Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Стратегии развития акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Tourism» на 2019 – 2028 годы

Краткое содержание: Об утверждении Стратегии развития акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Tourism» на 2019 – 2028 годы
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Постановление
Дата создания: 13/12/2019 07:50:57
Публичное обсуждение до: 31/12/2019
Дата запуска онлайн-обсуждения: 06/01/2020 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 06/01/2020 18:30:00
Приложенные документы:

Об утверждении Стратегии развития акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Tourism» на 2019 – 2028 годы

 

         В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 184 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Tourism» на 2019 – 2028 годы.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

    Премьер-Министр

  Республики Казахстан                                                                  А. Мамин

 

 Утверждена

постановлением Правительства Республики Казахстан

«___» __________20___ г.

№_____

 

 

 

 

Стратегия развития

акционерного общества «Национальная компания

«Kazakh Tourism» на 2019-2028 годы

 

 

г. Нур-Султан

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение

 

3

1.

Анализ внешней среды

 

5

1.1

Анализ развития туристской отрасли Казахстана

 

5

1.2

Тенденции развития мирового туристского рынка

 

11

2.

Анализ внутренней среды

 

14

3.

Миссия и видение

 

19

4.

Стратегические направления деятельности, цели, ключевые показатели деятельности и ожидаемые результаты по ним

 

20

4.1

Стратегическое направление деятельности 1: Развитие туристских ресурсов

 

21

4.2

Стратегическое направление деятельности 2: Повышение конкурентоспособности национального туристского продукта

 

25

4.3

Стратегическое направление деятельности 3: Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

 

30

5.

Операционные задачи

 

35

6.

Управление рисками

 

39

7.

Ключевые показатели деятельности

 

43

 

Приложения

 

45

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В течение последних десятилетий туризм непрерывно развивался и стал одним из самых быстрорастущих секторов мировой экономики. В настоящее время сфера туризма превышает по объему деловых операций экспорт нефти, торговлю продуктами питания и автомобильную отрасль. Туристская отрасль является одним из основных источников дохода для многих стран мира.

Правительством Казахстана приняты Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года и Государственная программа развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы, задачами которых определены развитие внутреннего и въездного туризма, развитие региональных культурно-туристических кластеров, стимулирование инвестиций, повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта, планирование туристского развития, развитие туристской инфраструктуры, продвижение туристских дестинаций на внутреннем и международном рынках, формирование единого национального туристского бренда.

Вместе с тем туристская отрасль взаимодействует с большим количеством смежных отраслей, и эффективность всей отрасли в целом зависит от их скоординированной деятельности.

  • ля выполнения роли единого координатора и бренд-менеджера, а также в целях обеспечения системного и институционального развития туристской отрасли Казахстана было создано акционерное общество «Национальная компания «Kazakh Tourism» (далее – Общество). В Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года основными задачами Общества определены:

1) профессиональное управление туристским брендом Казахстана;

2) продвижение Казахстана как международной туристской дестинации;

3) формирование и реализация стратегии маркетинга;

4) организации якорных мероприятий, привлекающих туристов;

5) наполнение единого туристского портала Казахстана;

6) мониторинг качества оказания услуг и подготовки предложений по их улучшению;

7) сбор статистики для достижения максимального соответствия получаемого туристского опыта ожиданиям посетителей дестинации;

8) анализ всего спектра туристской деятельности как в целом по стране, так и разрезе кластеров, туристских зон и т.д.;

9) мониторинг существующей структуры и количества предложений туристских продуктов;

10) мониторинг тенденций в туризме, своевременная реакция на изменения;

11) стимулирование притока как внешних, так и внутренних инвестиций в туристскую индустрию, привлечение инвесторов для реализации туристских проектов;

12) обеспечение повышения качества предоставляемых услуг и квалификации специалистов в области туристской деятельности;

13) анализ туристского потенциала страны в целом и регионов, выработка предложений по развитию стандартов качества туристского продукта;

14) формирование и поддержание стратегического партнерства власти, бизнеса и туристов.

Настоящий документ определяет стратегические направления деятельности Общества на 2019-2028 годы, стратегические цели и задачи, этапы и ожидаемые результаты.

В рамках реализации стратегических направлений деятельности Общество будет содействовать развитию туристской отрасли путем создания благоприятных условий как для туристов, так и для субъектов туристской деятельности, а также в интересах государства.

 

 

 

 

1. Анализ внешней среды

 

1.1 Анализ развития туристской отрасли Казахстана

1) В глобальном Индексе конкурентоспособности путешествий и туризма Всемирного экономического форума 2017 Казахстан занимает 81-е место из 136 стран, ненамного улучшив свои позиции по сравнению с предыдущим индексом 2015 г. – 85-е место (выходит раз в 2 года).

Высокий потенциал для развития туризма в Казахстане отражен в следующих показателях рейтинга:

- по количеству культурных объектов всемирного наследия страна занимает 61 место;

- по количеству объектов устного и неосязаемого культурного наследия – 22 место;

- по количеству природных объектов всемирного наследия – 30 место.

При этом, по мнению ВЭФ, существенно ухудшают казахстанский рейтинг в сфере туризма следующие факторы:

- невысокое качество туристской инфраструктуры (отели, курорты, культурно-развлекательные объекты, и т.д.) – 121 место;

- недостаточная открытость воздушного сообщения – 121 место;

- сложности визового режима – 114 место;

- низкое качество дорог – 106 место;

- слабое присутствие компаний по аренде автомобилей – 113 место.

Помимо законодательства и инфраструктуры в рейтинге отмечается слабый маркетинг туризма в Казахстане. Так, по показателю эффективности маркетинга и брендинга для привлечения туристов в Казахстан и рейтингу бренд-стратегии страны наше государство находится лишь на 102 месте.

Очень ярко отражают низкую активность маркетинга и продвижения Казахстана в качестве места туризма показатели цифрового спроса: по количеству онлайн поиска культурного и развлекательного туризма Казахстан находится на 105 месте (3 балла из 100), природного туризма - на 118 месте (2 балла из 100).

По итогам проведения Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» (далее – ЭКСПО-2017) Казахстан включен в рейтинг топ 52 рекомендованных к посещению мест в 2017 году по версии New York Times (26 место), топ 17 рекомендуемых мест для посещения в 2017 году по версии Huffington Post (3 место).

По рейтингу туристского бренда стран по версии Bloom Consulting’s Country Brand Ranking © 2017 Tourism Edition, Казахстан в 2017 году занимает 98-ое место (-3 позиции по сравнению с прошлым годом), уступая таким странам как Азербайджан (90 место), Грузия (79 место).

2) Среди политических факторов наибольшее влияние на туризм имеет фактор политической стабильности, который не является движущей силой развития туризма, но является его обязательным условием.

Сохраняющаяся в результате целенаправленной государственной политики внутриполитическая стабильность и безопасность Казахстана способствует формированию положительного международного имиджа страны, росту его авторитета на международной арене.

В Казахстане за последние двадцать лет существенно изменились основные направления государственной политики в сфере туризма: от почти полного ее отсутствия в начале девяностых годов прошлого века до содействия решению многих ее проблем в 2000-е годы.

Агрегированная задача развития отрасли сформулирована следующим образом: к 2025 году отрасль туризма в структуре ВВП страны должна составить около 8%.

Для этого имеются следующие элементы государственного управления:

- Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан», в котором определены правовые, экономические, социальные и организационные основы туристской деятельности;

- ориентиры создания высокоэффективной, конкурентоспособной туристской отрасли, интегрированной в систему мирового туристского рынка, определены в Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года;

- в рамках Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года туризм определён одним из приоритетных экспортоориентированных направлений деятельности;

- в работу по развитию туристской отрасли вовлечены центральные и местные исполнительные органы, отраслевые и предпринимательские ассоциации, общественные организации, экспертное сообщество;

- создана национальная компания по продвижению национального туристского бренда и развитию внутреннего и въездного туризма.

В совокупности, политические факторы развития туристской отрасли, при прочих равных условиях, должны обеспечить решение имеющегося комплекса проблем в отрасли и обозначить Казахстан на мировой туристской карте. Вместе с тем, ключевыми проблемами на уровне государственного управления отраслью являются слабая координация и государственный контроль развития сферы туризма, неразвитость инфраструктуры, отсутствие комплексной маркетинговой стратегии по продвижению Казахстана в качестве международной туристской дестинации.

  1. Казахстан обладает богатым историко-культурным наследием (в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО включены 11 объектов), уникальным природным потенциалом для развития популярного среди зарубежных туристов экотуризма, является относительно стабильным и безопасным местом для туризма, имеет потенциал развития новых турпродуктов.

Согласно рейтингу Country Brand Index на 2012-2013 годы по версии Future Brand Казахстан был включен в топ 15 ведущих страновых брендов будущего. Future Brand отмечает лидерство Казахстана в регионе: «если Правительство Казахстана продолжит имплементировать политику по поощрению экономической конкурентоспособности, в то же время продвигать национальную идентичность и стабильную, репрезентативную систему управления, то эта восходящая звезда может стать очень важной страной».

  1. Среди социальных факторов, влияющих на развитие туризма, ключевыми являются численность и степень урбанизации населения.

Численность населения Казахстана (18,5 млн. человек) и остальные ключевые демографические показатели в целом стабильны. В динамике за последние несколько лет естественный прирост населения продолжает оставаться положительным, а миграционное сальдо отрицательным. Т.е., численность взрослого населения, как потенциальных туристов, имеет тенденцию к постепенному сокращению.

Степень урбанизации прямо пропорциональна степени интенсивности туристских поездок. Так, са­мый высокий уровень урбанизации в странах Северной Америки (77%) и Европы (71%), которые и являются основными «постав­щиками» туристов в мире.

В Казахстане численность городского населения превышает сельское на 30%. При этом, если в основном для сельского населения характерно отсутствие желания и возможностей путешествовать, то жители городов, имея более высокий уровень жизни, сталкиваются с проблемой недостатка свободного времени и при выборе места отдыха отдают предпочтение выездному туризму, в основном опираясь на критерии соотношения цены и качества предлагаемых туруслуг, комфортности отдыха для всей семьи, ценовой и логистической доступности.

В разрезе социальных групп, внутренний туризм в стране поддерживается в основном за счет непродолжительных корпоративных и семейных выездов в близлежащие местности.

  1. Важным экономическим аспектом развития внутреннего туризма является благосостояние населения.

В соответствии с данными статистики в 2018 году среднедушевые номинальные денежные доходы населения Казахстана составили 100 021 тенге, а среднемесячная номинальная заработная плата одного работника – 162 267 тенге. При этом, в структуре денежных расходов значительную часть (более 70%) занимают средства, расходуемые на покупку продовольственных и непродовольственных товаров и оплату обязательных платежей и взносов.

В целом покупательская способность казахстанцев имеет тенденцию к снижению: темп роста денежных доходов и заработной платы в реальном выражении с 2014 года имеют отрицательное значение при ежегодной инфляции в этом периоде больше 7%.

При этом, как отмечается экспертами и обывателями, стоимость отдыха на казахстанских курортах неадекватно высокая при достаточно низком уровне сервиса. При этом цены завышены на все виды транспортных, гостиничных и ресторанных услуг, что влияет на уровень спроса.

Так, согласно официальным данным в 2017 году количество посетителей-резидентов Республики Казахстан, посетивших санаторно-курортные организации – 298,1 тыс. человек, особо охраняемые природные территории – 1261,9 тыс. человек (наблюдается рост), рыбные хозяйства по путевке на улов рыбы – 103,8 тыс. человек, что в сумме составляет около 19% от числа занятого населения страны.

Кроме того, несмотря на рост объема услуг туристских фирм, увеличение объема услуг и количества самих мест размещения, их заполняемость из года в год не превышает 25%. Это может говорить и об отсутствии спроса, и о теневом обороте гостиниц и пансионатов, что является одним из системных рисков в отрасли.

Низкий спрос среди населения на отечественные турпродукты также можно определить по развитию бизнеса в этой сфере. Так, по оценочным данным в Казахстане из более чем 500 туроператоров не более 20% занимаются внутренним туризмом.

  1. Приведенные выше социальные и экономические факторы показали, что для казахстанцев выездной туризм предпочтительнее внутреннего в основном из-за дороговизны, низкого сервиса, слабой инфраструктуры, отсутствия некоторых видов медицинских практик, невысокого профессионализма кадров и т.д.

Так, согласно данным статистики в 2018 году из 10,3 млн. казахстанских выездных туристов 4,6 млн. посетило Российскую Федерацию, 2,7 млн. – Кыргызстан, 319 тыс. – Турцию, 227 тыс. - Китай, 117 тыс. – ОАЭ, по 50 тыс. – Египет, Германию, Тайланд, более чем по 30 тыс. – Ю. Корею и Грузию.

В Казахстане ежегодно выездной туризм превышает въездной почти в 1,5 раза, и главным негативным последствием такой тенденции для экономики является вывоз капитала из страны и отрицательное туристское сальдо в платежном балансе. Так, в 2016 г. туристское сальдо составило порядка минус 109,3 млн. долл. США., в 2017 году – минус 10 млн. долл. США.

