Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия

Краткое содержание: Об утверждении Методики по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 03/07/2020
Публичное обсуждение до: 20/07/2020
Дата запуска онлайн-обсуждения: 21/07/2020 09:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 21/07/2020 18:30:00
Приложенные документы:

В соответствии с пунктом 15 Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года № 993, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по проведению комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия.

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

  1. государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
  2. размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;
  3. в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
  2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

         Должность                                                                  ФИО

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство индустрии и

инфраструктурного развития

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии,

геологии и природных ресурсов

Республики Казахстан

 

 

 

 

 

Методика проведения комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящая Методика проведения комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия(далее – Методика), разработана в соответствии с пунктом 15Правил консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2003 года №993 и определяет механизм проведения комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия.

2.   В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:

1)   водоток – водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности;

2)площадная активность (далее - As) это радиоактивность вещества, приходящаяся на единицу площади.Единица площадной активности – Беккерель на квадратный метр (далее -Бк/м2);

  1. )   уровень вмешательства– это такой уровень радиационного воздействия, при превышении которого требуется проведение защитных мероприятий с целью ограничения облучения населения;
  2. )   Беккерель (далее -Бк) – единица измерения активности радиоактивного источника в Международной системе единиц (далее -СИ). Один беккерель определяется как активность источника, в котором за одну секунду происходит в среднем один радиоактивный распад;
  3. )    активность (далее -А) – мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени;
  4. географические координаты - угловые величины: широта и долгота, определяющие положение объектов на земной поверхности и на карте;
  5. )   дешифрирование –это процесс выявления, распознавания и определения количественных и качественных характеристик объектов на местности по данным аэрофотоснимков и космических снимков;
  6. )    дозовый коэффициент – это величина эффективной или эквивалентной дозы на единицу потока внешнего излучения либо поступления 1 Бк радионуклида в организм индивидуума через органы дыхания или пищевой тракт для наиболее критичной возрастной группы и наиболее токсичной химической формы радионуклида;
  7. )    мощность дозы – доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час);

10) населенный пункт - часть компактно заселенной территории республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами;

  1. подземные воды – сосредоточения вод, находящихся в недрах;
  2. поверхностные водные объекты – постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющих границы, объем и водный режим;
  3. доза эффективная (эквивалентная) годовая – сумма эффективной (эквивалентной) дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной (эквивалентной) дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единицей эффективной дозы является Зиверт (далее -Зв). Международная комиссия по радиационной защите рекомендовала в качестве предела дозы облучения населения – дозу, равную 1 мЗв/год (далее -миллиЗиверт в год) (1 мЗвравен 10-3 Зв);
  4. )    удельная (далее -Am) активность – отношение активности А радионуклида в веществе к массе m вещества, единица удельной активности – Беккерель на килограмм (далее -Бк/кг);
  5. 5)    объемная (далее -Av) активность – отношение активности А радионуклида в веществе к объему V вещества, единица объемной активности – Беккерель на кубический метр (далее -Бк/м3);
  6. 6)    радионуклиды (радиоактивные изотопы, радиоизотопы) – нуклиды, ядра которых нестабильны и испытывают радиоактивный распад.

 

 

Глава 2. Проведение комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия

 

 

3. В состав работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия,входят:

1)   общая характеристика района обследования;

2)   оценка радиационного состояния окружающей среды;

3)   расчет доз облучения населения;

4)   прогнозная оценка состояния радиационной обстановки района обследования;

5)   рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия;

6)   определение земельных участков, представляющих радиационную опасность для населения, на которых необходимо выполнять мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия, и земельных участков, не представляющих радиационную опасность для населения.

4.   Исполнителем работ по комплексному экологическому обследованию земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, может являться любое юридическое лицо, имеющее лицензию на деятельность на территориях бывших испытательных ядерных полигонов и других территориях, загрязненных в результате проведенных испытаний ядерного оружия в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях».

5. На первом этапе комплексного экологического обследования производится выбор точек отбора проб объектов окружающей среды – почвенный покров, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также сельскохозяйственная продукция растительного и животного происхождения.

6. На втором этапе комплексного экологического обследования выполняется отбор проб объектов окружающей среды и растениеводческой и животноводческой продукции, выращиваемой на обследуемых земельных участках.

7. На третьем этапе комплексного экологического обследования определяется содержание радионуклидов в объектах окружающей среды и растениеводческой и животноводческой продукции, выращиваемой на обследуемых земельных участках.

8. На четвертом этапе комплексного экологического обследования производится расчет доз облучения населения, проживающего и/или ведущего хозяйственную деятельность на обследуемом земельном участке, по результатам определения содержания радионуклидов в объектах окружающей среды и растениеводческой и животноводческой продукции, выращиваемой на обследуемых земельных участках.

