Об утверждении Правил аккредитации журналистов

В соответствии с подпунктом 12) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан                  от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации журналистов.

2. Признать утратившим силу приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8581, опубликован 14 августа                  2013 года в газете «Казахстанская правда» № 251 (27525).

3. Департаменту государственной политики в области средств                              массовой информации Министерства информации и общественного развития    Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан;

3)      в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление   в Юридический департамент Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и общественного развития Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

               Утверждены

         приказом Министра

информации и общественного

                  развития

       Республики Казахстан

    от «__» _______2020 года

№ ____

Правила аккредитации журналистов

Глава 1. Общие Положения

         1. Настоящие Правила аккредитации журналистов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) статьи 4-3 Закона                     Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (далее – Закон) и определяют порядок аккредитации журналистов средств массовой информации при государственных органах, общественных объединениях и организациях Республики Казахстан (далее – аккредитующие организации (-я).

         2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

         1) аккредитация – процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом, общественным объединением и организацией;

         2) средство массовой информации – периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы;

         3) главный редактор (редактор) – физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир;

         4) редакция средства массовой информации – физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов и выпуск средства массовой информации;

         5) журналист – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений.

         3. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее – аккредитация журналистов) осуществляется с целью широкого и оперативного информирования общественности о деятельности аккредитующей организации.

         4. Особенности нахождения аккредитованных журналистов на особо важных государственных объектах регулируется законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок аккредитации журналистов

5. Аккредитация журналистов проводится при аккредитующей организации независимо от места ее нахождения и места постоянного проживания аккредитуемых журналистов на территории Республики Казахстан.

6. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам на срок не менее одного года.

Срок постоянной аккредитации указывается в заявлении согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

7. Для постоянной аккредитации журналиста при аккредитующей организации собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации подается заявление с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста (требуется для идентификации личности).

Срок рассмотрения заявления составляет три рабочих дня со дня поступления документов, предусмотренных настоящих пунктом Правил.

8. Временная аккредитация предоставляется журналистам на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки либо освещения конкретного мероприятия.

9. Для временной аккредитации журналиста при аккредитующей организации собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации подается заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста (требуется для идентификации личности).

10. Заявление об аккредитации с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста, подается на бумажном носителе непосредственно в аккредитующий орган либо в электронном формате.

В случае если заявление подается от представителя редакции средства массовой информации, к заявлению, кроме документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя редакции на проведение процедуры аккредитации журналиста.

В случае если заявление подается от собственника интернет-ресурса, к заявлению, кроме документов, указанных в пунктах 7, 9 настоящих Правил, прилагается документ, подтверждающий право собственности на интернет-ресурс.

11. По результатам рассмотрения заявления аккредитующая организация письменно и (или) электронно уведомляет заявителей об одном из следующих решений:

1) об аккредитации журналиста;

2) об отказе в аккредитации.

12. Сведения о журналистах, прошедших процедуру постоянной аккредитации вносятся в реестр аккредитованных журналистов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Реестр аккредитованных журналистов размещается на интернет-ресурсе аккредитующей организации.

13. Аккредитующая организация отказывает в аккредитации журналиста по следующим основаниям:

1) не предоставление документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящих Правил;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации;

3) отсутствие в реестре поставленных на учет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий и теле-, радиоканалов.

14. В случае замены собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации аккредитованного журналиста другим журналистом его аккредитация производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

15. В случае расторжения трудового или гражданско-правового договора с журналистом собственник средства массовой информации либо редакция собственника средства массовой информации извещает в письменной или электронной форме аккредитующую организацию в течение трех рабочих дней после даты расторжения договора и отзывает аккредитацию данного журналиста в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.

16. Аккредитующие организации для осуществления профессиональной деятельности аккредитованных журналистов обеспечивают:

1) предварительное извещение о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях на электронный адрес средства массовой информации:

плановые – не позднее, чем за два рабочих дня;

внеплановые – в течение двух часов с момента принятия решения об их проведении;

2) доступ аккредитованного журналиста к заседаниям, совещаниям и иным мероприятиям по предъявлению удостоверения журналиста в соответствии с приложением 5 к настоящим Правилам.

3) стенограммами, протоколами, документами и материалами, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, а также отнесенные к служебной информации ограниченного распространения.

