Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании»

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Закон
Дата создания: 10/03/2020
Публичное обсуждение до: 27/03/2020
Дата запуска онлайн-обсуждения: 01/04/2020 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 01/04/2020 18:30:00
Приложенные документы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Закон Республики Казахстан

 «О техническом регулировании»

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения                                     по определению, установлению, применению и исполнению обязательных требований к продукции, услугам, процессам, подтверждению соответствия, аккредитации и государственному контролю и надзору в области технического регулирования, а также устанавливает правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного                   на обеспечение безопасности продукции, услуг и процессов в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

  1. безопасность – недопустимость вероятности отсутствие риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба;
  2. взаимосвязанные стандарты – национальные и (или) межгосударственные стандарты, обеспечивающий выполнение требований, установленных техническими регламентами, а при их отсутствии нормативными техническими документами;
  3. выпуск продукции в обращение – поставка (реализация) или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Республики Казахстан либо государства-члена Евразийского экономического союза                                       при осуществлении предпринимательской деятельности на безвозмездной или возмездной основе;
  4. государственная система технического регулирования – совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области технического регулирования;
  5. декларация о соответствии - документ, которым изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо и продавец удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции, процессов и услуги установленным требованиям, содержащимся в технических регламентах и (или) документах по стандартизации;
  6. декларация по общей безопасности – документ, принимаемый изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом, импортером в отношении продукции, не включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, а также продукции, включенной в Единый перечень, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты; 
  7. добровольное подтверждение соответствия - процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, процессов и услуги, проводимая по инициативе заявителя на соответствие стандарту и  иному документу или специальным требованиям заявителя;
  8. доказательственные материалы – документы, в том числе полученные с помощью фото и видеофиксации, содержащие сведения об отборе образцов продукции, о результатах испытаний, исследований и (или) измерений, а также документы об оценке соответствия и (или) иные документы, доказывающие соответствие объекта оценки соответствия требованиям техническим регламентов, и (или) документы, подтверждающие сохранение в испытательных лабораториях (центрах) контрольных образцов продукции, достижение требуемых показателей и параметров и                                в необходимых случаях правовой статус и (или) право изготовителя, импортера, уполномоченного изготовителем лица, продавца принимать декларацию;
  9. жизненный цикл продукции - процессы проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации продукции;
  10. заинтересованные стороны – физические и юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с разработкой технических регламентов, а также иные лица, участие которых предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;
  11.  заявитель – зарегистрированное  в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя (изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец), предоставившее продукцию, процессы и услугу, для подтверждения соответствия и (или) на проведение испытаний;
  12. знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о прохождении продукцией и услугой процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным техническими регламентами и (или) национальными стандартами;
  13. изготовитель – зарегистрированное  в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию серийно-выпускаемой продукции и ответственные за ее соответствие требованиям технических регламентов;
  14. импортер – зарегистрированное  в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которое заключило с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор (контракт) на передачу партийно-выпускаемой продукции, осуществляет выпуск этой продукции в обращение и (или) ее реализацию на территории Республики Казахстан и несет ответственность за ее соответствие требованиям технических регламентов 294е;
  15. испытание – процедура в рамках подтверждения соответствия либо самостоятельная форма оценки соответствия, проводимые испытательной лабораторией (центром), результатом которых является определение по установленной методике одной или нескольких количественных и (или) качественных характеристик свойств образца продукции, иного объекта оценки соответствия;
  16. испытательная лаборатория (центр) (далее - лаборатория) - аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее испытания (исследования);
  17. мониторинг соответствия надлежащей лабораторной практики – периодическое инспектирование испытательных лабораторий и (или) аудит результатов их исследований в целях подтверждения соблюдения принципов надлежащей лабораторной практики;
  18. нормативный технический документ - нормативный документ, содержащий технические и технологические нормы;
  19. нотификация – процедура назначения уполномоченным органом субъектов аккредитации на выполнение работ в сфере по подтверждению соответствия импортируемых и (или) закупаемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, о государственном имуществе и о Фонде национального благосостояния объектов технического регулирования, объем испытаний, критерии к которым определяются в порядке, установленном уполномоченным органом.
  20. обязательная сертификация – форма обязательного подтверждения соответствия органом по подтверждению соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов;
  21. обязательное подтверждение соответствия – процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами;
  22. орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия;
  23. оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования;
  24. подтверждение соответствия - процедура, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта технического регулирования требованиям, установленным техническими регламентами и (или) документами по стандартизации;
  25. принципы надлежащей лабораторной практики – система требований, направленных на обеспечение качества доклинического лабораторного исследования, в том числе к процессам организации, планирования, порядку проведения и контроля доклинических лабораторных исследований в области охраны здоровья человека, безопасности окружающей среды, к оформлению, архивированию и предоставлению результатов таких исследований;
  26. продавец – зарегистрированное  в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, реализующее партийно-выпускаемую продукцию потребителю по договору купли-продажи и несет ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов;
  27. продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
  28. процесс - совокупность взаимосвязанных и последовательных действий (работ) по достижению какого-либо заданного результата, включая процессы жизненного цикла продукции;
  29. присвоение международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств – закрепление отдельных опознавательных знаков за изготовителем транспортного средства, зарегистрированным как лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на территории Республики Казахстан;
  30. референтная лаборатория – аккредитованная лаборатория, которая выполняет референтные функции и подтверждает заявленные показатели точности;
  31. область референтной деятельности – область исследований (испытаний) и (или) измерений, установленная в целях реализации референтными лабораториями референтных функций при подтверждении соответствия продукции требованиям, установленным в технических регламентах;
  32. референтная функция – деятельность референтной лаборатории по обеспечению наивысшего уровня точности и достоверности исследований (испытаний) с целью объективной оценки результатов лабораторной деятельности и (или) выполнению арбитражных испытаний;
  33. реестр государственной системы технического регулирования (далее – реестр технического регулирования) – электронный реестр технических регламентов, субъектов аккредитации, выданных документов по оценке соответствия, изготовителей, импортеров, уполномоченных изготовителем лиц, продавцов, экспертов-аудиторов, оценщиков по аккредитации, национальной системы стандартизации, государственной системы обеспечения единства измерений и технической документации на продукцию, процессы и услуги;
  34. риск - сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  35. свидетельство о присвоении международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства – документ, подтверждающий присвоение международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства, зарегистрированному как лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на территории Республики Казахстан;
  36. сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие продукции, процессов и услуг, требованиям, установленным техническими регламентами и (или) документами по стандартизации;
  37. схема подтверждения соответствия - способы определения соответствия объекта требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации и другие);
  38. технический барьер - препятствие, возникающее в торговле между странами, вследствие различия или изменчивости требований, содержащихся в технических регламентах и стандартах;
  39. технический регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции и (или) процессам их жизненного цикла, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования или в соответствии с международным договором Республики Казахстан, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  40. техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области оценки соответствия;
  41. технический секретариат – организация, определяемая уполномоченным органом на осуществление деятельности по проверке правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, по присвоению международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств;
  42. уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования;
  43. уполномоченное изготовителем лицо – зарегистрированное  в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя,  которое на основании договора с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем, осуществляет действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение серийно-выпускаемой продукции на территории Республики Казахстан, а также несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов; 
  44. услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей физических и (или) юридических лиц, результаты которой не имеют материального выражения и соответствующая требованиям национальных стандартов;
  45. форма подтверждения соответствия - совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции, процесса и услуги требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами;
  46. эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия – физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом;
  47. отзыв – мера по обеспечению возврата продукции,                                       выпущенной в обращение и не соответствующей требованиям технических регламентов;
  48. изъятие – мера по недопущению реализации продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов;
  49. уничтожение продукции - приведение продукции в состоянии, исключающее ее дальнейшее использование;
  50. верифицирующий орган – государственный орган, уполномоченный на подтверждение обоснованности выдачи сертификата о происхождении товара, достоверности содержащихся в нем сведений, а также выполнения производителями критериев определения страны происхождения товаров;

51) критерий достаточной обработки (переработки) – один из критериев определения страны происхождения товара, в соответствии с которым товар, если в его производстве участвуют две страны и более, считается происходящим из той страны, на территории которой он был подвергнут последней существенной обработке (переработке), достаточной для придания товару его характерных свойств;

52) веб-портал информационной системы технического регулирования (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий единую точку доступа к информационной системе технического регулирования;

53) информационная система технического регулирования –  автоматизированная информационная система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций, содержащейся в реестре технического регулирования;

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области технического регулирования

1. Законодательство Республики Казахстан в области технического регулирования основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. Особенности технического регулирования в отношении отдельных видов продукции (работ, услуг) регулируются законами в соответствующей отрасли.

