Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


О внесении изменения в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов»

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 01/02/2021
Публичное обсуждение до: 15/02/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 15/02/2021 15:20:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 15/02/2021 16:20:00
Приложенные документы:

В соответствии с подпунктом 12) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 138 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8581, опубликован 14 августа 2013 года в газете «Казахстанская правда» № 251 (27525) следующее изменение:

Правила аккредитации журналистов изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту государственной политики в области средств                              массовой информации Министерства информации и общественного развития    Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан;

3)      в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и общественного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Должность

 

ФИО

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство юстиции

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Генеральная прокуратура

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство образования и науки

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство труда и социальной защиты

населения Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство индустрии и

инфраструктурного развития Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по регулированию и развитию финансового рынка

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство обороны

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство культуры и спорта

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Служба государственной охраны

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по делам государственной службы

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство торговли и интеграции

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство по стратегическому

планированию и реформам Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство иностранных дел

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство по чрезвычайным

ситуациям Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Комитет Национальной Безопасности

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития, инноваций

и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии, геологии и

природных ресурсов Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство энергетики

Республики Казахстан

 

«СОГЛАСОВАН»

Счетный комитет по контролю за

исполнением республиканского бюджета

Приложение

к приказу Министра информации и общественного развития Республики Казахстан

от «___» _______ 2021 года                   № ____

 

 

Правила аккредитации журналистов

 

 

Глава 1. Общие положения

 

         1. Настоящие Правила аккредитации журналистов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) статьи 4-3 Закона                     Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (далее – Закон) и определяют порядок аккредитации журналистов средств массовой информации государственными органами, общественными объединениями и организациями Республики Казахстан             (далее – аккредитующие организации (-я)).

         2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

         1) аккредитация – процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом, общественным объединением и организацией;

         2) средство массовой информации – периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы;

         3) главный редактор (редактор) – физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир;

         4) редакция средства массовой информации – физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов и выпуск средства массовой информации;

         5) журналист – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений.

6) модератор – уполномоченное лицо, осуществляющее координацию действий участников мероприятия, а также эффективное и конструктивное обсуждение (дискуссию) при проведении мероприятия.

 

 

Глава 2. Порядок аккредитации журналистов

 

3. Аккредитация журналистов проводится при аккредитующей организации независимо от места ее нахождения и места постоянного проживания аккредитуемых журналистов на территории Республики Казахстан.

4. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам на срок не менее одного года.

Срок постоянной аккредитации указывается в заявлении по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Для постоянной аккредитации журналиста при аккредитующей организации собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации подается заявление с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста (требуется для идентификации личности).

Срок рассмотрения заявления составляет три рабочих дня со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом Правил.

6. Временная аккредитация предоставляется журналистам на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки либо освещения конкретного мероприятия.

7. Для временной аккредитации журналиста при аккредитующей организации собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации подается заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста (требуется для идентификации личности).

8. Заявление об аккредитации с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста, подается на бумажном носителе непосредственно в аккредитующий орган либо в электронном формате на его официальный интернет-ресурс.

В случае если заявление подается от представителя редакции средства массовой информации, к заявлению, кроме документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя редакции на проведение аккредитации журналиста.

9. При положительном результате рассмотрения заявления аккредитующая организация письменно и (или) электронно уведомляет заявителя об аккредитации журналиста.

10. Сведения о журналистах, прошедших процедуру постоянной аккредитации вносятся аккредитующей организацией в реестр аккредитованных журналистов по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Реестр аккредитованных журналистов размещается на интернет-ресурсе аккредитующей организации.

11. Аккредитующая организация отказывает в аккредитации журналиста по следующим основаниям:

1) не предоставление документов, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 настоящих Правил;

2) наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации, либо выпуска средства массовой информации;

3) отсутствие в реестре поставленных на учет периодических печатных изданий, информационных агентств, интернет-ресурсов, который ведется уполномоченным органом в соответствии подпунктом 2-1) статьи 4-3 Закона и (или) интернет-портале открытых данных поставленных на учет теле-, радиоканалов в соответствии с Перечнем открытых данных, размещаемых на интернет портале открытых данных, утвержденным приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 239 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8581 от 26 июля 2013 года).

12. В случае замены собственником средства массовой информации либо редакцией собственника средства массовой информации аккредитованного журналиста другим журналистом его аккредитация производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

13. В случае расторжения трудового или гражданско-правового договора с журналистом собственник средства массовой информации либо редакция собственника средства массовой информации уведомляет в письменной или электронной форме аккредитующую организацию в течение трех рабочих дней после даты расторжения договора.

14. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона аккредитующие организации обеспечивают аккредитованных журналистов:

1) предварительным извещением о мероприятиях на электронный адрес средства массовой информации;

2) стенограммами, протоколами, документами и материалами, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, а также отнесенные к служебной информации ограниченного распространения.

15. Доступ аккредитованного журналиста к мероприятиям обеспечивается аккредитующей организацией по предъявлению удостоверения журналиста.

16. Основаниями для лишения журналиста аккредитации являются:

1) истечение срока действия аккредитации журналиста и отсутствие заявления собственника средства массовой информации либо редакции собственника средства массовой информации о его продлении;

2) расторжение трудового или гражданско-правового договора с аккредитованным журналистом либо замена аккредитованного журналиста другим журналистом в соответствии с пунктами 12, 13 настоящих Правил.

3) распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитовавших его государственных органов, общественных объединений и организации в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона.

17. Решение о лишении аккредитации журналиста оформляется письменно и содержит исчерпывающее описание причин, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

Решения направляется собственнику средства массовой информации либо редакции собственника средства массовой информации, журналист которого был лишен аккредитации, в течение трех рабочих дней с даты подписания решения о прекращении аккредитации.

 

 

     Приложение 1

к Правилам аккредитации

     журналистов

 

Форма

_______________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

__________________________

от кого (наименование средства массовой

информации)

 

 

Заявление

о постоянной аккредитации журналиста (журналистов)

 

Прошу Вас аккредитовать журналиста (ов)__________________________.

     (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, факса, электронный адрес, период аккредитации)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации:____________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации:_______________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации:________________________________________________________.

Прилагаемые документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста.

Подтверждаю, что указанный (-ые) в заявлении журналист (-ы) являе(ю)тся работником (ами) ______________________________________.

             (наименование средства массовой информации)

         _____________________

(подпись главного редактора (редактора) средства массовой информации и (или) уполномоченного представителя редакции средств массовой информации)

«___» _________20__года

 

Примечание: в случае аккредитации журналиста, главным редактором и (или) уполномоченным представителем редакции средства массовой информации обеспечивается соблюдение аккредитованным журналистом общественного порядка, тематики (содержания) мероприятия, а также требований модератора мероприятия.

 

 

     Приложение 2

к Правилам аккредитации

     журналистов

Форма

 

_______________________________

кому (наименование аккредитующей организации)

__________________________

от кого (наименование средства массовой информации)

 

 

Заявление

о временной аккредитации журналиста (журналистов)

 

Прошу Вас аккредитовать журналиста (ов)__________________________.

     (фамилия, имя, отчество (при его наличии), номер телефона, факса, электронный адрес, наименование и сроки проведения мероприятия)

Сведения о средстве массовой информации:

1) наименование средства массовой информации ____________________;

2) юридический адрес (для физических лиц) и местонахождение (для юридических лиц) средства массовой информации ________________________;

3) номера телефонов, факсов, электронный адрес средства массовой информации ________________________________________________.

Прилагаемые документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста.

Подтверждаю, что указанный (-ые) в заявлении журналист (-ы) являе(ю)тся работником (ами) ______________________________________.

(наименование средства массовой информации)

         _____________________

(подпись главного редактора (редактора) средства массовой информации и (или) уполномоченного представителя редакции средств массовой информации)

«___» _________20__года

 

Примечание: в случае аккредитации журналиста, главным редактором и (или) уполномоченным представителем редакции средства массовой информации обеспечивается соблюдение аккредитованным журналистом общественного порядка, тематики (содержания) мероприятия, а также требований модератора мероприятия.

 

 

 

    Приложение 3

к Правилам аккредитации

     журналистов

 

Форма

 

 

Реестр аккредитованных журналистов

 

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) журналиста

Наименование средства массовой информации

Срок действия аккредитации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комментарий

КАЛЕЕВА ТАМАРА

17. Решение о лишении аккредитации журналиста офор... посмотреть текст 12/02 - 13:55

П. 17. Необходимо дополнить следующим абзацем: Решение о лишении аккредитации может быть обжаловано в вышестоящем уполномоченном органе и (или) в судебном порядке.

15/02 - 15:12

Спасибо за комментарий! Ваше замечание будет рассмотрено.

КАЛЕЕВА ТАМАРА

3) распространение не соответствующих действительн... посмотреть текст 12/02 - 13:53

Для исключения субъективности и презумпции виновности журналистов необходимо под пункт 3 пункта 16 изложить в следующей редакции: распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитовавших его государственных органов, общественных объединений и организации, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

15/02 - 15:14

Спасибо за комментарий! Указанное замечание будет учтено (вместо данной нормы будет включена отсылочная норма из Закона РК "О СМИ")

КАЛЕЕВА ТАМАРА

14. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона ак... посмотреть текст 12/02 - 13:49

Пункт 14 изложить в редакции пункта 2 статьи 22 Закона: Государственные органы, общественные объединения и организации, при которых аккредитован журналист, обязаны предварительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами. (То есть, не просто обеспечивают, они обязаны согласно закону это сделать).