С другой стороны, значительная доля выездного туризма казахстанцев за рубеж, говорит о росте их благосостояния, налаживании деловых контактов за границей и расширении географии бизнеса, получении образования за рубежом и т.д.

При этом необходимо отметить, что согласно многочисленным опросам, казахстанцы были бы рады проводить отпуска в Казахстане, будь на то соответствующие условия.

7) Как показывают данные статистики, динамика и структура посетителей Казахстана в целом не претерпевает значительных изменений.

В среднем ежегодно в Казахстан прибывают порядка 7 миллионов посетителей, 90% из которых из стран СНГ (Узбекистан, Россия, Кыргызстан). Посетители из стран вне СНГ составляют до 10%, в основном из Китая, Турции, Германии и США. Таким образом, на сегодняшний день въездной туризм Казахстана сильно зависит от соседних стран и требует существенной диверсификации. Стоить отметить, что поток туристов из Китая – близлежащего специфического рынка с большим потенциалом с точки зрения въездного туризма, незначителен и за последние годы не превышал 4%, и в 2017 году по сравнению с 2016 годом сократился на 20%.

При этом по данным статистики в 2017 году из 7,7 млн. человек посетителей-нерезидентов:

- 372,3 тыс. человек посетили казахстанские особо охраняемые природные территории;

- 2,4 тыс. человек пролечились/отдохнули в санаторно-курортных организациях;

- 891,9 тыс. человек было обслужено в местах размещения.

Таким образом, в 2017 году услугами туристской инфраструктуры воспользовались лишь 16% от общего количества прибывших в страну посетителей-нерезидентов.

Данные официальной статистики о количестве посетителей-нерезидентов, прибывших в Казахстан с прямой целью туризма показывают еще более тревожную картину: их доля составляет в среднем порядка 1% от общего числа посетивших страну иностранных граждан:

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Всего посетило страну нерезидентов, тыс. человек, в том числе по целям:

6 163,2

6 841,1

6 332,7

6 430,2

6 509,4

7 701,2

Деловая и профессиональная

275,8

1 095,6

1 178,9

1 044,7

1 096,9

1 186,5

Личная, из них:

5 887,4

4 868,5

5 153,8

5 385,4

5 412,5

6 514,7

Туризм

Доля от посетивших, %

91,8

1,5

56,6

0,8

62

1

54,4

0,8

56,2

0,9

81,6

1,0

Частная

4 676,1

4 714,7

4 439,6

4 846,9

4 823,3

5 853,8

Транзит

1 119,5

974,1

652,3

484,1

532,9

579,2

Источник: Комитет по статистике МНЭ РК

 

Таким образом, приведенные статистические данные, с одной стороны, фиксируют факт слабого развития в Казахстане сектора въездного туризма, с другой – несовершенство статистического учета, неоднозначность статистической информации.

В целом сектор въездного туризма в Казахстане на сегодняшний день поддерживается за счет деловых событийных мероприятий, проводимых на территории Казахстана. Перспективы развития в Казахстане делового туризма также существенны в связи с тем, что страна находится в центре самого быстрорастущего рынка туризма в мире. К 2020 прогнозируется, что Китай и Россия, а также Индия и Ближний Восток дадут прирост в 220 млн. выездных туристов ежегодно.

8) Вследствие низкой привлекательности туризма в Казахстане как для внутренних, так и для внешних туристов, наблюдается низкий уровень инвестиционной привлекательности сферы туризма по сравнению с другими отраслями национальной экономики.

Казахстан занимает 92 место в рейтинге Всемирного экономического форума по эффективности привлечения инвестиций.

Согласно статистическим данным в 2016 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 7 762,3 млрд. тенге, из которых на развитие услуг по проживанию и питанию было направлено чуть более 1% (80,8 млрд. тенге), что больше, чем в предыдущем году на 40%. В сферу искусства, развлечения и отдыха в 2016 году было направлено 0,9% от общего объема привлеченных инвестиций (68,8 млрд. тенге), сократившись по сравнению с предыдущим периодом также на 40%.

В туристской отрасли не реализуются крупные инвестпроекты, в том числе и в связи с недостаточным развитием механизмов господдержки и отсутствием «длинных» и доступных денег для субъектов отрасли.

Так, например, в Испании государство осуществляет грантовое софинансирование до 30% от стоимости проекта, в Португалии государство предоставляет беспроцентные кредиты до 10 лет на строительство объектов туризма, в ЮАР - государство возмещает от 30% до 50% затрат на проекты, в Малайзии предусмотрено полное освобождение от налогов, и т.д.

9) Технологические факторы, связанные с прогрессом в технике и технологиях, в значительной степени воздействуют на развитие туризма, открывают возможности для производства новых видов услуг, их сбыта и совершенствования обслуживания кли­ентов.

Сегодня интернет в туризме не только вы­полняет функцию передачи и обмена информацией, но и форми­рует новую систему продвижения и сбыта, которая напрямую связывает конечных потребителей с поставщиками туристских услуг.

Казахстан на текущий момент занимает 90 место в рейтинге ВЭФ по использованию информационно-коммуникационных технологий, что также связано с низкой активностью предпринимательской среды по внедрению новых технологий в своей работе, в том числе и в сфере туризма (инновационная активность бизнеса 7%).

Таким образом, поддержка участников турбизнеса в технологическом развитии и содействие в цифровизации отрасли могут дать существенный толчок в развитии внутреннего и въездного туризма за счет повышения информированности потенциальных туристов о туристских предложениях и удобства и простоты процессов бронирования и приобретения турпакетов.

 

Выводы

 

Казахстан обладает высоким потенциалом развития новых продуктов по таким направлениям, как приключенческий, MICE, событийный, историко-культурный, медицинский, экологический, этнографический, развлекательный, детско-юношеский туризм и т.д.

В связи с этим необходимо применить кардинальные системные и комплексные меры по повышению привлекательности отечественных туристских дестинаций для туристов, бизнеса и инвесторов.

Ключевые проблемы развития туристской отрасли лежат в коммуникационной плоскости.

Первая проблема – отсутствие налаженных связей, координации и эффективного взаимодействия между игроками туристского рынка, (туроператоры, турагенты, туробъекты, услугодатели, ассоциации, центральные и местные исполнительные органы, и др.).

Вторая проблема – слабый брендинг, маркетинг и продвижение казахстанских туристских дестинаций, недостаточность информационного обеспечения о местах туризма в Казахстане, даже на внутреннем рынке.

К ряду сдерживающих факторов развития туристской отрасли можно отнести:

  • неудовлетворительное состояние туристских ресурсов, недостаточное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в местах туризма, труднодоступность туристских объектов, недостаток качественной гостиничной, развлекательной и придорожной инфраструктуры, невысокий уровень сервиса в местах отдыха туристов;
  • дефицит квалифицированного персонала, способного предложить качественное обслуживание туриста;
  • высокие цены на турпродукты при недостаточно высоком уровне качества услуг;
  • ограниченное количество международных авиаперевозчиков, работающих в Казахстане, количество и частота прямых рейсов, отсутствие бюджетных авиакомпаний делают поездки в Казахстан дорогими и иногда невозможными из некоторых регионов;
  • отсутствие в достаточном количестве объектов туристской инфраструктуры за пределами больших городов;
  • наличие ряда административных барьеров (визовый режим, миграционная политика, разрешительные документы);
  • отсутствие системы мониторинга и оценки качества туристских услуг;
  • низкая инвестиционная привлекательность туристской отрасли;
  • преимущественная развитость выездного туризма над въездным;
  • слабая загрузка в местах размещения, особенно в межсезонье.

 

  1. Тенденции развития мирового туристского рынка
  2. Туризм является не только крупнейшей, но и наиболее быстро развивающейся отраслью миро­вого хозяйства, темпы роста которой почти в 2 раза превосходят темпы роста других отраслей эконо­мики. По ключевым показателям, в том числе по эффективности инвестиционных вложений, туризм сравним с нефтедо­бывающей промышленностью. На сферу туризма приходится около 10% мирового совокупного про­дукта, 30% мирового экспорта услуг, 7% мировых инвестиций, 10% рабочих мест и 5% всех нало­говых поступлений.
  3. В среднем для получения доходов, эквивалентных тем, которые дает один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 9 тонн каменного угля или 15 тонн нефти, или 2 тонны высокосортной пшеницы. При этом продажа сырья истощает энергоносите­ли страны, а туризм работает на возобновление ресурсов. Каждый турист, въезжающий в страну, расходует в среднем около 20 долларов каждый час, 30 туристов генерируют 1 рабочее место.
  4. Туризм, выступая важным сегментом внешней торговли, предполагающим экспортно­-импортные операции с услугами, обладает спецификой «невидимого» экспорта. В отличие от других отраслей экономики, продукция которых транспортируется к потребителю, он вызывает миграцию людей к местам сосредоточения рекреационных ресурсов, а потребление этих ресурсов происходит в определенном месте. В настоящее время туризм является одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Используя примерно 7% мирового капитала, туризм прочно занял третье место после экс­порта нефти, нефтепродуктов и автомобилей.
  5. По оценкам ВТО к 2020 году ожидается, что путешествия по известным городам, на популярные курорты и к памятникам истории и культуры совершат 1,8 млрд. человек, доходы от гостинично-туристских услуг составят примерно 2 трлн. долл. США, в сфере туризма будет создано 550 млн. рабочих мест.
  6. Индустрия делового туризма (MICE) в современном его понимании стала одним из самых перспективных секторов экономики. Сегодня, крупные зарубежные компании тратят на деловые поездки около 2 трлн. долл. США в год, а затраты на это предусмотрены в главных статьях расходов, после кадрового обеспечения, налогов, аренды, IT и связи. Поданным World Travel & Tourism Council в 2015 году объём мирового рынка делового туризма превысил 1,106 трлн. долл. США. По итогам 2016 года расходы на бизнес-поездки выросли до 1,150 трлн. долл. США, а в 2017 году по оценочным данным увеличились на 3,7 % и достигли 1,192 трлн. долл. США. К 2026 году глобальный рынок делового туризма будет оцениваться в 1,658 трлн. долл. США, ежегодный прирост составит в среднем 3,7 %. Наиболее быстрый рост отмечается также в трёх странах - Китае, Индии и России. Казахстан, как ближайший сосед России и Китая может занять свое место в мире по деловому и событийному туризму.
  7. Согласно прогнозам Всемирной туристской ассоциации в следующие два десятилетия экотуризм будет расти стремительными темпами, а глобальные расходы на экотуризм будут расти более высокими темпами, чем вся индустрия туризма в целом. Более того, на сегодняшний день количество ежегодных посещений особо-охраняемых природных территорий в мире составляет 8 млрд. посещений, из которых 80% приходится на Европу и Северную Америку. Данные посещения генерируют 600 млрд. долл. США в виде прямых расходов и дополнительных 250 млрд. долл. США в виде потребительских расходов. Наряду с этим, согласно оценкам Международного общества экотуризма, рынок демонстрирует ежегодный рост в размере 25% и формирует доход в размере 470 млрд. долл.США.
  8. Ожидается рост туризма за счет появления новых посещаемых территорий, поскольку традиционные районы мирового туристского рынка уже практически достигли предела рекреацион­ных возможностей.

Согласно прогнозам Азиатского Мониторинга путешествий самыми динамично развивающимися туристскими рынками в 2050 году будут Бра­зилия, Россия, Индия, Китай, Мексика, Южная Корея, Малайзия, Таиланд.

  1. В туристском потоке по материальному положению преоблада­ют представители среднего класса и стоимость путешествий во всем мире продолжает снижаться в основном за счет распространения недорогих авиарейсов, сокращения сроков поездок (1-3 ночи), выбора альтернативных средств размещения и транспорта.
  2. Особенности нового типа массового потребителя на рынке туристских услуг:

- информированность, высокий уровень образованности;

- высокая требовательность к комфорту и качеству услуг;

- индивидуализм и независимость;

- экологизм сознания;

- спонтанность решений;

- мобильность;

- физическая и умственная активность на отдыхе;

- стремление получать от жизни калейдоскоп впечатлений.

Таким образом, имеется четкая тенденция трансформации массового конвейерного туризма в массовый дифференцированный туризм, рождающий спрос на множественные узкоспециализированные сегменты, «гибкие» турпродукты, новые туристские направления, онлайн-технологии бронирования и покупок.

 

2. Анализ внутренней среды

 

Общество создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2017 года №428 «О создании акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Tourism».

В целом Общество создано в целях обеспечения системного и институционального развития туристской отрасли Казахстана, в том числе:

- продвижение Казахстана в качестве международной туристской дестинации;

- профессиональное управление туристским брендом Казахстана;

- организации и проведения международных выставок;

- организации и проведения мероприятий по: развитию детского и юношеского туризма, увеличению потока въездного туризма, развитию медицинского туризма;

- организации ярмарок, фестивалей, деловых и развлекательных мероприятий, направленных на продвижение имиджа страны;

- осуществления внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Общество является вновь созданной компанией, не имеет предшественников, дочерних и зависимых организаций, региональной филиальной сети.

