Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан

Краткое содержание: О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан
Статус: На публичном обсуждении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Закон
Дата создания: 07/02/2020
Публичное обсуждение до: 21/02/2020
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:
Приложенные документы:

Проект

 

 

 

 

 

 

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

 

О порядке организации и проведения мирных собраний

в Республике Казахстан

 

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, направленные на обеспечение реализации установленного Конституцией Республики Казахстан права граждан Республики Казахстан собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

  1. мирное собрание – публичное мероприятие, являющееся по своему характеру мирным, ненасильственным и невооруженным,  не создающим угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан, общественному порядку, проводимое  в форме  собрания, митинга и демонстрации, шествия и пикетирования гражданами Республики Казахстан
    в уведомительном или регламентированном порядке;
  2. специализированное место для организации и проведения мирных собраний – место общего пользования, определенное местным представительным органом города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) для проведения мирных собраний.
  3. демонстрация – передвижение в определенное время по определенному маршруту гражданина или группы граждан Республики Казахстан для публичного выражения отношения к действиям (бездействию) лиц и (или) органам, организациям, и (или) общественно-значимым вопросам, в том числе, с выдвижением или без выдвижения требований, с использованием или без использования во время передвижения звукоусиливающих технических средств, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, а также транспортных средств;
  4. собрание – совместное присутствие граждан Республики Казахстан с целью публичного обсуждения, выражения отношения к действиям (бездействию) лиц и (или) органам, организациям, и (или) общественно-значимым вопросам;
  5. журналист (представитель средства массовой информации) – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений;
  6. согласование – письменный документ, выдаваемый местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения на проведение мирных собраний в форме демонстраций, шествий независимо от количества участников, а также собраний и митингов с количеством участников двести пятьдесят и более человек;
  7. участник – гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцатилетнего возраста, который принимает добровольное участие в мирных собраниях;
  8. митинг – присутствие гражданина или группы граждан  Республики Казахстан для публичного выражения отношения к действиям (бездействию) лиц и (или) органам, организациям, и (или) общественно-значимым вопросам, выдвижением или без выдвижения требований, с использованием или без использования звукоусиливающих технических средств, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, в том числе с незначительным передвижением;
  9. пикетирование – публичное выражение отношения к действиям (бездействию) лиц и (или) органам, организациям, и (или) общественно-значимым вопросам гражданином (одиночное пикетирование) или небольшой группой граждан (групповое пикетирование) Республики Казахстан, осуществляемое без передвижения с использованием или без использования звукоусиливающих технических средств, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
  10. организатор – гражданин или группа граждан Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, или юридическое лицо, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, направляющее местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения уведомление о проведении мирных собраний или заявление о получении согласования, а также осуществляющее руководство их участниками;
  11. уведомление – предварительное письменное оповещение, направляемое организатором местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения о планируемых мирных собраниях в специализированных местах в форме пикетирования, собраний и митингов с количеством участников менее двухсот пятидесяти человек;
  12. шествие – прохождение гражданина или группы граждан Республики Казахстан для публичного выражения отношения к действиям (бездействию) лиц и (или) органам, организациям, и (или) общественно-значимым вопросам по определенным времени и маршруту, в том числе, с выдвижением или без выдвижения требований, с использованием и без использования звукоусиливающих технических средств.

 

Статья 2. Законодательство о порядке организации и проведения мирных собраний

  1. Законодательство Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
  2. Право на свободу мирных собраний не может быть ограничено, за исключением случаев, установленных настоящим Законом в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
  3. При введении чрезвычайного, военного положения или правового режима антитеррористической операции на период их действия проведение мирных собраний может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Законами Республики Казахстан «О чрезвычайном положении», «О военном положении» и «О противодействии терроризму».
  4. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные мероприятия, проводимых в закрытых помещениях, официальные,  культурные, зрелищные культурно-массовые, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, собрания и сходы местных сообществ, собрания собственников помещений (квартир), а также на богослужения, религиозные обряды, церемонии и (или) собрания, порядок которых определяется Законами Республики Казахстан «О праздниках в Республике Казахстан», «О культуре», «О физической культуре и спорте», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О жилищных отношениях», «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
  5. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Принципы организации и проведения мирных собраний

Организация и проведение мирных собраний основывается на следующих приципах:

  1. ненасильственного характера;
  2. законности;
  3. обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц;
  4. добровольности участия.

 

         Глава 2. Порядок организации и проведения мирных собраний

 

Статья 4. Организация мирных собраний

К организации мирных собраний относятся:

  1. оповещение возможных участников мирных собраний;
  2. подача уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения;
  3. оказание содействия организаторам мирных собраний в предоставлении медицинской помощи и иной необходимой помощи;
  4. проведение агитации любыми не запрещенными законами Республики Казахстан способами;
  5. проведение организатором мирных собраний в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц разъяснительной работы с участниками мирных собраний;
  6. обеспечение общественного порядка при проведении мирных собраний;
  7. иные действия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан, совершаемые в целях организации и проведения мирных собраний.

 

Статья 5. Организатор мирных собраний

  1. Организатор имеет право:
  1. публично выражать мнения,  требования, принимать решения при проведении мирных собраний;
  2. проводить мирные собрания в порядке, установленном настоящим Законом;
  3. проводить агитацию в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона;
  4. получать информацию о принимаемых мерах местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения,  государственными органами и (или) организациями по организации и проведению мирных собраний;
  5. организовывать сбор подписей под требованиями и другими обращениями граждан;
  6. использовать при проведении мирных собраний звукоусиливающие технические средства с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным законодательством Республики Казахстан, а также плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также транспортные средства в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
  7. использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео- и фотосъемку при проведении мирных собраний;
  8. обращаться за оказанием медицинской помощи и безопасной эвакуации с специализированного места проведения мирных собраний;
  9. приостанавливать или прекращать мирные собрания  в любое время;
  10. отказаться от проведения мирных собраний до их начала;
  11. осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.
  1. Организатор обязан:
  1. соблюдать требования настоящего Закона и ненасильственный характер мирных собраний;
  2. направить местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения уведомление о проведении мирных собраний или заявление о получении согласования в порядке, установленных статьями 10 и 12 настоящего Закона;
  3. незамедлительно с момента получения предложения об изменении специализированного места и (или) времени проведения мирных собраний, но не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения мирных собраний информировать местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения в письменной форме о согласии, либо несогласии изменения специализированного места и (или) времени проведения мирных собраний, указанных в уведомлении о проведении мирных собраний или в заявлении о получении согласования;
  4. уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний;
  5. по требованию представителей органов внутренних дел предоставлять для проверки документы, удостоверяющие личность, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
  6. требовать от участников мирных собраний соблюдения общественного порядка и регламента их проведения, а также недопущения нарушений законодательства Республики Казахстан;
  7. обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность участников мирных собраний и других лиц при их проведении;
  8. по требованию представителя местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения приостанавливать или прекращать мирные собрания в случаях, установленных статьями 17 и 18 настоящего Закона;
  9. обеспечивать соблюдение установленной местным представительным органом города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) нормы предельной заполняемости территории специализированного места проведения мирных собраний;
  10.  прекратить проведение мирного собрания в случае превышения количества участников мирных собраний, указанного в уведомлении о проведении мирных собраний или в заявлении о получении согласования;
  11. обеспечивать сохранность зданий, сооружений, малых архитектурных форм, зеленых насаждений, а также иного имущества;
  12.  доводить до сведения участников мирных собраний и других лиц, основанное на законе требование представителя местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения о приостановлении или прекращении мирных собраний;
  13.  иметь отличительный знак организатора мирных собраний;
  14.  требовать от участников мирных собраний не скрывать свое лицо, в том числе не использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица;
  15.  в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, по требованию государственных органов и (или) их должностных лиц предоставлять фотосъемку и видеозапись мирных собраний;
  16. незамедлительно информировать местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения и граждан через средства массовой информации, сети телекоммуникаций и иными способами, не запрещенными законами Республики Казахстан, а также прекратить агитацию, в случае принятия организатором решения об отказе в проведении мирного собрания;
  17.  осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.
  1. Организаторам при проведении мирных собраний запрещается:
  1. призывать к нарушениям Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, массовым беспорядкам, возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни,  пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан;
  2. совершать действия, которые создают помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленных насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества, а также препятствуют свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;
  3. препятствовать деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц, при выполнениии ими комплекса мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении мирных собраний;
  4. устанавливать юрты, палатки, иные сооружения без согласования с местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения;
  5. иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц;
  6. заниматься распространением и (или) потреблением алкоголя, наркотических средств,  психотропных веществ и прекурсоров, а также находиться в алкогольном, наркотическом или токсикоманическом состоянии;
  7. использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица;
  8.  использовать при проведении агитации и мирных собраний символику, направленную на нарушение Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, а также символику, иллюстративные материалы террористических или экстремистских организаций, запрещенных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
  1. Проведение мирных собраний в отсутствие организатора не допускается.
  2. Организатором мирных собраний не могут быть:
  1. гражданин Республики Казахстан, признанный судом недееспособным либо ограниченно дееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
  2. гражданин Республики Казахстан, имеющий непогашенную или неснятую судимость за участие в массовых беспорядках, возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни,  пропаганду или публичные призывы к захвату или удержанию власти, насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, государственную измену, шпионаж, диверсию, акт терроризма, пропаганду терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности, финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму, вербовку или подготовку либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности, прохождение террористической или экстремистской подготовки;
  3. гражданин Республики Казахстан, ранее неоднократно подвергнувшийся к административному взысканию за нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан;
  4. юридическое лицо, не зарегистрированное в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
  5. организация, деятельность которой приостановлена или запрещена в установленном законами Республики Казахстан порядке.