 

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Объектами технического регулирования являются продукция, услуга, процессы.

2. Субъектами технического регулирования являются государственные органы, а также физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан и обладающие в отношении объектов технического регулирования правом пользования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 4. Основные цели и принципы технического регулирования

1. Основными целями технического регулирования являются:

1) обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, защиты имущества физических, юридических лиц и государства;

2) обеспечение национальной безопасности;

3) предупреждение, в том числе через обеспечение достоверности оценки соответствия ситуаций, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги;

4) устранение технических барьеров в торговле.

2. Техническое регулирование основывается на принципах:

1) единства и целостности государственной системы технического регулирования;

2) установления единых обязательных требований в технических регламентах, а также в технических регламентах организаций, участницей которых является Республика Казахстан;

3) применения единой терминологии, правил установления требований к продукции, процессам, услуге;

4) декларирования изготовителем, импортером, уполномоченным изготовителем лицом, продавцом обеспечения безопасности своей продукции;

5) ответственности изготовителя, импортера, уполномоченного изготовителем лица, продавца за выпуск в обращение продукции, соответствующей техническим регламентам и (или) документами по стандартизации;

6) целесообразности и достижимости целей технического регулирования, обеспечения равных возможностей для участия в процессах технического регулирования, баланса интересов государства и заинтересованных сторон;

7) равенства требований к отечественной и импортируемой продукции, процессам, услуге и процедурам подтверждения их соответствия установленным требованиям;

8) приоритетного использования достижений науки и техники, стандартов международных и региональных организаций при разработке технических регламентов и стандартов;

9) соответствия требований технических регламентов уровню развития экономики, материально-технической базы и научно-технического развития государства;

10) доступности технических регламентов и информации о них, о порядке их разработки, утверждения, опубликования, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

11) единой системы и правил оценки соответствия;

12) недопустимости совмещения одним органом полномочий                         по аккредитации и подтверждению соответствия;

13) несовместимости в одном государственном органе функций государственного контроля и надзора и подтверждения соответствия;

14) независимости органов по подтверждению соответствия                               от изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц, продавцов;

15) недопустимости ограничения конкуренции в работах по подтверждению соответствия;

16) целостного применения и исполнения технических регламентов;

17) недопущения выпуска продукции в обращение при отсутствии стандарта на продукцию;

18) приоритетности предупреждения правонарушения перед наказанием (за исключением случаев, когда непринятие мер по выявлению и пресечению распространения продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, может привести к причинению вреда жизни и (или) здоровью человека и (или) здоровью животных и растений, вреда окружающей среде).

 

Статья 5. Структура государственной системы технического регулирования

Структуру государственной системы технического регулирования составляют:

  1. Правительство Республики Казахстан;
  2. уполномоченный орган и его ведомство;
  3. государственные органы в пределах своей компетенции;
  4. орган по аккредитации;
  5. Национальный орган по стандартизации;
  6. экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах;
  7. Информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (далее - Информационный центр);
  8. органы по подтверждению соответствия, лаборатории;
  9. эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, оценщики по аккредитации;
  10. орган мониторинга надлежащей лабораторной практики.

 

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;

2) формирование государственной системы технического регулирования;

3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;

4) определение уполномоченных органов по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований соответствующих технических регламентов на стадиях жизненного цикла продукции;

5) утверждает государственную программу реализации принципов надлежащей лабораторной практики;

6) определяет орган по нотификации и порядок нотификации;

7) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

В области технического регулирования:

1) участвует в формировании государственной системы технического регулирования;

2) осуществляет реализацию государственной политики в области технического регулирования;

3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования;

4) утверждает правила по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

5) утверждает правила присвоения международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств;

6) утверждает форму свидетельства о присвоении международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства;

7) разрабатывает государственную программу реализации принципов надлежащей лабораторной практики;

8) утверждает план по разработке технических регламентов;

9) организует анализ и проведение экспертизы проектов и технических регламентов на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

10) взаимодействует с экспертными советами государственных органов, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;

11) представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по оценке соответствия и аккредитации, участвует в работах по взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;

12) организует формирование и ведение реестра технического регулирования;

13) утверждает правила формирования и ведения реестра технического регулирования;

14)  обеспечивает функционирование Информационного центра;

15) разрабатывает и утверждает правила по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия;

16) утверждает порядок подготовки, переподготовки, повышения квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара и их аттестацию, а также утверждает разрешительные требования к ним;

17) устанавливает требования к деятельности учебных центров, осуществляющих  подготовку, переподготовку, повышение квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара и ведет их перечень;

18) осуществляет контроль посредством проведения ежегодной проверки деятельности организации, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, за соблюдением порядка выдачи сертификата о происхождении товара                               и деятельности уполномоченного органа (организации)                                                      за соблюдением порядка выдачи сертификата о происхождении товара                     для внутреннего обращения, определения статуса товара Евразийского экономического союза и (или) иностранного товара;

19) осуществляет контроль за деятельностью экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара при удостоверении выдачи актов экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара;

20) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан                          в области технического регулирования, техническими регламентами, национальными стандартами;

21) разрабатывает и утверждает проверочные листы и критерии оценки степени риска в соответствии с Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан по проведению государственного контроля и надзора в области технического регулирования;

22) утверждает правила ведения мониторинга безопасности продукции;

23) определение органа мониторинга надлежащей лабораторной практики;

24) создает консультативно-совещательные органы в интересах обеспечения безопасности продукции и процессов;

25) осуществляет экспертизы, согласования разработанных технических регламентов, согласование приостановления либо отмены действия технических регламентов, в том числе инициирование вопросов приостановления либо отмены действия технических регламентов отраслевыми государственными органами;

26) устанавливает порядок разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов;

27) утверждает технические регламенты;

28) организует проведение оценки инвестиционных проектов (осуществляемых с государственной поддержкой) на предмет соответствия выпускаемой конечной продукции требованиям системы технического регулирования и метрологии;

29) осуществляет верификацию (проверку) обоснованности выдачи сертификатов о происхождении товара, достоверности содержащихся в них сведений, а также проведение проверок выполнения производителями критериев определения страны происхождения товаров на основании запросов уполномоченных органов страны ввоза товара;

30) осуществляет разработку, создание, приобретение и эксплуатацию информационной системы технического регулирования в порядке, установленном законодательством об информатизации;

31) утверждает порядок уничтожения продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов;

32) утверждает порядок отзыва и изъятия продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов;

33) утверждает перечень импортируемой продукции в рамках нотификации и критерии его формирования;

34) взаимодействует с государственными органами по вопросам, относящимся к сфере технического регулирования.

В сфере оценки соответствия:

  1. устанавливает формы сертификата соответствия, декларации                     о соответствии и организует их изготовление;
  2. утверждает правила оценки соответствия;
  3. утверждает порядок отмены действия (регистрации) выданных (зарегистрированных) органами по подтверждению соответствия документов по оценке соответствия на объекты технического регулирования в рамках правил оценки соответствия;
  4. обеспечивает организацию работ по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличению);
  5. ведет реестр иностранных и международных организаций, уведомивших о начале или прекращении осуществления деятельности по выдаче документов в сфере подтверждения соответствия иностранного образца на территории Республики Казахстан;
  6. утверждает правила по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;
  7. назначает референтные лаборатории, в той или иной области референтной деятельности;
  8. утверждает правила присвоения испытательной лаборатории статуса референтной лаборатории;
  9. разрабатывает и утверждает перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
  10.  утверждает правила выпуска в обращение продукции, не включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, а также включенной в единый перечень, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза, а также форму декларации по общей безопасности;
  11. утверждает порядок принятия, внесения изменений и согласования межгосударственных стандартов;
  12. утверждает перечень взаимосвязанных стандартов к техническим регламентам Республики Казахстан и нормативных технических документов;
  13. создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);
  14. устанавливает порядок принятия решений о включении органов по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (исключений из нее);
  15. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 8. Компетенция государственных органов в области технического регулирования

Государственные органы в пределах своей компетенции в области технического регулирования осуществляют:

1) утверждение, отмену, приостановление технических регламентов, а также внесение изменений в технические регламенты по вопросам, входящим в их компетенцию по согласованию с уполномоченным органом;

2) подготовку и внесение в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложений о разработке технических регламентов или изменений и (или) дополнений в технические регламенты;

3) организацию работ по разработке технических регламентов;

4) создание экспертных советов по вопросам технического регулирования, входящим в их компетенцию;

