Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой

Краткое содержание: В целях реализации Закона Республики Казахстан от 3 июля 2019 года
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 21/11/2019
Публичное обсуждение до: 06/12/2019
Дата запуска онлайн-обсуждения: 06/12/2019 09:30:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 06/12/2019 18:30:00
Приложенные документы:
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать
  • Скачать

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан» Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – Правила).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 250 «Об утверждении Правил организации охраны и устройства помещений банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8080, опубликовано 27 декабря 2012 года в газете «Казахстанская правда» № 449-450(27268-27269);

2) пункт 1 постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2019 года № 18 «О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам организации охраны и устройства помещений банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, учета, хранения, перевозки и инкассации банкнот, монет и ценностей» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18297, опубликовано 25 февраля 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

2. Департаменту наличного денежного обращения (Кажмуратов Ж.Т.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) совместно с Юридическим департаментом (Касенов А.С.) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2)      размещение настоящего постановления на официальном интернет-ресурсе Национального Банка Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего постановления представление в Юридический департамент сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта и пунктом 3 настоящего постановления.

3. Департаменту внешних коммуникаций – пресс-службе Национального Банка (Адамбаева А.Р.) обеспечить в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан Галиеву Д.Т.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2020 года.

6. Приостановить до 16 декабря 2020 года действие:

1) заголовка настоящего постановления, установив, что в период приостановления заголовок настоящего постановления действует в следующей редакции:

«Об утверждении Правил организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой»;       

2) пункта 1 настоящего постановления, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

«1. Утвердить Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – Правила).»;

3) заголовка Правил, установив, что в период приостановления заголовок Правил действует в следующей редакции:

«Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой»;

4) пункта 1 Правил, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан», от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и определяют порядок организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, Национального оператора почты (далее – банки), юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей (далее – инкассаторские организации), юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – уполномоченные организации), и их филиалов, используемых для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой.».

 

 

        Председатель

   Национального Банка

Е. Досаев

 

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

Утверждены

постановлением Правления

Национального Банка

Республики Казахстан

от «___» ____________ года № ___

 

 

Правила организации охраны и устройства помещений

 банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты, юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, и юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан», от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и определяют порядок организации охраны и устройства помещений банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, Национального оператора почты (далее – банки), юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей (далее – инкассаторские организации), юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой (далее – уполномоченные организации), и их филиалов, используемых для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой.

         2. В Правилах используются следующие понятия:

1) бокс – изолированное помещение, предназначенное для размещения  транспортного средства для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями;

2) касса – специально оборудованное помещение для осуществления кассовых операций по приему, выдаче, пересчету, сортировке и упаковке наличных денег;

3) кассовый узел – система специально оборудованных помещений, предназначенных для осуществления банком, инкассаторской организацией кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей;

4) кладовая – специальное помещение, предназначенное для хранения наличных денег и ценностей;

5) предкладовая – помещение, расположенное перед входом в кладовую, предназначенное для вноса в кладовую и выноса из кладовой  наличных денег и ценностей;

6) наличные деньги – банкноты и монеты национальной и иностранной валюты;

7) помещение для пересчета наличных денег – специальное  помещение, предназначенное для пересчета наличных денег;

8) мобильный кассовый узел – стационарное либо нестационарное помещение (место) банка, предназначенное для осуществления кассовых операций в случаях, предусмотренных в пункте 9 Правил;

9) операционный зал – помещение, предназначенное для банковского обслуживания клиентов, расположенное вне кассового узла перед кассой;

10) пункт централизованной охраны – стационарный технический пункт охраны объекта, предназначенный для приема сигналов тревоги с охраняемого объекта и дальнейшего реагирования вооруженной охраны;

11) сейфовая комната – специально оборудованное помещение, в котором устанавливаются сейфы (металлические шкафы), предназначенные для хранения наличных денег и ценностей;

12) погрузочно-разгрузочная площадка – специально выделенное место для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями, исключающее доступ и просмотр посторонних лиц.

 

 

Глава 2. Порядок организации охраны

 

3. Банки, инкассаторские организации, уполномоченные организации обеспечивают охрану помещений, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой.