 

Статья 6. Участник мирных собраний

1.   Участник имеет право:

  1. публично выражать мнение;
  2. участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях при проведении мирных собраний;
  3. получать от организатора мирных собраний и (или) местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения информацию о принимаемых мерах по организации и проведению мирных собраний;
  4. выражать согласие либо несогласие по вопросам мирных собраний;
  5. использовать при проведении мирных собраний звукоусиливающие технические средства с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Республике Казахстан, а также плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также транспортные средства в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
  6. использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео- и фотосъемку при проведении мирных собраний;
  7. обращаться за оказанием медицинской помощи и безопасной эвакуации с специализированного места проведения мирных собраний;
  8. осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.

2.   Участник обязан:

  1. соблюдать требования настоящего Закона и мирный характер собраний;
  2. выполнять законные требования организатора мирных собраний, представителей местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения и органов внутренних дел;
  3. уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний;
  4. соблюдать общественный порядок и регламент проведения мирных собраний, а также недопускать нарушений законодательства Республики Казахстан;
  5. по требованию представителей органов внутренних дел предоставлять для проверки документы, удостоверяющие личность, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
  6. не препятствовать свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;
  7. обеспечивать сохранность зданий, сооружений, малых архитектурных форм, зеленых насаждений, а также иного имущества;
  8. в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан по требованию государственных органов и (или) их должностных лиц  предоставлять фотосъемку и видеозапись мирных собраний;
  9. осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3.   Участнику запрещается:

  1. призывать к нарушениям Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, совершению массовых беспорядков, возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, насильственном изменении конституционного строя Республики Казахстан;
  2. совершать действия, которые создают помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленных насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества, а также препятствуют свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;
  3. препятствовать деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц, при выполнениии ими комплекса мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении мирных собраний;
  4. устанавливать юрты, палатки, иные сооружения при отсутствии у организатора мирных собраний соответствующего согласия местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения;
  5. иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц;
  6. заниматься распространением и (или) потреблением алкоголя, наркотических средств,  психотропных веществ и прекурсоров, а также находиться в алкогольном, наркотическом или токсикоманическом состоянии;
  7. использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица;
  8. использовать при проведении мирных собраний символику, направленную на нарушение Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, а также символику, иллюстративные материалы террористических или экстремистских организаций, запрещенных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

 

Статья 7. Журналист (представитель средства массовой информации)

  1. Журналист (представитель средства массовой информации) имеет право:
  1. использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео- и фотосъемку проведения мирных собраний;
  2. по предъявлению удостоверения журналиста (представителя средства массовой информации), отличительного знака присутствовать в специализированных местах проведения мирных собраниях;
  3. обращаться за оказанием медицинской помощи и безопасной эвакуации с специализированного места проведения мирных собраний;
  4. осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.
  1. Журналист (представитель средства массовой информации) обязан:
  1. иметь при себе документы, удостоверяющие личность;
  2. иметь удостоверение журналиста (представителя средства массовой информации), отличительный знак;
  3. по требованию представителей органов внутренних дел предоставлять для проверки удостоверение личности и удостоверение журналиста (представителя средства массовой информации), в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
  4. не препятствовать законным действиям организатора мирных собраний, сотрудников местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения и органов внутренних дел;
  5. в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан по требованию государственных органов и (или) их должностных лиц предоставлять фотосъемку и видеозапись мирных собраний;
  6. осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.
  1. Журналисту (представителю средства массовой информации) запрещается:
  1. призывать к нарушениям Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, массовым беспорядкам, возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни,  пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан;
  2. осуществлять призывы к совершению массовых беспорядков, возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, насильственном изменении конституционного строя Республики Казахстан;
  3. совершать действия, которые создают помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленных насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества, а также препятствуют свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;
  4. препятствовать деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц, при выполнениии ими комплекса мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении мирных собраний.
  5. иметь при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности юридических лиц;
  6. заниматься распространением и (или) потреблением алкоголя, наркотических средств,  психотропных веществ и прекурсоров, а также находиться в алкогольном, наркотическом или токсикоманическом состоянии;
  7. использовать предметы одежды и (или) иные средства, препятствующие распознаванию лица;
  8. использовать при проведении мирных собраний символику, направленную на нарушение Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, а также символику, иллюстративные материалы террористических или экстремистских организаций, запрещенных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
  1. Правила деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, формы отличительных знаков журналиста утверждаются уполномоченным органом в области средств массовой информации.