На текущий момент Общество проходит стадию институционального становления и имеет следующие сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы деятельности:

 

Сильные стороны

Слабые стороны

  • Статус национальной компании
  • Команда, имеющая компетенции в туристской и смежной с туристской отраслях

 

 

 

  • Недостаточные объемы и отсутствие источников финансирования деятельности Общества
  • Зависимость от местных исполнительных органов при реализации инвестиционных проектов
  •  
  •  
  • Положительный имидж Казахстана на мировой арене
  • Государственный приоритет развития туристской отрасли
  • Наличие значительного природного и историко-культурного потенциала роста туристской отрасли Казахстана
  • Стабильная внутриполитическая обстановка и относительная безопасность для развития туризма
  • Территориальная близость к развивающимся внешним рынкам, в которых растет туристский спрос (КНР, Индия, Ближний Восток, Россия), прямые перелеты
  • Безвизовый режим с 67 странами,             72-часовой транзитный безвизовый режим с Китаем и Индией
  • Низкий уровень конкурентоспособности отечественных турпродуктов (цена, качество, и т.д.)
  • Административные барьеры
  • Недостаточное развитие инженерной, транспортной, придорожной, социальной и иной туристской инфраструктуры в местах туризма
  • Слабая координация отраслей, смежных с туристской отраслью
  • Низкая транспортная доступность туристских дестинаций/объектов, ограниченность авиасообщений
  • Высокая конкуренция со стороны внешних региональных игроков отрасли

 

 

Опыта деятельности аналогичных компаний на внутреннем рынке не имеется.

В этой связи, для целей определения миссии, стратегических целей, задач и направлений деятельности Обществом был изучен опыт деятельности аналогичных организаций в мире.

Как показывает мировая практика, такие организации, как правило, создаются при поддержке государства, и имеют более гибкую систему управления, самостоятельность и оперативность при принятии решений, а также диверсифицированные источники финансирования. В зону их ответственности обычно входит маркетинг, развитие въездного туризма и продвижение страны в качестве туристской дестинации на мировом рынке:

 

 

Статус

Цель, задачи, направления

Бюджет, Источник финансирования

Дополнительная информация

 Агентство Atout France (Франция)

Единая государственная структура по развитию туризма во Франции.

Основано на слиянии Maisondela France (Национального туристического дома Франции) и ODIT France (агентство по туристическому развитию и проектированию) в целях расширения опыта партнерского сотрудничества.

Штатная численность: от 200 до 500 сотрудников.

Цель: координация общего курса развития в сфере туризма.

Направления:

- продвижение Франции на международном туристическом рынке;

- проведение маркетинговых/ экономических исследований;

- повышение качества сервиса (ведение госреестра туроператоров и арендодателей автомобилей, классификация туристического размещения);

- подготовка туристических кадров.

Выработка инвестиционных предложений для 

Общий бюджет 67,3 млн. евро.

В 2016 году финансирование Atout France осуществлялось в основном из государственных грантов.

Имеет 33 офиса в 30 странах (Америка, Европа, Восточная Европа, Южная Америка, Азия).

Сотрудничество:

- с сетью посольств на 70 рынках;

- с дипломатической сетью Франции в части продвижения французского туризма через экономические и культурные службы посольств. С 2016 года во всех посольствах назначены туристические корреспонденты;

- с гос. институтом по инвестициям Франции La Caisse des dépôts в рамках Инвестиционной платформы «Туристское развитие Франции» в части выработки предложений и рекомендаций по инвестиционным проектам с участием государства.

 

Национальное итальянское агентство по развитию туризма (ЭНИТ-ENIT)

Общественная итальянская организация no-profit, созданная в 1919 году и наделенная конституционной и организационной независимостью, находящаяся в ведомстве Министерства Производственной Деятельности и под контролем Государственной Счетной Палаты.

Штатная численность: в Риме – 22 человека, в зарубежных представительствах – 84 человека.

 

Цель: продвижение на туристических рынках зарубежных государств маркетинговых стратегий, способствующих формированию общественного мнения, направленного на увеличение туристического спроса в направлении Италии.

Направления:

- развитие и продвижение культуры и туризма в Италии и за рубежом;

- сбор и составление статистики;

- создание информационных и туристических офисов;

- поддержка и развитие гостиничного бизнеса.

 

Бюджет 57 млн. евро.

Имеет 1 Офис в Риме (Италия) и 24 представительства за рубежом (Азия, Европа, Америка, Южная Америка)

 

Национальный комитет Германии по туризму 

(DeutscheZentralefürTourismuse.V., сокр. DZT)

Национальная маркетинговая организация, действующая по поручению Федерального правительства ФРГ.  DZT – некоммерческая организация с головным отделением в городе Франкфурт-на-Майне, основанная в 1948 году Германским туристическим союзом.

Штатная численность - 150 человек.

Цели:

-  продвижение туристических возможностей Германии внутри страны и за её пределами;

- увеличение туристического потока в Германию

- распространение информации о всём многообразии и привлекательности предложений, которые Германия может сделать путешественникам.

Направления:

- усиление имиджа Германии как туристического направления;

- достижение роста туризма на мировом уровне;

- туристическое использование транспортной инфраструктуры;

- сохранение Германией звания «Страны №1 в Европе по деловым поездкам»;

- поддержка международного общения

использование и развитие в туристических целях культурного наследия Германии;

- развитие оздоровительного туризма в национальном масштабе;

- разработка сценариев и продуктов в связи с глобальным изменением климата;

- поддержка интернационализации городов и регионов.

 

Бюджет - 30 млн. евро ежегодно. Основная часть доходов поступает из трансфертов из государственного бюджета и субсидий.

Имеется спонсорское финансирование.

 

Имеет 11 офисов в Германии и 31 офис за рубежом

(Европа, Восточная Европа, Америка, Южная Америка, Израиль, Австралия, Китай, ОАЭ, Индия, Сингапур).

Осуществляется сотрудничество с компаниями в сфере индустрии туризма, маркетинга, ассоциациями, в том числе в части получения финансовой поддержки.

 

Национальное туристическое управление Чешской Республики (CzechTourism)

Является частью Министерства регионального развития Чешской Республики.

Штатная численность – 64 человека. 

Цель: поддержка въездного и выездного туризма, продвижение страны на мировом рынке, и в частности, на российском туристическом рынке в сотрудничестве с регионами, городами, государственными и коммерческими структурами ЧР.

Направления:

- организация участия чешских субъектов в выставках и воркшопах зарубежных странах;

- проведение мероприятий (workshops, семинары и презентации);

- издание и распространение информационных материалов о стране;

- организация пресс-туров для журналистов;

- ознакомительные поездки для работников турфирм.

Бюджет 21,9 млн. евро

(инвестиции на маркетинг

10,4 млн. евро; 1,4 млн. евро на оклады сотрудников).

 

Имеет 20 зарубежных представительств (Амстердам, Пекин, Ченду, Париж, Гонконг, Милан, Токио, Сеул, Мехико, Сан-Паулу, Буэнос-Айрес, Берлин, Варшава, Вена, Москва, Братислава, Мадрид, Стокгольм, Нью-Йорк, Лондон).

Польская туристическая организация

Государственное учреждение, созданное по решению Правительства Республики Польша в 1999 году.

Штатная численность: 58 человек в Варшаве;

40 человек в зарубежных представительствах.

Цель:

Всестороннее продвижение Польши, как страны, привлекательной для туристов, современной, с высоким стандартом оказываемых услуг и привлекательными ценами, на туристических рынках мира, подготовка и представление туристической информации о стране.

Направления:

- приглашение в Польшу журналистов и туроператоров из разных стран;

- организация многочисленных промо-мероприятий, семинаров, курсов;

- реклама Польши.

 

Бюджет - 12 млн. евро.

Имеет офис в Варшаве и 14 зарубежных представительств

(Вена, Брюссель, Париж, Мадрид, Амстердам, Берлин, Токио, Москва, Стокгольм, Рим, Киев, Нью-Йорк, Лондон, Пекин).

Австралия (Tourism Australia)

Агентство по продвижению туризма, создано  Правительством Австралии.

Штатная численность – 225 человек.

Цель: Привлечение международных посетителей в Австралию, как для проведения досуга, так и для деловых мероприятий.

Направления:

- исследование рынков;

- проведение рекламных кампаний для потребителей, медиа-программ, выставок;

- PR- продвижение;

- разработка и реализация отраслевых программ.

Общий бюджет 166,9 млн. долларов (из них 148,3 млн. долларов государственное финансирование и 18,6 млн. долларов из других источников.

 

Имеет 1 Офис в Австралии (Сидней) и 12 зарубежных офисов (Шанхай, Франкфурт-на-Майне, Гонконг, Индия, Индонезия, Токио, Куала-Лумпур, Окленд, Сингапур, Сеул, Лондон, Лос-Анджелес).

Испания (TURESPAÑA)

Национальное агентство туризма,

Штатная численность – 485 человек.

Цель:

- содействие экономической, социальной и экологической устойчивости национальных дестинации;

- маркетинг и продвижение Испании в мире.

Направления:

- стратегическое и программное планирование развития туристского сектора Испании;

-  поддержка испанских компаний за рубежом;

- исследовательская и аналитическая деятельность, распространение данных об экономике туризма;

- модернизация и повышение технологичности туристской отрасли;

- совершенствование системы управления.

 

Бюджет - 81 млн. евро.

Имеет 1 офис в Мадриде и 32 зарубежных представительства (США, Европа, Южная Америка, Восточная Европа, Китай, Сингапур, Индия) Сотрудничает с региональными властями, местными уполномоченными органами и частным сектором в вопросах разработки стратегий развития дестинаций и продвижения турпродуктов Испании за рубежом через туристское управление Испании (Consejo Español de Turismo) и межведомственный комитет по туризму (Comisión Interministerial de Turismo).

Англия (VisitBritain)

Национальное туристское агентство, является некоммерческим общественным органом.

Штатная численность – 500 человек.

Цель: Повысить уровень привлекательности Великобритании как туристического направления, улучшая его рейтинг в глазах международных путешественников и увеличивая расходы посетителей во всех частях Британии.

Направления:

- разработка туристского продукта;

- построение имиджа Великобритании как туристской дестинации;

- увеличение дохода от туристского потребления;

- повышение авиационного потенциала для продвижения новых воздушных маршрутов, особенно с развивающихся рынков.

 

68,6 млн. евро. Финансируется Министерством по делам культуры, СМИ и спорта.

Имеет 1 офис в Лондоне и

20 зарубежных офисов (Америка, Южная Америка, Китай, Япония, Индия ОАЭ, Европа, Австралия)

 

Корея (Korea Tourism Organization сокр. KTO)

Правительственная организация ответственная за продвижение туристской индустрии Южной Кореи.

Штатная численность – 695 человек.

Цель: Увеличение потока, как международных туристов, так и внутренних.

Направления:

- увеличение узнаваемости туристского бренда Кореи;

- улучшение качества туристской инфраструктуры и предоставляемых услуг;

- проведение рекламных компаний на зарубежных рынках;

- проведение исследований по развитию индустрии туризма.

(нет сведений)

 

Имеет 1 офис в Сеуле и

31 зарубежных офисов (Япония, Китай,  Индия, ОАЭ, США, Европа, Австралия, Монголия, Казахстан).

 

 

3. Миссия и видение

 

Миссия Общества – сделать туризм в Казахстане популярным, комфортным и доступным.

Видение

Общество к 2028 году - ключевая организация в индустрии туризма, эффективно управляющая туристским брендом Казахстана и являющаяся информационно-аналитическим ресурсом для управления, координации и развития туризма в Казахстане.

Успешность развития Общества во многом зависит от его органичной встроенности в отечественную туристскую экосистему и эффективного присутствия в международном туристском информационном пространстве.

В связи с этим Общество, заполнив пустующие, но важные ниши в туристской экосистеме, будет оказывать государству, субъектам туристской деятельности и туристам:

информационно-аналитическую поддержку;

поддержку в формировании спроса на национальный турпродукт через страновой PR и продвижение, в т.ч. на международном туристском рынке;

помощь в развитии компетенций;

поддержку в цифровизации услуг.

Деятельность Общества будет направлена на долгосрочное устойчивое развитие и основываться на следующих принципах:

  1. обеспечение сбалансированности интересов государства, инвесторов и субъектов туристской деятельности;
  2. невмешательство в деятельность субъектов туристской деятельности, но обеспечение субъектам туристской деятельности благоприятных условий и равного доступа к инструментам государственной поддержки;
  3. транспарентность и адресность оказываемых услуг;
  4. своевременное и адекватное реагирование на изменения во внешней среде, потребности целевых групп, а также результаты мониторинга достижения поставленных целей;
  5. комплексный подход к достижению поставленных целей;
  6. постоянное улучшение финансовых показателей и показателей основной деятельности, совершенствование своих управленческих практик, процессов, технологических решений;
  7. ответственность по всем взятым обязательствам перед акционерами, партнерами, коллективом и обществом;
  8. повышение профессионализма своих сотрудников и их производительности, обеспечение безопасности и других необходимых условий труда, уважение прав работников и предоставление возможностей для персонального и профессионального развития.

