Единый контакт-центр

1414

+7-7172-906-984

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам экологии

Краткое содержание: внесения изменения в административный кодекс
Статус: На рассмотрении
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Проект Закона
Дата создания: 15/10/2020
Публичное обсуждение до: 29/10/2020
Дата запуска онлайн-обсуждения:
Дата окончания онлайн-обсуждения:
Приложенные документы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях

по вопросам экологии

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-І, 18-II, ст. 92;
№ 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6;
№ 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-І, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV,
ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-І, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 137; № 22-І, ст. 140, 141, 143; № 22-II, ст. 144, 145, 148; № 22-III, ст. 149; № 22-V,
ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-І, ст. 166, 169;
№ 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-І, ст. 49, 50;
№ 7-II, ст. 53, 57; № 8-І, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст. 87;
№ 22, ст. 116; № 23, ст. 118; № 24, ст. 124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст. 3; № 9, ст. 17, 18, 21, 22; № 12, ст. 34; № 14, ст. 49, 50, 54; № 15, ст. 55; № 16, ст. 56;
№ 22-III, ст. 109; № 23-III, ст. 111; № 23-V, ст. 113; № 24, ст. 114, 115; 2018 г., № 1, ст. 4; № 7-8, ст. 22; № 9, ст. 27; № 10, ст. 32; № 11, ст. 36, 37; № 12, ст. 39; № 13, ст. 41; № 14, ст. 44; № 15, ст. 46, 49, 50; № 16, ст. 53; № 19, ст. 62; № 22, ст. 82; № 23, ст. 91; № 24, ст. 93, 94; 2019 г., № 1, ст. 2, 4; № 2, ст. 6; Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной и аэрокосмической промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 19 марта 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 1 апреля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным с деятельностью организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 3 апреля 2019 г.; Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2019 года
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 3 апреля 2019 г.; Закон Республики Казахстан от
19 апреля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда»
23 апреля 2019 г.):

1) в оглавлении:

заголовок статьи 325 исключить;

заголовок статьи 326 изложить в следующей редакции:

«Статья 326. Невыполнение условий экологического разрешения»;

заголовок статьи 327 исключить;

дополнить заголовком статьи 327-1 следующего содержания:

«Статья 327-1. Нарушение требований о предоставлении обязательных сведений, предусмотренных экологическим законодательством»;

дополнить заголовком статьи 327-2 следующего содержания:

«Статья 327-2. Непроведение или уклонение от ремедиации (устранение) экологического ущерба»;

заголовки статей 328, 331, 334 изложить в следующей редакции:

«Статья 328. Нарушение нормативов антропогенного воздействия на окружающую среду»;

«Статья 331. Нарушение требований по охране атмосферного воздуха и охране водных объектов от загрязнения и засорения»;

«Статья 334. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов (технических нормативов) содержания загрязняющих веществ в выбросах»;

заголовок статьи 335 исключить;

заголовок статьи 336 изложить в следующей редакции:

«Статья 336. Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании или сжигании промышленных и бытовых отходов»;

дополнить заголовком статьи 343-1 следующего содержания:

«Статья 343-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области метеорологического мониторинга»;

заголовок статьи 344 изложить в следующей редакции:

«Статья 344. Нарушение требований к обращению отходами»;

заголовок статьи 351 исключить;

заголовок статьи 397 исключить;

заголовок статьи 399 изложить в следующей редакции:

«Статья 399. Нарушения при выполнении работ, оказании услуг в области охраны окружающей среды»;

2) часть вторую статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Евразийского экономического союза, законодательства Республики Казахстан о государственных секретах, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм экологического законодательства, рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста.»;

3) в статье 44:

подпункт 1) абзаца второго части первой изложить в следующей редакции:

«1) суммы ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;»;

абзац второй части первой дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) суммы ущерба ресурсам недр, причиненного в результате нарушения права государственной собственности на недра;»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Штраф, исчисленный в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи, может быть установлен в размерах, превышающих или менее установленных размеров штрафов, указанных в части второй настоящей статьи.»;