9. На пятом этапе комплексного экологического обследования определяются границы земельных участков, не представляющих радиационную опасность для населения, и, соответственно, определяются границы земельных участков, представляющих радиационную опасность для населения, на которых необходимо проводить мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия.

 

 

Параграф1.Общая характеристика района обследования

 

10.    Общая характеристика района обследования включает в себя описание его административного и географического расположения, характеристику климатических условий (воздушной среды), водных ресурсов, рельефа,геологической среды, недр, земельных ресурсов и почв, растительности, животного мира, социально-экономической среды, природной ценности района, историко-культурной значимости, наличие особо охраняемых природных территорий.

11.     При описании административного расположения района обследования указывается его принадлежность к административно-территориальной единице в системе административно-территориального устройства Республики Казахстан.

12.     При описании географического расположения района обследования указываются его географические координаты.

13.    Характеристика климатических условий (воздушной среды) района обследования содержит статистические сведения по не менее чем десятилетним рядам метеорологических наблюдений за следующими показателями: атмосферное давление, температура воздуха, скорость и направление ветра, влажность воздуха, атмосферные осадки, наземные гидрометеорологические проявления.

14.     Характеристика водных ресурсов содержит информацию о поверхностных и подземных водах района обследования.

15.    Описание поверхностных вод включает в себя сведения о количестве водных объектов, их гидрографических характеристиках, гидрологическом режиме.

16.     Описание подземных вод включает в себя гидрогеологические параметры района обследования, сведения о наличии и характеристике разведанных месторождений подземных вод.

17. При описании рельефа района обследования дается его геоморфологическая характеристика.

18.    Описание геологической среды включает в себя сведения о горных породах, развитых в районе обследования, геологических процессах (сейсмичности), характерных для района обследования, наличии разломных структур, их расположение и масштабы распространения.

19.    Описание недр включает в себя сведения о наличии минеральных и сырьевых ресурсах в районе обследования.

20.     Описание земельных ресурсов и почв включает в себя сведения о земельном балансе территории района обследования и характеристике почвенного покрова.

21.    Описание растительности включает в себя геоботаническую карту района обследования и сведения о флористическом составе растительных сообществ.

22.    Описание животного мира включает в себя сведения о водной и наземной фауне в районе обследования, наличии редких, исчезающих и занесенных в Красную книгу видов животных.

23. Характеристика социально-экономической среды содержит информацию о количестве людей, проживающих в районе обследования, населенных пунктах, видах хозяйственной деятельности.

24.    Характеристика природной ценности района обследования содержит информацию о хозяйственной ценности ресурсов окружающей среды.

25.    Описание историко-культурной значимости района обследования включает в себя сведения о количестве памятников, их состоянии, описании отдельных исторически-значимых построек, зданий и сооружений с исторически сложившимися территориями указанных построек, зданий и сооружений, мавзолеи и отдельные захоронения, произведения монументального искусства, каменные изваяния, наскальные изображения, памятники археологии, представляющие историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность и имеющие особое значение для истории и культуры.

26.    Описание особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о наличии в районе обследования государственных природных заповедников, национальных парков, резерватов, заповедных зон, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, объектов всемирного наследия.

 

 

Параграф 2.Оценка радиационного состояния окружающей среды

 

27. Оценка радиационного состояния окружающей среды района обследования выполняется для следующих природных объектов – почвенный покров, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир.

28. Обследование радиационного состояния почвенного покрова выполняется с целью определения степени радиоактивного загрязнения местности, выявления участков с повышенным содержанием искусственных радионуклидов (далее - радионуклидов) в почвенном покрове, установления масштабов (границ) радиоактивного загрязнения местности.

29. Степень радиоактивного загрязнения местности оценивается по значениям площадной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srв почвенном покрове.

30.    Для получения значений площадной активности радионуклидов в почвенном покрове определяется удельная активность радионуклидов в верхнем слое почвенного покрова и суммарная активность радионуклидов по глубине почвенного покрова.

31.    Для определения удельной активности радионуклидов в верхнем слое почвенного покрова проводится отбор проб на глубину 5 сантиметров с площади 100 квадратных сантиметров.

32. При обследовании участков площадью более трех квадратных километров, отбор проб верхнего слоя почвенного покрова производится из расчета не менее одной пробы на один квадратный километр.

33.    При обследовании участков площадью три и менее трех квадратных километров выполняется отбор не менее трех проб верхнего слоя почвенного покрова.

34.    Точки отбора проб верхнего слоя почвенного покрова распределяются равномерно по району обследования.

35.     В отобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова определяется удельная активность радионуклидов241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

36.    Удельная активность радионуклидов 241Am и 137Csопределяется во всех отобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова.