4. Стратегические направления деятельности, цели, ключевые показатели деятельности и ожидаемые результаты

 

В целях реализации своей миссии и видения Общество будет осуществлять свою деятельность по следующим стратегическим направлениям:

  1. развивать туристские ресурсы;
  2. повышать конкурентоспособность национального турпродукта;
  3. продвигать туристский потенциал страны на внутреннем и международном рынках.

 

 

Направления деятельности

Цели

Задачи

1

Развитие туристских ресурсов

Повысить привлекательность и доступность

туристских дестинаций

Оценка и мониторинг развития туристских дестинаций

Привлечение инвестиций в туристскую отрасль

2

Повышение  конкурентоспособности национального турпродукта

Повысить качество туристских продуктов и услуг

Формирование благоприятного климата для развития индустрии туризма

Развитие компетенций

Цифровизация туристской отрасли

3

Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

 

Обеспечить узнаваемость туристских дестинаций Казахстана

 

Создание и эффективное управление национальным туристским брендом 

Продвижение туристских дестинаций

Реализация событийных проектов

 

Реализация каждой стратегической задачи Общества будет осуществляться с учетом и в соответствии с принципами, определенными в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года, Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года и Государственной программе развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы:

ориентация на производительность и качество;

технологическая направленность людей, предприятий и отрасли;

развитие конкуренции, как стимулятора роста;

создание системных условий для развития предпринимательской инициативы;

создание условий для роста местного бизнеса и удовлетворенности населения и туристов качеством государственного управления.

 

4.1 Стратегическое направление 1: Развитие туристских ресурсов

 

Цель 1: Повысить привлекательность и доступность туристских дестинаций

 

Общество в рамках стратегического направления деятельности по развитию туристских ресурсов будет содействовать расширению потенциала и возможностей туристских дестинаций в целях привлечения туристов, удовлетворения их духовных, физических и бытовых потребностей, а также увеличения продолжительности их пребывания в дестинации.

 

Задача 1: Оценка и мониторинг развития туристских дестинаций

Решающим фактором становления ключевых многофакторных элементов системы туризма - туристских дестинаций Казахстана устойчивыми, жизнеспособными и конкурентоспособными является системное планирование их развития.

Для этих целей на сегодняшний день осуществляется разработка дорожных карт/мастер-планов развития туристских дестинаций, как крупных административно-территориальных единиц.

В дополнение к этому, Обществом будут проводиться исследования, направленные на изучение и совершенствование цепочек маршрута следования и отдыха потребителей туристских услуг в дестинациях именно с позиций привлекательности, комфортности, доступности и простоты для туристов. Ключевой задачей данных исследований будет:

  1. определить «стартовые позиции», провести «инвентаризацию», а также количественную и качественную оценку состояния туристских ресурсов дестинаций и дополняющих социально-экономических компонентов (туристические объекты, туристская, транспортная и инженерная инфраструктура, логистическая и ценовая доступность, состояние природных ресурсов, культурно-историческое, досуговое и событийное содержание, наличие и развитость сопутствующих туризму бизнесов, и др.);
  2. определить реалистичные ожидаемые результаты от развития туризма в каждой конкретной дестинации, как комплекса туристских ресурсов (количество туристов, доходы, рабочие места, развитие МСБ, и т.д.);
  3. определить необходимость и возможности развития туристской инфраструктуры и сопутствующих туризму бизнесов в дестинациях (объекты, турпродукты, события, и др.).

Результатом проведенных исследований будет практически отсутствующая на сегодня актуальная, достоверная и пригодная для принятия управленческих решений информация о:

- туристском потенциале и перспективах каждого региона, его сильных и слабых сторонах;

- участниках туристского рынка, их деятельности, проблемах и возможностях;

- структуре национального турпродукта, его конкурентоспособности и востребованности, механизмов формирования и ценообразования.

На основе анализа результатов исследований Обществом будут разрабатываться рекомендации для заинтересованных сторон по:

  1. взаимосвязанным техническим и организационным мероприятиям, направленным на развитие туристского потенциала индивидуально для каждой дестинации;
  2. решению системных проблем в сфере туризма, характерных для всех или нескольких дестианций;
  3. стратегиям развития и реалистичным ожиданиям от развития туризма в конкретных дестинациях;
  4. развитию недостающей или совершенствованию имеющейся жесткой и «мягкой» инфраструктуры на территории дестинаций и по пути следования к ним;
  5. совершенствованию/расширению действующих и созданию новых турпродуктов;
  6. созданию предложений/возможностей для развития предпринимательства в дестинации, в том числе туристского.

Кроме этого, анализ результатов исследований позволит формировать обоснованные предложения для инвесторов по реализации инфраструктурных проектов, проектов по созданию в дестинациях «точек притяжения» для привлечения туристических потоков, комплексных предложений по реализации ряда аналогичных проектов в нескольких дестинациях, и т.д.

Проведенные исследования помогут выявить наиболее конкурентоспособные дестинации на момент проведения мониторинга и сконцентрировать усилия и ресурсы на их более активном развитии и продвижении. Это позволит сформировать истории успеха и наименьшими затратами в короткие сроки существенно увеличить объемы туристских потоков.

Оценка будет осуществляться по единой методологии, определенной Обществом, совместно с местными исполнительными органами, представителями отраслевых и предпринимательских ассоциаций.

В целом оценка и мониторинг туристского потенциала дестинаций позволит осуществлять мониторинг развития сферы туризма в дестинацих в динамике, а также обеспечить дифференцированный и индивидуальный подход в развитии туризма в каждом регионе.

Результаты проводимых исследований будут освещаться на интернет-портале Общества, в средствах массовой информации, а также доводиться до сведения заинтересованных местных и центральных исполнительных органов, депутатского корпуса, общественных организаций. Это позволит обеспечить прозрачность и независимость деятельности Общества, консолидировать силы и создать действенный механизм, стимулирующий местные органы осуществлять реализацию конкретных мероприятий по развитию туризма в управляемых территориях.

 

Задача 2: Привлечение инвестиций в туристскую отрасль

В целях финансового обеспечения развития туристского потенциала Казахстана Обществом будет осуществляться работа по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций.

Для успешной реализации инвестиционных проектов при поиске инвесторов ключевым критерием станет их практический опыт в реализации аналогичных проектов. В связи с этим Обществом совместно с местными исполнительными органами будет создана постоянно обновляемая база данных потенциальных инвесторов по принципу «знай своего клиента», которая позволит идентифицировать характер деятельности контрагента и его инвестиционные приоритеты.

В целях автоматизации и стандартизации управления отношений между потенциальными инвесторами, инициаторами проектов и Обществом будет внедрена CRM система по управлению проектами. Данное решение позволит инициатору проекта получить круглосуточный доступ к широкому кругу инвесторов, а инвесторам в свою очередь получить доступ к большому количеству инвестиционных проектов относительно своих инвестиционных приоритетов. Участники CRM системы также получат доступ к информации о получении мер государственной поддержки под конкретный проект, маркетинговым исследованиям по теме проекта, доступ к информации об инвестиционной привлекательности региона, документам, статьям и видео на тему привлечения инвестиций, возможность участия в online инвестиционных мероприятиях и т.п. Преимущества использования CRM системы для Общества заключаются в получении общей для Общества стандартизированной базы контактов (инвесторы, инициаторы), контроль работы сотрудников Общества,  стандартизированного и эффективного осуществления контроля и мониторинга взаимодействия с контрагентами, получение статистики и аналитики в реальном режиме и планирование повышения качества работы.

Обществом формируется база данных перспективных инвестиционных проектов и обоснованных инвестиционных предложений по проектам в сфере туризма, на основе данных местных исполнительных органов, субъектов квазигосударственного сектора, инициаторов проектов, а также проведенных исследований в регионах.

Инвестиционные предложения будут проходить предварительную экспертизу в Обществе на предмет соответствия требованиям внутренних нормативных документов (скрининг), а также скоринг на предмет инвестиционной привлекательности проекта, технологичности и финансовой устойчивости юридического лица, инициирующего проект. К наиболее привлекательным проектам будут применяться дополнительные инструменты рекламы и продвижения на внутреннем и международном рынках.

Обществом также будет внедряться принцип планирования инвестиций. Так, проведенные маркетинговые исследования туристского потенциала в регионах позволят выявить потребности в конкретных объектах и, тем самым, станут источником формирования обоснованных и комплексных предложений для инвесторов, направленных на дальнейшее развитие и диверсификацию туристских дестинаций. Это обеспечит комплексность и обоснованность инвестиционных предложений, что будет положительно сказываться на окупаемости проектов.

В целях обеспечения привлекательности инвестиционной деятельности в туристской отрасли Обществом будет осуществляться консалтинговая поддержка и сопровождение инвесторов. Будут активно использоваться все возможные меры государственной поддержки, в том числе посредством активного взаимодействия с АО «Национальная компания «Kazakh Invest», как единого окна для получения инвестиционных преференций.

Также Обществом планируется начать собственную инвестиционную деятельность. Реализация инвестиционных проектов Обществом будет осуществляться на партнерской основе и Общество будет выступать соинвестором проектов.

Данный долгосрочный финансовый инструмент выступит эффективной мерой государственной поддержки субъектов туристской отрасли и станет стимулом для притока как внешних, так и внутренних инвестиций в туристскую отрасль.

В рамках привлечения зарубежных инвестиций будет налажено сотрудничество с международными финансовыми институтами и инвестиционными фондами, специализирующимся на поддержке и реализации проектов в туристской отрасли.

При реализации Обществом инвестиционных проектов в сфере туризма приоритетность будет определяться направленностью проектов:

- на развитие потенциала приоритетных туристских территорий;

- на формирование новых «точек притяжения» и развитие туристских дестинаций;

- формирование сетевых объектов обслуживания туристов;

- на выпуск новых видов туристских услуг и товаров;

- на соблюдение стандартов устойчивого развития (в экономическом, экологическом и социальном аспектах).

 

Ключевые показатели деятельности:

  1. привлечение инвестиций в проекты туристской отрасли;
  2. увеличение номерного фонда в приоритетных туристских дестинациях;
  3. информационно-справочное обеспечение по новым и/или наиболее популярным туристским маршрутам.

 

Ожидаемые результаты:

  1.        Общество осуществит разработку методологической основы и на периодической основе будет проводить оценку и мониторинг туристского потенциала регионов с позиций удовлетворения потребностей потенциальных туристов;
  2.        по результатам маркетинговых исследований и оценки туристского потенциала регионов Общество будет представлять Единственному акционеру, заинтересованным центральным и местным исполнительным органам, а также отраслевым и предпринимательским ассоциациям  практически отсутствующую на сегодня актуальную, достоверную и пригодную для принятия управленческих решений информацию о туристском потенциале и перспективах каждой дестинации, включая практические рекомендации по улучшению;
  3.        в целях повышения прозрачности Общество будет осуществлять освещение результатов проведенных исследований и оценки в СМИ и социальных сетях;

4) Общество будет выполнять координирующую роль в вопросах привлечения инвестиций для развития приоритетных туристских дестинаций Казахстана. Планируется привлечение до 2028 года не менее 39 млрд. тенге инвестиций в проекты туристской отрасли;

5) в рамках реализации проектов при участии Общества планируется увеличение к 2028 году номерного фонда в приоритетных туристских дестинациях на 1800 койко-мест.

 

 

4.2 Стратегическое направление деятельности 2:

Повышение конкурентоспособности национального турпродукта

 

Цель: Повысить качество туристских продуктов и услуг

 

В рамках данного стратегического направления Общество будет содействовать созданию наиболее благоприятных условий для работы туроператоров и производителей туристских услуг, работающих в секторе внутреннего и въездного туризма.

Для этого Общество будет оказывать поддержку в системном развитии следующих факторов формирования туристского продукта:

- надежные партнеры;

- профессиональные кадры;

- новые технологии;

- контроль за качеством туристских продуктов и услуг.

Кроме того, Общество в целях повышения качества и эффективности сферы туристских услуг, трансферта передовых технологий, внедрения успешных моделей управления, цифровизации услуг, развития человеческих ресурсов, а также повышения доходности Общества в целом, планирует оказывать на рынке услуги по управлению туристскими объектами, находящимися как в республиканской и коммунальной собственности, так и в частной собственности.

