Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правилподготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работниковв области промышленной безопасности

Краткое содержание: Правила подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 10/03/2021
Публичное обсуждение до: 29/03/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 30/03/2021 13:10:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 30/03/2021 18:05:00
Приложенные документы:

ҚАЗАҚСТАН

РЕСПУБЛИКАСЫ

ТӨТЕНШЕ ЖАҒДАЙЛАР

 МИНИСТРЛІГІ

 

БҰЙРЫҚ

 МИНИСТЕРСТВО

        ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

ПРИКАЗ

______________________________________

Нұр-Сұлтан қаласы

 

№____________________________________

город Нур-Султан

 

 

 

Об утверждении Правилподготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работниковв области промышленной безопасности

 

 

         В соответствии с подпунктом 14-10) статьи 12-2ЗаконаРеспублики Казахстанот 11 апреля 2014 года«О гражданской защите»,ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности.

2. Комитету промышленной безопасностиМинистерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

3)в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведения об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Должность                                                                           Ф.И.О.

 

 

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство энергетики

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство индустрии и инфраструктурного развития

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальнойэкономики

Республики Казахстан

 

 

«СОГЛАСОВАН»

Министерство труда и социальной защиты населения

Республики Казахстан

 

 

Утверждены

приказом Министра

по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

от « »  2021 года

 

Правила подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила подготовки, переподготовки и проверки знанийспециалистов, работников в области промышленной безопасности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 14-10) статьи 12-2ЗаконаРеспублики Казахстан «О гражданской защите» (далее – Закон)и устанавливают порядок подготовки, переподготовкии сдачи экзаменовв области промышленной безопасностируководителей,специалистов и работниковопасных производственных объектов(за исключением руководителей и членов постоянно действующих экзаменационных комиссий декларирующих промышленную безопасность); аттестованных; научно-исследовательских; проектно-конструкторских и иных организаций, а также членов постоянно действующих экзаменационных комиссий учебных центров/организаций, созданных на базе юридических лиц привлекаемых для работы на опасных производственных объектах.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) учебная организация/центр (далее – учебная организация) – юридическое лицо, аттестованное в соответствии с требованиями статьи 72 Закона на право проведения подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности;

2) аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности - официальное признание уполномоченным органом в области промышленной безопасности правомочий юридического лица выполнять работы в области промышленной безопасности;

3) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в области промышленной безопасности;

4) постоянно действующая экзаменационная комиссия (далее – ПДЭК) – комиссия, созданная приказом юридического лица, аттестованного на право проведения подготовки, переподготовки и сдачи экзаменовруководителей,специалистов, работников в области промышленной безопасности, в составе не менее 3 человек, уполномоченная на проведение аттестации лиц по вопросам промышленной безопасности;

5) член ПДЭК - лицо, включенное юридическим лицом в состав ПДЭК;

6) руководитель - лица, занимающие должности: первого руководителя (председатель правления, генеральный директор, директор); главного инженера организации (заместитель председателя правления по производству, заместитель генерального директора по производству, заместитель директора по производству); руководитель подразделения, ответственный за промышленную безопасность;

7) юридическое и физическое лицо (индивидуальный предприниматель),персонал которого подлежитсдачи экзаменов по вопросам промышленной безопасности – это организации, имеющие опасные производственные объектыруководители, специалисты и работники,которых участвуют в технологическом процессе и осуществляют эксплуатацию, техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованные,научно-исследовательские, проектно-конструкторские или иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах, подлежащие подготовке, переподготовке и сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности;

8) экзаменуемое лицо – это руководитель, специалист и работник юридического и физического лица, персонал, которого подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности.

3. Порядок подготовки, переподготовки в области промышленной безопасности юридических и физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, устанавливается на основе непрерывности обучения, где качество обучения проверяется посредством сдачи экзаменов путем тестирования,с использованием компьютерных программ или в письменной формена государственном или русском языке по выбору экзаменуемых лиц.