37.    По результатам определения удельной активности радионуклидов 241Am и 137Csв верхнем слое почвенного покрова производится зонирование района обследования. Зонирование выполняется для определения мест отбора проб, необходимых для оценки состояния атмосферного воздуха, растительного и животного мира.

38.    Выделяются зоны, где значения удельной активности радионуклидов 241Am и 137Csв отобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова превышают фоновые концентрации, и зоны, где значения удельной активности радионуклидов 241Am и 137Cs в отобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова не превышают фоновые концентрации.

Фоновой концентрацией радионуклида 241Am принимается значение его удельной активности в верхнем слое почвенного покрова равное 2 Беккерелям на килограмм, фоновой концентрацией радионуклида 137Cs принимается значение его удельной активности в верхнем слое почвенного покрова равное 40 Беккерелям на килограмм.

При превышении значений фоновой концентрации в отобранной пробе верхнего слоя почвенного покрова одного из радионуклидов (241Am или 137Cs), эта проба (место ее отбора) относится к зоне, превышающей значения фоновых концентраций радионуклидов.

39.    Удельная активность радионуклидов 239+240Pu и 90Sr определяется не менее чем в десяти процентах от общего количества отобранных проб верхнего слоя почвенного покрова.

Удельная активность радионуклидов 239+240Pu и 90Sr определяется в каждой выделенной зоне, в соответствии спунктом38настоящей Методики, не менее чем в трех пробах верхнего слоя почвенного покрова на зону.

40.   Для определения суммарной активности каждого радионуклида (241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr) по глубине почвенного покрова выполняется послойный отбор проб.

41.    Послойный отбор проб почвенного покрова производится на глубину не менее 30 сантиметров. Высота каждого слоя почвы составляет 5 сантиметров.

42.   В отобранных послойных пробах почвы определяется удельная активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

Если по результатам лабораторных анализов количественные значения радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr будут обнаружены в нижнем слое на глубине 30 сантиметров, проводится дополнительный отбор послойных проб с шагом отбора 5 см. В каждой отобранной пробе определяют удельную активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr. Отбор дополнительных проб проводят до достижения нижних пределов обнаружения по каждому радионуклиду.

43.    Послойный отбор проб почвы производится в каждой выделенной зоне, в соответствии с пунктом38настоящей Методики, не менее чем в трех точках на зону. При обследовании участков площадью три и менее трех квадратных километров послойный отбор проб почвы производится в одной точке.

44.    По результатам определения удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srв верхнем слое почвенного покрова и суммарной активности каждого определяемого радионуклида по глубине почвенного покрова производится расчет площадной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr. Расчет площадной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srпредставлен в приложении 1 к настоящей Методике.

45. Полученные значения площадной активности радионуклидов в почвенном покрове сравниваются со значениями, установленными в приложении 13 Критериев оценки экологической обстановки территорий, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10928) (далее – Критерии оценки экологической обстановки территорий).

46.     Обследование радиационного состояния недр проводится с целью определениястепени радиоактивного загрязнения минерального сырья, а также степени радиационной опасности, возникающей при добыче, переработке и использовании минерального сырья, при производстве строительных материалов, а также в процессе рекультивации после завершения разработки месторождений.

47.    Обследование недр проводится по заказу недропользователя.

Недропользователь указывает наименование минерального сырья, месторасположение, глубину залегания сырья, размеры участка обследования.

48. Степень радиоактивного загрязнениянедр определяется по содержанию радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srв исходном минеральном сырье, вскрышных породах, отходах (шламах), образуемых при отстаивании карьерных вод в прудах-отстойниках и прудах-испарителях, на площадках отгрузки минерального сырья.

При превышении допустимых уровней удельных активностей радионуклидов во вскрышных породах, отходах (шламах), установленных в главе 4 Гигиенических нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года №155, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10671) (далее – Гигиенические нормативы«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности»), выполняются мероприятия по ликвидации радиоактивного загрязнения, образованного вследствие разработки недр.

49.    Обследование радиационного состояния поверхностных и подземных вод выполняется с целью определения степени радиоактивного загрязнения водной среды.

50.    Степень радиоактивного загрязнения водной среды определяется по удельной активности радионуклидов241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr и 3H в пробах воды, отобранных в водных объектах.

51.    Обследованию подлежат все поверхностные водные объекты района обследования, указанные на топографической карте местности масштаба 1:500000.

52.    При обследовании поверхностных водных объектов проводится отбор проб воды в количестве не менее одной пробы из одного водного объекта и не менее трех проб в водотоках: у истока, в устье и в середине русла между истоком и устьем.

53.    Отбор проб подземных вод осуществляется из имеющихся в районе обследования скважин и колодцев.