 

Задача 1: Формирование благоприятного климата для развития индустрии туризма

Обществом, в целях формирования благоприятной среды для развития внутреннего и въездного туризма, будет проводиться работа по:

1) анализу эффективности проводимой в отрасли государственной политики и выработке рекомендаций по ее совершенствованию, в т.ч. через мониторинг реализации ключевых программных документов в сфере туризма;

2) содействию в совершенствовании законодательства Казахстана в туристской сфере и смежных областях, в том числе по:

- совершенствованию визового и миграционного законодательства, правового положения иностранных туристов в Казахстане (упрощение и ускорение процедур);

- упрощению, повышению оперативности и дифференциации процедур прохождения пограничного контроля;

- совершенствованию системы лицензирования туристской деятельности;

- разумной политики взыскания за нарушения;

- стимулированию перспективных нишевых видов туризма (медицинский, охотничий, приключенческий, орнитологический и т.д.);

- снижению ограничений и повышению возможностей использования цифровых технологий в туристской отрасли (интернет-коммерция, онлайн-оформление документов и электронные визы, электронное бронирование, электронныебилеты, т.д.);

- совершенствованию системы страхования;

- и т.д.;

3) исследованию и анализу мировых трендов развития индустрии туризма (спрос, популярные виды туризма, технологии и процессные инновации) для развития перспективных массовых и нишевых туристских предложений в Казахстане;

4) анализу, изучению передового опыта и методологической поддержке в вопросах разработки новых и актуализации имеющихся стандартов в сфере туризма, а также в смежных с туристской сферах;

  1. ) модернизации туризма в особо охраняемых природных территориях (новые модели управления национальными природными парками, специальные стандарты и нормативы ведения туризма на особо охраняемых природных территориях);
  2. ) развитию транспортно-логистической системы под потребности туристов (новые авиасообщения, специальные карты и маршруты, снижение стоимости авиа- и ж.-д. билетов, и т.д.), а также развитию системы безопасности в местах туризма;

7) улучшению условий для инвесторов, решению их проблемных вопросов, снижению административных барьеров;

8) содействию развитию системы учета и статистики в отрасли туризма,  в том числе по:

- методам измерения внутреннего туризма;

- актуализации структуры показателей развития туристской отрасли;

- исследованию профилей туристов и восприятия имиджа дестинации туристами;

- дополнению статистических данных информацией в разрезе основных туристических дестинаций страны;

- совершенствованию методики статистического учета.

Кроме аналитических исследований Обществом будут проводиться маркетинговые исследования, направленные на:

- инвентаризацию и анализ имеющихся отечественных турпродуктов (в разрезе дестинаций и видов туризма);

- изучение спроса и его структуры на туристские продукты и услуги, их проблемах и недостатках, сбалансированности спроса и предложения на туристские продукты и услуги.

Результаты проведенных аналитических и маркетинговых исследований станут базой для выработки предложений и рекомендаций для всех заинтересованных сторон по совершенствованию условий для осуществления туристской деятельности в Казахстане. Таким образом, Общество будет способствовать формированию устойчивых коммуникаций, ведущих к согласованности действий государственных, общественных и частных структур (прямо и косвенно связанных со сферой туризма) по разработке и реализации мер по повышению эффективности туристской деятельности, обеспечению устойчивого развития туризма, удовлетворению внутреннего и внешнего спроса на туристские услуги и товары при рациональном использовании имеющегося туристского потенциала.

В рамках рассматриваемой задачи Обществом, помимо аналитической работы, будет осуществляться мониторинг и оценка деятельности субъектов туристского рынка.

Обществом будет присваиваться туристским объектам и производителям туристских услуг альтернативный казахстанский знак качества (система добровольной оценки), подтверждающий на определенный период их соответствие действующим стандартам и определенному уровню качества (присвоение рейтинга, классности).

Преимуществами системы добровольной оценки качества будут являться:

1) статус надежного партнера на рынке туристской деятельности;

2) конкурентное преимущество в виде авторитетного и независимого подтверждения качества деятельности на рынке туристских услуг;

3) дополнительный безвозмездный инструмент рекламы и продвижения на внутреннем и международном рынке;

4) безвозмездный доступ к информационно-аналитическим и маркетинговым материалам Общества.

Методология оценки, критерии и правила присуждения, а также условия отзыва и подтверждения знака качества будут разработаны Обществом на основе передового зарубежного опыта, совместно с отраслевыми и предпринимательскими ассоциациями. После разработки методологической базы, Обществом будет запущен процесс внедрения системы добровольной оценки качества. Проведение оценки, присуждение знака качества и его периодическое подтверждение, а также повышение рейтинга будет осуществляться Обществом.

 

Задача 2: Развитие компетенций

Особенностью туристического бизнеса является то, что продается услуга, связанная с потребностью в отдыхе и неотделимая от источника создания. В силу этого в туризме значение качества оказания услуг становится сопоставимым с наличием ресурсов и благоприятных условий для туризма.

Качество обслуживания туристов будет повышаться вместе с повышением уровня культуры ведения туристской деятельности и развития компетенций работников индустрии туризма.

В связи с этим Обществом будет проводиться работа по повышению квалификации работников сферы туризма через организацию обучающих мероприятий, тренингов, стажировок, мастер-классов, курсов повышения квалификации.

Развитие компетенций в туристической отрасли будет осуществляться Обществом по следующим ключевым направлениям:

- организация туристической деятельности, в том числе гостиничных и ресторанных услуг, туристско-экскурсионно- музейных услуг, транспортных услуг, рекреационных и анимационных услуг;

- деловые и этические нормы, стандарты;

- эффективные коммуникации;

- технологии продвижения и продаж;

- инновации и новые технологии, и т.д. 

Наряду с этим Обществом будет проводиться работа по наращиванию маркетингового потенциала отечественного турбизнеса, занятого в секторе внутреннего и въездного туризма.

Данная работа будет осуществляться через вывоз представителей бизнеса на международные отраслевые мероприятия (выставки, ярмарки, и т.д.), в рамках которых для них будут создаваться возможности для изучения передового опыта, налаживания коммуникаций, развития международной партнерской сети, продвижения своих продуктов и услуг.

В долгосрочной перспективе данный подход позволит отечественному турбизнесу обеспечить наращивание практических компетенций по проведению эффективных маркетинговых мероприятий в области исследования спроса, продуктовой, ценовой, коммуникативной и сбытовой политики.

 

Задача 3: Цифровизация туристской отрасли

На сегодняшний день цифровизация – это уже не стратегическая перспектива или цель, а исключительная необходимость, которая дает реальные конкурентные преимущества, особенно в сферах, связанных с международной деятельностью.

В связи с этим Обществом будет осуществляться координация работы по цифровизации туристской отрасли Казахстана, а именно:

- анализ трендов и потребностей в цифровизации услуг туристской отрасли;

- информирование и обучение работе с передовыми цифровыми технологиями в сфере туризма;

- инструменты поддержки создания и внедрения субъектами туристской деятельности современных цифровых технологий (мобильные приложения, онлайн-продажи, онлайн-сервисы, и т.д.);

- создание цифровых продуктов и реализация digital-проектов.

Приоритетом в работе по цифровизации отрасли станет содействие внедрению технологий онлайн-взаимодействия между субъектами туристского бизнеса, туристами, органами власти.

Обществом будет проводиться работа по созданию специализированных автоматизированных информационных систем, необходимых для комплексной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Казахстане, повышения доступности казахстанских туристских продуктов и услуг для клиентов.

Так, Обществом будет разработана система е-Hotel, которая позволит не только вести учет туристов, но и выдавать электронные приглашения для иностранцев, вести учет мест размещения, подготовит систему для учета туристического сбора (bed-tax), при его внедрении.

Одним из направлений в работе Общества по цифровизации туристской отрасли Казахстана станет геймификация - использование игровых механик в неигровом контексте для привлечения нового поколения туристов, с вовлечением объектов туристского интереса в интернет-среду.

Также, в рамках цифровизации отрасли Обществом будет уделено внимание развитию такого вида туризма, как виртуальный. Обществом будут разрабатываться специальные сервисы, позволяющие посредством использования современной компьютерной техники и коммуникационных сетей создать и получить максимально реалистичную сенсуальную информацию о казахстанских туристских дестинациях из числа реально существующих без фактического перемещения в них. Так, планируется разработать цифровое приложение по виртуальному туризму в сакральные места Казахстана.

 

Ключевые показатели деятельности:

  1. развитие компетенций работников туристской и смежных сфер;

2) создание и развитие системы Е-Hotel;

3) развитие и продвижение онлайн-продаж туристских продуктов и услуг через национальный туристский портал.

 

Ожидаемые результаты:

  1.        Обществом будет разработана методология и внедрена система добровольной оценки качества туристских объектов и услуг, которая будет стимулировать субъектов туристской деятельности придерживаться заявленного качества и стандартов оказания услуг и постоянно повышать его уровень;
  2.        в рамках развития культуры ведения туристской деятельности Обществом ежегодно будут проводиться мероприятия по развитию компетенций работников сферы туризма (тренинги, стажировки, мастер-классы, курсы повышения квалификации,  и др.);

3)  в рамках цифровизации туристской отрасли Обществом будет осуществляться развитие и продвижение национального туристического портала Kazakhstan.travel, будет создана и развиваться информационно-коммуникационная платформа Е-Туризм, разработана и внедрена информационная система е-Hotel, оказано содействие в обеспечении доступа к сети интернет в приоритетных туристских территориях.

 

 

4.3 Стратегическое направление деятельности 3:

Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

 

Цель: Обеспечить узнаваемость туристских дестинаций Казахстана

 

Туристский брендинг Казахстана может существенно увеличить совокупную нематериальную оценку страны на международном рынке и, соответственно, требует комплексного и централизованного подхода в его формировании и продвижении. До сегодняшнего дня, ввиду отсутствия институциональной базы, такая работа в Казахстане на системной основе практически не проводилась.

В связи с этим, Общество, взяв на себя роль странового бренд-менеджера в сфере туризма, в целях повышения узнаваемости Казахстана в качестве туристской дестинации и интереса к ее посещению будет проводить работу по формированию и эффективному управлению туристским брендом Казахстана, а также по координации маркетинговых усилий для продвижения казахстанских дестинаций.

Для повышения эффективности продвижения национального туристского бренда, казахстанских турпродуктов, а также содействия в привлечении инвестиций в туристскую отрасль в среднесрочной перспективе возможно открытие представительств Общества в странах ближнего и дальнего зарубежья, исходя из приоритетности для продвижения Казахстана группы стран.

При этом, целесообразность открытия представительств Общества в конкретных странах будет определена по итогам реализации пункта 42 Плана мероприятий по реализации Программы «Национальная экспортная стратегия Республики Казахстан», которая предполагает создание «Домов Казахстана» за рубежом, в странах высокого и приоритетного интереса, в которых будут объединены вопросы торговли, инвестиций, туризма, транспорта и логистики (представительства соответствующих операторов), в том числе с использованием в случае целесообразности инструментов ГЧП.

 

Задача 1: Создание и эффективное управление национальным туристским брендом

Ключевым ориентиром формирования туристского бренда Казахстана будет создание запоминающихся на фоне конкурентов предложений, имеющих долгосрочное предпочтение среди потребителей туристских услуг.

Обществом будет выработана единая концепция/стратегия продвижения туристского бренда Казахстана, предусматривающая активное участие всех заинтересованных сторон (госорганов, ассоциаций, организаций, субъектов квазигосударственного сектора, туристского бизнеса).

При этом, будет разработано руководство для регионов и участников туристской отрасли Казахстана по использованию странового туристского бренда, включая, ко-брендинг.

Страновой туристский бренд будет разрешен для применения государственными структурами при продвижении странового бренда, местными исполнительными органами для продвижения региональных брендов, а также при продвижении утвержденных суб-брендов.

Туристский бренд страны будет продвигаться через все имиджевые мероприятия и материалы других заинтересованных ведомств (МКС, МИД, ФНБ «Самрук-Казына», Фонд Первого Президента РК – Елбасы, АО «Эйр Астана», АО «НК «КТЖ», АО «НК «КазАвтоЖол», АО «НК «Астана ЭКСПО-2017», акиматы, и др.). Также при продвижении казахстанского туристского бренда Обществом будут использоваться ресурсы и налажено сотрудничество с представительствами Казахстана в зарубежных странах (дипломатические представительства, посольства, представительства национальных компаний, и т.д.).

Такая модель позволит координировать продвижение материнского бренда и суб-брендов по принципу win=win.

Результатом работы по брендингу должны стать благоприятный туристский имидж Казахстана и готовность туристов платить за казахстанские турпродукты более высокую цену.

Необходимо подчеркнуть, что Общество может быть ответственно за создание бренда и программы его продвижения, однако становление «работающего» бренда возможно только при заинтересованности и непосредственном участии всех остальных участников туристской экосистемы, а в особенности местных органов управления, местного бизнес-сообщества, местных жителей.

В связи с этим, Обществом в рамках задачи по управлению туристским брендом Казахстана будет проводиться работа по эффективному Government Relations на региональном уровне, сотрудничеству с ассоциациями, формированию у жителей территорий лояльного отношения к развитию туризма и к гостям.

 

Задача 2: Продвижение туристских дестинаций

Продвижение отечественных туристских дестинаций будет осуществляться Обществом через:

  1. позиционирование туристских дестинаций/объектов Казахстана на туристском рынке и формулирование уникальных конкурентных преимуществ, ценностей и идеи казахстанских туристских суб-брендов;
  2. определение целевых аудиторий;
  3. поиск ниш и развитие видов туризма под интересы и потребности туристов из целевых рынков;
  4. определение наиболее конкурентоспособных казахстанских дестинаций для продвижения на мировом рынке;
  5. определение стратегии продвижения.