5) государственный контроль и надзор за выполнением требований установленных техническими регламентами, по вопросам, входящим в их компетенцию, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) разработку и исполнение планов мероприятий по реализации технических регламентов, в том числе Евразийского экономического союза;

7) разработку ведомственных программ по вопросам реализации принципов надлежащей лабораторной практики в соответствии с отраслевой компетенцией;

8) оказания содействия испытательным лабораториям в модернизации, оснащении и подготовке к оценке со стороны Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР);

9) разработку (участие в разработке) нормативно-методической базы, соответствующей требованиям ОЭСР в области надлежащей лабораторной практики;

10) подготовку предложений по созданию органов по подтверждению соответствия и лабораторий по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

11) подготовку предложений по созданию нотифицированных органов по подтверждению соответствия и референтных лабораторий по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и участиев процессе их нотификации и присвоению статуса референтной лаборатории;

12) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом,иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 9. Полномочия национального органа по стандартизациив области технического регулирования

Национальный орган по стандартизации:

1) участвует в реализации государственной политики в области технического регулирования;

2) участвует в разработке технических регламентов;

3) участвует в проведении работ по подтверждению соответствия;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

 

Статья 10. Экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах

1. Экспертные советы в области технического регулированияпри государственных органах (далее – экспертные советы) создаютсяв курируемых отраслях для выработки предложений по совершенствованию деятельности, развитию перспективных направлений, рассмотрению вопросов, связанных с применением технических регламентов, проведением анализа на соответствие государственной политике и целям в области технического регулирования.

2. Состав и положение об экспертных советах утверждаются государственными органами по согласованию с уполномоченным органом.

В состав экспертного совета могут быть включены представители государственных органов, профильных технических комитетовпо стандартизации, Национальной палаты предпринимателей, отраслевых ассоциаций и другие заинтересованные лица.

3. Работа экспертных советов осуществляется в форме заседаний.

 

Статья 11. Реестр технического регулирования

1. Реестр технического регулирования формируется и ведется регистратором в порядке, определенном уполномоченным органом, на основе данных и сведений центральных исполнительных органов в сфере разрешений и уведомлений, регистрации физических и юридических лиц, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, других центральных и местных исполнительных органов, а также Государственной корпорации «Правительство для граждан».

Порядок формирования и ведения реестра технического регулирования определяется Правилами формирования и ведения реестра технического регулирования.

Формы, объем и периодичность передачи данных в реестр технического регулирования устанавливается уполномоченным органом.

2. Данные реестра технического регулирования принадлежат государству.

Доступ к данным реестра технического регулирования для его пользователей обеспечивается регистратором через веб-портал.

3. Функции регистратора:

1) формирование, ведение, передача и хранение данных реестра технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования;

2) открытие личного кабинета заявителю;

3) предоставление сведений и информаций государственным органам, обладающим правом на получение сведений и информаций, включенных в информационную систему технического регулирования в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) оказание платных электронных услуг пользователям информационной системы технического регулирования;

5) публикация сведений и информаций на веб-портале;

6) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 12. Информационный центр

1. Информационный центр создается и функционирует в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, для взаимодействия с Секретариатом Всемирной торговой организации, членами Всемирной торговой организации, международными и иностранными организациями по стандартизации с целью консультирования и предоставления заинтересованным сторонам и иностранным государствам по их запросам копий документов и информации о (об):

1) действующих или разрабатываемых технических регламентах, ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мерах, стандартах, изменениях к ним и процедурах подтверждения соответствия продукции, услуги;

2) членстве или участии Республики Казахстан в международных организациях и международных договорах в области стандартизации, подтверждения соответствия, аккредитации, ветеринарии и фитосанитарии, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, двустороннего и многостороннего характера;

3) источниках опубликования проектов разрабатываемых и принятых технических регламентов, стандартов, ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер и процедур подтверждения соответствия продукции, услуги или информации о них.

2. Взаимодействие с Секретариатом Всемирной торговой организации и членами Всемирной торговой организации по вопросам, связанным с обязательствами Республики Казахстан в Всемирной торговой организации, осуществляется через Информационный центр по вопросам Всемирной торговой организации.

3. Информация, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, размещается в информационной системе общего пользования в виде уведомления. Формы, порядок заполнения и представления уведомлений определяются уполномоченным органом.

 

Статья 13. Орган мониторинга соответствия надлежащей лабораторной практики

  1.  

2. Орган мониторинга соответствия надлежащей лабораторной практики осуществляет следующие функции

1) осуществляет мониторинг соответствия испытательной лаборатории принципам надлежащей лабораторной практики;

2) определяет статус соответствия испытательной лаборатории принципам надлежащей лабораторной практики;

3) готовит инспекторов, осуществляющих мониторинг соответствия принципам надлежащей лабораторной практики;

4) ведет реестр испытательных лабораторий, включенных в программу мониторинга соответствия принципам надлежащей лабораторной практики;

5) осуществляет обмен с другими государствами - членами ОЭСР информацией, касающейся мониторинга соответствия принципам надлежащей лабораторной практики;

6) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов надлежащей лабораторной практики;

7) осуществляет иные функции, относящиеся к признанию результатов неклиническихлабораторных исследований.

Статья 14.  Органы по подтверждению соответствия

1. Органы по подтверждению соответствия для целей обязательного подтверждения соответствия должны использовать результаты испытаний аккредитованных лабораторий.

2. Органы по подтверждению соответствия на условиях договора                     с заявителями в пределах области аккредитации осуществляют следующие функции:

1) рассматривают заявки изготовителей (уполномоченных изготовителем лиц, импортеров, продавцов) на проведение работ                                      по обязательному и добровольному подтверждению соответствия, идентифицируют продукцию, услугу, предоставленные для подтверждения соответствия;

2) предоставляют заключения по идентификации  продукции, связанной с отнесением продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия в порядке, определяемом уполномоченным органом.

В случае возникновения спорных вопросов по идентификации продукции жалобы подаются в созданную уполномоченным органом апелляционную комиссию, решения которой могут быть обжалованы                               в судебном порядке;

3) проводят работы по обязательному и добровольному подтверждению соответствия;

4) проводят по заявкам изготовителей работы, необходимые                         для принятия декларации о соответствии;

5) проводят согласно схеме подтверждения соответствия инспекционный контроль продукции, прошедшей обязательное подтверждение соответствия, в случае выявления ее несоответствия установленным требованиям приостанавливают или отменяют действие выданных сертификатов соответствия или действие регистрации декларации о соответствии в порядке, определяемом правилами оценки соответствия;

6) ведут учет выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;

7) проводят фото и (или) видеофиксацию процесса результатов исследований (испытаний) и измерений продукции (если это предусмотрено техническим регламентом).

3. Органы по подтверждению соответствия вправе:

1) проводить обязательное и добровольное подтверждение соответствия объектов в пределах области аккредитации по заявке заявителя с выдачей документов в сфере подтверждения соответствия в электронной форме;

2) запрашивать от заявителя представления документов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия.

4. Органы по подтверждению соответствия обязаны:

  1. обеспечить заявителю беспрепятственный доступ к информации                      о правилах и условиях подтверждения соответствия;

2) не допускать дискриминацию по отношению к заявителю;

3) осуществлять электронный учет данных о зарегистрированных декларациях о соответствии, выданных, приостановленных, отмененных (прекращенных) сертификатах соответствия, об отказах в сертификации, протоколах испытаний, и их передачу в порядке, установленном уполномоченным органом;

4) обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческий интерес заявителя, независимо от страны происхождения продукции, услуги.

5. Органы по подтверждению соответствия и эксперты-аудиторы                     за нарушение правил подтверждения соответствия и неправомерную выдачу сертификата соответствия, регистрацию деклараций о соответствии несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

6. Органы по подтверждению соответствия не вправе оказывать консалтинговые услуги в области аккредитации и не должны быть аффилированными с лицами, оказывающими эти услуги.

7. Орган по подтверждению соответствия должен иметь и использовать на праве собственности или ином законном основании лабораторию, обеспечивающую испытания объектов технического регулирования, в том числе используемых в целях закупок и ввозимых из третьих стран предусмотренных техническими регламентами.

 

Статья 15. Лаборатории

1. Лаборатории на условиях договора с органами по подтверждению соответствия или другими заявителями:

1) проводят испытания объектов для целей обязательного или добровольного подтверждения соответствия в пределах своей области аккредитации;

2) обеспечивают достоверность результатов испытаний;

3) оформляют и выдают результаты работ в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом;

4) проводят фото и (или) видеофиксацию процесса результатов исследований (испытаний) и измерений продукции (если это предусмотрено техническим регламентом);

5) сохраняют контрольные образцы исследованной (испытанной) продукции;

6) осуществляют иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Лаборатория  должна иметь на праве собственности или ином законном основании лабораторное оборудование, объем (перечень) которого в отдельных отраслях устанавливается уполномоченным органом.