4. Программы подготовки,переподготовки разрабатываются учебными организациями с учетом типовой программы на государственном и русском языках и утверждаются руководителем этих учебных организаций в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам.

5. Подготовка, переподготовка направлена на повышение уровня знаний у персоналапо вопросам промышленной безопасности, а также для снижения уровня риска возникновения аварийных ситуаций на опасных производственных объектах при осуществлении эксплуатации, техническом обслуживании, техническом освидетельствовании, монтаже, различных видах ремонта и других видах работ на опасных производственных объектах.

6. Подготовка, переподготовка и сдача экзаменов по вопросам промышленной безопасности не направлена на предоставление знаний и навыков по специальностям. Обучение посоответствующим специальностям осуществляетсяспециализированными образовательными учреждениями.

 

 

Глава 2. Порядок организации подготовки, переподготовки

 

7. Подготовке подлежат руководители, специалисты и работники юридическихи физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также члены ПДЭК:

1)работники, выполняющие работы на опасных производственных объектах – ежегодно с предварительным обучением по программе, продолжительностью не менее десяти часов;

2) руководители, специалисты и инженерно-технические работники- один раз в три года с предварительным обучением по программе, продолжительностью не менее сорока часов.

Лица, указанные в подпункте 2) части первой настоящего пункта, могут осуществлять обучение самостоятельно по типовой программе.

8. Переподготовке по десятичасовой программе подлежат руководители, специалисты и работникиюридическихи физических лиц, персонал, которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также члены ПДЭК:

1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности, или при внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной безопасности;

2) при назначении на должность или переводе на другую работу в течение 30 дней, если новые обязанности требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности;

3) при нарушении требований промышленной безопасности;

4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

5) по требованию уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований промышленной безопасности.

9. Организация и проведение сдачи экзаменов (в форме программного тестирования или в письменной форме) у руководителей, специалистов и работниковюридических и физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также членов ПДЭК, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденным графиком. Лиц, подлежащие сдаче экзаменов,письменно знакомят с графиком за 30 дней до начала обучения.

Сдача экзаменов проводится после завершения обучения в срок не позднее одного месяца после назначения на должность или в срок, указанный в графике подготовки, переподготовки утвержденном руководителем.

10. Ответственность за соблюдение сроков подготовки, переподготовки и сдачи экзаменов руководителей, специалистов и работниковв случаях, указанных в пунктах7 и 8 настоящих Правил,возлагается на руководителей юридических и физических лиц.

11. Подготовка, переподготовка и сдача экзаменов по вопросам промышленной безопасности проводится в очной форме, а при отсутствии возможности, направить сотрудников в учебную организацию для прохождения очной подготовки, переподготовки и сдачи экзаменов по вопросам промышленной безопасности (форс-мажорные ситуации,во время чрезвычайного положения)обучение может быть предоставлено учебной организацией – дистанционно.

12. Обучение проводится на базе учебной организации, в специально оборудованных классах. Перед началом обучения (очного/дистанционного) учебная организация должна уведомить юридическое или физическое лицо, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также членов ПДЭК о графике проведения подготовки, переподготовки и сдачи экзаменов.

13. Учебная организация обеспечивает каждого обучаемого(очно/дистанционно) программой подготовки и переподготовки, а также ознакомить с требованиями сдачи экзаменов, и предоставить весь перечень вопросов, которые будут использоваться в процессе экзамена.

14. Для проведения подготовки, переподготовки и сдачи экзаменов в области промышленной безопасности учебная организация создаетучебные классы, вместимостью не менее 10 (десяти) человек, оснащенные необходимым оборудованием, приспособлениями и материалами для обеспечения продуктивного и безопасного процесса подготовки и переподготовки в области промышленной безопасности.

