О проекте Указа Президента Республики Казахстан

«О Государственной комиссии

по полной реабилитации жертв политических репрессий»

 

 

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан «О Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий».

 

 

Премьер-Министр
      Республики Казахстан                                                                   А. Мамин

 

 

                                                                                  Премьер-Министру

Республики Казахстан

Мамину А.У.

 

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О проекте Указа Президента Республики Казахстан
«О Государственной комиссии

по полной реабилитации жертв политических репрессий»

 

1. Наименование государственного органа-разработчика:

Министерство образования и науки Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия:

В соответствии с поручением Администрации Президента Республики Казахстан № ЖТ-К-12574,2 от 21 мая 2020 года.

          3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке):

 Не предполагает финансовые затраты из республиканского бюджета.

4. Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта:

Принятие проекта не повлечет социально-экономических и/или правовых последствий.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов:

В целях организации работы по полной юридической и политической реабилитации жертв политических репрессий, не охваченных юрисдикцией действующего законодательства.

6. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации:

Отсутствуют.

7. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать, требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости:

Не требуется.

8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора:

Не является международным договором.

9. Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп:

Разрешается.

10. Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт):

Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан https://www.gov.kz/memleket/entities/edu?lang=kk. Данный проект не является нормативным правовым актом.

11. Информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение:

Проект не касается торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности.

12. Соответствие проекта постановления международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участником которых является Республики Казахстан:

Соответствует.

13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта Правительства:

Не требуется.

14. Обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства:

Не требуется.

Министр образования и науки

Республики Казахстан                                      А. Аймагамбетов

 

 «____»________2020 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О Государственной комиссии

по полной реабилитации жертв

политических репрессий

 

 

В целях всестороннего изучения и решения вопросов реабилитации жертв политических репрессий ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Государственную комиссию по полной реабилитации жертв политических репрессий (далее – Государственная комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Государственной комиссии;

2) состав Государственной комиссии.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

4. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

 

 

Президент

Республики Казахстан                                                         К. Токаев

 

 

Утверждено

Указом Президента
Республики Казахстан
от  ___ 2020 года №__

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий

 

Глава 1.Общие положения

 

1. Государственная комиссия по полной реабилитации жертв политических репрессий (далее - Государственная комиссия) является консультативно­-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

2. Государственная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

3. Государственная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Государственной комиссии.

4. Председателем Государственной комиссии является Государственный секретарь Республики Казахстан.

5. Состав Государственной комиссии формируется из числа ученых, руководителей государственных органов, Национального и государственного архивов, представителей общественных организаций.

6. По решению председателя в Государственную комиссию персонально могут быть включены эксперты республиканского и местного уровней, а также иные лица.

 

Глава 2. Задача, функции и полномочия Государственной комиссии

 

7. Основной задачей Государственной комиссии является полная юридическая и политическая реабилитация жертв политических репрессий.

8. Государственная комиссия осуществляет следующие функции:

1) завершение работы по восстановлению исторической справедливости в отношении жертв политических репрессий и незаконного преследования Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее – МОН РК), Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД РК), Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее – МИД РК), Министерство обороны Республики Казахстан (далее – МО РК), Генеральная Прокуратура Республики Казахстан (далее – ГП РК), Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (далее – КНБ РК), Министерство юстиции Республики Казахстан (далее – МЮ РК), Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – МИОР РК), Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – МТСЗН РК), Министерство культуры и спорта Республики Казахстан (далее – МКС РК);

2) выработка и внесение предложений Правительству по разработке законопроектов и иных подзаконных актов для полной юридической и политической реабилитации жертв политических репрессий (МЮ РК, МОН РК, МВД РК, ГП РК, КНБ РК, МИОР РК, МО РК, МТСЗН РК и МКС РК);  

3) определение методологии научного изучения и проведения процессов реабилитации лиц, невинно осужденных и подвергшихся политическим репрессиям, лишению жизни и свободы, принудительному лечению в психиатрических учреждениях, изгнанию из страны и иным ограничениям прав и свобод по политическим убеждениям, классовой, социальной, национальной, религиозной или иной принадлежности (МОН РК, МВД РК, ГП РК, КНБ РК, МЮ РК, МИОР РК, МИД РК, МО РК, МТСЗН РК и МКС РК);  

4) определение полного перечня категорий фактически не реабилитированных жертв политических репрессий в Казахстане, в том числе: категории жертв, неохваченных действующим законодательством; категории жертв, названных в законодательстве, но фактически не реабилитированных (ГП РК, МВД РК, МИД РК, МО РК, МОН РК, КНБ РК, МЮ РК, МИОР РК, МТСЗН РК и МКС РК); 

Определение полного перечня категорий жертв репрессий, подлежащих не только правовой, но и политической реабилитации, в том числе: борцы за свободу, независимость и территориальную целостность Казахстана; репрессированные за свои идеологические, научные, творческие, духовно-культурные ценности и убеждения (ГП РК, МВД РК, МИД РК, МО РК, МОН РК, КНБ РК, МЮ РК, МИОР РК, МТСЗН РК и МКС РК);