В случае отсутствия в районе обследования скважин и колодцев производится бурение новых скважин.

54.    Места для устройства скважин и глубина скважин определяются на основании геологических и гидрогеологических данных.

55.    Количество точек отбора проб подземных вод (скважин, колодцев) составляет не менее однойпробы на сто квадратных километров.

56.    Полученные значения удельной активности радионуклидов в воде сравниваются со значениями уровней вмешательства, установленными в приложении 24 кГигиеническим нормативам«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

57.    Обследование радиационного состояния атмосферного воздуха выполняется с целью оценки степени радиоактивного загрязнения воздушной среды.

58.    Степень радиоактивного загрязнения воздушной среды определяется по среднегодовой объемной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в пробах воздушных аэрозолей.

58.    Определение среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе выполняется экспериментальным или расчетным методом.

Расчетный метод применяется в случае, когда определить среднегодовую объемную активность радионуклидов в атмосферном воздухе экспериментальным методом не представляется возможным.

60.    Для определения среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе экспериментальным методом проводится отбор проб воздушных аэрозолей.

61.    Точки отбора проб воздушных аэрозолей располагаются равномерно по району обследования на открытой местности.

Общее количество точек отбора проб воздушных аэрозолей составляет не менее одной точки на двести квадратных километров.

62.    Пробы воздушных аэрозолей отбираются еженедельно в течение календарного года, путем непрерывной аспирации в течение семи суток.

Аспирационная установка устанавливается на высоте до 3,5 метров от поверхности земли с подветренной стороны по отношению к участку с повышенным содержанием радионуклидов в почвенном покрове.

63.    Полученные экспериментальным методом значения среднегодовой объемной активности радионуклидов сравниваются со значениями допустимой среднегодовой объемной активности, установленными в приложении 23 к Гигиеническим нормативам«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

64.    Для определения среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе расчетным методом производится отбор проб верхнего слоя почвенного покрова на глубину 5 сантиметров.

Отбор проб верхнего слоя почвенного покрова производится в количестве не менее трех проб в каждой зоне, в соответствии спунктом37 настоящей Методики.

65.    Во всех отобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова определяется удельная активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

66.    Во всехотобранных пробах верхнего слоя почвенного покрова выделяется фракция микроагрегатов размером менее 10 микрометров.

67.    Во фракции микроагрегатов размером менее 10 микрометров, выделенной из всех отобранных проб почвы, определяется удельная активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

68.    По результатам определения удельной активности радионуклидов в верхнем слое почвенного покрова и удельной активности радионуклидов во фракции микроагрегатов размером менее 10 микрометров производится расчет среднегодовой объемной активности радионуклидов241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в атмосферном воздухе. Расчет среднегодовой объемной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в атмосферном воздухеприведен в приложении 2 к настоящей Методике.

69.    Полученные расчетным методом значения среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе сравниваются со значениями допустимой среднегодовой объемной активности, установленными в приложении 23 к Гигиеническимнормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

70.    Обследование радиационного состояния растительного мира выполняется для оценки степени радиоактивного загрязнения растительного покрова района обследования.

71.    Степень радиоактивного загрязнения растительного покрова определяется по удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в пробах растений.

72.    Определение удельной активности радионуклидов в растениях выполняется экспериментальным или расчетным методом.

Расчетный метод применяется в случае, когда определить удельную активность радионуклидов в растениях экспериментальным методом не представляется возможным.

73.    Для определения удельной активности радионуклидов в растениях экспериментальным методом производится отбор проб растений.

74.    Отбор растений производится с земельного участка, площадью до шести квадратных метров в зависимости от плотности произрастания и продуктивности растений. Масса пробы растений составляет не менее 300 грамм.

Пробы растений представляют собой смешанные образцы или же отдельные виды растений, составляющие основу кормового рациона сельскохозяйственных животных в районе обследования.

Надземная часть травянистых растений срезается на высоте до трех сантиметров над поверхностью почвы, крупнотравье – на высоте до шести сантиметров, у полукустарников срезается или обрывается прирост текущего года.

75.    Определение удельной активности радионуклидов в растениях проводится в сухих растительных образцах (или в золе, с пересчетом на сухое вещество).

76.    Для определения удельной активности радионуклидов в растениях расчетным методом используется коэффициент накопления Кн.

Коэффициент накопления Кн определяется как отношение удельной активности радионуклидов в растениях к удельной активности радионуклидов в верхнем слое почвенного покрова.

77.    Для определения значения коэффициента накопления Кн в каждой выделенной зоне, в соответствии с пунктом38настоящей Методики, отбирается не менее трех проб растений, в соответствии спунктом 74настоящей Методики.

78.    В каждой отобранной пробе растений выполняется определение удельной активности радионуклидов.