15. Для обеспечения освоения модуля, темы подготовки, переподготовки в области промышленной безопасности учебной организацией создается учебно-методическая база в форме комплекса, который помогает реализовать задачи подготовки, переподготовки в области промышленной безопасности.

Учебно-методическая база включает в себя, но не ограничивается следующим:

  1. наглядные пособия (макеты, таблицы, плакаты, графики);
  2. технические средства (персональные компьютеры, проектор, экран, доска магнитная/интерактивная);
  3. компьютерные средства обучения (программы виртуального эксперимента, программы контроля подготовки и переподготовки, мультимедийные электронные учебные пособия, обучающие фильмы по темам курса обучения);
  4. измерители качества обучения (экзаменационные билеты, тесты, анкеты для экзаменуемых лиц);
  5. методические пособия и соответствующую базу нормативных документов;
  6. методы оценки качества подготовки и переподготовки в области промышленной безопасности со стороны преподавателей и руководителей учебной организации (анкеты, аналитические отчеты).

16. Производственная база учебной организации укомплектовывается наглядными пособиями (плакаты, дефектные части оборудования, приборы, средства измерений, тренажеры, стендовое оборудование), обучающими фильмами по темам обучения с обзором опасных технических устройств и другого технологического оборудования и технологических процессов, применяемых на производстве.

17. Дистанционно обучение предоставляется учебной организацией, посредством вебинаров или других разрешенных и доступных информационных платформ, с соблюдением всех норм и требований, установленных настоящими Правилами. Сдача экзамена дистанционно проводится с помощью программного обеспечения, с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

Информационная платформа учебной организации юридических и физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, соответствует следующим параметрам:

  1. качественное изображение;
  2. четкие звуковые сигналы, с параметрами усиления и снижения громкости;
  3. качественная трансляция обучающих фильмов, презентаций и дополнительного демонстрационного материала;
  4. поддержка двухсторонней связи с изображением участников обучения.

Программное обеспечение для проведения дистанционного тестирования соответствует следующему:

  1. доступ к тесту для прохождения экзамена осуществляется после ввода персональных данных и индивидуального номера экзаменуемого;
  2. установлена функция многовариантного предоставления вопросов теста (периодическое перемешивание);
  3. не допускается повтор тестовых вопросов в рамках одного теста;
  4. установлен таймера, с временным ограничением, в соответствии с пунктом 22 Главы 2 настоящих Правил;
  5. установлена функция вывода протокола с результатами тестирования составленного программой по завершению времени тестирования, с указанием результата тестирования «сдал»/»не сдал».

18. Подготовка, переподготовка юридических и физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также членов ПДЭКосуществляется по программам подготовки, по видам работ, с учетом специфики отрасли деятельности данного юридического и физического лица.

19. Темы, рассматриваемые в рамках программы подготовки и переподготовки,разрабатываются с учетом отрасли промышленностии базируются на требованияхи законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

20. Программыподготовки и переподготовкисодержат лекционный, демонстрационный материалы, а также возможность проведения практических занятий в виде тренингов, тематических игр, приобретения навыков на тренажерах (при необходимости).

Практическое обучение осуществляется на производственной базе учебного заведения или в организации, имеющей соответствующую производственную базу.

Практические занятия направлены на закрепление знаний, полученных при изучении тем программы, обобщение и совершенствование знаний и практических навыков, ознакомление непосредственно с производственными процессами, технологией, организацией труда.

Программа подготовки и переподготовки должнасостоитиз:

  1. учебно-тематического плана,по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 
  2. учебной программы, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

21. Типовая программа в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам устанавливает подход к формированию и содержанию программ подготовки и переподготовки в области промышленной безопасности. Основным принципом формирования типовой программы является ее
модульная структура. Модуль - самостоятельная часть программы, комплексно охватывающая определенные темы и позволяющая осваивать их автономно.

Учебные организации самостоятельно разрабатывать варианты программ подготовки и переподготовки на базе типовой программы.

