ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 июня 2019 года № 417 «Об утверждении правил предоставления жилищных сертификатов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18883, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 26 июня 2019 года) следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении правил предоставления жилищных сертификатов и оказания государственной услуги «Выдача жилищных сертификатов».»;

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 10-14) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жилищных сертификатов и оказания государственной услуги «Выдача жилищных сертификатов».;

Правила предоставления жилищных сертификатов, утвержденные указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарного дня после дня его первого официального опубликования.

 

 

Должность

ФИО

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к приказу Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от ___  ___________20___ года № ____   Утверждены приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 июня 2019 года № 417

 

 

Правила предоставления жилищных сертификатов и оказания государственной услуги «Выдача жилищных сертификатов»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила предоставления жилищных сертификатов и оказания государственной услуги «Выдача жилищных сертификатов» (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 10-14) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» (далее - Закон) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» и определяют порядок выдачи жилищных сертификатов.

2. Для реализации права приобретения гражданами жилья в собственность с использованием ипотечного жилищного займа в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан (далее – ипотечная программа), и (или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством Республики Казахстан (далее – программа жилищного строительства), местные исполнительные органы предоставляют жилищные сертификаты как социальная помощь или социальная поддержка в виде бюджетного кредита.

3. В Правилах используются основные понятия:

1) ипотечный жилищный заем – ипотечный заем, предварительные и промежуточные жилищные займы системы жилищных строительных сбережений, предоставляемые в целях покупки жилья, обеспеченный ипотекой приобретаемого жилого недвижимого имущества;

2) жилищный сертификат – форма денежного обязательства местного исполнительного органа, предоставляемая гражданам Республики Казахстан для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам при приобретении жилья в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан, и (или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством Республики Казахстан;

3) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере жилищных отношений;

4) администратор – определяемое акимом структурное подразделение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), курирующее сферу занятости и социального обеспечения, строительства, жилищных отношений.

 

 

Глава 2. Порядок предоставления жилищных сертификатов

 

4. Местные представительные органы (маслихаты) областей, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) определяют размер и перечень категорий получателей жилищных сертификатов (далее – Перечень), по представлению местных исполнительных органов.

Сумма жилищного сертификата определяется в едином размере не более 1 (одного) млн. тенге для каждого получателя.

5. В Перечне предусматриваются категории получателей с учетом потребности в специалистах в отрасли здравоохранения, образования, культуры, спорта и иных отраслей, а также категорий социально-уязвимых слоев населения, определенных подпунктами 3), 9) и 11) статьи 68 Закона (далее - заявитель).

Востребованные специалисты отраслей определяются на основе анализа статистических наблюдений по статистике труда и занятости, а также с учетом прогноза трудовых ресурсов, формируемых согласно Правил формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 марта 2019 года № 154 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18445).

6. Жилищный сертификат как социальная помощь предоставляется в случае наличия у заявителя и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруг (а), несовершеннолетних детей) среднего дохода от трудовой и (или) предпринимательской деятельности (без учета пенсионных отчислений, индивидуального подоходного налога и иных обязательных отчислений) за последние 6 (шесть) месяцев, не превышающего на каждого члена семьи 2 (двух) показателя прожиточных минимума в месяц, установленного законодательством на текущий финансовый год.

В случае превышения установленного порога по среднему доходу за последние 6 (шесть) месяцев на каждого члена семьи жилищный сертификат предоставляется как социальная поддержка в виде бюджетного кредита.

7. Администратор предусматривает на соответствующий финансовый год планируемую сумму выдачи жилищных сертификатов как социальная помощь и (или) социальная поддержка в виде бюджетного кредита.

Социальная помощь предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

Социальная поддержка предоставляется в виде бюджетного кредита на условиях платности, возвратности, срочности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

8. Предоставление жилищных сертификатов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий финансовый год.

9. Администратор обеспечивает публикацию на интернет-ресурсах:

1) решения местного представительного органа (маслихата) о размере и перечне категорий получателей жилищных сертификатов;

2) объявления о предоставлении жилищных сертификатов.

10. В случае недостаточности в местном бюджете средств для предоставления жилищных сертификатов публикуется объявление о прекращении выдачи жилищных сертификатов.

11. Жилищные сертификаты предоставляются заявителям, соответствующим Перечню, при приобретении жилья в порядке, предусмотренном ипотечной программой или программой жилищного строительства. При этом, заявитель представляет в БВУ письменное уведомление о намерении получения жилищного сертификата.

12. Для получения жилищного сертификата необходимы следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал представляется для идентификации личности, после чего возвращается заявителю);

справка о доходах за последние 6 (шесть) месяцев по трудовой и (или) предпринимательской деятельности (на всех членов семьи);

справка с места работы (за исключением категорий социально-уязвимых слоев населения, определенных подпунктами 3), 9) и 11) статьи 68 Закона);

письмо банка второго уровня (далее – БВУ) об одобрении выдачи ипотечного жилищного займа на приобретение жилья заявителю, содержащее сведения о сумме, размере первоначального взноса и сумме ежемесячного платежа по ипотечному жилищному займу.

