94. Физические и юридические лица, независимо от форм собственности и вида деятельности, проживающие или расположенные в многоквартирных или отдельно стоящих жилых домах, пользуются централизованной системой сбора отходов.
Централизованная система сбора отходов организовывается акиматом посредством проведения конкурса, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, по определению мусоровывозящих организаций с территории города Алматы.
95. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от форм собственности и вида деятельности, не расположенные в многоквартирных или отдельно стоящих жилых домах и имеющие собственные контейнерные площадки, вправе заключать договор с субъектами, выполняющими операции по сбору, утилизации, переработке, хранению, размещению отходов.
96. Вывоз ТБО мусоровывозящими организациями на обслуживаемых участках осуществляется на основании соответствующего договора (публичного договора).
1) Вывоз ТБО мусоровывозящими организациями осуществляется на основании заключенного договора, при централизованной системе сбора отходов - на основании публичного договора.
Оплата услуг по вывозу ТБО производится собственниками отходов на основании единого тарифа, установленного в утвержденном законодательством порядке маслихатом г. Алматы для всех мусоровывозящих организаций и норм накопления ТБО.
2). Вывоз крупногабаритного мусора (отходов), грунта, металлолома, спила деревьев, листвы, шлака от котельных, золы от печей и иных отходов, не относящихся к ТБО, производится мусоровывозящими организациями на основании отдельного договора на вывоз указанных видов отходов.
97. Вывоз ТБО осуществляется мусоровывозящими организациями в сроки согласно утвержденному графику. Графики вывешиваются на площадках по сбору ТБО.
98. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство и (или) ремонт недвижимых объектов, необходимо производить самостоятельный вывоз строительных отходов на специальные места или по договору с организацией, осуществляющей вывоз отходов согласно Экологическому Кодексу Республики Казахстан от 9 января 2007 года.
99. На территории домовладений располагаются специальные площадки для размещения контейнеров (контейнерные площадки) с удобными подъездами для специализированного транспорта. Площадки для установки контейнеров имеют бетонное или асфальтированное покрытие и ограждение.
100. Физическим и юридическим лицам не допускается:
1) выставление тары с бытовыми отходами на улицах, местах общего пользования, лестничных площадках;
2) создание свалок, закапывание отходов в землю;
3) загрязнение территории контейнерных площадок, помещение в контейнеры и складирование на площадках и прилегающих к ним территориях отходов, не относящихся к твердо-бытовым отходам;
4) сброс в выгребные ямы строительных отходов, отходов производства, тары;
5) складирование отходов на прилегающей территории к индивидуальным жилым домам, зданиям и сооружениям;
6) сброс жидких отходов и крупногабаритных отходов в мусоропровод;
7) сброс и складирование золы, крупногабаритных отходов, снега, листвы, веток, строительных отходов в контейнеры для твердых бытовых отходов и на контейнерные площадки.
101. Физическими и юридическими лицами твердо-бытовые отходы вывозятся специализированным транспортным средством, жидкие отходы из неканализованных индивидуальных жилых домов – ассенизационным вакуумным транспортом.
104. При выгрузке контейнеров в специализированную технику, уборку просыпавшихся отходов производят работники организации, осуществляющей вывоз твердо-бытовых отходов.
В районах многоэтажной жилой застройки проводят планово-регулярную очистку прилегающей территории к контейнерной площадке в радиусе 1,5 м от края площадки ТБО по мере необходимости.
105. Юридические лица и организации по санитарному содержанию закрепленных территорий устанавливают урны для сбора мусора:
1) в местах массового посещения населения на расстоянии не менее пятидесяти метров одна от другой;
2) в местах общественного пользования расстояние между урнами предусматривается не более чем 40 метров на оживленных улицах и 100 метров на малолюдных;
3) во дворах, в парках, на площадях и других территориях на расстоянии от десяти до ста метров. В парках урны устанавливаются из расчета не менее одной урны на 800 м2 площади. Расстояние между урнами на главных аллеях предусматривается 40 метров;
4) на остановках общественного транспорта и у входа в объекты юридических лиц по две урны.