5) обеспечение доступности для членов комиссии, исследователей и потомков материалов по политическим репрессиям закрытых фондов, находящихся в архивах Президента Республики Казахстан, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, органов прокуратуры и других государственных учреждений (ГП РК, МВД РК, МИД РК, КНБ РК и МКС РК);   

6) координация деятельности государственных органов по вопросам реабилитации жертв политических репрессий;

7) оказание методического и правового содействия в восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий в Республике Казахстан (МТСЗН РК, МИОР РК, МКС РК, МОН РК, МВД РК, МО РК, ГП РК, КНБ РК и МЮ РК);  

8) обеспечение принятия Государственной программы по увековечению памяти жертв политических репрессий, в том числе проявивших героизм в борьбе за свободу, независимость и территориальную целостность Казахстана (МОН РК, МИОР РК, МТСЗН РК, МКС РК, МВД РК, МО РК, ГП РК, КНБ РК и МЮ РК);

9) рассмотрение заявлений и жалоб по вопросам восстановления прав реабилитированных (МИОР РК, МТСЗН РК, МКС РК, МВД РК, МО РК, ГП РК, КНБ РК, МОН РК и МЮ РК).

          9. В целях решения возложенных на нее задач Государственная комиссия:  

          1) участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также вносит рекомендации по вопросам, связанными с юридической и политической реабилитацией, увековечения памяти о жертвах политических репрессий, а также подвигов и героизма борцов за свободу и независимость Казахстана (МЮ РК, МТСЗН РК, МИОР РК, МКС РК, МВД РК, МО РК, ГП РК, КНБ РК и МОН РК);  

          2) создает подкомиссии для выработки методологии по реабилитации различных категорий жертв репрессий и рабочие группы для внесения предложений по направлениям своей деятельности, а также свода собранных материалов. Рабочие группы готовят аналитические заключения по поставленным перед ними задачам и выносят их на заседания Государственной комиссии;

          3) рассматривает предложения государственных органов, общественных объединений, иных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Государственной комиссии;

          4) заслушивает руководителей государственных органов и иных должностных лиц по вопросам деятельности Государственной комиссии;

          5) запрашивает и получает от государственных органов и иных организаций документы и материалы, необходимые для реализации задач Государственной комиссий;

          6) принимает решения об открытии закрытых фондов и рассекречивании материалов, связанных с политическими репрессиями и необходимых для реализации задач Государственной комиссии (КНБ РК, МВД РК, ГП РК и МО РК);  

          7) осуществлять иные меры, вытекающие из задач Государственной комиссии.

 

 

Глава 4. Организация деятельности Государственной комиссии

 

          10. Работа Государственной комиссии осуществляется путем проведения ее заседаний, заседаний подкомиссий, рабочих групп и иных мероприятий.

          11. Заседания Государственной комиссии проводятся не менее одного раза в полугодие.

          12. Решения Государственной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Государственной комиссии голос председательствующего является решающим.

          13. На заседаниях Государственной комиссии рассматриваются отчеты рабочих групп о проводимой ими работе.

          14. На заседания Государственной комиссии могут приглашаться должностные лица, не являющиеся членами Государственной комиссии, а также представители общественных организаций и средств массовой информации.

          15. Председатель Государственной комиссии:

          1) осуществляет общее руководство деятельностью Государственной комиссии и председательствует на ее заседаниях;

          2) координирует деятельность государственных органов и иных организаций по выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач Государственной комиссии;

          3) информирует Президента Республики Казахстан о проделанной работе Государственной комиссии;

          4) определяет повестку дня и подписывает протокол заседания Государственной комиссии;

          5) при необходимости принимает решение о создании рабочей группы для реализации задач Государственной комиссии;

          6) назначает руководителей подкомиссий и рабочих групп;

          7) привлекает к работе Государственной комиссии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке специалистов, ученых и экспертов;

          8) осуществляет иные функции, вытекающие из задач Государственной комиссии.

          16. В отсутствие председателя Государственной комиссии его обязанности исполняет заместитель, определенный председателем.

          17. Секретарь Государственной комиссии:

          1) организует подготовку материалов к заседаниям Государственной комиссии, а также проектов протокольных решений;

          2) информирует членов Государственной комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, своевременно обеспечивает их необходимыми материалами;

          3) представляет председателю Государственной комиссии отчет о проделанной работе по исполнению принятых ею решений;

          4) осуществляет по поручению председателя Государственной комиссии иные функции.

18. Рабочим органом Государственной комиссии является Министерство образования и науки Республики Казахстан.

19. Рабочий орган Государственной комиссии:

1) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Государственной комиссии;

2) ведет с государственными органами, должностными лицами и организациями служебную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной комиссии;

3) осуществляет организационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности подкомиссий и рабочих групп в выполнении поставленных перед ними задач;

4) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Государственной комиссии.

20. Центральные государственные и местные исполнительные органы оказывают всяческое содействие Государственной комиссии в выполнении возложенных на нее задач.