3. За представление недостоверных результатов испытаний объектов при их подтверждении лаборатории несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Статья 16. Нотифицирующий орган

1. Нотифицирующий орган обеспечивает беспристрастность и не допускает дискриминации при принятии решения о назначении нотифицированного органа.

2. Нотифицирующий орган не вправе разглашать информацию, ставшей ему известной при принятии решения о назначении нотифицированного органа.

 

Статья 17. Нотифицированный орган

Нотифицированный орган обязан:

1) иметь персонал, обладающий техническими знаниями и достаточным опытом для осуществления работ по оценке соответствия согласно нотифицированной области в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании;

2) обладать средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения задач, связанных с деятельностью по оценке соответствия в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании;

3) информировать нотифицирующий орган о приостановлении или отмене действия документов об оценке соответствия, запросах информации, полученной от органов контроля (надзора) в отношении своей деятельности в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании;

4) соблюдать конфиденциальность в отношении информации, получаемой в процессе выполнения своих задач;

5) быть независимым от изготовителей (производителей), пользователей и иных заинтересованных лиц в пределах категории продукции (услуги), для которой был назначен;

6) обеспечивать беспристрастность руководства и персонала при выполнении задач, связанных с деятельностью по оценке соответствия;

7) проводить оценки соответствия в соответствии с процедурами оценки соответствия;

8) нести ответственность за выполнение задач, связанных с деятельностью по оценке соответствия.

 

Статья 18. Референтные лаборатории

1. При возникновении спорных ситуаций при проведении лабораторных исследований (испытаний) конечными результатами признаются результаты лабораторных исследований (испытаний), полученные в референтной лаборатории.

2. Референтная лаборатория должна быть  независимой от производителей, поставщиков и потребителей продукции в референтной области деятельности лаборатории.

3. Перечень референтных лабораторий с указанием их референтных функций размещается на сайте уполномоченного органа.

4. Референтные лаборатории обязаны:

1) располагать соответствующим оборудованием и компетентным персоналом, прошедшим обучение в области диагностики и аналитических методов, применяемых в рамках их компетенции и необходимые                             для выполнения возложенных задач;

2) гарантировать сохранение своими сотрудниками конфиденциальной информации определённых предметов, результатов или контактов;

3) поддерживать статус аккредитованной лаборатории; 

4) обеспечивать беспристрастность руководства и персонала                           при выполнении возложенных задач.

 

Статья 19. Права и обязанности владельца сертификата соответствия (иного документа об оценке соответствия), лица, принимающего декларацию, и иных физических и юридических лиц                      в области технического регулирования

Заявитель, являющийся изготовителем продукции, может заявиться на сертификацию продукции  серийного  производства   и (или)  партии  продукции (единичного  изделия),  заявитель,  являющийся продавцом продукции, –  только на сертификацию партии продукции (единичного изделия).

К сертификации допускается продукция (отечественного                                    и иностранного производства) пригодная для использования по назначению и  имеющая  соответствующую маркировку и техническую документацию,  содержащую  необходимую  информацию  о  продукции,       а  также технических регламентах, определяющих требования к маркировке продукции.

Владелец сертификата соответствия обязуется:

  1. постоянно выполнять требования сертификации, включая реализацию соответствующих изменений, доведенных до него органом                     по подтверждению соответствия в соответствии с условиями договора между заявителем на сертификацию и органом по подтверждению соответствия;
  2. выполнять требования к продукции, установленные в технических регламентах, на соответствие которым проводилась сертификация;
  3. обеспечивать беспрепятственный доступ на территорию организации представителям органа по подтверждению соответствия, осуществляющим инспекционный контроль, и создавать им все условия, необходимые для его проведения, включая представление на рассмотрение документов и записей, обеспечение доступа к оборудованию, персоналу                    и к субподрядчикам владельца сертификата соответствия;
  4. не препятствовать участию наблюдателей за работой экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия (при необходимости) при осуществлении инспекционного контроля;
  5. вести учет всех рекламаций (претензий) на сертифицированную продукцию и незамедлительно информировать о них орган по подтверждению соответствия. Принимать соответствующие меры по отношению к таким рекламациям (претензиям) и любым недостаткам, обнаруженным в продукции, которые оказывают влияние на соблюдение требований сертификации, и документировать предпринятые действия;
  6. не использовать сертификацию продукции, при которой может быть нанесен ущерб репутации органа по подтверждению соответствия, не делать никаких заявлений в отношении сертификации своей продукции, которые орган по подтверждению соответствия может посчитать вводящими в заблуждение или неправомерными;
  7. после приостановления или отмены сертификата соответствия прекратить использовать все рекламные материалы, которые содержат            какие-либо ссылки на сертификацию, и принять меры, требуемые схемой сертификации;
  8. передавать копии сертификатов соответствия или подлинники сертификатов соответствия юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим продукцию, указанную в сертификатах соответствия;
  9.  вести учет копий сертификатов соответствия с указанием наименований юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым выдавались копии сертификатов соответствия;
  10. информировать орган по подтверждению соответствия обо всех изменениях продукции,  процесса ее производства, системы управления (при наличии), изменении технологического оснащения производства, переносе производственных площадей, изменении организационно-правового статуса или формы собственности, изменении адреса, контактных данных;
  11.  при необходимости, не менее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата соответствия, направлять в орган по подтверждению соответствия письмо о продлении срока действия сертификата соответствия.

Владелец сертификата соответствия несет установленную законодательством Республики Казахстан ответственность за поставку (реализацию) сертифицированной и маркированной знаком соответствия продукции,  не отвечающей требованиям, установленным в технических регламентах, указанных в сертификате соответствия. Нарушение владельцем подлинника сертификата соответствия порядка выдачи копий сертификата соответствия или порядка передачи подлинника сертификата соответствия другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для оформления копий сертификатов соответствия влечет за собой приостановление или отмену органом по подтверждению соответствия действия сертификата соответствия. Владелец сертификата соответствия может предъявлять претензии к сертификации только согласно области сертификации (продукции, применяемой схемы сертификации, технических регламентов).

  1. Лицо, принимающее декларацию, имеет право:

1) выбирать любую схему подтверждения соответствия, применяемую при декларировании соответствия, из числа схем, предусмотренных для этого объекта оценки соответствия с учетом условий их применения;

2) определять конкретный состав доказательственных материаловв отношении определенного объекта оценки соответствия с учетом выбранной схемы подтверждения соответствия и требований к составу доказательственных материалов, определенных техническим регламентом Республики Казахстан или техническим регламентом Евразийского экономического союза, а в случаях, если технические регламенты Республики Казахстан или технические регламенты Евразийского экономического союза отсутствуют либо если состав доказательственных материалов ими не определен, – правилами подтверждения соответствия;

3) подавать в орган по подтверждению соответствия в письменной форме заявление о регистрации декларации, если иное не предусмотрено техническими регламентами Евразийского экономического союза и иным правом Евразийского экономического союза;

4) подавать в орган по подтверждению соответствия в письменной форме заявление о прекращении действия регистрации декларации о соответствии, уведомление о прекращении действия декларации о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза или заявление о прекращении действия декларации о соответствии по единой форме;

5) обжаловать в орган по аккредитации действия (бездействие) органа по подтверждению соответствия, а в случае отсутствия решения либо неполучения ответа от органа по аккредитации или несогласия с его решением в суд.

Лицо, принимающее декларацию, обязано:

1) выполнять требования правил подтверждения соответствия Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза, касающиеся проведения декларирования соответствия и регистрации деклараций;

2) обеспечивать соответствие продукции, в отношении которой принята и зарегистрирована декларация, требованиям, установленным техническими регламентами Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза;

3) применять знак соответствия техническому регламенту Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза для маркировки продукции, в отношении которой проведены процедуры подтверждения соответствия и которая соответствует требованиям технических регламентов Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза, в порядке, установленном техническим регламентами Республики Казахстан и (или) Евразийского экономического союза и национальными стандартами Республики Казахстан;

4) приостанавливать или прекращать выпуск продукции в обращение, в отношении которой имеется зарегистрированная декларация, если эта продукция не соответствует техническим требованиям, содержащимся в актах (документах), указанных в декларации.

3. Положения пункта 1 настоящей статьи касаются владельцев свидетельства о безопасности конструкции типа транспортного средства, одобрения типа транспортного средства с исключениями, предусмотренными соответствующим техническим регламентом Евразийского экономического союза.