5) урны устанавливаются у ларьков, киосков и выносных столиков. На территории пляжа устанавливаются урны и допускается устройство фонтанчиков с подводом питьевой воды на расстоянии друг от друга не более 200 м.
106. Установка, очистка и мойка урн производятся организациями, эксплуатирующими территории, либо собственниками во владении или пользовании которых находятся территории. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.
Мойка урн производится собственниками или организациями по уборке по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.
107. Физические и юридические лица, в результате деятельности которых образуются опасные отходы, обеспечивают безопасное обращение с момента их образования.
108. Место размещения контейнерной площадки, количество контейнеров на контейнерной площадке определяется органами санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры и градостроительства, уполномоченным органом в зависимости от численности собственников отходов, пользующихся контейнерами, норм накопления отходов, сроков их хранения, с учетом увеличения объема отходов.
109. Запрещается сжигание отходов, листвы, тары, производственных отходов, разведение костров, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений.
110. В населенных пунктах (на территории домовладений, организаций, культурно-массовых учреждений, зон отдыха) выделяют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадку устраивают с твердым покрытием и ограждают с трех сторон на высоту не менее 1,5 м.
111. Контейнеры для сбора ТБО оснащают крышками. В населенных пунктах контейнерную площадку размещают на расстоянии не более 25 м от жилых и общественных зданий, организаций, спортивных площадок и мест отдыха населения, исключая временные поселения (вахтовые поселки, нестационарные объекты и сооружения).
112. Расчетный объем контейнеров соответствует фактическому накоплению отходов.
Расчеты количества устанавливаемых контейнеров производят с учетом численности населения, пользующегося контейнерами, норм накопления отходов, сроков их хранения.
Срок хранения отходов в контейнерах при температуре 0 оС и ниже допускается не более трех суток, при плюсовой температуре не более суток.
Параграф 8. Фасады зданий, освещение и фонтаны
113. Физические и юридические лица, в ведении которых находятся здания и сооружения, собственники зданий и сооружений обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски. Производится световое оформление витрин магазинов и офисов, выходящих фасадами на улицы.
Витрины магазинов и офисов, выходящих фасадами на улицы города должны иметь световое оформление.
114. Самовольное переоборудование фасадов зданий и конструктивных элементов не допускается.
115. Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, набережных и иных освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 люкс, а отключение в утренние сумерки при ее повышении до 10 люкс по графику, утвержденному местным исполнительным органом.
116. Элементы устройств наружного освещения и контактной сети, металлические опоры, кронштейны содержатся в чистоте, не имеют очагов коррозии и окрашиваются. Замена перегоревших светильников осуществляется соответствующими организациями.
117. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть хранятся в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозятся на специальные предприятия для их утилизации. Указанные типы ламп на полигон не вывозятся.
118. Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно, на остальных территориях, а также демонтируемых опор – в течение суток.
119. Уполномоченный орган обеспечивает надлежащее состояние и эксплуатацию фонтанов находящийся в коммунальной собственности.
120. Сроки включения фонтанов, режимы их работы, график промывки и очистки чаш, технологические перерывы и окончание работы определяются уполномоченным органом.
121. В период работы фонтанов очистка водной поверхности от мусора производится ежедневно. Эксплуатирующие организации содержат фонтаны в чистоте также в период их отключения.
Параграф 9. Художественное оформление и наружная информация
122. Объекты наружной информации, размещенные как на прилегающей территории, так и на зданиях, информационных сооружениях, должны содержаться в чистоте и быть освещены в ночное время специальными осветительными приборами.
123. Размещение наружной информации осуществляется в виде плакатов, транспарантов, флагов, стендов, световых табло, билбордов, стел, указателей, афиш и иными способами отображения и нанесения изображений и надписей на информационных сооружениях, на движимых и недвижимых объектах.
124. Информационные сооружения проектируются, изготовляются и устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами, стандартами, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для сооружений данного типа. Все сооружения должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил, в том числе требованиям к освещенности.