79.    На каждом участке отбора проб растений выполняется отбор пяти проб верхнего слоя почвенного покрова.

Четыре пробы верхнего слоя почвенного покрова отбираются по углам участка, одна проба верхнего слоя почвенного покрова отбирается в центре участка. Пять отобранных проб верхнего слоя почвенного покрова смешиваются в одну пробу (смешанная проба).

80.    Определение удельной активности радионуклидов выполняется для смешанной пробы верхнего слоя почвенного покрова.

81.    По результатам определения удельной активности радионуклидов в отобранных пробах растений и пробах верхнего слоя почвенного покрова, выполняется расчет коэффициента накопления Кн для каждой выделенной зоны.

Расчет коэффициента накопления Кн для каждой выделенной зоны приведен в приложении 3 к настоящей Методике.

82.    По результатам расчета коэффициента накопления Кни удельной активности радионуклидов в пробах верхнего слоя почвенного покрова, определение которых представлены в пунктах 37и 40настоящей Методики, выполняется расчет удельной активности радионуклидов в растениях в районе обследования.

Расчет коэффициента накопления Кн для каждой выделенной зоны приведен в приложении 3 к настоящей Методике.

83.    Обследование радиационного состояния животного мира выполняется для оценки степени радиоактивного загрязнения объектов любительской и промысловой охоты (рыболовства) в районе обследования.

84.    Степень радиоактивного загрязнения животного мира определяется по удельной активности радионуклидов 137Cs и 90Sr в пробах мяса диких животных, дикой птицы и рыбе, являющихся объектами промысловой и любительской охоты (рыболовства).

85.    Определение удельной активности искусственных радионуклидов в мясе диких животных, дикой птицы и рыбе выполняется экспериментальным или расчетным методом.

Расчетный метод применяется в случае, когда на обследуемом земельном участке отбор проб мяса диких животных, дикой птицы и рыбы не представляется возможным.

86.    Для определения удельной активности радионуклидов в мясе диких животных, дикой птицы и рыбе экспериментальным методом производится отбор проб мяса диких животных, дикой птицы и рыбы, обитающих на обследуемомучастке.

87. Производится отбор не менее одной пробы на каждый имеющийся на участке обследования класс животных (рыбы, птицы, млекопитающие), являющихся объектами промысловой и любительской охоты (рыболовства).

88.    В отобранных пробах определяются удельные активности радионуклидов 137Cs и 90Sr.

89.    В случае, когдапровести отбор проб мяса диких животных не представляется возможнымвыполняется определение удельной активности радионуклидов 137Cs и 90Srрасчетным методом.

Расчет удельной активности радионуклидов приведен в приложении 4 к настоящей Методике.

90.    Полученные значения удельной активности радионуклидов в мясе диких животных сравниваются с допустимыми уровнями, указанными в приложении 25 кГигиеническим нормативам«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

91.    Определение радиационного состояния растениеводческой продукции, выращиваемой в районе обследования, выполняется для оценки дозы внутреннего облучения от перорального поступления радионуклидов в организм человека с пищей.

92.    Степень радиоактивного загрязнения растениеводческой продукции, выращиваемой в районе обследования, определяется по удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в ней.

93.    Определение удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции выполняется экспериментальным или расчетным методом.

Расчетный метод применяется в случае, когда на обследуемом участке отбор проб растениеводческой продукции не представляется возможным.

94.    Для определения удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции, получаемой на обследуемом участке, экспериментальным методом проводится отбор проб растениеводческих культур непосредственно с полей (три пробы по каждому виду растениеводческой культуры, выращиваемой на обследуемом участке).

95.    Вовсех отобранных пробах сельскохозяйственных культур определяют удельную активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

96.    Определение удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции расчетным методом выполняется на основании данных о содержании радионуклидов в почвенном покрове, полученных в результате обследования радиационного состояния почвенного покрова, в соответствии с пунктами 28–45настоящей Методики.

Расчет удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукцииприведен в приложении 5 к настоящей Методике.

97.    Полученные значения удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями, указанными в приложении 25 Гигиеническим нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

98.    Определение радиационного состояния животноводческой продукции, производимой в районе обследования, выполняется для оценки дозы внутреннего облучения от перорального поступления радионуклидов в организм человека с пищей.

99.    Степень радиоактивного загрязнения животноводческой продукции определяется по удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в пробах животноводческой продукции, производимой в районе обследования.

100.  Определение удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции выполняется экспериментальным или расчетным методом.

Расчетный метод применяется в случае, когда на обследуемом участке отбор проб животноводческой продукции не представляется возможным.

101.  Для определения удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции экспериментальным методом производится отбор проб (мясомолочная продукция) на фермерских хозяйствах (зимовках, летниках), животные которых, потенциально могут выпасаться в районе обследования.