 

Статья 8. Компетенция государственных органов

  1. Уполномоченный орган в области средств массовой информации утверждает правила деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, формы отличительных знаков журналиста.
  2. Уполномоченный орган в сфере взаимодействия государства и гражданского общества определяет формы отличительных знаков организатора мирных собраний.
  3. Местный представительный орган города республиканского значения и столицы или района (города областного значения):
  1. определяет специализированные места для проведения мирных собраний, порядок использования специализированных мест, нормы их предельной заполняемости, а также требования к материально-техническому и организационному обеспечению специализированных мест;
  2. осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.
  1. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения:

1)    рассматривает уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования в сроки, предусмотренные статьями 11 и 13 настоящего Закона;

2)    по результатам рассмотрения уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования сообщает организаторам о принятом решении в сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона;

3)    согласовывает или в случае угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью других лиц, отказывает в установлении палаток, юрт, сооружений при проведении мирных собраний;

4)    предлагает организатору мирных собраний иные специализированное место и время проведения мирных собраний в случаях и сроки, установленные статьями 11 и 13 настоящего Закона;

5)    в зависимости от формы мирных собраний и количества его участников назначает своих представителей в целях оказания организатору мирных собраний содействия в проведении мирных собраний в соответствии с настоящим Законом;

6)    предоставляет информацию о принимаемых мерах по организации и проведению мирных собраний организаторам и участникам мирных собраний;

7)    требует от организатора мирных собраний приостановление или прекращение мирных собраний в соответствии со статьями 17 и 18
настоящего Закона;

8)    приостанавливает или прекращает мирные собрания в случаях, установленных статьями 17 и 18 настоящего Закона;

9)    в случае отсутствия ответа или несогласия организатора мирных собраний с изменением специализированного места и времени проведения мирных собраний, выраженного в письменной форме, выносит решение об отказе в проведении мирных собраний;

10)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 9. Место и время проведения мирных собраний

  1. Мирные собрания проводятся в специализированных местах. Запрещается проведение мирных собраний в иных местах.
  2. При определении специализированных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения цели мирных собраний, установление в центральных и иных частях административно-территориальных единицах, удобство организации, возможность использования организаторами и участниками объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников мирных собраний, других лиц.
  3. В случае направления организатором нескольких мирных собраний уведомлений о проведении мирных собраний или заявлений о получении согласования в специализированных местах в одном и том же месте, а также времени очередность использования указанных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления или заявления местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения.
  4. Мирные собрания не могут начинаться ранее 9 часов и заканчиваться позднее 20 часов текущего дня по местному времени административно-территориальной единицы.

 

Статья 10. Уведомительный порядок проведения мирных собраний

  1. Уведомление о проведении мирных собраний подается местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения в случае проведения мирных собраний в определенном местным представительным органом специализированном месте в форме пикетирования, а также собрания, митинга с количеством участников менее двухсот пятидесяти человек.
  2. Уведомление подается организатором в местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) в письменной форме:
  3.  
  4. , целью которых является предвыборная агитация или агитация перед республиканским референдумом – в срок не позднее десяти рабочих дней до дня его проведения.
    1. В уведомлении о проведении мирных собраний указываются:
  1. цель;
  2. форма;
  3. индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер, местожительство организатора и (или) местонахождение юридического лица;
  4. специализированное место (места) проведения;
  5. дата, время начала и окончания;
  6. предполагаемое количество участников;
  7. список журналистов (представителей средств массовой информации), приглашенных организаторами для освещения мирных собраний (при наличии);
  8. сведения об установлении  юрт, палаток, иных сооружений;
  9. формы и методы обеспечения организатором общественного порядка, организации медицинской помощи, пожарной безопасности, намерение использовать звукоусиливающие технические средства, плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, транспортные средства в случаях, предусмотренных настоящим Законом, при проведении мирных собраний;
  10. регламент проведения мирных собраний, утвержденный организатором;
  11. фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица – организатора мирных собраний, контактные данные;
  12. ознакомление с правами, обязанностями, запретами, ответственностью за нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан;
  13. согласие организатора на сбор, обработку его персональных данных;
  14. источники финансирования проведения мирных собраний;
  15. дата подачи уведомления о проведении мирных собраний.
    1. Уведомление о проведении мирных собраний подписывается организатором.
    2. Организатор несет ответственность за полноту и достоверность информации указанной в уведомлении о проведении мирных собраний в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Порядок рассмотрения уведомления

  1. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения для собрания, митинга в течение десяти рабочих дней, а для пикетирования или собрания, митинга, целью которых является предвыборная агитация или агитация перед республиканским референдумом, в течение семи рабочих дней – с рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о проведении мирных собраний, рассматривает уведомление о проведении мирных собраний и сообщает организатору о принятом решении:
  2. о согласовании проведения мирных собраний
    без установления юрт, палаток, иных сооружений;
  3. об отказе в проведении мирных собраний по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона;
  4. о предложении изменения времени и (или) специализированного места проведения мирных собраний в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленных насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества.
  5. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения информирует организатора о принятом решении одним из следующих способов:
  6. вручение нарочно;
  7. направление в форме заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
  8. направление посредством электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
  9. направление по адресу электронной почты, если такой адрес ранее был представлен организатором;
  10. размещение информации на интернет-ресурсе;
  11. иным доступным способом.
  12. Организатор незамедлительно с момента получения предложения об изменении специализированного места и (или) времени проведения мирных собраний, но не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения мирных собраний в письменной форме сообщает местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения о своем согласии или несогласии с изменением времени и (или) специализированного места проведения мирных собраний.

В случае согласия организатора мирных собраний с изменением времени и специализированного места проведения мирных собраний, выраженного в письменной форме, местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения согласовывает уведомление о проведении мирных собраний в соответствии с изменениями времени и (или) специализированного места их проведения.

В случае отсутствия ответа или несогласия организатора мирных собраний с изменением времени и (или) специализированного места проведения мирных собраний, выраженного в письменной форме, местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения выносит решение об отказе в проведении мирных собраний.

  1. В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, проведение мирных собраний считается согласованным.

 

Статья 12. Регламентированный порядок проведения отдельных форм мирных собраний

  1. Заявление о получении согласования подается организатором в письменной форме местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения в случаях:
  1. проведения демонстрации, шествия;
  2. проведения собрания, митинга с количеством участников двести пятьдесят и более человек.
  1. Заявление о получении согласования подается организатором местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения в письменной форме:
    1.  в срок не позднее пятнадцати рабочих дней до дня проведения мирных собраний;
    2. в случае проведения собрания, митинга, шествий, демонстраций целью которых является предвыборная агитация или агитация перед республиканским референдумом – в срок не позднее десяти рабочих дней до дня его проведения.
  2. В заявлении о получении согласования указываются:
  1. цель;
  2. форма;
  3. индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер, местожительство организатора и (или) местонахождение юридического лица;
  4. специализированное место (места) проведения, маршрут следования участников (при наличии);
  5. дата, время начала и окончания;
  6. предполагаемое количество участников;
  7. список журналистов (представителей средств массовой информации), приглашенных организаторами (при наличии);
  8. сведения об установлении  юрт, палаток, иных сооружений;
  9. формы и методы обеспечения организатором общественного порядка, организации медицинской помощи, пожарной безопасности, намерение использовать звукоусиливающие технические средства, плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, транспортные средства в случаях, предусмотренных настоящим Законом, при проведении мирных собраний;
  10. в случае необходимости общее количество и категории транспортных средств, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута;
  11. регламент проведения мирных собраний, утвержденный организатором;
  12. фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица – организатора мирных собраний, контактные данные;
  13. ознакомление с правами, обязанностями, запретами, ответственностью за нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан;
  14. согласие организатора на сбор, обработку его персональных данных;
  15. источники финансирования проведения мирных собраний;
  16. дата подачи заявления о получении согласования.
  1. Заявление о получении согласования подписывается организатором.
  2. Организатор несет ответственность за полноту и достоверность информации, указанной в заявлении о получении согласования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 13. Порядок рассмотрения заявления

  1. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения в течение десяти рабочих дней, а для собрания, митинга, шествия, демонстрации, целью которых является предвыборная агитация или агитация перед республиканским референдумом, в течение семи рабочих дней – с рабочего дня, следующего за днем получения заявления о получении согласования, рассматривает заявление о проведении мирных собраний и сообщает организатору о принятом решении.
  1. о согласовании проведения без установления юрт, палаток, иных сооружений;
  2. об отказе в проведении по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона;
  3. о предложении изменения времени и (или) специализированного места проведения в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленных насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества.
  1. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения информирует организатора о принятом решении одним из следующих способов:
    1. вручение нарочно;
    2. направление в форме заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
    3. направление посредством электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
    4. направление по адресу электронной почты, если такой адрес ранее был представлен организатором;
    5. размещение информации на интернет-ресурсе;
    6. иным доступным способом.
  2. Организатор незамедлительно с момента получения предложения об изменении специализированного места и (или) времени проведения мирного собрания, но не позднее чем за два рабочих дня до дня его проведения в письменной форме сообщает местному исполнительному органу города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения о своем согласии или несогласии с изменением времени и (или) специализированного места проведения мирного собрания.