125. На прилегающих к тротуарам газонах располагаются одно или двухсторонние информационные сооружения малого формата по параметрам, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также информационные сооружения среднего формата с внутренней подсветкой или без таковой, имеющие одну или две поверхности для размещения информации, со скроллинговым механизмом или без такового, по параметрам, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Несущие плоскости информационных сооружений малого и среднего форматов располагаются параллельно или перпендикулярно к полосе автомобильных дорог общего пользования и тротуарам, так же, должны устанавливаться между тротуаром и бордюрной бровкой автомобильной дороги.
126. На опорах контактной сети и освещения располагаются одно или двухсторонние указатели.
127. Информационные сооружения с использованием LED-технологий среднего формата, имеют одну поверхность для размещения информации, расположенную вдоль дорог общего пользования, по параметрам согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
128. Настенные информационные сооружения, размещаются непосредственно на поверхности стен зданий, строений и сооружений или на металлокаркасе, повторяющем пластику стены (в случае размещения медиафасада на существующем остекленении здания, строения, сооружения), позволяющем демонстрировать информационные материалы
129. Информационные сооружения малого и среднего форматов, а также с использованием LED-технологий среднего формата устанавливаются на фундамент без выступа над уровнем земли и дорожного покрытия, с безопасным ударопрочным остеклением либо другим, эквивалентным по качествам материалом, внутренней подсветкой, оборудованной системой аварийного отключения от сети электропитания и подземным подключением к электрическим сетям.
130. Вышеуказанные информационные сооружения устанавливаются с маркировкой (Ф.И.О. и номер телефона владельца, номер информационного места). Маркировка размещается под информационным полем. Размер текста маркировки устанавливается с учетом возможности его прочтения с ближайшей полосы движения транспортных средств или тротуара.
131. На конструкциях малого и среднего форматов недопускается установка дополнительных объемных объектов, выходящих за границы (экструдеры).
132. Размещение наружной информации на остановках общественного транспорта осуществляется в случае наличия специально отведенного места для размещения информации различного характера. Такие места для размещения односторонних/двухсторонних объектов информации размером не более 1,2 x 1,8 метров могут быть предусмотрены за зоной (павильоном) ожидания по ходу движения транспорта. Иные элементы остановки общественного транспорта не следует использовать для размещения рекламы.
133. В случае отсутствия коммерческой информации собственник информационного сооружения заполняет принадлежащие ему пустующие площади социальной информацией.
Социальная информация и оформление фасадов согласовываются с уполномоченным органом города Алматы.
134. После монтажа (демонтажа) информационной конструкции собственникам данной конструкции необходимо восстановить благоустройство территории или объекта размещения.
Не допускается заезд автотранспорта на газоны при смене изображений (плакатов) на информационной сооружениях.
135. Предприятиям и организациям необходимо обеспечивать эстетический внешний вид прилегающей территории и фасада здания. На входной группе должна быть размещена внешняя вывеска, т.е. информация о профиле предприятия, его фирменном наименовании, товарном знаке (без использования перечня товаров или услуг), информирующая потребителя о местонахождении предприятия и указывающее место входа в него, которая может быть расположена на фасаде в пределах входа в помещение, занимаемого предприятием.
136. Допускается размещение информационных плакатов в виде печатного материала, размещаемого в витрине (окне) предприятия, на его двери, предназначенного для доведения до сведения потребителя информации о режиме работы предприятия.
137. Оформление витрин допускается с их внутренней стороны информацией о реализуемых в данном предприятии товарах и оказываемых услугах, т.е. образцы товарной продукции, собственное фирменное наименование предприятия, товарные знаки и знаки обслуживания, изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия, элементы декоративного оформления, праздничное оформление. Оформление витрины должно отвечать эстетическим требованиям.
138. Организация, размещение и демонтаж праздничного оформления города в местах общего пользования осуществляется соответствующими службами города.
139. Не допускается наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, остановках (павильонах) общественного транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо стихийных объявлений и информационных сообщений.