Количество проб выбирается в зависимости от видового разнообразия продукции, три пробы по каждому виду продукции (мясо, молоко, яйца).

102.  В отобранных пробах животноводческой продукции определяют удельную активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

103.  Для определения удельных активностей радионуклидов в продукции животноводства расчетным методом на участках установленного выпаса производится отбор проб фекалий сельскохозяйственных животных (не менее трех проб фекалий сельскохозяйственных животных в каждой выделенной зоне, в соответствии спунктом 38настоящей Методики.

104.  В отобранных пробах фекалий определяется удельная активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr, которая используется для расчета возможного поступления радионуклидов в животноводческую продукцию с кормом, при их выпасе на обследуемом участке.

Расчет возможного поступления радионуклидов в животноводческую продукцию с кормом, при их выпасе на обследуемом участкеприведен в приложении 6 к настоящей Методике.

105.  Полученные значения удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями, указанными в приложении 25 Гигиенических нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

106.  Радиационное обследование населенных пунктов выполняется с целью оценки радиационного состояния мест проживания и ведения хозяйственной деятельности людей.

107.  Радиационное обследование проводится в пределах границ (черты) населенного пункта и на территории, прилегающей к населенному пункту, на расстоянии 1 километра от границы (черты) населенного пункта.

108.  Радиационное обследование населенного пункта включает в себя оценку радиационного состоянияжилых и административных зданий, почвенного покрова, атмосферного воздуха, водных объектов, растениеводческой продукции, выращенной в населенном пункте, животноводческой продукции, производимой в населенном пункте.

109.  Радиационное состояние жилых и административных зданий определяется измерением гамма-фона.

110.  Измерения гамма-фона производятся вблизи обследуемого здания или сооружения не менее чем в 5 точках, расположенных на расстоянии от 30 до 100 метров от здания и сооружений и не ближе 20 метров друг от друга.

111.  Измерения гамма-фона внутри жилых домов производятся не менее чем в двух помещениях, которые должны быть различными по функциональному назначению.

Объем выборки обследуемых жилых единиц (квартир и односемейных жилых домов) следует определять из расчета не менее 1% от их общего числа населенном пункте.

В населенных пунктах с малым числом жителей плотность выборки увеличивается в кратное число раз, например, 2%, 5%, 10% и даже 100%, исходя из условия, чтобы в каждом населенном пункте было обследовано 20 жилых единиц.

112.  По результатам измерения гамма-фона строятся карты гамма-фона населенного пункта и определяются места для дополнительного радиационного обследования.

113. Радиационное состояние почвенного покрова основывается на результатах определения площадной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srв почвенном покрове.

  1. Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Srв почвенном покрове представлено в пунктах 31–48настоящей Методики.

115. Количество проб почвы, отбираемых в населенном пункте, приведено в приложении 7 к настоящей Методике.

116. Полученные значения площадной активности радионуклидов в почвенном покрове сравниваются со значениями, указанными в приложении 13 к Критериямоценки экологической обстановки территорий.

117.  При обследовании радиационного состояния воды централизованных систем питьевого водоснабжения населенного пункта отбирается проба воды, в месте ее поступления в распределительную сеть для потребления, а также в местах разводящей сети с учетом тупиковых участков, застойных зон, точек, наиболее удаленных от станции, на возвышенных и низких участках магистральных распределительных сетей, в резервуарах-накопителях воды, в уличных водоразборных устройствах (колонках).

118.  В случае отсутствия центральной системы питьевого водоснабжения пробы воды отбираются в колодцах и поверхностных водах.

119. Количество проб воды, отбираемых в населенном пункте, для определения в них удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr и 3H, приведено в приложении 8к настоящей Методике.

120.  Полученные значения удельной активности радионуклидов в воде сравниваются со значениями уровней вмешательства, указанными в приложении 24 Гигиенических нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

Количество постов отбора проб воздушных аэрозолей в населенном пункте,для определения в них среднегодовой объемной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr, приведено в приложении 9к настоящей Методике.

122. Полученные значения среднегодовой объемной активности радионуклидов сравниваются со значениями, установленными в приложении 23 к Гигиеническим нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

  1.  

Количество проб растениеводческой продукции,выращенной в населенном пункте, для определения в ней удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr, приведено в приложении 10к настоящей Методике.

124. Полученные значения удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями, указанными в приложении 25 к Гигиеническим нормативам«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

125. При обследовании радиационного состояния животноводческой продукции, произведенной в населенном пункте, выполняется отбор проб животноводческой продукции (мясо, молоко, яйца) в подворьях обследуемого населенного пункта.

Количество проб животноводческой продукции, произведенной в населенном пункте, для определения в ней удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu, 90Sr, приведено в приложении 11к настоящей Методике.