В целях продвижения туристских дестинаций Обществом будут использоваться следующие инструменты и каналы продвижения:

1. Стимулирование конечного потребителя (туриста) на поездку в Казахстан будет осуществляться через активное PR-продвижение и рекламу, включая инструменты цифрового маркетинга и web-ориентированные каналы продвижения, в зависимости от особенностей медиапотребления в целевых рынках:

- реклама в СМИ и наружная реклама;

- продвижение в социальных сетях;

- PR-продвижение (статьи, ТВ-контент, и т.д.), в том числе сотрудничество с публичными личностями, отраслевыми агентами влияния и лидерами мнений;

- сотрудничество с популярными в мире туристскими сайтами и порталами, в т.ч. размещение информации о Казахстане на таких ресурсах.

Цель указанных инструментов – зародить интерес к Казахстану, как к месту туризма, и побудить искать больше информации о Казахстане, в связи с чем очень важно распространение полноценного информационного контента в интернет-пространстве и социальных сетях.

Для этого Общество будет:

- формировать и предоставлять уникальную, актуальную, ценную и постоянно обновляемую информацию о туристских ресурсах и продуктах Казахстана;

-  формировать базу актуального и «продающего» визуального контента (фото, видео) для использования в рекламных целях и интернет-ресурсах, в том числе через организацию и проведение конкурсов среди населения страны;

- проводить работу по трансформации, ведению и сопровождению официального туристского сайта Казахстана как основного инструмента привлечения зарубежных туристов и продвижения турпродукта (в настоящее время сайт Kazakhstan.travel). Ресурс станет единой информационно-коммуникационной площадкой для туристской отрасли, а также будет оснащен всеми современными инструментами.

Помимо прочего, продвижение отечественных дестинаций на внутреннем рынке будет осуществляться через повышение информированности и развитие культуры туризма среди населения, особенно среди детей и подростков, в том числе через социальную рекламу.

 

2. Вовлечение туроператоров и турагентов целевых рынков в процессы продвижения и продажи казахстанских турпродуктов будет осуществляться через:

- участие в международных туристских выставках;

- отраслевые роуд-шоу за рубежом;

- ознакомительные инфо-туры по Казахстану;

- информационное обеспечение.

Участие в международных туристских выставках позволяет казахстанскому турбизнесу наладить деловые контакты и заключить договора с коллегами из других стран. На сегодняшний день Казахстан ежегодно участвует в различных туристских выставках, на которых в совокупности принимают участие порядка 15 тыс. представителей туриндустрии из 180 стран и посещают более 540 тыс. профессионалов туристской отрасли.

Для расширения возможностей Обществом планируется изменить концепцию участия Казахстана в выставках, объединив под единым стендом Казахстана разные субъекты отечественного туристского бизнеса (отели, авто- и авиаперевозчики, туроператоры, и т.д.).

В тех городах и странах, которые не будут охватываться выставками, будут проводиться отраслевые роуд-шоу – специализированные мероприятия с участием крупных туроператоров.

Для представителей средств массовой информации, блогеров и профессионалов индустрии туризма, как зарубежных, так и отечественных, Обществом будут ежегодно проводиться ознакомительные инфо-туры по Казахстану.

 

Задача 3: Реализация событийных проектов

Общество, имея статус национальной компании в области развития отрасли туризма и основного имидж-мейкера, будет осуществлять поддержку развития событийного туризма в Казахстане по аналогии с такими крупными мероприятиями мирового значения, как Венецианский карнавал (более 500 тыс. человек), Карнавал в Рио-де-Жанейро (более 1,5 млн. человек), Октоберфест в Мюнхене (более 6 млн. человек).

В разрезе видов туризма Общество будет в том числе осуществлять реализацию событийных проектов по эко- и этнотуризму, а также деловому, спортивному и детско-юношескому туризму.

Этно- и экотуризм являются основным стержнем казахстанского турпродукта, который включает в себя уникальную природу и самобытную культуру страны.

Для продвижения данных видов туризма Обществом будут проводиться международные фестивали в поддержку пяти туристских суб-брендов Казахстана: «Родина яблок» (AlmaFest), «Путь тюльпана» (Tulipway), «Одомашнивание лошади» (HorseDomestication), Алтай – «Колыбель цивилизаций» и «Шелковый путь – Казахстан», организованы приключенческие туры и программы с этническим компонентом.

Учитывая, что наиболее быстрый рост по деловому и событийному туризму ожидается в странах – ближайших соседях Казахстана (Россия, Китай), Обществом будет сделан акцент на развитии конгрессно-делового туризма и позиционирования городов Нур-Султан и Алматы в качестве клюевых MICE центров в Центральной Азии. В рамках этой работы Общество будет инициировать создание новых интересных событийных мероприятий, которые могут привлечь большой поток туристов.

Кроме того, Общество будет привлекать крупные международные MICE агентства, проводить информационные туры, работу с зарубежными блогерами, принимать участие в специализированных международных выставках с целью презентации возможностей и потенциала Казахстана по проведению конференций, форумов, фестивалей, концертов, спортивных соревнований и пр. на высоком уровне. 

Одним из драйверов развития внутреннего туризма в Казахстане Общество видит детско-юношеский и спортивный туризм. В данном направлении Обществом совместно с заинтересованными органами и организациями будут проводиться соответствующие мероприятия (спартакиады, фестивали, соревнования, походы, и т.д., в т.ч. международные).

В целом в рамках работы по развитию событийного туризма в Казахстане Общество будет осуществлять как разработку идей, планирование (календарь событийных мероприятий) и организацию мероприятий, так и их продвижение на внутреннем и международном рынках.

 

Ключевые показатели деятельности:

1) охват рекламными сообщениями потенциальных туристов в целевых рынках;

2) количество въездных посетителей;

3) количество внутренних посетителей.

 

Ожидаемые результаты:

1)  будет сформирован туристский бренд Казахстана и обеспечено его эффективное продвижение на международном рынке согласно маркетинговой стратегии продвижения Казахстана как туристского направления;

2)  ежегодно Обществом будет формироваться календарь событийных мероприятий, который позволит обеспечить плановый, комплексный и системный подход в продвижении туристских дестинаций Казахстана, а также эффективно распределять ресурсы;

  1. )  в целях повышения узнаваемости туристского бренда Казахстана ежегодно Обществом будут проводиться международные фестивали в поддержку туристских суб-брендов Казахстана и  презентации туристских возможностей и потенциала Казахстана в стране и за рубежом;
  2. ) ежегодно будут привлекаться не менее 3-х «Послов туризма» для PR-продвижения туристского потенциала Казахстана в целевых странах[1];

5) на постоянной основе Обществом будет осуществляться профессиональное информационное сопровождение туристских возможностей и предложений Казахстана в СМИ, интернет-пространстве и среди экспертного сообщества в сфере туризма;

6) будет обеспечен охват рекламными сообщениями в 2019 году не менее 100 млн. человек, с последующим ежегодным приростом по сравнению с предыдущим годом не менее 5 млн. человек;

7) увеличение количества внутренних посетителей к 2028 году до 10 млн. человек, въездных посетителей - до 9,7 млн. человек.

 

 

 

  1. Операционные задачи

 

В целях обеспечения успешной реализации стратегических целей и задач, а также обеспечения роста долгосрочной стоимости и устойчивого развития компании, менеджмент Общества будет направлен на максимально эффективное управление ресурсами и процессами, повышение производительности и доходности компании, индивидуальную ответственность работников за выполняемый функционал.

В связи с этим Общество ставит перед собой следующие операционные задачи:

обеспечение финансовой устойчивости;

совершенствование системы корпоративного управления;

повышение эффективности кадровой политики.

 

Задача 1: Обеспечение финансовой устойчивости

На текущий момент источником финансирования деятельности Общества является механизм финансирования посредством выполнения государственного задания на реализацию мероприятий по развитию туризма в стране и продвижению Казахстана в качестве туристкой дестинации на международном и внутреннем рынке.

Данная финансовая модель не позволяет Обществу извлекать прибыль от основной деятельности и не дает возможность планировать развитие своей деятельности вне рамок государственного задания (новые направления развития, мотивация и обучение работников, приобретение и обновление основных средств и т.п.), а также выплачивать дивиденды государству.

Уставный капитал Общества сформирован на сумму 129,4 млн. тенге за счет основных средств в виде витрин, стендов, инсталяций, панелей и т.д., с износом до 40%.

В связи с этим, в целях формирования финансовой базы для осуществления операционной, коммерческой и инвестиционной деятельности, а также обеспечения компании оборотными средствами необходимо осуществить пополнение уставного капитала Общества.

Кроме того, в целях обеспечения самоокупаемости и финансовой устойчивости финансовая модель Общества будет совершенствоваться в сторону расширения и дифференциации источников финансирования.

Мероприятия в рамках выбранных стратегических направлений деятельности Общества и соответствующие компетенции, необходимые для их реализации, дадут возможность Обществу увеличить линейку альтернативных источников дохода, в том числе за счет:

  1. оказания услуг по организации мероприятий, направленных на привлечение въездных и внутренних туристов;
  2. сопровождения и консалтинга инвесторов по реализации проектов туристской отрасли;
  3. неконтрольного участия в инвестиционных проектах путем приобретения доли в уставном капитале, с учетом наличия ресурсов;
  4. консультационных, маркетинговых и информационно-аналитических услуг (проведение исследований, обучающие мероприятия, развитие компетенций, оценка деятельности субъектов туристского рынка и т.д.);
  5. оказания услуг по администрированию инструментов поддержки и стимулирования туристского бизнеса и туризма в Казахстане (Kids Go Free, Tax Free и т.д.);
  6. организации и проведения мероприятий по продвижению туристских возможностей на международном и внутреннем туристских рынках;
  7. создания и внедрения специализированных информационных систем и цифровых продуктов;
  8. осуществления туристской деятельности, направленной на создание и/или развитие туристских ресурсов;
  9. осуществления управления объектами туристской деятельности на особо охраняемых природных территориях и др.

При этом финансовая модель будет формироваться с обязательным соблюдением требований национального законодательства и международных стандартов в области защиты и развития конкуренции.

В целом, финансовая политика Общества будет осуществляться с учетом следующих принципов:

- целенаправленность – предполагает ориентацию на четко сформулированную стратегическую цель деятельности Общества. Все планируемые организационно-финансовые мероприятия должны обеспечивать достижение именно заданной цели;

- реализуемость – при постановке долгосрочных целей и определении стратегии их достижения учитываются реальные возможности Общества. Поставленные цели должны быть реализуемы, а задачи выполнимы;

- комплексность – всесторонний анализ и учет информации позволяет своевременно реагировать на изменения внешней и внутренней среды; 

- перспективность – финансовое стратегическое планирование направлено на долгосрочную перспективу; 

- приоритетность – долгосрочная стратегическая линия является приоритетной и определяющей по отношению ко всей последующей работе.

Для повышения эффективности управления финансовыми ресурсами в Обществе будет разработана комплексная модель управления ликвидностью и финансовыми рисками компании. Ее реализация обеспечит прозрачность и контроль над денежными потоками компании, доступность и качество информации, необходимой для принятия решений, снижение негативного влияния финансовых рисков на результаты деятельности компании.

 

Задача 2: Совершенствование системы корпоративного управления

В рамках становления и развития эффективной системы корпоративного управления Обществом будет проводиться работа по повышению эффективности деятельности органов управления компании и их взаимодействия, а также выстраиванию эффективных внутренних бизнес-процессов.

Ключевым фактором эффективности деятельности Совета директоров и Правления и принятых ими решений является качество, своевременность и полнота вносимых на рассмотрение материалов. В связи с этим будут усилены контроль и ответственность работников Общества, а также юридическое сопровождение при подготовке материалов.

Движущей силой в реализации стратегических задач являются корректно выстроенные бизнес-процессы. В связи с этим Обществом на периодической основе будет осуществляться анализ и проводиться работа по совершенствованию бизнес-процессов внутри организации, исключению дублирующих функций и возможных конфликтов интересов, а также вырабатываться предложения по автоматизации бизнес-процессов.

С целью улучшения качества корпоративного управления в Обществе будет внедрена практика периодической диагностики корпоративного управления (структура, процессы, прозрачность) на основе методик лучшей мировой практики.

В целях повышения прозрачности деятельности, формирования положительного имиджа и повышения вовлеченности профессионального сообщества в сфере туризма в реализуемые компанией мероприятия и программы, Обществом будет проводиться активное и целенаправленное информирование общественности в целом и ключевых контрагентов о своей деятельности.

Общество, как субъект квазигосударственного сектора, обеспечит прозрачность принимаемых решений в части реализации отдельных внутренних процедур, привлекающих наибольшее внешнее внимание: проведение закупок, набор персонала на занятие вакантных должностей, инвестиционная деятельность, и т.д.

Общество обеспечит раскрытие актуальной информации о финансовом состоянии, дивидендной политике, достигнутых результатах, перспективах развития и другой информации, подлежащей раскрытию в соответствии с действующим законодательством об акционерных обществах, а также иной информации об изменениях, новых видах, направлениях и результатах деятельности Общества, выгодах сотрудничества с Обществом и успешных проектах.

Общество будет стремиться к внедрению передовых практик корпоративного управления и не менее одного раза в три года проводить независимую оценку корпоративного управления в компании.