 

Статья 20. Компетенция экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия и требования к ним

  1. Эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия участвуют в проведении работ по подтверждению соответствия определенных видов продукции, услуги в составе органа по подтверждению соответствия.
  2. Физические лица имеют право осуществлять деятельность в качестве эксперта-аудитора по подтверждению соответствия только в составе одного органа по подтверждению соответствия или лаборатории.
  3. Эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия не вправе выполнять работы по подтверждению соответствия конкретной продукции, услуги, если они представляют интересы заявителя или состоят в трудовых или иных договорных отношениях с ним.
  4. Аттестация экспертов-аудиторов осуществляется один раз в пять лет в порядке, определенном уполномоченным органом.

 

Статья 21. Лишение (отзыв) аттестата экспертов-аудиторов

Лишение (отзыв) аттестата экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия и по определению страны происхождения товара производится решением суда по иску уполномоченного органа, органа по аккредитации в случаях:

  1. неоднократного нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования либо нарушения законодательства, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц;
  2. установления факта предоставления экспертом-аудитором недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи аттестата;
  3.  трехкратного приостановления действия аттестата эксперта-аудитора;
  4. установления факта выполнения работ по подтверждению соответствия на основании аттестата эксперта-аудитора другим лицом.

 

  1. татья 22. Экспертная организация и эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара

1. Экспертная организация удостоверяет и выдает акты экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, составленные экспертами-аудиторами по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, за исключением актов экспертизы о происхождении товара на экспорт и реэкспорт.

2. При экспорте товара экспертная организация не удостоверяет и не выдает акты экспертиз о происхождении товара.

3. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара осуществляют свою деятельность в составе одной экспертной организации.

  1.  

5. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара осуществляют свою деятельность в порядке, определяемом уполномоченным органом.

6. Экспертам-аудиторам по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара запрещается составлять акты экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, если представленные данные о товаре фальсифицированы и (или) недостоверны.

 

Глава 2. Технические регламенты

Статья 23. Общие положения

  1. Технические регламенты разрабатываются и применяются в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Технические регламенты Республики Казахстан и технические регламенты Евразийского экономического союза применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, видов или особенностей гражданско-правовых договоров и иных сделок в отношении продукции.

3. Требования утвержденных (принятых) и введенных в действие (вступивших в силу) технических регламентов Республики Казахстан и технических регламентов Евразийского экономического союза являются обязательными для соблюдения всеми субъектами государственной системы технического регулирования.

4. Требования, установленные техническими регламентами, являются обязательными, имеют прямое действие на всей территории Республики Казахстан и могут быть изменены посредством внесения изменений и (или) дополнений в соответствующие технические регламенты.

5. Для продукции либо продукции и связанных с требованиями к продукции процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, в отношении которых не введены в действие (не вступили в силу) технические регламенты Евразийского экономического союза, действуют требования технических регламентов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан либо решений Евразийской экономической комиссии.

6. При производстве в Республике Казахстан продукции, предназначенной для реализации на экспорт за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, если условиями внешнеторгового договора определены иные технические требования, чем те, которые установлены техническими регламентами Республики Казахстан или техническими регламентами Евразийского экономического союза, применяются условия такого договора.

7. Требования, определенные техническими регламентами, устанавливаются и применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны происхождения и (или) места происхождения продукции, за исключением установления и применения ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер, направленных на предотвращение проникновения в Республику Казахстан заболеваний, переносимых животными или растениями либо продуктами их переработки.

Критерии необходимости, требования и процедуры ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер основываются на степени фактического научно обоснованного риска причинения вреда такой продукцией во всех ее процессах.

8. Требования, определенные техническими регламентами к процессам, устанавливаются и применяются только в случае, если они могут повлиять на достижение целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

9. Требования, установленные техническими регламентами, не должны создавать препятствия для предпринимательской деятельности в большей степени, чем это необходимо для выполнения целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

10. В случае несоответствия технического регламента интересам государственной политики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, государственный орган, разработавший технический регламент, обязан начать процедуру отмены или внесения изменений в такой нормативный правовой акт.

11. Технический регламент должен предусматривать срок и условия введения его в действие, устанавливающие время переходного периода, в течение которого должны быть учтены вопросы для введения в действие технического регламента, разработки и (или) корректировки нормативной или технической документации, а также вопросы, связанные с выпуском продукции.

12. Требования технических регламентов считаются выполненными, если при производстве продукции использовались взаимосвязанные стандарты.

Анализ и систематизация взаимосвязанных стандартов осуществляются Национальным органом по стандартизации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере стандартизации.

При производстве продукции могут использоваться иные стандарты при условии обеспечения ими выполнения требований и норм, установленных техническими регламентами.

13. При отсутствии в технических регламентах схем подтверждения соответствия продукции, они определяются в национальных стандартах.

 

Статья 24. Содержание технических регламентов

1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов.

2. Технический регламент должен содержать:

1) исчерпывающий перечень продукции, процессов, на которые распространяются его требования;

2) требования к характеристикам продукции, процессам, обеспечивающим достижение целей принятия технического регламента.

В техническом регламенте могут содержаться правила отбора проб и испытаний продукции, правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетированию и правилам их нанесения.

3. Технический регламент не должен содержать требования к конструкции и исполнению продукции, за исключением случаев, когда из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

4. Нормы и стандарты иностранных государств, международных и региональных организаций могут применяться в качестве основы при разработке технических регламентов полностью или частично, если они соответствуют целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

5. В случае, если невозможно определить требования к продукции, длительное использование которой может причинить вред, нанесение которого зависит от факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска, технический регламент должен содержать требования, касающиеся информирования потребителя о возможном вреде продукции и факторах, от которых он зависит.

6. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к объектам технического регулирования:

1) обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов);

2) применяемые в отдельных административно-территориальных единицах Республики Казахстан, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

3) трансграничным опасным производственным объектам, которые в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера представляют угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде Республики Казахстан и других сопредельных государств;

7. В технических регламентах устанавливаются требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов.

8. Не допускается внесение изменений и дополнений в технический регламент, содержащий требования к безопасности продукции и процессам ее жизненного цикла, ниже установленных в принятых технических регламентах.

 

Статья 25. Особенности разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технического регламента

1. Технический регламент, изменения и (или) дополнения в технический регламент разрабатываются, принимаются и подлежат отмене в установленном порядке с учетом положений настоящего Закона.

2. Предложения по разработке, изменению, дополнению или отмене технического регламента подготавливаются государственными органами, в компетенцию которых входит установление обязательных правил и норм, с учетом предложений технических комитетов по стандартизации, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, Национального органа по стандартизации, заинтересованных сторон и предоставляются в уполномоченный орган.

3.  Уполномоченный орган формирует и утверждает проект плана по разработке технических регламентов. Утвержденный план по разработке технических регламентов подлежит опубликованию в течение десяти календарных дней с даты утверждения.

Не допускается финансирование работ по разработке технических регламентов за счет бюджетных средств, не предусмотренных в плане по разработке технических регламентов.

4. Государственный орган, разработавший проект технического регламента, размещает в информационной системе общего пользования уведомление установленной формы о разработке проекта, изменений и (или) дополнений или отмене технического регламента не позднее одного месяца с момента начала разработки проекта, изменений и дополнений или отмены нормативного правового акта.

5. Если требования, установленные техническими регламентами, не отвечают требованиям соответствующих международных стандартов или соответствующие международные стандарты отсутствуют, или требования, установленные техническими регламентами, могут оказать влияние на условия импорта в Республику Казахстан или экспорта из Республики Казахстан продукции, государственный орган, разработавший проект технического регламента, через уполномоченный орган:

1) уведомляет о перечне продукции, на которую будет распространяться разрабатываемый технический регламент, о его цели и необходимости его разработки;

2) представляет по запросу заинтересованных сторон и иностранных государств подробные сведения о разрабатываемом техническом регламенте или его копию с указанием норм, содержание которых не соответствует требованиям международных стандартов.

6. С момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента его проект должен быть доступен заинтересованным сторонам для ознакомления.

7. Государственный орган, разработавший проект технического регламента:

1) организует публичное обсуждение проекта;

2) дорабатывает проект с учетом полученных замечаний и размещает в информационной системе общего пользования;

3) предоставляет по запросу заинтересованным сторонам полученные замечания к проекту технического регламента;

4) формирует перечень взаимосвязанных стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента, а также перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (далее - перечни), которые оформляются в виде приложения к проекту технического регламента.