140. Не допускается установка и размещение информационных сооружений, не предусмотренных требованиями настоящих Правил.
Организация работ по удалению самовольно размещаемых стихийных объявлений и информационных сообщений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) независимо от их ведомственной принадлежности, а также демонтаж информационных сооружений, плакатов и других видов информации, установленных без разрешительных документов, выдаваемых местным исполнительным органом города Алматы либо без их уведомления, возлагается на аппараты акимов районов города Алматы с последующим благоустройством территории, а также на собственников (владельцев, арендодателей/наймодателей) или арендаторов указанных объектов в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Правилам благоустройства
территории города Алматы
1,2 х 1,8м (вертикальный)
Приложение 2
к Правилам благоустройства
территории города Алматы
Приложение 3
к Правилам благоустройства
территории города Алматы
6,8мх 2м (вертикальный)
8,7 х 2,6м (вертикальный)
к решению маслихата города Алматы VI-го созыва
от «____»________ 2019 года № _________
Перечень некоторых решений маслихата города Алматы,
признанных утратившими силу
1. Решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 767, опубликовано 21 февраля 2008 года в газетах «АлматыАқшамы» и «Вечерний Алматы»);
2. Решение XI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 2 июля 2008 года № 125 «О внесении изменения в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 777, опубликовано 9 сентября 2008 года в газетах «Алматы Ақшамы» и 23 августа 2008 года «Вечерний Алматы»);
3. Решение XXIII-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 30 ноября 2009 года № 264 «О внесении изменений и дополнений в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 833, опубликовано 7 января 2010 года в газетах «АлматыАқшамы» и «Вечерний Алматы»);
4. Решение XXVII сессии маслихата города Алматы IV созыва от 12 апреля 2010 года № 317 «О внесении изменений и дополнений в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 847, опубликовано 27 мая 2010 года в газете «Алматы Ақшамы» и 29 мая 2010 года в газете «Вечерний Алматы»);
5. Решение ХIХ-й сессии маслихата города Алматы V созыва от 28 августа 2013 года № 155 «О внесении изменений и дополнения в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 997, опубликовано 26 сентября 2013 года в газетах «Алматы Ақшамы» и «Вечерний Алматы»);
6. Решение внеочередной XLV-й сессии маслихата города Алматы V созыва от 30 ноября 2015 года № 381 «О внесении изменений и дополнений в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 1231, опубликовано 10 декабря 2015 года в газетах «Алматы Ақшамы» и «Вечерний Алматы»);
7. Решение ХIII сессии маслихата города Алматы VI-го созыва от 17 февраля 2017 года № 75 «О внесении изменений в решение VI-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 12 декабря 2007 года № 45 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы» (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 1351, опубликовано 25 марта 2017 года в газетах «Алматы Ақшамы» и «Вечерний Алматы»).
- 8
- Город Алматы
- 0 1
- 2303
- 0
- 0
Объединение юридических лиц "Рекламная Ассоциация" БІРЛІК"
Параграф 9. Художественное оформление и наружная и... посмотреть текст 25/11 - 17:26
Дополнительно, хотим отметить следующее: В пункте 42 Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 235 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.05.2019 г.), предусмотрено, что : «42. Правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов, разрабатываемые местными исполнительными органами на основе настоящих Правил в зависимости от природных, климатических, геологических, гидрогеологических и сейсмических факторов населенного пункта могут быть дополнены местными исполнительными органами иными положениями, не противоречащими действующему законодательству Республики Казахстан. Данное положение не распространяется на правоотношения в области рекламы.». Правоотношение —урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей. Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности. Правоотношения в области рекламы, возникают как при размещении самой наружной (визуальной) рекламы, так и при размещении объекта наружной (визуальной) рекламы. "Область рекламы" довольно обширное понятие и включает в себя множество элементов, регулируемых законодательством Республики Казахстан. Таким образом, в проект Правил благоустройства города Алматы, в том числе в Приложения к указанному проекту, не могут быть включены требования именно к объектам наружной (визуальной) рекламы поскольку указанное противоречит положениям нормативного правового акта вышестоящего уровня. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V «О правовых актах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.04.2019 г.) - каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней. Акт - регулирующий правоотношения в области благоустройства территорий, не может регулировать правоотношения в области рекламы.