4) подпункт 2) статьи 57 изложить в следующей редакции:

«2) повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, в течение срока, предусмотренного статьей 61 настоящего Кодекса;»;

5) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию

Лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения административного взыскания, а по административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, совершенным субъектами крупного предпринимательства, – в течение трех лет.»;

6) в статье 62:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.»;

2. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области налогообложения, охраны окружающей среды, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, обязательном социальном страховании, энергосбережении и повышении энергоэффективности, государственных секретах, естественных монополиях, недрах и недропользовании – по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, правонарушения в области законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности, охраны окружающей среды, также о недрах и недропользовании – по истечении трех лет со дня его совершения, за правонарушения в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, обязательном социальном страховании, естественных монополиях – по истечении пяти лет со дня его совершения.»;

7) в статье 139:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

«1. Незаконное пользование недрами, за исключением подземных вод, совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на недра, –

влекут штраф в размере ста процентов от причиненного ущерба.»;

абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

«2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф в размере двухсот процентов от причиненного ущерба с конфискацией имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения, орудий и предметов совершения административного правонарушения.»;

дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Под ущербом, причиненным государству в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, признается рыночная стоимость незаконно изъятых ресурсов недр.»;

8) в статье 324:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение норм санитарно-эпидемиологических и экологических требований, а также гигиенических нормативов по охране окружающей среды, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, –

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.»;

9) статью 325 исключить;

10) статью 326 изложить в следующей редакции:

«Статья 326. Невыполнение условий экологического разрешения

1. Невыполнение условий экологического разрешения –

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей.

3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, сопряженные с нанесением экологического ущерба, –

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия экологического разрешения или без такового.

4. Неустранение физическими и юридическими лицами в установленный срок нарушений, по которым приостановлено действие экологического разрешения, – влечет лишение экологического разрешения.

Примечания.

1. Ответственность за нарушения условий экологического разрешения, предусмотренная настоящей статьей, наступает в случаях, когда за отдельные нарушения условий экологического разрешения не предусмотрена административная ответственность другими статьями настоящей главы. 

2. В случае, если экологическое разрешение выдано на несколько объектов, действие экологического разрешения, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, прекращается по объекту, по которому не устранено нарушение.»;

11) статью 327 исключить;

12) дополнить статьей 327-1 следующего содержания:

«Статья 327-1. Нарушение требований о предоставлении обязательных сведений, предусмотренных экологическим законодательством

1. Непредставление, представление неполной или несвоевременное представление отчетности или иных обязательных сведений и информации, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан, –

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в отношении одной и той же отчетности или обязательной для представления информации в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, либо сопряженные с производственными сверхнормативными эмиссиями загрязняющих веществ в окружающую среду, превышением лимитов накопления или захоронения отходов и другими вредными воздействиями на окружающую среду, –

влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.

3. Умышленное представление недостоверной отчетности или иных обязательных сведений и информации, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан, –

влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот месячных расчетных показателей.

4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, либо сопряженные с нарушением экологического разрешения или невыполнением обязательных мероприятий по охране окружающей среды, –

влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере шестисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей с приостановлением действия экологического разрешения.»;

13) дополнить статьей 327-2 следующего содержания:

«Статья 327-2. Непроведение или уклонение от ремедиации (устранения) экологического ущерба

Непроведение, ненадлежащее проведение или уклонение от ремедиации (устранения) причиненного экологического ущерба –

влекут штраф в размере ста процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения, с приостановлением действия соответствующего экологического разрешения или деятельности.»;

14) статью 328 изложить в следующей редакции:

«Статья 328. Нарушение нормативов допустимого антропогенного воздействия на окружающую среду

1. Превышение технологических нормативов выбросов, технологических нормативов сбросов, технологических удельных нормативов эмиссий или нормативов эмиссий в окружающую среду, осуществление эмиссий от источников, не указанных в экологическом разрешении, а равно осуществление эмиссий в отсутствие вновь выданного экологического разрешения на действующий объект, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду, –

влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц – в размере десяти тысяч процентов соответствующей ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении превышенного количества загрязняющих веществ.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно на том же источнике эмиссий в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей, на юридических лиц – в размере двадцати тысяч процентов соответствующей ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении превышенного количества загрязняющих веществ с приостановлением действия экологического разрешения по эксплуатации соответствующего источника эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду или производственного участка.