Перечень взаимосвязанных стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента, не утверждается в случае, когда требования технического регламента могут быть выполнены непосредственно.

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (далее - перечень стандартов, содержащих правила и методы) не утверждается в случаях, когда технический регламент не содержит требований о проведении оценки соответствия, либо когда оценка соответствия требованиям технического регламента может быть осуществлена без проведения исследований (испытаний) и измерений.

В перечень стандартов, содержащих правила и методы включаются национальные стандарты и (или) межгосударственные стандарты, а в случае их отсутствия методики выполнения измерений, которые являются обязательными для осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

При отсутствии в перечне стандартов, содержащих правила и методы, национального стандарта и (или) межгосударственного стандарта, а в случае их отсутствия методики выполнения измерений, необходимых для применения и исполнения требования технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, соответствующее требование технического регламента вступает в силу только после того, когда соответствующий национальный стандарт и (или) межгосударственный стандарты, а в случае их отсутствия методика выполнения измерений, будут включены в перечень стандартов, содержащих правила и методы.

8. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента (со дня опубликования уведомления о его разработке до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения) должен быть не менее шестидесяти календарных дней.

9. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в информационной системе общего пользования и содержать информацию о способе ознакомления с проектом и перечнем полученных замечаний, наименование государственного органа, разработавшего проект технического регламента, его почтовый и электронный адреса.

10. Окончательная редакция проекта технического регламента представляется для принятия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

11. Между датой принятия и датой введения в действие или отмены технического регламента должен предусматриваться период времени, необходимый для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения его требований.

12. При необходимости разработки, принятия и введения в действие технического регламента, вызванного чрезвычайными обстоятельствами (информация от государственного органа о непосредственной угрозе жизни и здоровью человека, окружающей среде или национальной безопасности), технический регламент принимается без его публичного обсуждения.

Уведомление о принятом техническом регламенте должно быть опубликовано в информационной системе общего пользования, а также направлено в Секретариат Всемирной торговой организации.

 

Глава 3. Оценка соответствия

Статья 26. Цели и принципы оценки соответствия

1. Целями оценки соответствия, кроме основных целей технического регулирования, являются также:

1) обеспечение безопасности, повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг на внутреннем и внешних рынках путем достижения их качества;

2) обеспечение достоверности, прослеживаемости продукции;

3) содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

2. Принципами оценки соответствия являются:

1) гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

2) обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;

3) открытость, доступность и возмездность процедур оценки соответствия.

 

Статья 27. Формы и объекты оценки соответствия

1. Оценка соответствия проводится в формах:

1) подтверждения соответствия;

2) испытаний, если испытания согласно техническим регламентам являются самостоятельной формой оценки соответствия.

2. Оценка соответствия может проводиться в иных формах оценки соответствия установленных техническими регламентами или национальными стандартами.

3. Установление государственными органами форм оценки соответствия в отраслевых законодательных актах подлежит согласованию с уполномоченным органом.

4. Объекты оценки соответствия определяются законодательством об аккредитации в области оценки соответствия.

 

Статья 28. Документы об оценке соответствия и иные документы в области оценки соответствия

К документам об оценке соответствия относятся:

1) сертификат соответствия;

2) декларация о соответствии;

3) протокол испытаний, если испытание является самостоятельной формой оценки соответствия согласно техническим регламентам;

4) иные документы, установленные техническими регламентами                                  и национальными стандартами в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, экспертизы и (или) иной форме.

 

Статья 29. Подтверждение соответствия продукции, процессов и услуг установленным требованиям

  1. Объектами подтверждения соответствия являются продукция (кроме лекарственных средств, ветеринарных препаратов и медицинских изделий),  процессы и услуги.
  2. Сертификация средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан  о государственных секретах.

3. Подтверждение соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, проводится:

1) производителем продукции в форме принятия декларации о соответствии;

2) органом по подтверждению соответствия по инициативе заявителя, в том числе потребителя, в форме проведения сертификации и выдачи сертификата соответствия.

4. Управление работами по подтверждению соответствия осуществляется в рамках государственной системы технического регулирования.

5. В сфере подтверждения соответствия обеспечивается проведение единой политики и уполномоченным органом устанавливаются правила и процедуры подтверждения соответствия, подготовки и сертификации экспертов-аудиторов, ведения реестра технического регулирования и иные требования, необходимые для реализации целей подтверждения соответствия.

6. Подтверждение соответствия продукции и процессов на территории Республики Казахстан носит обязательный или добровольный характер.

7. Иностранные и международные организации, выдающие документы в сфере подтверждения соответствия иностранного образца, вправе осуществлять деятельность на территории Республики Казахстан с уведомлением уполномоченного органа о начале деятельности в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

 

Статья 30. Обязательное подтверждение соответствия

1. Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами.

2. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1) принятия предприятием-изготовителем декларации о соответствии;

2) проведения обязательной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется на соответствие требованиям, установленным техническими регламентами и взаимосвязанными национальными стандартами.

В целях идентификации продукции допускается применение стандартов организаций, но стандарты организаций не могут применяться для проведения процедур обязательного подтверждения соответствия.

4. Схемы подтверждения соответствия содержат способы установления соответствия (испытания, анализ состояния производства, оценку системы менеджмента качества, анализ технической документации, инспекционный контроль) и применяются органами по подтверждению соответствия и (или) изготовителями продукции при проведении обязательной сертификации или принятии декларации о соответствии.

При обязательном подтверждении соответствия продукции могут привлекаться технические эксперты.

5. Не относится к объектам обязательного подтверждения соответствия продукция, бывшая в употреблении, ввозимая для выставки и без ее целевого использования, а также поставляемая по линии гуманитарной помощи, если иное не установлено техническими регламентами.

 

Статья 31. Проверка правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси

1. Проверка правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси осуществляется в целях утверждения и регистрации одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси.

2. Орган по подтверждению соответствия представляет перечень документов, указанных в правилах по проверке правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, техническому секретариату.

3. Рассмотрение документов осуществляется техническим секретариатом в течение тридцати рабочих дней, исчисляемых с даты их поступления в технический секретариат.

4. В случае неполноты представленных документов и (или) их несоответствия требованиям, установленным в правилах по проверке правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, технический секретариат возвращает представленные документы с приложением письменного мотивированного отказа в орган по подтверждению соответствия в течение пятнадцати календарных дней.

5. В случае положительного решения технический секретариат направляет одобрение типа транспортного средства, одобрение типа шасси в уполномоченный орган.

6. Технический секретариат осуществляет мониторинг выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельства безопасности конструкции транспортного средства в порядке, определенном уполномоченным органом.

 

Статья 32. Утверждение и регистрация одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси

1. Утверждение и регистрация одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси осуществляются в соответствии с правилами по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси.

2. Технический секретариат для утверждения и регистрации предоставляет в уполномоченный орган одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси.

3. Утверждение и регистрация одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси осуществляются уполномоченным органом в течение десяти календарных дней, исчисляемых с даты их поступления в уполномоченный орган.

 

Статья 33. Присвоение международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств

1. Присвоение международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств осуществляется техническим секретариатом в соответствии с правилами присвоения международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств.

2. Изготовитель транспортного средства для получения свидетельства о присвоении международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства направляет перечень документов в соответствии с правилами присвоения международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств в технический секретариат.

3. Рассмотрение документов по присвоению международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств осуществляется в течение тридцати календарных дней, исчисляемых с даты их поступления в технический секретариат.

4. По результатам рассмотрения документов изготовителю транспортного средства выдается свидетельство о присвоении международного идентификационного кода изготовителю транспортного средства.

 

Статья 34. Права и обязанности изготовителей, импортеров, уполномоченных изготовителем лиц, продавцов продукции в сфере подтверждения соответствия доработать

1. Изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры и продавцы продукции вправе:

1) выбирать форму и схемы подтверждения соответствия, предусмотренные для данной продукции, требованиям, установленным техническими регламентами;

2) обращаться в любой орган по подтверждению соответствия, область аккредитации которого распространяется на заявляемую продукцию;

3) применять знак соответствия к продукции, прошедшей обязательное подтверждение соответствия, если это предусмотрено выбранной схемой подтверждения соответствия;

4) обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия органов по подтверждению соответствия и аккредитованных лабораторий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

2. Изготовители, уполномоченные изготовителем лицо, импортеры, продавцы продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, обязаны:

1) обеспечить соответствие продукции требованиям, установленным техническими регламентами;

2) обеспечить проведение подтверждения соответствия продукции;

3) обеспечить условия для проведения инспекционного контроля продукции, прошедшей подтверждение соответствия, если это предусмотрено выбранной схемой подтверждения соответствия;

4) реализовывать продукцию только после подтверждения соответствия;

5) при проведении государственного контроля предоставлять должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, необходимую информацию, сертификаты соответствия (их копии), декларации о соответствии (их копии) продукции, другие доказательственные материалы;

6) указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

7) приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, аннулировано или прекращено;

8) извещать орган по подтверждению соответствия об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

9) приостанавливать производство (ввоз) продукции, не соответствующей требованиям, установленным техническими регламентами, по результатам подтверждения соответствия;

10) обеспечить отзыв продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов.