25/11 - 22:04
Ваш комментарий принят во внимание!
Объединение юридических лиц "Рекламная Ассоциация" БІРЛІК"
Параграф 9. Художественное оформление и наружная и... посмотреть текст 18/11 - 12:07
Отношения, возникающие в процессе производства, распространения, размещения и использования наружной (визуальной) рекламы, а также отношения, возникающие в процессе деятельности субъектов предпринимательства в сфере рекламы и информации, регулируются Законом Республики Казахстан «О рекламе». Пунктом 4. Статьи 17-2 Закона РК «О рекламе» предусмотрена компетенция местных представительных и исполнительных органов, при этом, в указанной статье предусмотрена запрещающая норма, а именно: «Местным представительным и исполнительным органам запрещается принимать нормативные правовые акты по вопросам регулирования наружной (визуальной) рекламы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.». При, этом п. 4. ст. 17-1 Закона РК «О рекламе», предусмотрено, что: 4. Уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства в пределах своей компетенции: 1) разрабатывает и утверждает порядок размещения объектов наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах;». На основании указанной нормы закона, в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 18 апреля 2019 года № 233 (уполномоченным органом непосредственно в части, касающейся объектов наружной (визуальной) рекламы) были утверждены Правила размещения объектов наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах, которые и определяют порядок размещения объектов наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах. В тоже время, пунктом 3 ст. 17-2 Закона РК «О рекламе», четко предусмотрено, что: «3. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на основании правил размещения наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений вне населенных пунктов и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования по согласованию с уполномоченным органом в области рекламы разрабатывают и представляют на утверждение в маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы правила о порядке и условиях размещения наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений вне населенных пунктов и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования.». Таким образом, на законодательном уровне четко разграничена компетенция государственных органов, в целях исключения установления дополнительных требований, ужесточения регулирования предпринимательской деятельности. Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК» регулируются общественные отношения в области местного государственного управления и самоуправления, определяется компетенция, организация и порядок деятельности местных представительных и исполнительных органов. Согласно ст. 1 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК» местное государственное управление - деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами. Местный представительный орган (маслихат) – это выборный орган, избираемый населением, выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации. Статьей 6 указанного Закона, предусмотрена компетенция маслихатов, которой не предусмотрено и которой не включено в компетенцию местных представительных органов утверждение каких-либо требований к объектам наружной (визуальной) рекламы. Указанным Законом, предусмотрено, что к компетенции маслихатов относится: 4-2) утверждение правил содержания и защиты зеленых насаждений, правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, разработанных на основании типовых правил, утверждаемых уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. При этом, в пункте 42 Типовых правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 235 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.05.2019 г.), предусмотрено, что : «42. Правила благоустройства территорий городов и населенных пунктов, разрабатываемые местными исполнительными органами на основе настоящих Правил в зависимости от природных, климатических, геологических, гидрогеологических и сейсмических факторов населенного пункта могут быть дополнены местными исполнительными органами иными положениями, не противоречащими действующему законодательству Республики Казахстан. Данное положение не распространяется на правоотношения в области рекламы.». Однако, не смотря на указанное требование, проект Правил благоустройства города Алматы и Приложения к указанному проекту фактически устанавливают требования именно к объектам наружной (визуальной) рекламы, поскольку в самом проекте Правил благоустройства содержатся понятия из Закона Республики Казахстан «О рекламе», так и Приложениями № 1, № 2, № 3 напрямую определены размеры и технические характеристики именно для объектов наружной (визуальной) рекламы. Таким образом, требования, распространяющиеся на правоотношения в области рекламы не могут быть включены в Правила благоустройства территории города Алматы, поскольку, указанное противоречит положениям нормативного правового акта вышестоящего уровня. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V «О правовых актах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.04.2019 г.) - каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней. Акт - регулирующий правоотношения в области благоустройства территорий, не может регулировать правоотношения в области рекламы. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан требования по уборке территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе пяти метров от рекламных конструкций, не могут быть включены в Правила благоустройства территории города Алматы, поскольку напрямую распространяют свое действие на правоотношения в области рекламы. На основании изложенного и руководствуясь нормами действующего законодательства Республики Казахстан, ОЮЛ «Рекламная Ассоциация «Бірлік» настаивает на исключении из проекта Правил благоустройства территории города Алматы Параграфа 9. Художественное оформление и наружная информация и Приложений № 1, № 2 и № 3 (размеры и тех. характеристики объектов), а также всех положений, распространяющих свое действие на правоотношения в области рекламы.