 

Примечание: расшифровка аббревиатур:

 

МИОР РК	–	Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан
МОН РК	–	Министерство образования и науки Республики Казахстан
МТСЗН РК	–	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МКС РК	–	Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
МО РК	–	Министерство обороны Республики Казахстан
МВД РК	–	Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЮ РК	–	Министерство юстиции Республики Казахстан
МИД РК	–	Министерство иностранных дел Республики Казахстан
ГП РК	–	Генеральная Прокуратура Республики Казахстан
КНБ РК	–	Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

 

_______________________________

 

 

 

Утверждено

Указом Президента
Республики Казахстан
от  ___ 2020 года №__

 

 

Состав

Государственной комиссии

по реабилитации жертв политических репрессий

 

Государственный секретарь Республики Казахстан, председатель Государственной комиссии;

Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан, заместитель председателя Государственной комиссии;

Первый заместитель председателя партии «Nur Otan», заместитель председателя Государственной комиссии (по согласованию);

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, заместитель председателя Государственной комиссии;

Вице-министр образования и науки Республики Казахстан, секретарь комиссии; 

Заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Депутат Сената Парламента Республика Казахстан, член Государственной комиссии (по согласованию);

Депутат Сената Парламента Республики Казахстан, член Государственной комиссии (по согласованию);

Депутат Мажилиса Парламента Республика Казахстан, доктор юридических наук, член Государственной комиссии (по согласованию), автор десятков книг по данной проблеме;

Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Государственной комиссии (по согласованию);

Помощник Президента – заведующий Отделом по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента Республики Казахстан;

Министр обороны Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Министр внутренних дел Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Министр информации и общественного развития Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Министр юстиции Республики Казахстан, член Государственной комиссии; 

Министр образования и науки Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Министр культуры и спорта Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Заместитель Председателя, заведующий Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана, член Государственной комиссии;

Заведующий Отделом внутренной политики Администрации Президента Республики Казахстан, член Государственной комиссии;

Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан, член Государственной комиссии (по согласованию);

Первый заместитель Генерального прокурора Республики Казахстан, член Государственной комиссии (по согласованию);

Заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию);

Заместитель акима Кызылординской области, исследователь реабилитации жертв участников народных восстаний 1920-30гг, кандидат исторических наук;

Директор Института истории и этнологии   им. Ч. Валиханова Комитета науки МОН РК, доктор исторических наук, член Государственной комиссии;

Председатель Правления Республиканской газеты «ЕгеменҚазақстан», доктор исторических наук, член Государственной комиссии;

Доктор юридических наук, директор Института по исследованию уголовно-правовых и уголовно-процессуальных проблем Международного Университета «Астана»;

Председатель историко-просветительского общества Казахстана «Адилет», доктор исторических наук, профессор, руководитель Центра «Рухани жаңғыру» Казахского государственного аграрного университета, академик НАН РК, член Государственной комиссии;

Президент РОФ «Қаһармандар», заслуженный деятель РК, кандидат юридических наук, член Государственной комиссии;

Директор КазНПУ им. Абая, доктор исторических наук, профессор, академик НАН РК, член Государственной комиссии;

Президент Казахстанской Ассоциации жертв массовых политических репрессий;

Председатель общественного объединения «Ұлттағдыры», член Государственной комиссии;

Кандидат юридических наук, директор НИИ законодательства и информации МЮ РК;

Доктор юридических наук, профессор КазГЮУ;

Профессор ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, доктор политологии, специалист по реабилитации семей репрессированных;

Заместитель Председателя историко-просветительского общества Казахстана «Адилет», кандидат исторических наук, писатель, автор более 40 книг по судьбе репрессированных деятелей Казахстана;

• ким Улытауского района Карагандинской области, член Государственной комиссии;

Член Национального совета общественного доверия при Президенте, политолог, член Государственной комиссии;

Директор Института Евразийской интеграции, член Национального совета общественного доверия при Президенте, член Государственной комиссии;

Проректор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, академик НАН РК, член Государственной комиссии;

Заведующая кафедрой Ассамблеи народа Казахстана СКГУ им. М.К. Козыбаева, кандидат исторических наук, доцент;

Профессор кафедры Ассамблеи народа Казахстана КазНПУ им. Абая, доктор исторических наук, член Государственной комиссии;

• иректор Республиканского центра по изучению традиционных цивилизаций Центральной Азии, доктор исторических наук, профессор КазНУ им. аль-Фараби, почетный академик НАН РК, член Государственной комиссии;

Член Общественного совета «Мирас» при партии «NurOtan», общественный деятель, исследователь движения и партии «Алаш», член Государственной комиссии;

 

_______________________________

 

 

 

 

Президенту

Республики Казахстан Токаеву К.К.

 

 

Пояснительная записка

к проекту Указа Президента Республики Казахстан
«О Государственной комиссии

по реабилитации жертв политических репрессий»

 

 

Настоящим проектом Указа предусматривается создание Государственной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, в соответствии с Вашим поручением.

Целью принятия Указа Президента Республики Казахстан                           «О Государственной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий» является организация работы по реабилитации жертв политических репрессий.

Принятие проекта Указа не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий, не предполагает финансовые затраты из республиканского бюджета.

 

 

Руководитель Администрации

          Президента Республики Казахстан                                      Е. Кошанов