15/02 - 15:14

Спасибо за комментарий! Ваше замечание будет рассмотрено.

КАЛЕЕВА ТАМАРА

6) модератор – уполномоченное лицо, осуществляющее... посмотреть текст 12/02 - 13:45

Исключить. Закон «О средствах массовой информации» не содержит такого понятия и Правила как подзаконный акт не должны вводить новых понятий и расширительных толкований. Предлагаем использовать понятие - уполномоченное лицо по взаимодействию со средствами массовой информации, которое содержится в Типовом положении об уполномоченном лице (подразделении) по взаимодействию со средствами массовой информации, утверждённом приказом министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 50 используется понятие уполномоченное лицо по взаимодействию со средствами массовой информации

15/02 - 15:15

Спасибо за комментарий! Данное замечание будет учтено.

КАЛЕЕВА ТАМАРА

1) аккредитация – процедура назначения журналиста ... посмотреть текст 12/02 - 13:44

Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее – СМИ) при государственных органах, общественных объединений и организациях проводится в целях создания условий для осуществления журналистами их профессиональной деятельности, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. Аккредитованные журналисты пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о средствах массовой информации. Нарушение аккредитованными журналистами общественного порядка и норм поведения при проведении аккредитационных мероприятиях не допускается.

15/02 - 15:16

Спасибо за комментарий! Необходимо отметить, что понятие "аккредитация" в проекте Правил коррелируется с аналогичным понятием в Законе РК "О СМИ".

ИШЕКЕНОВА БЕКЗАДА

Примечание: в случае аккредитации журналиста, глав... посмотреть текст 09/02 - 10:52

обеспечивается соблюдение аккредитованным журналистом тематики (содержания) мероприятия, - Очень часто бывает, что журналисты хотят узнать информацию от уполномоченного человека не только по тематике мероприятия (в силу случившегося события или того, что пресс-службы не отвечают). Например, конференция на тему ВИЭ с министром энергетики, но в этот же день Brent рухнул или ОПЕК+ объявили о новом ограничении. Естественно, что журналист спросит министра энергетики о позиции Казахстана, так как это злободневная информация. В связи с этим ограничения по тематике - мера, которая ограничит работу журналиста.

11/02 - 21:01

Спасибо за комментарий! Ваше замечание будет учтено.

САРИЕВ ЖЕНИС

1) бұқаралық ақпарат құралының электрондық мекенжа... посмотреть текст 08/02 - 21:49

аккредиттеуші ұйымдар аккредиттелген журналистерді бұқаралық ақпарат құралының электрондық мекенжайына іс-шаралар туралы алдын ала хабарлау мерзімдерін міндетті түрде көрсету қажет. Мынау редакцияда қабылданса іс-шара өткенге дейін 5 минут бұрын хабарласа да болады ғой.

11/02 - 21:03

Рахмет! Сіздің ескертуіңіз ескеріледі.

САРИЕВ ЖЕНИС

1) бұқаралық ақпарат құралының электрондық мекенжа... посмотреть текст 08/02 - 21:32

аккредиттеуші ұйымдар аккредиттелген журналистерді бұқаралық ақпарат құралының электрондық мекенжайына іс-шаралар туралы алдын ала хабарлау мерзімдерін міндетті түрде көрсету қажет. Мынау редакцияда қабылданса іс-шара өткенге дейін 5 минут бұрын хабарласа да болады ғой.

11/02 - 21:03

Рахмет! Сіздің ескертуіңіз ескеріледі.

МЕДВЕДНИКОВА ДИАНА

Примечание: в случае аккредитации журналиста, глав... посмотреть текст 05/02 - 12:25

"Соблюдение требований модератора" дает очень широкие возможности толкования и может потенциально ограничивать права журналистов, поскольку не ясно, кто будет модератором, какие требования будут установлены и каким образом будут применяться. Предлагаю исключить данную норму из правил.

09/02 - 10:08

Спасибо за комментарий! Ваше замечание будет учтено в проекте Правил.

МЕДВЕДНИКОВА ДИАНА

3) распространение не соответствующих действительн... посмотреть текст 05/02 - 12:18

Для этого должно быть вступившее в силу судебное решение, иначе госорган может трактовать распространение не соответствующих действительности сведения - как угодно и на свое усмотрение. И это является серьезной опасностью и возможностью для свободных трактовок правил.

09/02 - 10:09

Спасибо за комментарий! Ваше замечание будет учтено в проекте Правил (будет указана отсылочная норма из Закона "О СМИ").