В случае согласия организатора с изменением времени и специализированного места проведения мирного собрания, выраженного в письменной форме, местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения согласовывает проведение мирного собрания в соответствии с изменениями времени и (или) специализированного места его проведения.

В случае отсутствия ответа или несогласия организатора с изменением времени и (или) специализированного места проведения мирного собрания, выраженного в письменной форме, местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения выносит решение об отказе в его проведении.

 

Статья 14. Отказ в проведении мирных собраний

1.   Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения отказывает в проведении мирных собраний в сроки, установленные пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона:

  1. если их целью является насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
  2. если организатором выступает лицо, указанное в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона;
  3. если существует угроза общественной безопасности, нарушения общественного порядка, жизни и здоровью других лиц;
  4. если организатором мирных собраний нарушены сроки направления уведомления о проведении мирных собраний или заявления о получении согласования, установленных статьями 10 и 12 настоящего Закона;
  5. в случае предоставления неполного перечня документов или отсутствия подписи организатора;
  6. в случае установления недостоверности представленных документов;
  7. несоответствие документов, данных и сведений, необходимых для проведения мирных собраний, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
  8. если финансирование проведения мирных собраний осуществляется:

физическими лицами и (или) юридическими лицами, включенными в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;

юридическим лицом, деятельность которого приостановлена или запрещена в установленном законами Республики Казахстан порядке;

иностранцами, лицами без гражданства и иностранным юридическим лицам;

  1.  в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона;
  2.  если проведение мирных собраний может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи для бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм, и иного имущества, а также препятствовать свободному передвижению граждан, не участвующих в мирных собраниях;
  3. если предполагаемое количество участников превышает нормы предельной заполняемости специализированных мест для проведения мирных собраний.

2.   Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, аким города районного значения отказывает в проведении мирных собраний, если в предполагаемое время проведения таких мероприятий в специализированных местах запланировано проведение других официальных, культурных, зрелищных культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных, и иных мероприятий, осуществляются строительно-ремонтные работы. 

3.   Решение об отказе в проведении мирных собраний должно быть обоснованным и мотивированным.

 

Статья 15. Агитация

  1. Организатор мирных собраний после истечения сроков рассмотрения уведомления о проведении мирных собраний или получения решения местного исполнительного органа в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 11 настоящего Закона имеет право беспрепятственно проводить агитацию, сообщая информацию о времени, специализированном месте (местах), в целях проведения мирных собраний и иную информацию, связанную с их организацией и проведением, использовать символику, иллюстративные материалы, не запрещенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан организаций, а также агитировать к участию в этих мероприятиях.
  2. Организатор мирных собраний, получивший решение местного исполнительно органа с предложением об изменении времени и (или) специализированного места проведения мирных собраний в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, имеет право беспрепятственно проводить агитацию, сообщая информацию о времени, специализированном месте (местах), в целях проведения мирных собраний и иную информацию, связанную с их организацией и проведением, использовать символику, иллюстративные материалы, не запрещенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан организаций, после предоставления письменного согласия в местный исполнительный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона.
  3. Организатор мирных собраний после получения согласования местного исполнительного органа в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона имеет право беспрепятственно проводить агитацию, сообщая информацию о времени, специализированном месте (местах), маршруте следования участников, в целях проведения мирных собраний и иную информацию, связанную с их организацией и проведением, использовать символику, иллюстративные материалы, не запрещенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан организаций, а также агитировать к участию в этих мероприятиях.
  4. Организатор мирных собраний, получивший решение местного исполнительно органа с предложением об изменении времени и (или) специализированного места проведения мирных собраний в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, имеет право беспрепятственно проводить агитацию, сообщая информацию о времени, специализированном месте (местах), маршруте следования участников, в целях проведения мирных собраний и иную информацию, связанную с их организацией и проведением, использовать символику, иллюстративные материалы, не запрещенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан организаций, после предоставления письменного согласия в местный исполнительный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона.
  5. Для проведения агитации могут распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться средства массовой информации, сети телекоммуникаций, иные не запрещенные законами Республики Казахстан способами.

 

Статья 16. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения мирных собраний 

1.   Материально-техническое и организационное обеспечение проведения мирных собраний осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данных мирных собраний, если законодательством не установлено иное.

2.   Запрещается финансирование проведения мирных собраний:

физическими лицами и (или) юридическими лицами, включенными в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;

юридическим лицом, деятельность которого приостановлена или запрещена в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

иностранцами, лицами без гражданства и иностранным юридическим лицам.

3.   Запрещается установление юрт, палаток, иных сооружений в специализированных местах проведения мирных собраний без согласия местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения.

 

Статья 17. Основания и порядок приостановления мирных собраний

1. Если во время проведения мирных собраний по вине его участников  произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья людей, или нарушение регламента проведения мирных собраний представитель местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения или органа внутренних дел вправе потребовать от организатора мирных собраний самостоятельно или совместно с ним устранить данное нарушение.

2. В случае невыполнения законного требования об устранении нарушения представитель местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения приостанавливает мирные собрания на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения проведение мирных собраний по согласованию между его организатором и уполномоченным представителем местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения продолжается.

3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного представителем местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, то мирные собрания должны быть прекращены в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.

 

Статья 18. Основания и порядок прекращения мирных собраний

  1. Основаниями прекращения мирных собраний являются:

1)   создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2)   разжигания расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное ниспровержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, а также нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан;

3)   совершение участниками мирных собраний насильственных действий, а также нарушение организатором мирных собраний требований настоящего Закона, касающихся порядка организации и проведения мирных собраний;

4)   превышение указанного в уведомлении о проведении мирных собраний или в заявлении о получении согласования количества участников мирных собраний;

5)   изменение формы проведения мирных собраний;

6)   в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 настоящего Закона.

  1. В случае принятия решения о прекращении мирных собраний представитель местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения:

1) в случаях истечения времени проведения мирных собраний, отсутствия согласования либо отказа в проведении мирных собраний дает указание организатору либо участникам мирных собраний добровольно прекратить мирные собрания;

2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении мирных собраний.

  1. В случае невыполнения указания о прекращении мирных собраний сотрудники органов внутренних дел принимают необходимые меры по принудительному прекращению мирных собраний в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  2. Порядок прекращения мирных собраний, предусмотренный настоящей статьей, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий.

 

Глава 3. Заключительные положения

 

Статья 19. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на свободу мирных собраний

Решения и действия (бездействие) государственных органов, местных исполнительных органов городов республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимов города районного значения, их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан

Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
  2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 17 марта 1995 года «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1995 г., № 1-2, ст. 19).