Помещения банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенные для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой охраняются частными охранными организациями путем выставления вооруженных постов охраны либо путем выезда на охраняемый объект по сигналу тревоги, поступившему на пункт централизованной охраны и оборудуются средствами охранной сигнализации в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности.

В населенных пунктах, где отсутствует пункт централизованной охраны, тревожная и пожарная сигнализации из охраняемых помещений передается на приемно-контрольный прибор, пульт централизованного наблюдения  установленные на посту охраны. Допускается передача сигналов тревоги с охраняемого помещения банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой в жилище руководителя соответствующей организации и (или) участкового инспектора полиции.

4. Охрана помещений банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, осуществляется на основании договора об оказании охранных услуг в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области охранной деятельности.

5. Договор об оказании охранных услуг банкам, инкассаторским организациям, уполномоченным организациям содержит сведения о:

1) способе осуществления охраны: организация  поста охраны и (или) прибытие по сигналу тревоги, поступившему на пункт централизованной охраны;

2) количестве постов охраны, их месторасположение;

3) помещении, куда выводится тревожная и пожарная сигнализации из охраняемых помещений банков, инкассаторских организаций, уполномоченных организаций, предназначенные для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, расположенных в отдалённых населенных пунктах, в случае отсутствия в них пункта централизованной охраны.

6. В целях обеспечения пожарной безопасности помещений, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей, обменных операций с наличной иностранной валютой, оборудуется первичными средствами пожаротушения и пожарной автоматикой в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о гражданской защите.

 

 

Глава 3. Порядок устройства помещений банков, инкассаторских организаций, предназначенных для осуществления кассовых операций, операций по инкассации банкнот, монет и ценностей

 

7. В банках для осуществления кассовых операций оборудуется кассовый узел.

8. Кассовый узел включает следующие помещения:

1) кладовая и (или) сейфовая комната;

2) предкладовая (при наличии кладовой);

3) касса;

4) помещение для пересчета наличных денег.

9. Кассовый узел подлежит изолированию от других производственных, подсобных, подвальных и служебных помещений одним закрывающимся служебным входом.

Допускается оборудовать дополнительный закрывающийся вход для осуществления погрузочно-разгрузочных работ с наличными деньгами и ценностями в боксе или на погрузочно-разгрузочной площадке.

10. Кладовая и (или) сейфовая комната не оборудуются в дополнительном помещении банка, в котором осуществляются кассовые операции, но  не оборудован кассовый узел в случаях:

1) организации ежедневной инкассации банкнот, монет и ценностей, исключающей их хранение в нерабочее время в дополнительном помещении;

2) осуществления кассовых операций исключительно с применением устройств, функционирующих в автоматическом режиме.

11. Во время прохождения мероприятий, требующих организации кассового обслуживания участников мероприятия и (или) населения, а также в сельских населенных пунктах допускается использование мобильного кассового узла.

12. Банк для защиты оконных проемов в помещениях кассового узла применяет металлические решетки, и (или) противовзломные и пулестойкие ролеты, оборудованные защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника и исключающие возможность хищения наличных денег и ценностей.

13. Требования к помещению кладовой:

1) толщина железобетонной оболочки стен и потолка кладовой не менее 200 (двести) миллиметров;

2) стены кладовой не являются одновременно ограждающими стенами кассового узла;

3) кладовая имеет только один вход, устройство окон не допускается;

4) дверь в кладовую бронированная, обеспечивающая защиту от проникновения в кладовую;

5) в дверном проеме устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь, закрывающаяся  на один замок;

6) при оборудовании нового кассового узла по всему периметру кладовой предусматриваются смотровые коридоры, исключающие ведение скрытых работ по разрушению стены кладовой, между верхней плоскостью железобетонной оболочки кладовой и плитой перекрытия предусматривается смотровой проем не менее 500 (пятьсот) миллиметров для визуального контроля.