3. Осуществление антропогенного воздействия на окружающую среду в отсутствие экологического разрешения, когда его получение являлось обязательным, для соответствующего объекта, оказывающего вредное воздействие на окружающую среду, либо непредставление декларации о воздействии на окружающую среду –

влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семисот месячных расчетных показателей, на субъектов среднего и крупного предпринимательства – в размере двухсот процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения, с запрещением деятельности на срок до трех лет.

4. Представление недостоверной декларации о воздействии на окружающую среду –

влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности.

5. Нарушение лимитов накопления или захоронения отходов –

влечет штраф в размере десяти тысяч процентов ставки платы за захоронение отходов в отношении количества отходов, накопленных или захороненных свыше установленного лимита.

6. Действия, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно на том же объекте накопления или захоронения отходов в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф в размере двадцати тысяч процентов ставки платы за захоронение отходов в отношении количества отходов, накопленных или захороненных свыше установленного лимита, с приостановлением действия экологического разрешения или без такового.

7. Нарушение сроков накопления отходов – влечет штраф в размере ста процентов ставки платы за захоронение отходов в отношении количества накопленных отходов за каждый день сверх срока, установленного экологическим законодательством Республики Казахстан.

8. Нарушение лимитов размещения серы в открытом виде на серных картах, образуемой при проведении разведки и добыче углеводородов, –

влечет штраф в размере десяти тысяч процентов ставки платы в отношении массы серы, размещенной в открытом виде свыше установленного лимита.

9. Размещение серы в открытом виде на серных картах, образуемой при проведении разведки и добычи углеводородов, без экологического
разрешения –

влечет штраф в размере двадцати тысяч процентов ставки платы в отношении массы серы, размещенной в открытом виде, в отсутствие экологического разрешения.

10. Нарушение нормативов допустимых физических воздействий на природную среду –

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие
организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.

Примечание. Для целей частей первой и второй настоящей статьи при определении суммы административного взыскания по выбросам или сбросам загрязняющих веществ, по которым налоговым законодательством не установлена соответствующая ставка платы, ставка платы признается в размере равной пятидесяти месячным расчетным показателям за одну тонну при выбросах загрязняющих веществ и тысячи двести месячных расчетных показателей за одну тонну при сбросах загрязняющих веществ.»;

15) в статье 331:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 331. Нарушение требований по охране атмосферного воздуха и охране водных объектов от загрязнения и засорения»;

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение правил эксплуатации, отсутствие, использование неисправных или неиспользование сооружений, или оборудования для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сброса сточных вод –

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие
организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей.»;

дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в отношении того же сооружения, оборудования или источника эмиссии в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения, с приостановлением действия экологического разрешения в отношении источника эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду или производственного участка.

3. Сброс сточных вод вне специально отведенного для этих целей места, в том числе аварийные сбросы сточных вод в результате разрушения или нарушения целостности сбросного коллектора (канала, водовода), –

влекут штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения.»;

16) в статье 332:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы или финансирование проектов и программ, не прошедших государственную экологическую экспертизу, –

влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«2. Невыполнение требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы, –

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.»;

17) статью 334 изложить в следующей редакции:

«Статья 334. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов (технических нормативов) содержания загрязняющих веществ в выбросах

1. Эксплуатация физическими лицами автомототранспортных, других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы, –

влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;

18) статью 335 исключить;

19) статью 336 изложить в следующей редакции:

«Статья 336. Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании или сжигании промышленных и бытовых отходов

Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании промышленных и бытовых или сжигании отходов –

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.»;

20) в статье 337:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«1. Уничтожение или незаконное снятие плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи ее другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя почвы, –

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчётных показателей.