25/11 - 14:41
Предлагаемая к включению в Правила благоустройства территории города Алматы глава«Художественное оформление и наружная информация»ни коим образом не регулирует вопросы наружной рекламы, а напрямую связана с благоустройство территории по следующим основаниям. Сами по себе информационные сооружения и конструкции, рассматриваемые здесь, не могут быть рекламой, а являются частью городской инфраструктуры. Согласно п.4 ст.17-2. «Компетенция местных представительных и исполнительных органов»местным представительным и исполнительным органам запрещается принимать нормативные правовые акты по вопросам регулирования наружной (визуальной) рекламы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Однако, согласно пп.9 ст.3 Закона РК «О рекламе» наружная (визуальная) реклама - реклама, размещенная на объектах наружной (визуальной) рекламы и доступная визуальному восприятию на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах, в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, на открытом пространстве за пределами помещений вне населенных пунктов и вне полосы отвода автомобильных дорог общего пользования. В свою очередь, согласно пп.1-2 ст.3 Закона РК «О рекламе» реклама – это информация, распространяемая и (или) размещаемая в любой форме с помощью любых средств, предназначенная для неопределенного круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации. Согласно пп.10 ст.3 Закона РК «О рекламе»объект наружной (визуальной) рекламы – сооружения, различного рода объемные или плоскостные конструкции, в том числе экраны и электронные табло, световые конструкции, и иные средства, используемые для распространения и (или) размещения рекламы. В предлагаемой редакции Правил благоустройства территории города Алматы установлены требования к информационным сооружениям, которые сами по себе не являются наружной (визуальной) рекламой, а лишь средством ее размещения. Более того, на данных сооружениях могут размещаться информационные материалы иного характера, кроме рекламы. В 2015 году введены в действие Строительные нормы Республики Казахстан СН РК 3.01-05-2013 «Благоустройство территорий населенных пунктов». В п.3.24 данных норм указано, что элементы комплексного благоустройства: Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части комплексного благоустройства. Вместе с тем, в п.5.9 данных норм «Средства наружной рекламы и информации» говорится, что размещение средств наружной рекламы и информации на территории населенного пункта следует производить на основании соответствующих нормативных актов местных органов управления. Таким образом, ограничение в полномочиях местных представительных и исполнительных органов в принятии нормативных правовых актов по вопросам регулирования наружной (визуальной) рекламы применимо лишь в части информации, которая подпадает под определение рекламы, а не способов и средств распространения информации. Принимая во внимание все вышеуказанное, считаем, что установление требований по формату и размерам носителей информации относится исключительно к вопросам благоустройства территории.
"Greenup.kz" қоғамдық қоры
Об утверждении правил... посмотреть текст 15/11 - 00:21
прилагаем наши комментарии и замечания к проекту
Прикреплённые файлы:     Предложения по правилам благоустройства.pdf
25/11 - 14:39
Ваш комментарий принят во внимание!
"Greenup.kz" қоғамдық қоры
Об утверждении правил... посмотреть текст 15/11 - 00:21
прилагаем наши комментарии и замечания к проекту
Прикреплённые файлы:     Предложения по правилам благоустройства.pdf
25/11 - 14:39
Ваш комментарий принят во внимание!