17. В ходе проведения мероприятия аккредитованный журналист:

1) не нарушает общественный порядок и нормы поведения в помещениях аккредитующей организации;

2) соблюдает нормы профессиональной этики;

3) не использует возможности аккредитации с целью сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

4) не вмешивается в ход мероприятия, на котором он присутствует, если оно не специально организовано для прессы (под вмешательством понимаются высказывания или действия, препятствующие проведению мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качестве представителя СМИ);

5) соблюдает правила, которые определены для специальных мероприятий с особым режимом организации и проведения;

6) при посещении мероприятий придерживается принятого в аккредитующей организации стиля одежды;

7) при себе имеет удостоверение журналиста.

18. Основаниями для лишения журналиста аккредитации являются:

1) истечение срока действия удостоверения журналиста и отсутствие заявления собственника средства массовой информации либо редакции собственника средства массовой информации о его продлении;

2) расторжение трудового или гражданско-правового договора с аккредитованным журналистом либо замена аккредитованного журналиста другим журналистом в соответствии с пунктами 14, 15 настоящих Правил.

3) наличие вступившего в законную силу решения суда о признании не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитующей организации, распространяемых журналистом;

4) наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации.

19. Решение о лишении аккредитации журналиста должно быть письменно оформлено, содержать исчерпывающее описание причин, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

Копия решения направляется собственнику средства массовой информации либо редакции собственника средства массовой информации, журналист которого был лишен аккредитации, в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о прекращении аккредитации.

20. Неправомерный отказ в аккредитации журналиста, а также неправомерное лишение аккредитации, нарушение или ограничение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом.

     Приложение 1

к Правилам аккредитации

     журналистов

Форма

_______________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

__________________________

от кого (наименование средства массовой

информации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о постоянной аккредитации журналиста (журналистов)

Прошу Вас аккредитовать журналиста (ов)____________________________________________________________________________.

     (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, факса, электронный адрес, период аккредитации)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:_______________________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации:_______________________________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:____________________________________________________________________.

Прилагаемые документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста.

Подтверждаю, что указанный (-ые) в заявлении журналист (-ы) являются работниками _______________________________________________________________________________.

(наименование средства массовой информации)

            _____________________

(подпись главного редактора и (или) представителя редакции средства массовой информации)

«___» _________20__года

     Приложение 2

к Правилам аккредитации

     журналистов

Форма

_______________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

__________________________

от кого (наименование средства массовой

информации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о временной аккредитации журналиста (журналистов)

Прошу Вас аккредитовать журналиста (ов)____________________________________________________________________________.

     (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, факса, электронный адрес, наименование и сроки проведения мероприятия)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:_______________________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации:_______________________________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:____________________________________________________________________.

Прилагаемые документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста.

Подтверждаю, что указанный (-ые) в заявлении журналист (-ы) являются работниками _______________________________________________________________________________.

(наименование средства массовой информации)

            _____________________

(подпись главного редактора и (или) представителя редакции средства массовой информации)

«___» _________20__года

    Приложение 3

к Правилам аккредитации

     журналистов

Форма

Реестр аккредитованных журналистов

    Приложение 4

к Правилам аккредитации

     журналистов

Форма

________________________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

________________________________________

от кого (наименование средства массовой информации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Об отзыве аккредитации журналиста (журналистов)

            Прошу Вас отозвать аккредитацию журналиста (ов)____________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:_______________________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц)  средства массовой информации:_______________________________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:____________________________________________________________________.

_____________________

(подпись главного редактора и (или) представителя редакции средства массовой информации)

«___» ________20__года

Приложение 5

к Правилам аккредитации

журналистов

Описание удостоверения журналиста

Удостоверение журналиста содержит следующее:

1. порядковый номер удостоверения и дату выдачи;
2. срок действия удостоверения;
3. наименование средства массовой информации;
4. фамилию, имя, отчество (при его наличии) журналиста;
5. фотографию 3х4;
6. подпись собственника средства массовой информации или главного редактора (редактора);
7. печать средства массовой информации (при наличии).

Примечание: Удостоверение журналиста выдается собственником средства массовой информации или главным редактором (редактором) в произвольной форме, в том числе электронной с использованием QR-кода.