126. Полученные значения удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции сравниваются с допустимыми уровнями, указанными в приложении 25 кГигиеническим нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности».

127. Поиск радиоактивно-загрязненныхтехногенных объектов выполняется с целью обнаружения источников радиоактивного загрязнения окружающей среды.

128. Для поиска техногенных объектов выполняется дешифрирование космических снимков района обследования, на которых выбираются объекты для дополнительного обследования.

Если на район обследования имеются аэрофотоснимки, то дешифрирование техногенных объектов выполняется по ним.

129.Порезультатамдешифрированиякосмических снимков (аэрофотоснимков) выполняется радиационное обследование выбранных объектов в месте их расположения.

130.  Радиационное обследование техногенных объектов заключается в измерении мощности эквивалентной дозы в месте расположения объекта.

В случае, если в месте расположения объекта мощность эквивалентной дозы превышает 0,3 микроЗиверта в час, выполняется отбор пробы самого объекта, пробы почвы в непосредственной близости от объекта.

131.  В отобранных пробах объекта и почвенного покрова определяется удельная активность радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr.

132. По результатам определения удельной активности радионуклидов 241Am, 137Cs, 239+240Pu и 90Sr в отобранных пробах объекта и почвенного покрова определяется уровень радиоактивного загрязнения объекта.

В случае, если объект представляет радиационную опасность, то определяются его границы.

 

 

Параграф 3.Расчет доз облучения населения

 

133. Расчет доз облучения населения проводится с целью оценки степени радиоэкологической безопасности человека, проживающего на обследуемом земельном участке.

134. Основным критерием для оценки степени радиоэкологической безопасности человека, проживающего на обследуемом земельном участке, является среднегодовая эффективная доза населения от техногенных источников ионизирующих излучений.

135. В настоящей Методике рассматривается расчет среднегодовой эффективной дозы населения только от искусственных радионуклидов.

136. На основании данных расчета среднегодовой эффективной дозы населениявыделяются земельные участки, где эффективная доза не превышает 0,3 миллиЗиверта в год и земельные участки, где значение среднегодовой эффективной дозы превышает 0,3 миллиЗиверта в год.

137. Для расчета среднегодовой эффективной дозы населения используются данные о площадной активности радионуклидов (пункты 28–45, пункт 114настоящей Методики), среднегодовой объемной активности радионуклидов в атмосферном воздухе (пункты 57–69, пункт 121настоящей Методики), удельной активности радионуклидов в растениеводческой продукции (пункты 91–97, пункт 123настоящей Методики), удельной активности радионуклидов в животноводческой продукции (пункты 98–105, пункт 125настоящей Методики) и удельной активности радионуклидов в воде (пункты 49–56, пункты 117 и 119настоящей Методики).

138. Расчет среднегодовой эффективной дозы населения от искусственных радионуклидовприведен в приложении 12 к настоящей Методике.

 

 

Параграф 4.Прогнознаяоценкасостояниярадиационнойобстановкирайона обследования

 

139.  По результатам комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, выполняется прогнозная оценка состояния радиационной обстановки через 10 лет, 50 лет и 100 лет.

140. Вслучаевозможногоизменениярадиационнойобстановкивхудшуюсторонувуказанныйпериод,определяютсямероприятия,предотвращающиеэтиизменения.

 

 

Параграф 5.Рекомендацииполиквидациипоследствийиспытаний ядерного оружия

 

141. По результатам комплексного экологического обследования для земельных участков, которые представляют радиационную опасность для населения и не могут быть выведены из категории земель запаса, даются рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия или ограничению доступа к радиоактивно-загрязненным участкам.

142. Для земельных участков, которые не относятся к категории земель запаса, но по радиационным характеристикам не могут быть предназначены для проживания и/или ведения хозяйственной деятельности, даются рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия или ограничению доступа к радиоактивно-загрязненным участкам.

 

 

Параграф 6. Определение земельных участков, представляющих радиационную опасность для населения

 

1423. При определении земельных участков, представляющих радиационную опасность для населения, применяютсякритерии оценки экологической обстановки территорий.

144. Согласно критериев оценки экологической обстановки территорий, основным критерием, характеризующим степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, является среднегодовое значение эффективной дозы от техногенных источников ионизирующих излучений.

145. Земельные участки делятся на два вида по параметру среднегодового значения эффективной дозы от техногенных источников ионизирующих излучений:

1) участки, которые не представляют радиационной опасности для населения и могут быть выведены из категории земель запаса в иные категории, в соответствии с их целевым назначением. Значение среднегодовой эффективной дозы на человека в пределах этих участков составляет менее 0,3 миллиЗиверт в год от искусственных радионуклидов.