13. С перечнем документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, заявитель обращается в Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) или в местные исполнительные органы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, районов и городов областного значения.

В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, заявителю выдается расписка об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

14. Администратор осуществляет прием и регистрацию документов, проверяет их достоверность и соответствие статуса заявителя Перечню, производит расчет потребности финансовых средств и по результатам рассмотрения направляет заявителю либо посредством Государственной корпорации письменное уведомление с положительным решением или мотивированный отказ в выдаче жилищного сертификата в течение 8 (восьми) рабочих дней со дня получения документов заявителя.

15. Заявитель в 2 (два) рабочих дня со дня получения письменного уведомления с положительным решением обращается к администратору для заключения соглашения о предоставлении жилищного сертификата (далее – Соглашение).

В случае не обращения в установленный срок администратор вправе отказать в заключении Соглашения.

16. В случае предоставления социальной помощи между заявителем и администратором заключается соглашение в 2 (два) рабочих дня со дня обращения заявителя.

17. В случае предоставления социальной поддержки в виде бюджетного кредита, соглашение заключается между заявителем, администратором и поверенным (агентом) в 3 (три) рабочих дня.

В течение данного срока поверенным (агентом) заключается с заявителем кредитный договор о предоставлении бюджетного кредита сроком до 15 (пятнадцати) лет по ставке вознаграждения в размере 0,01 % годовых.

Дополнительные условия по предоставлению, погашению и обслуживанию бюджетных кредитов устанавливаются в кредитном договоре.

18. Бюджетное кредитование осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан.

Исполнение обязательств по бюджетному кредиту обеспечивается залогом, за исключением залога жилья, приобретаемого в рамках ипотечной программы и программы жилищного строительства, нотариально заверенной письменной гарантией, поручительством или другими способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан или договором.

19. Администратор заключает договор поручения с поверенным (агентом).

Договор поручения предусматривает заключение поверенным (агентом) кредитного договора с получателем жилищного сертификата, мониторинг его финансового состояния, перечисление суммы жилищного сертификата, ведение учета погашения бюджетного кредита на счет администратора.

20. В случае предоставления социальной помощи администратор перечисляет сумму жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет заявителя не позднее 1 (одного) рабочего дня после дня заключения соглашения.

21. В случае предоставления социальной поддержки в виде бюджетного кредита поверенный (агент) перечисляет сумму жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет заявителя не позднее 1 (одного) рабочего дня после дня заключения кредитного договора.

22. БВУ при поступлении суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет заявителя заключает с ним в соответствии с внутренним порядком договор банковского займа, ипотечный договор (договор залога).

23. Заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней после оформления ипотечного жилищного займа с использованием жилищного сертификата предоставляет администратору (поверенному (агенту) копию договора банковского займа и ипотечного договора (договора залога).

24. В случае не оформления ипотечного жилищного займа в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня перечисления суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет, БВУ принявшее решение о предоставлении займа осуществляет возврат суммы в местный бюджет.

25. МИО предоставляет жилищный сертификат при реализации заявителем права на получение ипотечного жилищного займа единожды.

 

 

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг

 

26. Жалоба на решение, действий (бездействий) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг может быть подана на имя руководителя услугодателя, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Жалоба оформляется в письменной форме. В жалобе указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона, дата подачи жалобы и подпись лица, подавшего жалобу.

Жалоба принимается в письменной форме по почте, посредством веб-портала «электронного правительства» (далее – портал) либо нарочно через канцелярию в рабочие дни.

Подтверждением принятия жалобы является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя с указанием фамилии и инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную жалобу.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя.

При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону Единого контакт-центра: 1414, 8 800 080 7777.

При отправке жалобы через портал услугополучателю из "личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении жалобы).

В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

27. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с подпунктом 2) статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

 

Приложение 1

к Правилам предоставления

жилищных сертификатов

и оказания государственной услуги

«Выдача жилищных сертификатов»

 

 