2. Загрязнение или иная порча земли агрохимикатами, пестицидами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными биологическими и радиоактивными веществами при их хранении, использовании или транспортировке, а равно заражение бактериально-паразитическими или характерными вредными организмами, повлекшее деградацию земли или ухудшение плодородия почвы без причинения вреда здоровью человека, –

влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;

дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«3. Загрязнение земли опасными химическими веществами, не повлекшее причинение экологического ущерба, –

влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей.

4. Загрязнение земли опасными химическими веществами, повлекшее причинение экологического ущерба, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.»;

21) дополнить статьей 343-1 следующего содержания:

«Статья 343-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области метеорологического мониторинга

1. Осуществление работ в области метеорологического мониторинга с нарушением обязательных требований в виде:

1) непредставления полученной метеорологической информации в установленном порядке в Национальную гидрометеорологическую службу;

2) неуведомления либо несвоевременного уведомления об изменениях тех или иных данных, представленных при направлении уведомления для включения в государственный реестр производителей метеорологической информации, −

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста сорока месячных расчетных показателей.

2. Представление заведомо недостоверной информации при включении в государственный реестр производителей метеорологической информации –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;

22) статью 344 изложить в следующей редакции:

«Статья 344. Нарушение требований к обращению с отходами

1. Нарушение запрета на захоронение отдельных видов отходов, предусмотренного экологическим законодательством, –

влечет штраф в размере ста процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения, с приостановлением действия экологического разрешения.

2. Складирование отходов вне специально установленных мест, не предназначенных для их накопления или захоронения, а равно захоронение отходов в отсутствие экологического разрешения –

влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие
организации – в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста процентов, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот процентов суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения, с запрещением деятельности.

3. Нарушение требований по накоплению, сбору, транспортировке, учету, восстановлению, удалению и обезвреживанию отходов –

влечет штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.

4. Нарушение требований к осуществлению операций по управлению отходами –

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере трёхсот месячных расчетных показателей.

5. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей с приостановлением действия экологического разрешения или лицензии на переработку, обезвреживание, утилизацию и (или) уничтожение опасных отходов.

Примечание. Ответственность за правонарушения, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, наступает в случаях, когда за отдельные нарушения требований к операциям по управлению отходами не предусмотрена административная ответственность другими частями настоящей статьи.»;

23) статью 347 изложить в следующей редакции:

«Статья 347. Нарушение экологических норм и правил при проведении операций по недропользованию

1. Нарушение экологических норм и правил проведения операций по недропользованию, если это деяние не повлекло причинение экологического ущерба, –

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей.»;

24) статью 351 исключить;

25) статью 353 изложить в следующей редакции:

«Статья 353. Нарушение порядка ликвидации и консервации объектов пользования недрами

1. Невыполнение обязательства по ликвидации последствий проведения операций по недропользованию в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Проведение операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, добыче общераспространенных полезных ископаемых, использованию пространства недр и старательства, ликвидация последствий которых не обеспечена в соответствии с требованиями Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», а равно проведение указанных операций по недропользованию без предоставления в установленный срок требуемого обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий проведения операций по недропользованию –

влекут приостановление деятельности на соответствующем участке или участках недр сроком на три месяца.

3. Неустранение недропользователем нарушения, предусмотренного частью второй настоящей статьи, в течение срока приостановления деятельности на соответствующем участке или участках недр −

влечет запрещение деятельности (операций по недропользованию) на соответствующем участке или участках недр.»;

26) часть вторую статьи 394 изложить в следующей редакции:

«2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.»;

27) статью 397 исключить;

28) в статье 399:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 399. Нарушения при выполнении работ, оказании услуг в области охраны окружающей среды»;

части первую – третью изложить в следующей редакции:

«1. Представление физическими и юридическими лицами, выполняющими работы и оказывающими услуги в области охраны окружающей среды, недостоверных данных при оказании услуг –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года, а субъектами крупного предпринимательства – в течение трех лет после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид услуги.