 

 

         Президент

Республики Казахстан

  • 87
  • Министерство информации и общественного развития РК
  • 0 2
  • 1028

Комментарий

БУДУКОВ РАВИЛЬ

в уведомительном или регламентированном порядке;... посмотреть текст 2 0 09/02 - 18:23 / Подписаться

что подразумевается под словом "нравственность"? Как определяется нравственность при проведении мирных собраний?

БУДУКОВ РАВИЛЬ

прекратить проведение мирного собрания в случае пр... посмотреть текст 2 0 09/02 - 18:30 / Подписаться

Естественно, что после официального уведомления или заявления, количество участвующих лиц в мирном митинге может превысить на момент подачи уведомления и заявления. Поэтому целесообразно либо отменить данную обязанность, либо оговорить, что количество участвующих не может превысить количество заявленных в два раза. Например если в уведомлении указано 250 человек, то максимум могут участвовать 500 человек. Но и это не должно быть основанием для прекращения мирного собрания.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

гражданин Республики Казахстан, ранее неоднократно... посмотреть текст 2 0 09/02 - 18:40 / Подписаться

Если данный гражданин понес наказание, то почему он не может вновь быть организатором. Это ведь не значит, что в будущем он будет всегда нарушать законодательство. Необходимо исключить данную статью либо дать пояснение, что гражданин не погасивший административное взыскание на момент подачи уведомления не может быть организатором мирного митинга.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

9)    в случае отсутствия ответа или несогласия ор... посмотреть текст 2 0 09/02 - 18:49 / Подписаться

в случае несогласия организатора мирных собраний с изменением специализированного места и времени нужно не отказывать в организации, а добиваться компромисса и выбрать такое специализированное место, которое устроит местный исполнительный орган и организатора. Таким образом будет работать концепция президента о "слышащем государстве".

БУДУКОВ РАВИЛЬ

В случае отсутствия ответа или несогласия организа... посмотреть текст 1 0 09/02 - 18:57 / Подписаться

необходимо проводить процедуру согласования до тех пор пока место и время устроит исполнительный орган и организатора.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

В случае отсутствия ответа или несогласия организа... посмотреть текст 1 0 09/02 - 19:00 / Подписаться

необходимо согласовать место и время до тех пор, пока это не устроит местный исполнительный орган и организаторов. Нужно находить компромиссы.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

если проведение мирных собраний может повлечь нару... посмотреть текст 1 0 09/02 - 19:04 / Подписаться

каким образом по заявлению может определяться "возможность"? Может повлечь, а может и нет. Необходимо конкретизировать, на каком конкретном основании может быть отказано если проведение мирных собраний может повлечь нарушения

БУДУКОВ РАВИЛЬ

если предполагаемое количество участников превышае... посмотреть текст 1 0 09/02 - 19:07 / Подписаться

нужно не отказывать, а местному исполнительному органу в данном случае предложить другое специализированное место, которое может вместить предполагаемое количество участников и соответствовать норме предельной заполняемости.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

2.   Местный исполнительный орган города республик... посмотреть текст 0 0 09/02 - 19:09 / Подписаться

не отказать, а предложить изменить время и специализированное место.

БУДУКОВ РАВИЛЬ

4)   превышение указанного в уведомлении о проведе... посмотреть текст 1 0 09/02 - 19:16 / Подписаться

необходимо исключить, так как агитация для участия в митинге наступает после получения согласования с исполнительным органом, в заявлении которого указывалось предполагаемое количество участников и поэтому вполне логично, что в день проведения митинга этого количество будет превышать.Либо указать ограничение, не превышать в 2 раза количество участников от данных в заявлении, но при этом если митинг проходит в мирном русле не препятствовать его проведению.

ПОДОПРИГОРА РОМАН

юридическое лицо, не зарегистрированное в установл... посмотреть текст 0 0 09/02 - 23:11 / Подписаться

Если организация не зарегистрирована, она не признается юридическим лицом. Или речь идет об иностранных организациях? Могут быть разночтения.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

специализированное место для организации и проведе... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:48 / Подписаться

что значит специализированное место? почему реализация права на мирное собрание вновь регулируется специализированными местами?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

собрание – совместное присутствие граждан Республи... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:50 / Подписаться

чем этот пункт "собрание" отличается от п.1 "мирное собрание"?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

журналист (представитель средства массовой информа... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:52 / Подписаться

зачем уточнять именно "на основе трудовых или иных договорных отношений"? Если он пишет как фриланс то не имеет право быть журналистом и освещать мирное собрание?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

участник – гражданин Республики Казахстан, достигш... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:54 / Подписаться

принимать участие в мирных собраниях могут и дети, им это гарантировано международными конвенциями. Введя ограничение 18 лет вы дискриминируете граждан

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

пикетирование – публичное выражение отношения к де... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:58 / Подписаться

вы хотите регулировать данным законом и "одиночные пикеты"? вы знаете, что одиночные пикеты это не собрание? для собрания нужно хотя бы 2 человека? Уважаемые разработчики, ваш уровень знаний и понимания реализации права на мирное собрание и выражения мнения не выдерживает никакой критики!!!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

организатор – гражданин или группа граждан Республ... посмотреть текст 2 0 10/02 - 18:59 / Подписаться

Объясните что значит " а также осуществляющее руководство их участниками"?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

уведомление – предварительное письменное оповещени... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:07 / Подписаться

Чем в данном случае понятие "уведомление в письменном виде" отличается от подачи "согласования в письменном виде"? Я когда проводила пикет в Женеве, я просто позвонила на телефон полиции мэрии и сообщила о пикете, у меня спросили; "сколько человек нас будет?", когда я ответила "10-15 человек", они мне сказали что я могла и не звонить им. Вы же ограничиваете наши права, это что за такая придуманная вами форма аля-уведомления? Извините, что я перешла на разговорный язык, но предложенный вами законопроект только и вызывает только такую негативную реакцию, потому видно полное неуважение прав человека!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Если международным договором, ратифицированным Рес... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:13 / Подписаться

Очень интересно :) если Казахстаном подписаны множество конвенций и договоров, в которых гарантируется соблюдение права на мирное собрание, выражения мнения, свобода от произвольного ареста, право не подвергаться дискриминации, есть решения КПЧ ООН по ст.9,19, 21 и 26 то мы можем ссылаясь на них проводить митинги там где считаем нужным и не обращать внимания на данный закон? Вы уж определитесь что вы хотите: драконовский закон, ограничивающий все мыслимые границы прав и свобод человека, или всё же принять закон, соответствующий международным стандартам? Ну или хотя бы компромиссный вариант закона, предлагаемый Евгением Жовтисом!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

ненасильственного характера;... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:15 / Подписаться

зачем из статьи в статью вы пишете о "ненасильственном характере", если уже вы дали определение что такое "мирный митинг"?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

оказание содействия организаторам мирных собраний ... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:18 / Подписаться

право на получение медицинской помощи и вызова скорой помощи регулируются другими законами, или участники мирных собраний лишаются этого права по умолчанию, что это надо прописать в законе обязательно? :) убрать!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

проведение организатором мирных собраний в целях о... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:19 / Подписаться

Это вообще о чем? убрать!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

публично выражать мнения,  требования, принимать р... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:23 / Подписаться

на мирном митинге что-то делают другое? :) :) убрать!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

проводить агитацию в порядке, установленном статье... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:28 / Подписаться

в статье 15 пункты 1,2,3,4 объединить, не нужно повторять из пункта в пункт одно и тот смысл. Закон должен быть доступным для понимания.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

получать информацию о принимаемых мерах местным ис... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:30 / Подписаться

речь вообще о чем? какие меры должен принимать местный исполнительный орган?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

организовывать сбор подписей под требованиями и др... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:34 / Подписаться

зачем это прописывать, это разве запрещено?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

использовать средства аудиовизуальной техники, а т... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:36 / Подписаться

"а также производить видео- и фотосъемку при проведении мирных собраний"... ?????