Стандарт государственной услуги «Выдача жилищных сертификатов»
21	Наименование услугодателя	Местные исполнительные органы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, районов и городов областного значения
22	Способы предоставления государственной услуги	1) Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация); 2) канцелярию услугодателя.
3 3	Срок оказания государственной услуги	1) с момента сдачи пакета документов в Государственную корпорацию – в течение 8 (восемь) рабочих дней. Максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов в Государственную корпорацию – 15 минут. Максимально допустимое время обслуживания в Государственной корпорации – 15 минут. День приема не входит в срок оказания государственной услуги 2) при обращении к услугодателю – 8 рабочих дней.
44	Форма оказания государственной услуги	Бумажная
5 5	Результат оказания государственной услуги	Письменное уведомление с положительным решением в выдаче жилищного сертификата или мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги предоставления жилищного сертификата.
6 6	Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан	Бесплатно.
7 7	График работы	1) услугодателя - с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан. Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется с 09.00 до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов. Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания; 2) Государственной корпорации – с понедельника по субботу включительно в соответствии с графиком работы с 9.00 до 20.00 часов, без перерыва на обед, за исключением воскресенья и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан. Государственная услуга оказывается в порядке «электронной» очереди без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством веб-портала «электронного правительства».
8 8	Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги	Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя к услугодателю и в Государственную корпорацию: заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал представляется для идентификации личности, после чего возвращается заявителю); справка о доходах за последние 6 (шесть) месяцев по трудовой и (или) предпринимательской деятельности (на всех членов семьи); справка с места работы (за исключением категорий социально-уязвимых слоев населения, определенных подпунктами 3), 9) и 11) статьи 68 Закона); письмо БВУ об одобрении выдачи ипотечного жилищного займа на приобретение жилья заявителю, содержащее сведения о сумме, размере первоначального взноса и сумме ежемесячного платежа по ипотечному жилищному займу. Сведения о документах, удостоверяющих личность услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства". Услугодатель и работник Государственной корпорации получают согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. При приеме документов через Государственную корпорацию услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов. В Государственной корпорации выдача готовых документов осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов при предъявлении документа, удостоверяющего личность (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности). В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 12 Правил, ему выдается расписка об отказе в приеме заявления по форме согласно приложению 2 к настоящим Првилам. Государственная корпорация обеспечивает хранение результата в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения. При обращении услугополучателя по истечении одного месяца по запросу Государственной корпорации услугодатель в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в Государственную корпорацию для выдачи услугополучателю.
99	Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан	При отказе в оказании государстенной услуги услугодатель направляет услугополучателю ответ с указанием причин отказа: 1) представление неполного пакета документов; 2) представление заявителем недостоверных данных (сведений); 3) несоответствие требованиям настоящих Правил.
110	Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги	Услугополучателям, имеющим в установленном законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, прием документов для оказания государственной услуги производится работником Государственной корпорации с выездом по месту жительства посредством обращения через Единый контакт-центр 1414, 8 800 080 7777. Адреса мест оказания государственной услуги услугодателя размещены на: 1) интернет-ресурсе Министерства www.miid.gov.kz, в подразделе «Государственные услуги в сфере региональной политики» раздела «Государственные услуги»; 2) интернет-ресурсе Государственной корпорации – www.gov4c.kz. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством Единого контакт-центра 1414, 8-800-080-7777. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги: www.miid.gov.kz, Единый контакт-центр 1414, 8 800 080 7777.

 

 

         Приложение 2

к Правилам предоставления

жилищных сертификатов

и оказания государственной услуги

 «Выдача жилищных сертификатов»

 

Форма

 

Акиму

__________________________

(города республиканского

значения, столицы, района

(города областного значения)

____________________________

фамилия, инициалы

от__________________________

фамилия, имя, отчество

(при его наличии)

(далее – Ф.И.О.)

____________________________

место работы,

должность заявителя

___________________________

проживающего по адресу

 

Заявление

 

Прошу Вас предоставить жилищный сертификат для реализации права приобретения жилья в собственность в размере____________________________________________________________________тенге

(сумма прописью)

для покрытия части первоначального взноса по ипотечному жилищному займу в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан и (или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством Республики Казахстан.

Согласен (-на) на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

 

 

(дата)             (подпись)

 

Документы приняты:

«____» ________ 20____ года
__________                                   _______________________________________________
Подпись                                        Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, принявшего документы
 

________________________________________________________________
 (линия отреза)
Заявление гражданина (-ки) ____________________ с прилагаемыми
документами в количестве ____________ штук принято «____» __________ 20___ года.
___________                                 __________________________________________________
Подпись                                        Ф.И.О. (при наличии) лица, принявшего документы

 

                                                                                                       Приложение 3

к Правилам предоставления

жилищных сертификатов

и оказания государственной услуги

 «Выдача жилищных сертификатов»

Форма

 

Расписка об отказе в приеме документов

 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан  от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», Акимат ____________________ района (города областного значения) ________________ области / Государственная корпорация ___________________ (указать адрес) отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги __________________________________ ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню, к Правилам предоставления жилищного сертификата:

Наименование отсутствующих документов:

1) ________________________________________;

2) ________________________________________;

3) ….

Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.

_________________             _____________________________________________________________

Ф.И.О. (при наличии)      (подпись) (Ф.И.О. (при  наличии) (работника Государственной корпорации)

Исполнитель Ф.И.О. (при наличии) _____________

Номер телефона__________

_____________________________________________________________________________________

Получил: Ф.И.О. (при наличии) / подпись услугополучателя

«___» _________ 20__ г.