3. Предприятия при отсутствии документа по стандартизации                                 при производстве продукции в обязательном порядке разрабатывают стандарты организации.

 

Статья 35. Сертификат соответствия

1. Сертификат соответствия выдается заявителю органом по подтверждению соответствия на продукцию, процессы и услуги при условии положительных результатов выполнения всех процедур согласно выбранной схеме подтверждения соответствия.

Владельцем сертификата соответствия является изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец.

2. Формы сертификата соответствия и порядок их оформления устанавливается уполномоченным органом.

3. Действие сертификата соответствия распространяется на всей территории Республики Казахстан.

4. Срок действия сертификата соответствия на серийно-выпускаемую продукции, устанавливается органом по подтверждению соответствия                      на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено техническим регламентом.

 

Статья 36. Знак соответствия

1. Знак соответствия предназначается для маркировки продукции, прошедшей процедуры подтверждения соответствия.

2. Изображение знака соответствия, технические требования к нему и порядок маркировки определяются национальными стандартами.

3. Изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец, получившие сертификат соответствия, вправе применять знак соответствия любыми удобными для них установленными национальными стандартами способами.

4. Не допускается нанесение знака соответствия на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия и не прошедшую подтверждение соответствия требованиям, установленным техническими регламентами и (или) национальными стандартами.

5. Продукция, маркированная знаком соответствия, может не сопровождаться копиями сертификата соответствия.

 

Статья 37. Декларация о соответствии

1. Декларация о соответствии оформляется в отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в случае, если это предусмотрено техническими регламентами.

Владельцем декларации о соответствии является изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец.

2. Форма декларации о соответствии, порядок его оформления и регистрации устанавливается уполномоченным органом.

3. Действие декларации о соответствии на серийно-выпускаемую продукцию устанавливается на срок не более 5 лет, на партию продукции срок действия декларации о соответствии не устанавливается, если иное не предусмотрено техническим регламентом.

4. Декларация о соответствии подлежит регистрации в органе по подтверждению соответствия, область аккредитации которого включает данный вид продукции.

5. Декларация о соответствии имеет юридическую силу на всей территории Республики Казахстан наравне с сертификатом соответствия.

6. Декларирование соответствия может осуществляться:

1) принятием декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

2) принятием декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием органа по подтверждению соответствия.

Перечень документов, которые могут использоваться в качестве доказательств для подтверждения соответствия, определяется соответствующим техническим регламентом.

В качестве доказательств используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по подтверждению соответствия, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам вправе использовать протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в лаборатории, представлять сертификат системы менеджмента качества.

Сертификат системы менеджмента качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

7. В течение трех лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии первый экземпляр декларации о соответствии и материалы, используемые в качестве доказательств для подтверждения соответствия, хранятся у заявителя, а второй экземпляр декларации о соответствии - в органе по подтверждению соответствия, зарегистрировавшем ее.

 

Статья 38. Условия обращения на рынке продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

1. Необходимым условием обращения на рынке продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (сертификации или декларированию), является ее соответствие требованиям, установленным техническими регламентами и взаимосвязанными национальными стандартами, подтвержденное в установленном порядке.

2. Запрещается ввоз и реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, не прошедшей подтверждение соответствия.

Не допускается рекламирование продукции, подлежащей обязательной сертификации и не прошедшей ее в Республике Казахстан.

3. В договорах, заключенных на поставку импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно предусматриваться обязательство по подтверждению соответствия.

4. В договорах, заключенных на поставку импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и предназначенной для торговли, должно предусматриваться сопровождение продукции информацией на государственном и русском языках, включающей наименование продукции, страны и предприятия-изготовителя, срок хранения (годности, эксплуатации), условия хранения, способ применения (если наличие указанной информации регламентируется техническим регламентом).

 

Статья 39. Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации.

2. Добровольная сертификация проводится по инициативе и требованиям заявителя в отношении любых объектов оценки соответствия на предмет их соответствия национальным стандартам Республики Казахстан.

3. При добровольном подтверждении соответствия заявитель самостоятельно выбирает технические требования, на соответствие которым проводится добровольная сертификация и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации.

4. Порядок функционирования и применения системы добровольной сертификации, а также ведения реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре, устанавливается уполномоченным органом.

5. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматривать применение знака соответствия.

  1. Добровольное подтверждение соответствия не заменяет обязательного подтверждения соответствия продукции, если это установлено техническим регламентом или иными нормативными правовыми актами.
  2. Добровольное подтверждение соответствия проводится органом                          по подтверждению соответствия на договорной основе.
  3. Требования к порядку проведения процедуры добровольного подтверждения соответствия и присвоению знаков соответствия устанавливаются национальными стандартами.
  4. Государственными органами, местными исполнительными органами и иными организациями реализуются меры по созданию благоприятных условий для стимулирования развития отечественного производства товаров, работ, услуг, прошедших добровольное подтверждение соответствия.

 

Статья 40. Оценка соответствия услуг

  1. Оценка соответствия услуг проводится путем подтверждения соответствия оказываемых услуг установленным требованиям действующего законодательства и национальных стандартов.
  2. Схемы, применяемые при сертификации, определяются заявителем                                с учетом особенностей исполнения услуг, возможности проведения испытаний, требуемого уровня доказательности, возможных затрат заявителя при обеспечении сохранности имущества потребителя в порядке, предусмотренном правилами подтверждения соответствия.

 

Статья 41. Испытания продукции

1. Целями испытаний являются:

1) определение характеристик свойств образца продукции, иного объекта оценки соответствия;

2) обеспечение проведения подтверждения соответствия,                              если испытания являются процедурой в рамках подтверждения соответствия;

3) иные цели, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона,               если испытания являются самостоятельной формой оценки соответствия.

2. Принципами испытаний являются:

2) достоверность результатов испытаний, беспристрастность                         при проведении испытаний;

2) иные принципы, указанные в пункте 2 статьи 23 настоящего Закона, если испытания являются самостоятельной формой оценки соответствия.

3. Испытания являются процедурой в рамках подтверждения соответствия, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия, применяемой при сертификации или декларировании соответствия. Испытания являются самостоятельной формой оценки соответствия,                       если это предусмотрено техническими регламентами.

4. Испытания проводятся испытательной лабораторией на основании заявки заявителя на проведение испытаний и при условии заключения договора на выполнение работ по проведению испытаний, за исключением случая, определенного подпунктом 4) пункта 1 статьи 49 настоящего Закона.

5. Испытания проводятся аккредитованной испытательной лабораторией с соответствующей областью аккредитации в случаях, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия, применяемой при сертификации или декларировании соответствия.

6. Аккредитованные испытательные лаборатории, проводящие испытания образцов продукции в рамках оценки соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза либо в рамках подтверждения соответствия с выдачей сертификатов соответствия по единой форме или принятием деклараций о соответствии по единой форме, должны быть включены в Единый реестр органов по оценке соответствия.

 

Статья 42. Признание результатов подтверждения соответствия иностранных государств

1. Сертификаты соответствия иностранных государств, протоколы испытаний продукции, знаки соответствия и иные документы в сфере подтверждения соответствия  признаются в соответствии с порядком признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия, определяемым уполномоченным органом.

2. Положения настоящей статьи не распространяются на иностранные сертификаты соответствия, протоколы испытаний, знаки соответствия и иные документы в сфере подтверждения соответствия в отношении товаров, работ и услуг, предназначенных для послевыставочного использования территории международной специализированной выставки, а также реализации проектов на территории специальных экономических зон.

 

Статья 43. Реестры выданных документов об оценке соответствия, органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий

1. Реестр национальной части выданных документов об оценке соответствия Республики Казахстан и единые реестры выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии являются официальными и общедоступными источниками информации о результатах работ по сертификации и регистрации деклараций, а также о действительном (актуальном) статусе документов об оценке соответствия и регистрации деклараций, информация о которых включена в соответствующие реестры.