2) участки, которые представляют радиационную опасность для населения и не могут быть выведены из категории земель запаса, без проведения необходимых мероприятий по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия, а также участки, которые должны быть переведены из других категорий земельного фонда Республики Казахстан в категорию земель запаса, подвергшихся сверхнормативному радиоактивному загрязнению. Значение среднегодовой эффективной дозы на человека в пределах этих участков составляет свыше 0,3 миллиЗиверт в год от искусственных радионуклидов.

146. Значение 0,3 миллиЗиверт в год является пороговым уровнем вмешательства, при превышении которого требуется проведение защитных мероприятий с целью ограничения облучения населения.

 

 

Глава 3.Содержаниематериаловкомплексногоэкологического

обследования

 

147.  Результатыработпоэкологическомуобследованиюземельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия,оформляютсяввидеМатериаловкомплексногоэкологическогообследования,и включают:

1) общую характеристику района обследования;

2) оценку радиационного состояния окружающей среды;

3) расчет доз облучения населения;

4) прогнозную оценку состояния радиационной обстановки района обследования;

5) рекомендации по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия;

6) определение границ земельных участков:

  • );
  • ) и должны быть переведены в категорию земель запаса из других категорий земельного фонда Республики Казахстан;

- после проведения необходимых мероприятий по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия на обследованных участках, выполняется дополнительное экологическое обследование, подтверждающее эффективность выполненных мероприятий.

148. Объемы работ дополнительного экологического обследования определяются в зависимости от масштабов проведенных мероприятий по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия и размеров земельных участков, на которых выполнялись эти мероприятия.

 

 

Глава 4.Оценкавоздействиянаокружающуюсреду

 

149. Для земельных участков, на которыхпроводились испытания ядерного оружияне могут быть выведены из категории земель запаса, материалы комплексного экологического обследования сопровождаются Оценкой воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в районе обследования.

150. В соответствии со статьей 38 Экологического кодекса Республики Казахстан Республики Казахстан от 9 января 2007 года, организацию и финансирование работ по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивает заказчик (инициатор) планируемой деятельности.

 

 

Глава 5.Санитарно-эпидемиологическоезаключение

 

151.В соответствии со статьей 62 Кодекса Республики Казахстан
«О здоровье народа и системе здравоохранения»от 18 сентября 2009 года,государственные органы санитарно-эпидемиологической службы на основании санитарно-эпидемиологической экспертизы на материалы комплексного экологического обследования выдают санитарно-эпидемиологическое заключение.

 

 

Глава 6.Оформлениерезультатовкомплексногоэкологического

обследования

 

152. Результаты комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, включают в себя материалы комплексного экологического обследования, в случае необходимости – с сопровождающими их материалами оценки воздействия на окружающую среду.

153. На основе результатов комплексного экологического обследования разрабатываются:

1) рекомендации по ведению хозяйственной деятельности на данных участках в зависимости от радиационной обстановки и с учетом действующего законодательства;

2) рекомендации о необходимости проведения радиационного мониторинга и контроля за состоянием компонентов природной среды;

3) рекомендации о необходимости мероприятий по ремедиации для снижения или исключения влияния последствий испытаний ядерного оружия на здоровье населения, в зависимости от категории земельного участка;

4) проект оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, за исключением земельных участков, не

 

 

Глава 7. Государственная экологическая экспертиза материалов комплексного экологического обследования земельных участков,

на которых проводились испытания ядерного оружия

 

154. Государственная экологическая экспертиза материалов комплексного экологического обследования земельных участков, на которых проводились испытания ядерного оружия, которые не представляют радиационную опасность для населения и могут быть рекомендованы к выводу из категории земель запаса, в иные категории, в зависимости от их целевого назначения, так и для земельных участков, которые представляют радиационную опасность для населения и не могут быть рекомендованы к выводу из категории земель запаса.

155. Для земельных участков, которые не представляют радиационную опасность для населения и могут быть рекомендованы к выводу из категории земель запаса, в иные категории, в зависимости от их целевого назначения, на государственную экологическую экспертизу предоставляются материалы, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность на земельных участках, где проводились испытания ядерного оружия (оценка последствий проведенных испытаний), для дальнейшей передачи земель в хозяйственный оборот, в следующем составе:

1)      материалы комплексного экологического обследования с сопровождающими их материалами оценки воздействия на окружающую среду;

2)      результаты учета общественного мнения;

3)      положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

4)      положительное заключение государственной экологической экспертизы.

156. Для земельных участков, которые представляют радиационную опасность для населения и не могут быть рекомендованы к выводу из категории земель запаса, для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, предоставляются материалы в следующем составе:

1)      материалы комплексного экологического обследования;

2)      положительное заключение государственной экологической экспертизы.