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

обращаться за оказанием медицинской помощи и безоп... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:41 / Подписаться

повтор ст.4 п.3

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

соблюдать требования настоящего Закона и ненасильс... посмотреть текст 2 0 10/02 - 19:48 / Подписаться

Объясните что такое "ненасильственный характер мирных собраний"? Вы дали в ст.1 п.1 дали понятие что такое "мирное собрание", так зачем в законе красной нитью всё время пишется о "ненасильственном характере?" Где "презумпция невиновности", по логике разработчиков, мирное собрание почему-то должно быть насильственным? Вы противоречите сами себе...

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Организатор обязан:... посмотреть текст 0 0 10/02 - 19:50 / Подписаться

здесь может п.2? что то совсем запутанно и криво

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

соблюдать требования настоящего Закона и ненасильс... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:50 / Подписаться

опять "ненасильственный характер мирных собраний"???

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

незамедлительно с момента получения предложения об... посмотреть текст 1 0 10/02 - 19:57 / Подписаться

Скажите зачем ещё раз за 2 дня сообщать о согласии или несогласии? зачем такой порядок?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

по требованию представителей органов внутренних де... посмотреть текст 2 0 10/02 - 20:01 / Подписаться

Полиция охраняет митингующих или их проверяет? почему полиция вмешивается в ход мирного собрания? требование документов у митингующих это запугивание или устрашение. Подчеркивается, что речь идёт о мирном собрании и полиция не должны вмешиваться и спрашивать документы.

РАХМЕТОВ НУРЖАН

Проект... посмотреть текст 1 0 11/02 - 04:24 / Подписаться

Здравствуйте, предлагаю внести в проект НПА два следующих изменения: Первое, разрешить проведение мирных собраний во ВСЕХ населенных пунктах РК, а не только в городах. Второе, разрешить проведение мирного пикетирования с количеством участников от 1 до 10 человек в любой точке населенного пункта (за исключением государственных органов, охраняемых и режимных обьектов и т.д.) с формальным уведомлением органа местной власти (то-есть без необходимости получать какое-либо одобрение на его проведение)

ШАМСУТДИНОВ ЭМИЛЬ

по предъявлению удостоверения журналиста (представ... посмотреть текст 1 0 11/02 - 13:26 / Подписаться

Можно описать, что за специализированные места? кто их организовывает? Должны ли они быть?

ШАМСУТДИНОВ ЭМИЛЬ

по требованию представителей органов внутренних де... посмотреть текст 1 0 11/02 - 13:28 / Подписаться

В каких случаях? Что это за случаи, если Журналист наблюдает за мирным митингом?

ШАМСУТДИНОВ ЭМИЛЬ

иметь удостоверение журналиста (представителя сред... посмотреть текст 1 0 11/02 - 13:40 / Подписаться

Почему понятие отличительного знака для журналистов вводят в закон, которые никак не касается закона "О СМИ?". Министерство должно в законе "О СМИ" внести поправку, касающуюся отличительного знака. При этом это должно быть что-то общедоступное и простое. Маслихаты могут придумать, чтобы журналисты приходили на митинги в белых тапочках и все будут обязаны приходить в белых тапочках?

Бисимбаев Темирлан Рустемовия

мирное собрание – публичное мероприятие, являющеес... посмотреть текст 1 0 13/02 - 03:24 / Подписаться

Как мы можем видеть из текста, место проведения определяются органами управления. Но это создаёт ситуацию при которой, если протестовать против органов власти, сами органы могут вынести пикет в неудобное место. Поэтому уведомительный должен быть порядок проведения митинга, также в законе нужно проработать порядок стихийных митингов. А в данную часть внести, что протестующие выбирают место для митинга, а власть только может предложить альтернативную площадку. Насчёт стихийных митингов, следует внести, что в течении 4-5 часов люди имеют право митинговать, после следует расходится.

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

Проект... посмотреть текст 3 0 13/02 - 12:10 / Подписаться

На мирные собрания не нужно разрешение властей. Это самое главный месседж

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

журналист (представитель средства массовой информа... посмотреть текст 1 0 13/02 - 12:11 / Подписаться

Есть закон "О СМИ". Зачем дублировать и вводить новые ограничения для журналистов

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

З А К О Н... посмотреть текст 1 1 13/02 - 12:13 / Подписаться

Сам текст закона противоречить статья конституции РК. Считаю с ведением данного закона, необходимо делать поправки в конституцию, для устранения юридических нестыковок

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

Проведение мирных собраний в отсутствие организато... посмотреть текст 2 0 13/02 - 12:16 / Подписаться

В случае стихийного собрания людей вызванных резонансным событием как вы собираетесь это регулировать? Будете искать виноватых? И кто это будет самый активный из собравшихся или представители исполнительных органов допустивших стихийное собрание?

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

специализированное место для организации и проведе... посмотреть текст 3 0 13/02 - 12:18 / Подписаться

Недопустимое ограничение. Явный признак противоречия статьи Конституции РК

ИРЖАНҰЛЫ ТИМУР

Мирные собрания проводятся в специализированных ме... посмотреть текст 3 0 13/02 - 12:24 / Подписаться

Антиконституционное ограничение.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

по требованию представителя местного исполнительно... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:30 / Подписаться

Если это прописано в ст.17 и ст.18 то зачем ещё раз акцентировать?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

обеспечивать соблюдение установленной местным пред... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:32 / Подписаться

я понимаю если организатор не обеспечит, и митингующих будет больше то согласно этой статье есть основание привлечь его к ответственности? Каким образом он должен обеспечить, считать по головам пришедших или митинг проводить?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

прекратить проведение мирного собрания в случае пр... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:37 / Подписаться

убрать!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

в уведомительном или регламентированном порядке;... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:46 / Подписаться

Из экспресс-анализа Е.Жовтиса: «обеспечение государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц» это не принцип, а основания для наложения ограничений. Кроме того, согласно международному праву, в частности статье 21 МПГПП, допустимые основания для ограничения права на свободу мирных собраний сформулированы достаточно чётко: государственная или общественная безопасность, общественный порядок, охрана здоровья и нравственности населения или защита прав и свобод других лиц. Причём государственная и общественная безопасность это не одно и то же. К тому же использование этих оснований для ограничения права на мирные собрания должно проходить тест в соответствии с критериями законности, необходимости и пропорциональности. Основные принципы регулирования права на свободу мирных собраний сформулированы в международном праве и есть в разделе 2 Руководящих принципов: — презумпция в пользу проведения собраний; — позитивное обязательство государства по содействию мирным собраниям и их защите; — законность; — пропорциональность; — недискриминация; — надлежащая администрация; — ответственность административного органа.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

специализированное место для организации и проведе... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:47 / Подписаться