 

Задача 3: Повышение эффективности кадровой политики

Успешная реализация стратегических целей и задач Общества зависит от качества человеческих ресурсов и их мотивации.

В связи с этим кадровая политика Общества будет осуществляться на принципах социальной ответственности, прозрачности системы управления персоналом, преемственности знаний и опыта, индивидуальной ответственности работников, взаимосвязи интересов и целей Общества и работников. Кроме того, в целях реализации государственной гендерной политики  Общество будет стремиться к увеличению доли женщин на уровне принятия решений.

Повышение качества трудовых ресурсов Общества, как ключевого актива компании, будет осуществляться за счет управления процессами подбора и адаптации персонала, повышения профессионального уровня работников.

В целях продуктивного управления имеющимся кадровым потенциалом Общества будет организована работа по обучению и профессиональному развитию работников Общества для повышения качества выполняемого функционала, а также получения необходимых дополнительных знаний.

В Обществе, в целях сохранения наработанных компетенций, будет сформирована практика планирования преемственности. Планирование преемственности будет осуществляется через инструменты кадрового резерва, наставничества и периодической ротации персонала в зависимости от профессиональных качеств работников и функциональных задач компании.

Система управления эффективностью труда в Обществе будет нацелена на обеспечение прямой и стабильной заинтересованности каждого работника в повышении личной трудовой эффективности, а также на привлечение и удержание высококвалифицированных специалистов. Управление эффективностью труда (деятельности) будет осуществляться за счет создания благоприятных условий труда работников через такие инструменты, как социальная поддержка, материальное стимулирование, оценка деятельности.

Оценка эффективности деятельности работников, как рычаг повышения производительности труда работников, будет осуществляться посредством установления индивидуальных ключевых показателей деятельности и оценки персонала.

Эффективные коммуникации и взаимодействие работников будет обеспечиваться путем проведения корпоративных мероприятий, формирования эффективных внутренних каналов коммуникации, регулярного изучения мнений и предложений работников, в том числе в рамках встреч с руководством Общества.

 

Ключевые показатели деятельности:

1) рейтинг корпоративного управления;

2) уровень доходности общества;

3) уровень текучести кадров.

6. Система управления рисками

В целях обеспечения устойчивого развития в Обществе будет создана система управления рисками, направленная на:

- обеспечение достижения компанией своих стратегических и операционных целей;

- обеспечение эффективности финансово-хозяйственной деятельности и достижения финансовой устойчивости Общества;

- обеспечение оптимального соотношения между выполнением стратегических и операционных задач, доходностью основных направлений деятельности и уровнем принятых на себя рисков;

- соблюдение требований законодательства Республики Казахстан и внутренних документов Общества

Система управления рисками Общества будет представлять собой совокупность организационных политик, процедур и механизмов управления, регламентирующих процедуры идентификации, оценки и мониторинга существенных имиджевых, финансовых, информационных, правовых, операционных рисков, а также принятие своевременных и адекватных мер по снижению их уровня.

В рамках управления рисками Общество будет применять стратегию как превентивного, так и последующего воздействия на риски, используя весь спектр имеющихся инструментов, для обеспечения целевого уровня риск-аппетита.

Для целей обеспечения устойчивого и эффективного функционирования всей системы управления рисками в Обществе будут предприниматься действия по развитию корпоративной риск-культуры, в том числе:

- систематическое (ежегодное) обучение работников по вопросам управления рисками;

-   формирование навыков и постоянное методологическое обеспечение правильного и своевременного применения руководителями и сотрудниками инструментов управления рисками в повседневной деятельности;

-   открытые и активные коммуникации о ценностях и принципах риск-культуры.

В рамках реализации настоящей Стратегии развития Общество может столкнуться со следующими рисками:

 

Риски (описание, последствия)

Меры по предупреждению риска

Меры по реагированию в случае наступления риска

 

Развитие туристских ресурсов

Риски оценки и мониторинга развития туристских дестинаций

1

Количественная недостаточность кадровых ресурсов для проведения исследований, в т.ч. маркетинговых, в масштабах всего Казахстана, которая ставит под угрозу срыва реализации всей стратегической задачи по оценке и мониторингу туристского потенциала в регионах.

  1. Укомплектование штата работниками, имеющими опыт и компетенции в сфере маркетинга, готовыми работать в режиме частых и долгих служебных командировок. 
  2. Разработка качественной нетрудоемкой методологии проведения исследования, требующей минимальные временные затраты.

Поиск финансовых средств и привлечение на временной основе физических лиц в целях проведения маркетинговых исследований в регионах (по договору об оказании услуг).

 

 

2

Неготовность рынка делиться информацией в ходе проведения маркетинговых исследований в регионах. Данный риск приведет к недостоверности результатов исследований и некорректности выводов и рекомендаций, сделанных на их основе.

  1. Проведение предварительной информационно-разъяснительной работы
  2. Сотрудничество с предпринимательскими и отраслевыми ассоциациями, местными органами власти.

 

Проведение исследований по выяснению причин «информационной закрытости» турбизнеса и выработка рекомендаций по ее преодолению.

 

Риски привлечения инвестиций

3

Отсутствие качественных предложений со стороны инициаторов проектов/ интереса со стороны потенциальных инвесторов

  1. Повышение осведомленности потенциальных инвесторов об имеющихся инвестиционных предложениях и возможностях.
  2. Тесное сотрудничество с МИО по вопросам разработки и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.
  3. Выработка предложений по совершенствованию инвестиционного климата.

Самостоятельное инициирование Обществом привлекательных инвестиционных предложений на основе проведенных маркетинговых исследований.

 

Пересмотр критериев отбора и механизмов финансирования проектов

 

 

 

4

Валютные риски: возможные потери и уход инвестора из проекта в связи с изменением курса валют.

  1. Учет валютных рисков в процессе планирования и структурирования проекта.
  2. Максимизация доли местного содержания в структуре затрат проекта.
  3. Заключение фьючерсных контрактов.

Поиск новых/дополнительных источников финансирования, альтернативных поставщиков.

 

Риски инвестиционной деятельности

5

Отсутствие средств в уставном капитале Общества, выделенных на финансирование проектов посредством долевого участия в якорных проектах, что делает практически невозможной инвестиционную деятельность компании.

  1. Создание инвестиционной карты проектов Общества на 5-летний период.
  2. Поиск дополнительного финансирования по линии международных институтов развития.

Создание фонда прямых инвестиций совместно с АО «KCM», международными институтами развития, отраслевыми инвестиционными фондами, частными лицами.

 

Риски аналитической деятельности Общества

6

Риск того, что рекомендации и предложения Общества не будут использованы и внедрены соответствующими центральными и местными исполнительными органами, организациями.

1. Совместная проработка исследуемых вопросов с заинтересованными органами и организациями.

2. Доведение выработанных рекомендаций до сведения отраслевых и предпринимательских ассоциаций, распространение среди экспертного и бизнес-сообщества, партий, и т.д.

Агрегирование данных и выработка предложений по системному развитию туристкой отрасли на уровень Правительства Республики Казахстан.

 

Повышение конкурентоспособности национального турпродукта

Риски цифровизации туристской отрасли

7

Неготовность участников туррынка перехода к цифровому бизнесу (ментальная, техническая).

  1. Развитие компетенций турбизнеса и распространение знаний/информации по вопросам цифровизации бизнес-процессов при осуществлении туристской деятельности.
  2. Выявление технических проблем, которые могут препятствовать внедрению цифровых технологий (в рамках маркетинговых исследований), выработка рекомендаций по их нивелированию.

Проведение информационно-разъяснительной работы с участниками туррынка о преимуществах и необходимости внедрения цифровых инструментов управления бизнесом.

Предложения в уполномоченный орган в сфере информатизации по развитию информационных системы и цифровой инфраструктуры.

 

Продвижение туристского потенциала страны

на внутреннем и международном рынках

8

«Слабый» бренд: риск того, что сформированный туристский бренд Казахстана не будет выделяться среди конкурентов и не вызовет интереса у потенциальных туристов. Это приведет к отсутствию ожидаемого роста турпотока в страну и неэффективность затрат на брендинг и продвижение.

  1. Качественная проработка на стадии формирования бренда.
  2. Тестирование бренда.
  1. Мероприятия по ребрендингу с учетом прошлого опыта.

 

9

Противоречие между обещаниями бренда и возможностями туристских ресурсов и инфраструктуры Казахстана.Это сведет к нулю повторность визитов в Казахстан и приведет к уменьшению количества лояльных клиентов в средне- и долгосрочной перспективе.

  1. Проведение комплекса работ по развитию туристских ресурсов и повышению качества туристских услуг в Казахстане.
  1. Мероприятия по ребрендингу с учетом прошлого опыта.
  2. Более интенсивное проведение мероприятий по развитию туристских ресурсов Казахстана.

 

10

Неохваченность брендом той или иной аудитории, способной существенно увеличить туристские потоки в страну.

Периодический анализ и маркетинг внешних рынков.

 

Продвижение национального туристского бренда в соответствующей целевой аудитории.

 

 

 

7. Ключевые показатели деятельности (KPI)

 

В целях обеспечения эффективности реализации стратегических направлений деятельности Общества и его устойчивого развития будет проводиться мониторинг и анализ достижения поставленных целей путем использования следующих показателей деятельности:

 

Стратегическое направление: Развитие туристских ресурсов

Цель: повысить привлекательность и доступность туристских дестинаций

 

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Привлечение инвестиций в проекты туристской отрасли (млрд. тенге)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Увеличение номерного фонда в приоритетных туристских дестинациях (койко-мест)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Информационно-справочное обеспечение по новым и/или наиболее популярным туристским маршрутам (единиц)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

Стратегическое направление: Повышение конкурентоспособности национального турпродукта

Цель: повысить качество туристских продуктов и услуг

 

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Развитие компетенций работников туристской и смежных сфер (человек)

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Создание и развитие системы E-Hotel (единиц)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Развитие и продвижение онлайн-продаж туристских продуктов и услуг через национальный туристский портал (единиц, %)

 

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

Стратегическое направление: Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

Цель: обеспечить узнаваемость туристских дестинаций Казахстана

 

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Охват рекламными сообщениями потенциальных туристов в целевых рынках (млн. чел.)

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Количество въездных посетителей (млн. чел.)

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Количество внутренних посетителей (млн. чел.)

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

Операционные задачи

Цель: обеспечение роста долгосрочной стоимости и устойчивого развития общества

 

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Получение рейтинга корпоративного управления (оценка по шкале)

  •  
  •  
  1.  
  •  
  •  
  1.  
  •  
  •  
  1.  
  •  

Уровень доходности Общества (не менее, в %, к предыдущему году)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Уровень текучести кадров (не более, в%)

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

 

 

Приложение 1

к Стратегии развития

АО «НК «Kazakh Tourism»

на 2019-2028 годы

 

 

 

Стратегическая карта

 

 

Документы 1 уровня СГП

Документы 2 уровня СГП

Документы 3 уровня СГП

Стратегия развития

Концепция по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира

Стратегический план развития

Республики Казахстан

до 2025 года

 

Концепция развития туристской отрасли РК до 2023 года

Государственная программа развития туристской отрасли РК на 2019-2025 годы

Стратегический план Министерства культуры и спорта РК на 2017-2021 годы

Стратегия развития

 АО «НК

«Kazakh Tourism»

на 2019-2028 годы

Вхождение Казахстана в 2050 году в число 30-ти самых развитых стран мира по уровню доходов граждан и качеству жизни населения, с производительной и устойчивой экономикой.

Добиться качественного и устойчивого подъема экономики, ведущего к повышению благосостояния людей на уровень стран ОЭСР, а именно:

1. Среднегодовой рост ВВП не менее 4,5-5%

2. Рост к 2025 году уровня ВВП на душу населения до 46 100 долл. США (по паритету покупательской способности);

3. Улучшение позиций Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ: 46 место в 2021 году, 40 место в 2025 году, 30 место в 2050 году.

Создание высокоэффективной, конкурентоспособной туристской отрасли, интегрированной в систему мирового туристского рынка.

 

 

 

Обеспечение доли туризма в общем объеме ВВП Республики Казахстан не менее 8% к 2025 году.

Формирование конкурентоспособной туристской индустрии

 

Сделать туризм в Казахстане популярным, комфортным и доступным через:

  • повышение привлекательности и доступности туристских дестинаций;
  • повышение качества туристских продуктов и услуг;
  • обеспечение узнаваемости туристских дестинаций Казахстана.

 

 

 

 

3.4. Развитие сектора услуг

Сектор услуг в Казахстане будет расширяться, модернизироваться и углубляться по мере развития страны, а трудовые ресурсы будут перераспределяться из сельского хозяйства и других отраслей, по мере повышения производительности в них, в сектор услуг. В этой связи ожидаемым результатом являются диверсификация, модернизация и расширение экспорта услуг с повышением производительности, включающие образовательные, профессиональные услуги, услуги в сфере туризма (в том числе экологического, медицинского, санаторно-курортного и др.), сервисно-технологические, космические, а также индустрию развлечений, креативные и другие услуги.