2. Техническое сопровождение ведения реестра национальной части выданных документов об оценке соответствия Республики Казахстан и реестра органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий осуществляется организацией, уполномоченной на ведение реестра уполномоченным органом согласно праву Евразийского экономического союза.

 

Глава 4. Государственный контроль и надзор в области технического регулирования

Статья 44. Государственный контроль и надзор в области технического регулирования

1. Государственный контроль и надзор в области технического регулирования (далее - государственный контроль и надзор) направлен на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования и стандартизации в целях обеспечения безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, защиты имущества физических, юридических лиц и государства, обеспечения национальной безопасности, в том числе через обеспечение достоверности оценки соответствия, исключения ситуаций, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, процессов и устранения технических барьеров в торговле.

2. Государственный контроль и надзор осуществляются в форме проверки и профилактического контроля и надзора с посещением и без посещения в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

3. Государственный контроль и надзор осуществляется уполномоченным органом, его ведомством и территориальными органами ведомства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Субъектами государственного контроля и надзора являются:

1) эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия и оценщики по аккредитации;

2) субъекты аккредитации;

3) экспертная организация и эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара;

5) организация, уполномоченная на выдачу сертификата о происхождении товара и на выдачу сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, об определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара;

6) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, юридические лица, изготовители, импортеры, продавцы, уполномоченные изготовителями лица.

5. Объектами государственного контроля и надзора является продукция на стадии ее реализации, за исключением пищевой и другой продукции в части соблюдения санитарно-эпидемиологическихи гигиеническихтребований, установленных техническими регламентамии лекарственные средства, а также процессы и услуги.

 

Статья 45. Мониторинг безопасности продукции

1. Мониторинг безопасности продукции является профилактическим контролем и надзором и осуществляется путем:

1) проведения камерального контроля;

2) отбора проб и (или) образцов продукции для проведения                             их испытаний в лабораториях.

2. Камеральный контроль является профилактическим контролем                      и надзором без посещения и осуществляется на основе:

1) изучения и анализа сведений, предоставленных субъектами государственного контроля и надзора, государственными и иными органами и организациями;

2) информаций и сведений, полученных из информационной системы технического регулирования и других информационных систем;

3)  информаций и сведений, полученных из средств массовой информации, интернет-ресурсов, обращений физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3. Камеральный контроль и надзор осуществляется уполномоченным органом ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего                              за отчетным периодом.

4. По итогам камерального контроля и надзора субъекту государственного контроля и надзора оформляется и направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

5. Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля и надзора лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты отправки              и получения.

Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;

2) почтой – заказным письмом;

3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом на электронный адрес субъекта контроля и надзора, указанный в письме при запросе уполномоченным органом.

6. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

7. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

8. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по камерального контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля                и надзора путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля                и надзора.

9. Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения                            их испытаний в лабораториях осуществляется в отношении объектов с высокой степенью риска.

10. Перечень объектов с высокой степенью риска утверждается уполномоченным органом.

11. Уполномоченный орган в случае получения результатов испытаний проб и (или) образцов продукции, свидетельствующих                          о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов изымает продукцию в порядке, предусмотренном правилами отзыва и изъятия продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов.

12. Отбор проб и (или) образцов продукции в отношении одного субъекта государственного контроля и надзора проводится не чаще,                      чем один раз в год.

13. Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения их испытаний в лабораториях осуществляется должностными лицами ведомства уполномоченного органа и его территориальных органов                      и удостоверяется документом, подтверждающим факт приобретения продукции.

14. Уполномоченный орган при получении результатов испытаний проб и (или) образцов продукции, свидетельствующих о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, направляет соответствующую информацию в государственные органы для принятия мер в пределах своей компетенции.

15. Перечень сведений, необходимых для осуществления камерального контроля, а также порядок их представления таможенными органами, уполномоченными органами в сфере                                              санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области ветеринарии, субъектами государственного контроля и надзора в области технического регулирования определяются уполномоченным органом.

 

Статья 46. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор

1. К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль и надзор, относятся:

1) Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю и надзору - руководитель ведомства уполномоченного органа;

2) заместители Главного государственного инспектора Республики Казахстан по государственному контролю и надзору - заместители руководителя ведомства уполномоченного органа;

3) главные территориальные государственные инспекторы областей, городов республиканского значения, столицы по государственному контролю и надзору – руководители территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа;

4) заместители главных территориальных государственных инспекторов по государственному контролю и надзору – заместители руководителей территориальных подразделений ведомства  уполномоченного органа и (или) руководители их структурных подразделений;

5) государственные инспекторы по государственному контролю                       и надзору – специалисты по государственному контролю и надзору  территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа.

2. Должностные лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный контроль и надзор, имеют право:

1) посещать в целях государственного контроля и надзора субъекты (объекты) государственного контроля и надзора в области технического регулирования на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, аккредитации;

2) получать от физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) на стадии реализации продукции требовать предъявления изготовителями, импортерами, продавцами и уполномоченными изготовителями лицами документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленными техническими регламентами,                или их копий в бумажном и (или) электронном виде, если применение таких документов предусмотрено соответствующими техническими регламентами;

4) выдавать рекомендации, предписания об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о техническом регулировании;

5) привлекать лиц, реализующих продукцию, не соответствующую требованиям, установленным техническими регламентами,                                     к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан;

6) вызывать в территориальные органы физические, должностные                   и юридические лица для рассмотрения фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования;

7) изымать продукцию, несоответствующую требованиям технических регламентов;

8) производить отбор проб и (или) образцов продукции, в том числе без уведомления производителя, импортера, продавца, уполномоченного изготовителем лица для целей государственного контроля и надзора                                   в лабораториях:

с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат                         на проведение испытаний (анализов, измерений) за счет бюджетных средств                 в случае соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;

с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат                           на проведение испытаний (анализов, измерений) за счет проверяемых лиц               в случае несоответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;

9) участвовать при проведении испытаний отобранных проб и (или) образцов продукции для целей государственного контроля и надзора                                   в лабораториях;

10) запрещать ввоз, вывоз, транзит и выпуск в обращение продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов;

11) приостанавливать или отменять действия документов об оценке соответствия;

10) предъявлять требования государственным органам о приведении нормативных правовых актов и правовых актов, затрагивающих объекты технического регулирования в соответствие с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, техническими регламентами и документами по стандартизации;             

11) обращаться в суд при невыполнении или ненадлежащем выполнении физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законных требований или предписаний, постановлений, выданных должностными лицами в области технического регулирования;

12) пользоваться иными правами, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. Предписания, выданные должностными лицами государственных органов, осуществляющими государственный контроль и надзор, обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами                и индивидуальными предпринимателями.

4.      Государственный контроль и надзор в области технического регулирования за соблюдением требований, установленных техническими регламентами, осуществляется ведомством уполномоченным органом, его территориальными органами, иными государственными органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль и надзор в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и их должностными лицами.

 

Статья 47. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор, обязаны:

1) проводить в ходе мероприятий по государственному контролю и надзору разъяснительную работу по применению законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, информировать изготовителей, импортеров, продавцов и уполномоченными изготовителями лицами о существующих технических регламентах;

2) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

3) соблюдать порядок осуществления государственного контроля                                и надзора, установленный законодательством Республики Казахстан;

4) принимать меры по устранению выявленных нарушений                             на основании результатов проведенного государственного контроля и надзора.

 

Статья 48. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор

Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 49. Меры защиты должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор, или их близкие родственники имеют право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если такие случаи связаны с исполнением их должностных обязанностей.

 

Статья 50. Ответственность государственных органов и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля и надзора

1. Государственные органы и их должностные лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц государственных органов, осуществляющих мероприятия по государственному контролю и надзору, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан, государственные органы в течение месяца обязаны сообщить индивидуальному предпринимателю и (или) юридическому лицу, права и законные интересы которых нарушены.

 

Статья 51. Ответственность физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за несоблюдение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования

1. Физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу физического лица либо имуществу юридического лица и индивидуального предпринимателя в результате несоответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 52. Уничтожение продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов

1. Продукция, несоответствующей требованиям технических регламентов, не подлежат применению в хозяйственной и иной деятельности.

2. Продукция, несоответствующая требованиям технических регламентов должна быть уничтожена.

Продукция, подлежащая уничтожению, может быть утилизирована и переработана с соблюдением требований, установленных экологическим законодательством, законодательством Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о гражданской защите и в области технического регулирования, или вывезена за пределы Республики Казахстан.

 

Глава 5. Заключительные положения

Статья 53. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603                           «О техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 20, ст. 724; 2003 г., № 12, ст. 82);

 

           Президент

Республики Казахстан