Из экспресс-анализа Е.Жовтиса: «определить специализированные места, где возможно проведение мирных собраний». Это положение демонстрирует полное концептуальное непонимание авторами Концепции права на свободу мирных собраний и их природы. Как мы уже отмечали в заявлении от 18 февраля 2019 г., согласно международным стандартам граждане должны иметь право проводить пикеты, митинги и демонстрации в любых общественно доступных местах. Государство может определить исчерпывающий перечень мест, где мирные собрания могут быть запрещены, к которым могут относиться опасные производства, оборонные предприятия и места, представляющие опасность для жизни и здоровья. Предложение авторов Концепции прямо противоречит статье 32 Конституции РК, которая гарантирует право на демонстрации и шествия. Демонстрации и шествия как формы мирных собраний невозможно проводить в специализированном месте. Исходя из этой логики, дальше надо развить эту идею и предложить один специализированный маршрут для всех демонстраций и шествий, что само по себе абсурдно. Согласно пункту 3.2 Руководящих принципов «3.2. Собрания являются таким же законным использованием публичного пространства, как и торговля, движение транспорта или пешеходов. Это соображение должно учитываться при рассмотрении необходимости каких-либо ограничений». В пунктах 19-21 Руководящих принципов особо отмечено, что они «19. … применимы к собраниям, проводимым в публичных местах (которые включают, но не ограничиваются общественными парками, площадями, улицами, дорогами, проспектами, тротуарами и пешеходными дорожками), равное право на использование которых есть у каждого человека. В частности, государство должно всегда способствовать проведению публичных собраний в предпочтительном для их организаторов месте, если это публичное место, которое обычно доступно для людей. 20. Участники собраний имеют такие же права на пользование публичным пространством в течение разумного периода времени, как и любые другие лица. Более того, публичный протест, как и свобода собраний в целом, должны рассматриваться как такое же обоснованное использование публичного пространства, как и другие цели, для которых чаще всего используются общественные места (например, торговля и движение транспорта и пешеходов) … 21. Здания и сооружения, которые обычно являются доступными для публики (например, находящиеся в государственной собственности залы, стадионы или здания), следует также рассматривать в качестве законных мест для проведения публичных собраний, и они равным образом должны быть защищены правом на свободу собраний и выражение мнения».

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

уведомление – предварительное письменное оповещени... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:51 / Подписаться

Из Экспресс-анализа Е.Жовтиса: предлагается ввести смешанный порядок регулирования мирных собраний, включая уведомительный для мирных собраний в определенном специализированном месте, численностью менее 250 человек, и регламентированный в таком же специализированном месте, но с численностью более 250 человек. Помимо того, что выделение специализированных мест для проведения мирных собраний противоречит международному праву и является дискриминационным, сам предлагаемый «смешанный» порядок является своеобразным «но-хау» авторов, не имеющим аналогов в законодательстве других стран. Во-первых, непонятно, каким образом авторы определили порог в 250 участников мирных собраний для уведомительного порядка. Во-вторых, следует полагать, что для мирных собраний с численностью участников свыше 250 человек будет действовать разрешительный порядок проведения собраний, хоть он и называется регламентированным, потому что существует либо уведомительный, либо разрешительный порядок проведения мирных собраний. В Концепции не описан сам порядок уведомления, хотя, видимо, он будет связан с обращением в уполномоченный орган и, как указано, при отсутствии ответа в течение установленного срока, проведение мирного собрания будет считаться согласованным по умолчанию. В пункте 4.1 Руководящих принципов указано: «4.1. Международное право в области прав человека не требует, чтобы в национальном законодательстве содержалось требование подачи предварительного уведомления о собрании. Действительно, в открытом обществе многие типы собраний не требуют какого-либо вида государственного регулирования. Поэтому предварительное уведомление должно требоваться лишь в тех случаях, когда его цель заключается в предоставлении государственным органам возможности провести подготовку, необходимую для содействия свободе собрания, и организовать охрану общественного порядка, общественной безопасности, прав и свобод других лиц. Любое положение законодательства по этому вопросу должно требовать от организатора собрания подачи уведомления о намерениях, а не просьбы о разрешении. Процесс подачи уведомления не следует делать обременительным или бюрократическим. Срок подачи предварительного уведомления не должен слишком далеко отстоять от даты собрания, однако следует предусмотреть достаточное время до заявленной даты, чтобы соответствующие государственные органы имели возможность провести подготовку к мероприятию в соответствии с их позитивными обязательствами, а также чтобы имелась возможность подать срочную жалобу в суд (и получить постановление суда) в случае оспаривания законности какого-либо ограничения. Если власти сразу не выдвигают каких-либо возражений в отношении уведомления о проведении публичного собрания, то организаторам собрания следует предоставить возможность провести запланированное мероприятие в соответствии с указанными в этом уведомлении условиями и без какого-либо ограничения».

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

использовать при проведении мирных собраний звукоу... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:53 / Подписаться

Согласно Конституции и действующему законодательству (Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц») любой человек имеет право самостоятельно или совместно с другими составлять обращения, требования, петиции, организовывать сбор подписей, и направлять обращения госорганам. Для этого ему или ей нет необходимости быть организатором мирного собрания. Это называется свобода выражения мнения.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

использовать средства аудиовизуальной техники, а т... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:54 / Подписаться

Следует предполагать, что эти, указанные права будут принадлежать только организаторам, а все остальные участники мирных собраний их иметь не будут. Подобные ограничения ничем не обоснованы, не соответствуют международным стандартам и нашему законодательству.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

публично выражать мнения,  требования, принимать р... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:56 / Подписаться

«публично выражать мнение» - это право, закреплено в Конституции и принадлежит каждому человеку, независимо от того, участник он мирного собрания или нет

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

уважать законные права и интересы физических и юри... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:59 / Подписаться

Указана обязанность организаторов и участников «уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний». Уважать законные права и интересы должны все граждане, а не только организаторы или участники мирных собраний, и не только при проведении мирных собраний.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

уважать законные права и интересы физических и юри... посмотреть текст 0 0 13/02 - 15:59 / Подписаться

Указана обязанность организаторов и участников «уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний». Уважать законные права и интересы должны все граждане, а не только организаторы или участники мирных собраний, и не только при проведении мирных собраний.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

Законодательство Республики Казахстан о порядке ор... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:00 / Подписаться

(Проект) закон не соответствует конституции РК

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Журналист (представитель средства массовой информа... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:07 / Подписаться

Почему в законе должны быть прописаны журналисты? Зачем? Все права и обязанности журналистов прописаны в законе о СМИ. Где прописано что журналист имеет право "присутствовать по предъявлению удостоверения журналиста в районе стихийных бедствий, на митингах и демонстрациях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов и протеста".

КУАТБЕКОВ АСЛАН

по требованию представителей органов внутренних де... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:07 / Подписаться

Необходимо либо исключить данное положение, так как оно может поводом для запугивания, для задержания и иного давления со стороны правоохранительных органов, либо изложить в другой редакции, что только при наличии оснований совершения правонарушений.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

обеспечивать в пределах своей компетенции обществе... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:09 / Подписаться

обеспечивать общественный порядок и безопасность участников мирных собраний и других лиц - это прямая обязанность органов внутренних дел, а не организаторов. Необходимо изменить

КУАТБЕКОВ АСЛАН

прекратить проведение мирного собрания в случае пр... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:11 / Подписаться

Данное положение абсолютно противоречит нормам конституции.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Организация и проведение мирных собраний основывае... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:11 / Подписаться

Основные принципы регулирования права на свободу мирных собраний сформулированы в международном праве и есть в разделе 2 Руководящих принципов: — презумпция в пользу проведения собраний; — позитивное обязательство государства по содействию мирным собраниям и их защите; — законность; — пропорциональность; — недискриминация; — надлежащая администрация; — ответственность административного органа.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

гражданин Республики Казахстан, ранее неоднократно... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:13 / Подписаться

Абсурдное предложение. Необходимо пересмотреть

КУАТБЕКОВ АСЛАН

по требованию представителей органов внутренних де... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:15 / Подписаться

Необходимо или исключить, так как может быть поводом для запугивания, устрашения или иного давления со стороны органов, или пересмотреть редакцию, что только при наличии оснований совершения правонарушений

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

список журналистов (представителей средств массово... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:17 / Подписаться