 

Стратегическое направление 1. Развитие туристских ресурсов

Реформа 3. Конкуренция и конкурентоспособный бизнес.

Инициатива 3.33 «Создание условий для развития туристской отрасли». Будет усовершенствовано законодательство и приняты меры для развития дорожной, придорожной, коммунальной и иной инфраструктуры, объектов досуга и туристских маршрутов, в том числе в особо охраняемых природных территориях и лесных хозяйствах.

Задача 3. Развитие новых индустрий и сферы услуг. Развитие туризма.  Будут созданы и развиты пять туристских кластеров – Астана, Алматы, Восточный Казахстан, Южный Казахстан и Западный Казахстан. Астана будет определена как центр делового, медицинского и образовательного, Алматы – делового и международного горнолыжного, Восточный Казахстан – экологического/устойчивого (в том числе аграрного, лесного, приключенческого), Южный Казахстан – культурного (в том числе духовного, этнографического), Западный Казахстан – пляжного туризма. При этом будут созданы благоприятные условия для стратегических (якорных) инвесторов, имеющих успешный опыт создания туристских кластеров. Особое развитие получат межрегиональные туристские пакеты с охватом туристских объектов соседних стран, например, в рамках Шелкового пути. Будут реализованы меры по развитию социального и инклюзивного туризма с внедрением особых стандартов обслуживания, доступности и безопасности маршрутов для маломобильных групп. Будет принят комплекс мер по развитию детско-юношеского туризма. Ввиду наличия современной инфраструктуры начнут продвигаться такие туристические направления, как зимние виды спорта, бизнес (форумы, конференции), здравоохранение и образование.

Политика 4. Активное привлечение инвестиций

Задача 3. Проактивное привлечение отечественных и иностранных инвестиций

Проактивное привлечение инвестиций будет направлено на определение и передачу мировому инвестиционному сообществу информации о конкурентных преимуществах казахстанской экономики, прежде всего для экспортоориентированных инвестиций. Будут определены конкурентоспособные отрасли, представляющие интерес для инвесторов и отвечающие интересам развития страны, и конкретные страны как для привлечения инвесторов, так и для экспорта продукции. Отечественные инвесторы при этом будут иметь такой же доступ к информации и возможностям, связанным с реализацией государственной инвестиционной политики, что и иностранные инвесторы.

Будут проводиться переговоры с потенциальными инвесторами, организованы визиты инвесторов в страну с особым фокусом на привлечение инвестиций, направленных на освоение, разработку и внедрение новых, модернизированных продуктов и услуг с более высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособных на мировом рынке.

Также будут приняты меры по увеличению участия частного сектора в инфраструктурных и сервисных проектах путем использования потенциала программы приватизации и механизма ГЧП.

 Будет сформирована Карта инвестиционных проектов для инвесторов в разрезе отраслей и регионов и выстроена функция сопровождения инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов в соответствии с международной практикой, включающая "упаковку" проектов для потенциальных инвесторов, построение финансовых моделей, подготовку тизеров, организацию data-room.

Ключевые национальные индикаторы

 Увеличение доли инвестиций в основной капитал в 2021 году – до 17,1% от ВВП, в 2025 году - до 19,4% от ВВП, в 2050 году - до 30% от ВВП.

-

Рост объема инвестиций в основной капитал в 3 раза (до 600 млрд. тенге) к 2025 году

Участие АО «НК «Kazakh Tourism» в инвестиционных проектах на сумму 11,5 млрд. тенге за 2020-2025 годы

Привлечение инвестиций в проекты туристской отрасли на сумму 26,9 млрд. тенге за 2020-2025 годы

-

Привлечение до 2028 года не менее 39 млрд. тенге инвестиций в проекты туристской отрасли

 

-

  •  

-

Обеспеченность к 2028 году информационно-справочными материалами  по не менее чем 110 новым и/или наиболее популярным туристским маршрутам 

-

Развитие инфраструктуры туристского сервиса -70-е место в рейтинге "Индекс конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году - 97-е место)

 

-

Увеличение к 2028 году номерного фонда в приоритетных туристских дестинациях на 1800 койко-мест

Стратегическое направление 2. Повышение конкурентоспособности национального турпродукта

Реформа 3. Конкуренция и конкурентоспособный бизнес.

Инициатива 3.35 «Упрощение процедур миграционного контроля и оформления виз». Для упрощения процесса подачи документов на оформление въездной визы, оформления приглашений и получения справки с решением государственного органа будет усовершенствован визово-миграционный интернет-портал, введена процедура выдачи виз онлайн и усовершенствован механизм выдачи ADS (Approved Destination Status) виз. Будет упрощен процесс перехода через государственные физические границы с унификацией визово-миграционного режима. Будут определены приоритетные страны, для граждан которых будет внедрен режим «безвизового транзита на 72 часа».

Инициатива 3.36 «Развитие медицинского туризма». Для привлечения медицинских туристов из стран ближнего и дальнего зарубежья будут формироваться качественные передовые медицинские и оздоровительные услуги на базе ведущих медицинских центров и санаторно-курортных учреждений кластеров, оснащённых необходимым современным оборудованием для оказания широкого спектра высокотехнологичных услуг. Основными игроками в сфере медицинского туризма станут в первую очередь казахстанские медицинские организации, прошедшие международную аккредитацию. Продолжится работа по развитию пациентоориентированного сервиса и внедрению принципов гостеприимства, механизмов мотивации поставщиков медицинских услуг. Бренд казахстанского медицинского туризма на мировом рынке будет продвигаться за счет развития партнерских взаимоотношений с мировыми компаниями и ассоциациями по медицинскому туризму.

Приоритет "Стимулирование роста частного бизнеса"

Задача "Стимулирование повышения качества продуктов и услуг"

В рамках задачи будут предусмотрены стимулы для повышения качества продуктов и услуг за счет приведения национальных стандартов к международному уровню и развития инфраструктуры сертификации.

Инициатива 3.18 "Усиление контроля качества продуктов и услуг"

Будут разработаны и приняты системные меры по развитию и укреплению системы контроля качества и безопасности товаров и услуг.

Ключевые национальные индикаторы

Рост производительности труда в 2021 году – до 24%, в 2025 году - до 51%, в 2050 году - до 363% от уровня 2016 года.

Увеличение предоставления койко-суток в 2023 году до 15 млн. койко-суток

 

-

Увеличение обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты) в 2021 году в сравнении с 2020 годом на 107,7%

 

Увеличение обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты) в 2021 году в сравнении с 2020 годом на 106,6%

 

Разработка и внедрение в 2020 году системы Е-Hotel, с последующим ежегодным подключением к ней не менее 50 мест размещений.

Увеличение выпуска услуг по проживанию и питанию в 2023 году до 875 млрд. тенге

 

Рост объема туристских услуг, оказанных местами размещения в 2,5 раза (до 270 млрд. тенге) к 2025 году

  •  

Запуск к 2020 году на национальном туристском портале дополнительного модуля по онлайн-продажам тур. продуктов и услуг, с последующим ежегодным приростом уровня продаж на 15%.

-

Рост числа занятых в туристской отрасли до 650 тыс. человек в 2025 году

 

  •  

Повышение к 2028 году компетенций не менее 9000 работников туристской и смежных сфер.

-

  •  

Ежегодный выпуск по не менее 1 новой образовательной программы по туризму (в 2019-2021 годах)

Стратегическое направление 3. Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

Реформа 3. Конкуренция и конкурентоспособный бизнес.

Инициатива 3.34 «Запуск информационно-рекламных кампаний для привлечения иностранных туристов». Актуализируется и будет поддерживаться страновой веб-портал с информацией о Казахстане и его туристских объектах. Будут разработаны рекламно-маркетинговый план по продвижению туризма, страновой и национальный туристский бренд. Для стран первого приоритета будут разработаны индивидуальные информационно-рекламные стратегии.

 

-

 

 

Эффективность маркетинга и брендинга для привлечения туристов 80-е место в рейтинге "Индекс -конкурентоспособности путешествий и туризма ВЭФ" к 2025 году (в 2017 году 102-е место)

-

Обеспечение охвата рекламными сообщениями в 2019 году не менее 100 млн. человек, с последующим ежегодным приростом по сравнению с предыдущим годом не менее 5 млн. человек

Увеличение количества въездных посетителей в 2023 году до 5,5 млн. человек*

Увеличение средних расходов въездных посетителей в реальном выражении до 248 тыс. тенге

Увеличение количества въездных посетителей до 9 млн. человек, в том числе въездных туристов до 3 млн. человек, в 2025 году

-

Увеличение кол-ва въездных посетителей к 2028 году до 9,7 млн. человек

 

Увеличение количества внутренних посетителей в 2023 году до 12 млн. человек*

Увеличение средних расходов внутренних посетителей в реальном выражении до 71,8 тыс. тенге

Увеличение количества внутренних туристов до 8 млн. человек в 2025 году

 

-

Увеличение кол-ва внутренних посетителей к 2028 году до 10 млн. человек

               

*прогнозные расчеты по количеству внутренних и въездных посетителей в Концепции развития туристской отрасли РК до 2023 года произведены по методике Маккензи и не соответствует методике стат. учета РК

Приложение 2

к Стратегии развития

АО «НК «Kazakh Tourism»

на 2019-2028 годы

 

 

Расчеты

по целевым значениям к ключевым показателям деятельности (KPI)

АО «НК «Kazakh Tourism» на 2019-2028 годы

 

 

Стратегическое направление 1: Развитие туристских ресурсов

 

  1.  

Единица измерения

Методология, расчет

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Привлечение инвестиций в проекты туристской отрасли

Млрд. тенге

Планируется привлечение  более 30 млрд. тенге инвестиций для совместной реализации проектов.

Формула расчета:

Ei=(Ce-D)-Ekt

Ei – вклад инвесторов и

иных участников                                                                                                                                                                                                            Ekt – вклад АО «НК «Kazakh Tourism»

Ce – стоимость инвестиционного проекта

  1. – долговое финансирование
  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Увеличение номерного фонда в приоритетных туристских дестинациях

Койко-мест

В рамках реализации проектов на территории ТОП-10 предполагается:

- строительство отелей (семейные, 2*, 3*, 4*), лечебниц, баз отдыха, необходимой инфраструктуры;

- введение до 2025 года не менее 3 тыс. новых номеров, или 7 тыс. койко-мест.

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Информационно-справочное обеспечение по новым и/или наиболее популярным туристским маршрутам

Единиц

Кол-во маршрутов, по которым разработаны и выпущены путеводители в бумажном и/или электронном видах

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

 

Стратегическое направление 2: Повышение конкурентоспособности национального турпродукта

 

  1.  

Единица измерения

Методология, расчет

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Развитие компетенций работников туристской и смежных сфер

  •  

Кол-во людей, прошедших обучение/стажировки/мастер-классы/тренинги

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Создание и развитие системы E-Hotel

 

Единиц,

не менее

В 2020 году –

разработка и внедрение системы E-Hotel;

с 2021 года –

кол-во мест размещения, подключившихся к системе E-Hotel

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Развитие и продвижение онлайн-продаж туристских продуктов и услуг через национальный туристский портал

 

  •  
  •  

В 2020 году – запуск дополнительного модуля по онлайн-продажам на портале (единиц);

с 2021 года - рост количества туристских продуктов и услуг, проданных через национальный туристский портал, по сравнению с предыдущим годом (%)

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

 

Стратегическое направление 3: Продвижение туристского потенциала страны на внутреннем и международном рынках

 

  1.  

Единица измерения

Методология, расчет

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Охват рекламными сообщениями потенциальных туристов в целевых рынках

млн. чел

Охват включает

  • хват аудитории онлайн рекламой (напр., публикации в социальных сетях, баннерная реклама, реклама в поисковых системах и пр.), полученные из отчетов соответствующих площадок, и/или потенциальный охват традиционной рекламы (напр., реклама на телевидении, наружная реклама, PR-продвижение и пр.)
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Количество въездных посетителей

млн. чел.

Официальные данные Комитета по статистике МНЭ РК на соответствующий год.

Показатель и его прогнозные значения взяты из Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы.

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Количество внутренних посетителей

млн. чел.

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

 

 

Операционные задачи

 

  1.  

Единица измерения

Методология, расчет

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Получение рейтинга корпоративного управления

Оценка по шкале

Не менее 1 раза в три года будет привлекаться компания для проведения независимой оценки корпоративного управления Общества.

Оценка будет осуществляться по шкале от 1 до 10.

  •  
  •  
  1.  
  •  
  •  
  1.  
  •  
  •  
  1.  
  •  

Увеличение доходности Общества

  •  

к предыдущему году

Рост фактического значения валового дохода Общества по отношению к значению валового дохода предыдущего года

  •  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  

Уровень текучести кадров

  •  

Кадровая политика Общества будет направлена на обеспечение уровня текучести кадров не более 15% в год.

Кт = (А + В)/Чср * 100

Кт – коэффициент текучести кадров;

А – количество работников, которые уволились по собственному желанию;

В – число работников, уволенных по инициативе руководства;

Чср – среднесписочное число работников.

  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.  
  1.