3. Совершение действий, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, повлекших причинение экологического ущерба либо совершенных более трех раз, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере четырехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей с лишением лицензии на соответствующий вид услуги.»;

29) часть первую статьи 684 изложить в следующей редакции:

«1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 73-1, 73-2, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 156-1, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 247 (частями шестой, 7-1, девятой и одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 283-1, 294 (частями первой и второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2 (частью второй), 319, 320 (частями первой, второй и третьей), 326 (частями третьей и четвертой), 327-1 (частью четвертой), 327-2, 328 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 344 (частью второй), 353 (частями второй и третьей), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой),
381-1, 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частями седьмой и 7-1), 410-1, 413, 413-1, 414, 415 (частью второй), 415-1 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй, третьей и четвертой), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй и третьей), 452 (частями третьей и четвертой), 453, 456-1, 460-1 (частями второй и третьей), 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частями второй и третьей), 498, 506, 507, 508, 509, 510 (частью четвертой), 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью 1-1), 532 (частью второй), 543 (частями первой, 1-1 и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603 (частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями второй, третьей, 3-1, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.»;

30) часть первую статьи 687 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган по изучению недр рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 349, 350, 352, 353 (частью первой), 354, 355, 356 (частью первой), 391 настоящего Кодекса.»;

31) часть первую статьи 687-1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 346, 349, 353 (частью первой) настоящего Кодекса.»;

32) часть первую статьи 688 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган в области углеводородов рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 170 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и восьмой), 281 (частями седьмой, восьмой, девятой и десятой), 345, 348, 349, 350, 353 (частью первой), 356 (частями первой, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и тринадцатой), 464 (частью первой), 635 (частью третьей) настоящего Кодекса.»;

33) часть первую статьи 688-1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган в области добычи урана рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 345, 346, 349, 350, 353 (частью первой) настоящего Кодекса.»;

34) в статье 697:

часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 139 (частью первой), 230 (частью второй в части правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности), 297 (частью первой), 324, 326, 327-1,
327-2, 328 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 329, 330, 331, 332, 333 (частью первой), 334, 336, 337 (частями третьей и четвертой), 343-1, 344 (частями первой, третьей, четвертой и пятой), 344-1, 344-2, 346, 347, 352, 353 (частью первой), 356 (частью второй), 358, 377 (частью первой), 399 (частью первой), 464 (частью первой) настоящего Кодекса.»;

подпункты 4) и 5) части второй изложить в следующей редакции:

«4) главные государственные экологические инспекторы областей, городов республиканского значения, столицы – штраф на физических лиц до пятидесяти, на должностных лиц – до ста пятидесяти, на юридических лиц – до двух тысяч размеров месячного расчетного показателя, а также штраф, выраженный в процентах от суммы ставок плат за негативное воздействие на окружающую среду, суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, либо суммы ущерба, причиненного в результате нарушения права государственной собственности на недра;

5) Главный государственный экологический инспектор Республики Казахстан и его заместитель – штраф на физических лиц до пятидесяти, на должностных лиц – до ста пятидесяти, на юридических лиц – до двух тысяч размеров месячного расчетного показателя, а также штраф, выраженный в процентах от суммы ставок плат за негативное воздействие на окружающую среду, суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, либо суммы ущерба, причиненного в результате нарушения права государственной собственности на недра.»;

35) часть первую статьи 710 изложить в следующей редакции:

«1. Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 137, 341, 342, 342-1 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 136, 137, 138 (частью первой), 337 (частями первой и второй), 339, 340 настоящего Кодекса.»;

36) часть первую статьи 729 изложить в следующей редакции:

«1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (за исключением электрической энергии, предусмотренной частью первой), 172 (частями первой, третьей, четвертой и пятой (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 193 (частями четвертой и пятой), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250 (в части регулирования деятельности хлебоприемных предприятий), 300 (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-2 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 303 (в части котельных всех мощностей и тепловой энергии), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 338, 353 (частями второй и третьей), 401 (частями третьей, четвертой, 4-1, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405, 406 (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частями седьмой и восьмой), 408-1, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (частью 1-1), 455 (частью первой, подпунктами 1), 2), 4), 6), 7), 8) и 9) части второй, частями третьей и пятой), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса.»;

37) часть восьмую статьи 806 изложить в следующей редакции:

«8. В случаях, когда по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 139, 327-2, 328 (частью третьей), 331 (частями второй и третьей), 334 (частями первой и второй), 337 (частью четвертой) настоящего Кодекса, требуется установление факта причинения экологического ущерба, размера суммы ущерба, причиненного в результате нарушения права государственной собственности на недра, или суммы экономической выгоды, извлеченной из нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, протокол об административном правонарушении составляется в течение суток с момента установления факта причинения экологического ущерба, размера суммы ущерба государственной собственности на недра либо, соответственно, суммы извлеченной экономической выгоды.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.

 

 

Президент

Республики Казахстан

Комментарий

ТЛЕКБАЕВ СЕРГЕЙ

по вопросам экологии... посмотреть текст 20/10 - 17:49 / Подписаться

Если сейчас вносятся изменения в ЗРК "Об административном правонарушениях" по вопросам экологии для увеличения доли ответственности физических и юридических лиц, то почему не выносят на обсуждения для внесения изменении ст. 382 ч. 1 "Нарушение требований пользования животным миром и правил охоты" в которой охотник нарушивший правила охоты по вышеуказанной статье несет ответственность в виде предупреждения, тогда как рыболов любитель приехавший на закрепленный водоем половить рыбу без путевки, несет наказание по ст. 383 ч.1 "Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и других водных животных" в которой штраф на физических лиц в размере десяти МРП!!! Где логика?! Охотник с оружием нарушает закон, ему выносят предупреждение, за отсутствие путевки на закрепленное охотничье хозяйство, а рыбак любитель без путевки сразу 10 МРП!!! Считаю, что в эти статьи нужно внести изменения, так в ст.382 ч. 1 "Нарушение требований пользования животным миром и правил охоты" нужно исключить предупреждение, а установить штраф в 10 МРП вне зависимости от вида нарушения!!! В ст. 383 ч.1 "Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и других водных животных" штраф на физических лиц установить в размере 2 МРП. Хочется, также не обойти стороной егерей. Так, в целях обеспечения деятельности егерской службы субъектов охотничьего и рыбного хозяйств, хотелось бы внести изменения в примечание в статье 30 гл. 4 "Административная ответственность должностных лиц" в которой, егерскую службу и руководителей охотничьих и рыбных хозяйств приравнять к должностному лицу, это позволит егерской службе субъектов охотничьего и рыбного хозяйства с одной стороны обеспечить проведение комплексных мероприятии по задержанию нарушителей природоохранного законодательства, для дальнейшего составления протокола об административном нарушении, с другой стороны наложит на них ответственность за нарушения со стороны егерской службы действующего законодательства РК, так как они будут приравнены к должностному лицу. Также, для полноты проведения комплексных мероприятии егерской службой по выявлению и пресечению нарушении природоохранного законодательства, нужно внести изменения в три статьи, такие как: 1) п 2. ч.1 статьи 786 гл. 40 "Доставление"; 2) п.6 статьи 787 "Административное задержание" и 3) п.2 статьи 797 "Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна" в которых нужно добавить существующей редакции следующие дополнения: "егеря (егерская служба), директора (руководители) охотничьих и рыбных хозяйств, ведающих вопросами охраны животного мира". Все эти поправки и изменения, позволят поднять авторитет егерской службы субъектов охотничьего и рыбного хозяйства среди населения, а также позволит повысить выявляемость правонарушении в данной сфере.