указываются "список журналистов (представителей средств массовой информации), приглашенных организаторами для освещения мирных собраний (при наличии) для чего? Приглашение журналистам и СМИ рассылается по рассылке-эмайл, и никто из организаторов не знает кто придёт а кто нет. И организаторы митинга, как правило, ставят цель озвучить свои требования а не считать представителей масс-медиа (никто не знает какой журналист будет командирован редактором на митинг) и проводить перепись кто пришел, а кто нет.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

определяет специализированные места для проведения... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:18 / Подписаться

Абсолютно неконституционная норма. Мирные собрания должны проводиться абсолютно в любом месте, кроме опасных для жизни мест, стратегических объектов и так далее.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

Мирные собрания проводятся в специализированных ме... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:21 / Подписаться

Полностью и абсолютно неконституционная норма, которая противоречит грубейшим образом всем международным принципам и стандартам в области защиты прав человека. Мирные собрания должны проводиться абсолютно в любом месте, кроме как стратегических мест, опасных для жизни и здоровья мест и т.д. Необходимо в корне пересмотреть данную норму.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Уполномоченный орган в области средств массовой ин... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:21 / Подписаться

"Уполномоченный орган в области средств массовой информации утверждает правила деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, формы отличительных знаков журналиста". Ещё раз повторяем что есть Закон о СМИ и права и обязанности журналистов регулируются там и нет необходимости прописывать их в данном законе. Предложение убрать всё, что касается журналистов! Тем более, что тогда делать с блогерами и телефонами? Пропишите тогда и их права и обязанности :)

КУАТБЕКОВ АСЛАН

Мирные собрания не могут начинаться ранее 9 часов ... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:23 / Подписаться

В чем обоснованность данного ограничения?

КУАТБЕКОВ АСЛАН

Уведомление о проведении мирных собраний подается ... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:24 / Подписаться

Предел должен быть увеличен до как минимум 400 человек.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

Уведомление подается организатором в местный испол... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:26 / Подписаться

Необходимо добавить также посредством электронного уведомления через портал электронного правительства

КУАТБЕКОВ АСЛАН

специализированное место (места) проведения;... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:27 / Подписаться

Необходимо исключить

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Организаторам при проведении мирных собраний запре... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:28 / Подписаться

Почему через весь проект красной нитью прослеживается мысль, что мирные собрания - это потенциальная угроза массовых беспорядков??? Это собственные страхи авторов законопроекта? Чуть ли не в каждой статье написано "призывы к массовым беспорядкам, возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан"... не закон, а инструкция для пациентов психиатрической клиники :(

КУАТБЕКОВ АСЛАН

формы и методы обеспечения организатором обществен... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:30 / Подписаться

На каком основании организатор должен знать формы и методы обеспечения общественного порядка и так далее? Это прямая обязанность правоохранительных и иных органов.

КУАТБЕКОВ АСЛАН

в срок не позднее пятнадцати рабочих дней до дня п... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:34 / Подписаться

Мирные шествия, собрания, митинги - одна из форм выражения протеста, поддержки на определенные события, которые могут случиться мгновенно. 15 рабочих дней слишком огромный срок. Необходимо уменьшить данный срок до 2 рабочих дней

КУАТБЕКОВ АСЛАН

4)   превышение указанного в уведомлении о проведе... посмотреть текст 0 0 13/02 - 16:38 / Подписаться

Абсолютно бестолковая норма. Если условно добавиться 1 человек, то это будет поводом для прекращения. Исключить

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

доводить до сведения участников мирных собраний и ... посмотреть текст 0 0 13/02 - 17:49 / Подписаться

и почему организатор ОБЯЗАН доводить до сведения участников мирных собраний и других лиц, основанное на законе требование представителя местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения о приостановлении или прекращении мирных собраний? Если вход вмешался прокурор или представитель власти то почему это обязанность организатора?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

требовать от участников мирных собраний не скрыват... посмотреть текст 0 0 13/02 - 17:54 / Подписаться

а если это театрилизированые или с использованием перформанса мероприятие? значит ли это, что использвание маски или раскраски на лице несет сразу административную ответственность? вообще, страх разработчиков законопроекта перед революцией и ожидаемыми и предполагаемыми насильственными действиями вызывает недоумение. Это вы писали закон для всех граждан или себя любимых?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

в случаях, предусмотренных законами Республики Каз... посмотреть текст 0 0 13/02 - 17:59 / Подписаться

Почему это нужно прописывать? почему организатор обязан предоставлять фотосъемку и видеозапись мирных собраний? а если он не производил сам съемку, он где должен взять фото и видео? у полиции? или внештатных сотрудников спецслужб? или сидеть в социальных сетях и искать прямые трансляции с митинга? убрать!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

доводить до сведения участников мирных собраний и ... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:02 / Подписаться

Найдите три отличия между п.8 8) по требованию представителя местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения приостанавливать или прекращать мирные собрания в случаях, установленных статьями 17 и 18 настоящего Закона; и данным п.12 ) 12) доводить до сведения участников мирных собраний и других лиц, основанное на законе требование представителя местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения о приостановлении или прекращении мирных собраний;

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

незамедлительно информировать местный исполнительн... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:04 / Подписаться

о чем должен организатор информировать местный исполнительный орган? Объясните, пожалуйста. Если отказали, то логично, что агитация прекратится. А информировать акимат о чем? 16) незамедлительно информировать местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения и граждан через средства массовой информации, сети телекоммуникаций и иными способами, не запрещенными законами Республики Казахстан, а также прекратить агитацию, в случае принятия организатором решения об отказе в проведении мирного собрания;

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Проведение мирных собраний в отсутствие организато... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:10 / Подписаться

Всё что далее в этом пункте является полным непониманием что такое мирное собрание. Всякое нарушения принципов мирного собрания подпадает под уголовное правонарушение. Зачем писать "масло масляное"? В уголовно кодексе есть всё вами перечисленное. Данный

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Организаторам при проведении мирных собраний запре... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:13 / Подписаться

Данный закон называется "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан", а не о запретах :) этот 3 пункт статьи 5 противоречит названию закона.

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

гражданин Республики Казахстан, ранее неоднократно... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:18 / Подписаться

Это что за дискриминация? Я имею неоднократные административные штрафы и адмаресты, и что теперь? вы меня лишаете права на выражения мнения и право на мирное собрание? Если закон будет принят в таком виде, я буду подавать на вас в суд за дискриминацию! Безобразие!

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

организация, деятельность которой приостановлена и... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:22 / Подписаться

Это "именной" пункт и имеет отношение к ДВК? Только слабое государство прописывает это в законе :) потому что никакая, по-настоящему экстремистская организация, не будет ни у кого спрашивать ни уведомления, ни согласования на митинг или революцию :) :)

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

юридическое лицо, не зарегистрированное в установл... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:25 / Подписаться

Это, я понимаю, имеет отношение к движению молодых "Оян, Казахстан"? Теперь как я понимаю, вы предполагаете, что они не смогут проводить митинги, так как не зарегистрированное в установленном законодательством Республики Казахстан порядке? можно ещё раз у вас спросить: вы точно писали закон?

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

3.   Участнику запрещается:... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:30 / Подписаться

Повтор что и организатору и всем другим. Ещё раз повторяю, что закон не О ЗАПРЕТАХ, а "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан"...

ТОРЕГОЖИНА БАХЫТЖАН

Статья 7. Журналист (представитель средства массов... посмотреть текст 0 0 13/02 - 18:31 / Подписаться

Убрать полностью! Права и обязанности журналистов регулируются другими законами.