14. Требования к помещению сейфовой комнаты:

1) стены сейфовой комнаты кирпичные,  толщиной не менее 380 (триста восемьдесят) миллиметров или железобетонные толщиной не менее 200 (двести) миллиметров;

2) стены, потолок и пол внутри сейфовой комнаты по периметру укрепляются металлической решеткой из стальных прутьев диаметром не менее 16 (шестнадцать) миллиметров, образующих ячейку размером не более 150 (сто пятьдесят) миллиметров в длину и 150 (сто пятьдесят) миллиметров в ширину;

3) дверь сейфовой комнаты металлическая, толщиной не менее 4 (четыре) миллиметра, закрывающаяся на два замка. В этом же проеме устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь, закрывающаяся на один замок.

15. В кладовой и сейфовой комнате не допускается проведение коммуникационных сооружений (кабельные трассы, трассы теплоснабжения, водоснабжения и другие коммуникационные трассы), за исключением трубопроводов и кабелей электропитания для средств механизации кассовых операций, систем безопасности и сигнализации.

16. Помещение предкладовой имеет один вход, устройство окон не допускается.

17. Требования к помещениям кассы:

1) касса имеет отдельный вход с закрывающейся на замок дверью;

2) стены, потолок и пол кассы оборудуются защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника;

3) передняя часть кассы имеет оконный проем, оборудованный защитными средствами, обеспечивающими безопасность кассового работника и исключающие возможность хищения наличных денег и ценностей;

4) передняя часть кассы оборудуется специальными транспортирующими устройствами для передачи наличных денег и ценностей. Механизм приведения в действие и фиксации транспортирующего устройства находится внутри кассы в исправном состоянии.

Допускается оборудовать нижнюю переднюю часть кассы инкассаторским бункером, позволяющим принимать и выдавать более 10 (десяти) пачек банкнот и (или) 5 (пяти) мешков монет;

5) между кассами оборудуются перегородки, отделяющие рабочие места кассовых работников;

6) касса оборудуется видеокамерами системы видеонаблюдения;

7) касса оборудуется переговорным устройством (микрофоном).

18. Допускается оборудование помещения кассы, расположенной в торговых, развлекательных, гостиничных комплексах, аэропортах, железнодорожных вокзалах, центрах обслуживания населения и иных зданиях, имеющих вооруженную охрану, без соблюдения требований пункта 17 Правил в соответствии с внутренними документами банка.

19. Наличие помещений кассы не требуется при проведении кассовых операций с применением устройств, функционирующих в автоматическом режиме.

20. Требования к помещениям для пересчета наличных денег:

1) помещение для пересчета наличных денег имеет отдельный вход с закрывающейся на замок дверью;

2) допускается облицовывать стены помещения для пересчета наличных денег звукопоглощающим материалом;

3) помещение для пересчета наличных  денег оборудуется рядом с кассой.

21. Для осуществления операции по инкассации банкнот, монет и ценностей, необходимо наличие, следующих помещений:

1) помещение для хранения служебного оружия и патронов к нему, оборудованное в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 июля 2019 года № 602, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18961;

2) кладовая и (или) сейфовая комната;

3) предкладовая (при наличии кладовой);

4) бокс или погрузочно-разгрузочная площадка.

Устройство помещений, указанных в подпунктах 2) и 3) части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктами 13, 14,15, 16, 17 и 22 Правил.

22. Для осуществления инкассации банкнот, монет и ценностей оборудуется помещение бокса, примыкающее к входу кассового узла, с закрывающейся на замок дверью либо погрузочно-разгрузочная площадка.

Банк при устройстве бокса или  погрузочно-разгрузочной площадки обеспечивает ограничение доступа и просмотра третьими лицами за осуществлением инкассации банкнот, монет и ценностей.

 

 

Глава 4. Порядок устройства помещений уполномоченных организаций

 

23. Помещение уполномоченной организации, расположенное в зданиях (сооружениях, помещениях), имеющее отдельный вход с улицы, включает следующие помещения:

1) касса;

2) операционный зал или помещение для обслуживания клиентов.

24. Устройство помещений кассы уполномоченной организации осуществляется в соответствии с пунктом 17 и 18 Правил.

Оконные проемы кассы уполномоченной организации оборудуются в соответствии с пунктом 12 Правил.

25. В помещении уполномоченной организации с отдельным входом с улицы устанавливается входная металлическая дверь.