22. Для проведения сдачи экзаменов руководителей, специалистов и работников юридических и физических лиц, персонал которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также членов ПДЭКэкзаменационные вопросы разрабатываются учебной организацией и утверждаются ее руководителем. Количество тестовых вопросов составляет не менее ста, для сдачи экзаменов по сорокачасовой программе и не менее шестидесяти, для сдачи экзаменов по десятичасовой программе. Количество вариантов ответов на один тестовый вопрос должно быть не менее четырех и не более шести, один из которых правильный. Тестовые вопросы обновляются один раз в год не менее чем на десять процентов от общего количества вопросов. Время на выполнение тестового задания составляет сто двадцать минут для сдачи экзаменов по сорокачасовой программе и девяносто минут, для сдачи экзаменов по десятичасовой программе.

При сдаче экзаменов в письменной форме, экзаменационные работы с присвоенными идентификационными номерами, выполняются на листах, на которых не допускаются условные пометки, раскрывающие авторство работы. По окончании экзамена все письменные экзаменационные работы сдаются членам ПДЭК. Письменные экзаменационные работы проверяются членами ПДЭК в день экзамена.

Экзамены проводятся в соответствии с программой подготовки, переподготовки. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов по каждой из отраслей проверки знаний.Содержание экзаменационных вопросов соответствует пройденному материалусогласно программы подготовки, переподготовки. При проведении экзамена экзаменуемое лицо имеет право на подготовку к ответу в течение 0,5 академического часа.

Продолжительность экзаменов в письменной формедля потока составляет максимум 2 (два) академических часа без перерыва. Результаты экзаменационных работ оцениваются по 100 бальной шкале.

23. Для проведение аттестации руководителей, специалистов и работников юридических и физических лиц, персонал, которых подлежит сдаче экзаменов по вопросам промышленной безопасности, а также членов ПДЭКприказом учебной организации создается постоянно действующая комиссия в составе не менее 3 человек.

Положение о работе ПДЭК разрабатывается учебной организацией и утверждается ее руководителем.

24. Во время очной и дистанционнойсдачи экзамена, экзаменуемым лицам не допускается разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами, использовать информацию на бумажных и электронных носителях, пользоваться средствами связи, покидать помещение.

25. Пороговый уровень правильных ответов составляет70 (семьдесят) процентов от общего количества вопросов в задании, экзамен считается сданным. В случае, если результаты экзамена составляют менее установленного порогового уровня, экзамен считается не сданным.

26. Итоги сдачи экзамена выдаются экзаменуемому лицу в день прохождения экзамена, с указанием количества правильных ответов по вопросам и конкретных результатов ответов по каждому вопросу.

27. Результат экзамена оформляется протоколом в двух экземплярах согласноприложению 4к настоящим Правилам и подписывается всеми членами ПДЭК в день сдачи экзамена.Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы обучаемого и сохраняется до очередной сдачи экзаменов, второй экземпляр результатов экзаменов хранятся в учебной организации.

28. При положительном результате сдачи экзаменов учебной организацией оформляется удостоверение по форме согласно приложению 5к настоящим Правилам.

Удостоверение подписывается председателем ПДЭК и заверяется печатью учебной организации. Удостоверение действует на территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков.

Примечание: Формы протокола и удостоверения по сдаче экзаменов также оформляются для специалистов, работников юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, за исключением руководителей и членов ПДЭК.

29. Удостоверениеможет быть продлено до завершения страниц установленной формы и подлежит замене в случае смены места работы владельцем удостоверения.

30. Лица, не сдавшие экзамен, подлежат прохождению повторной сдачи экзамена. Повторная сдача экзамена проводится в течение одного месяцас даты сдачи экзамена.

31. Лица, не сдавшие повторно экзамен, отстраняются от занимаемой должности в порядке, установленном трудовым законодательством.

32. Учебная организация направляет информацию об экзаменуемых лицах, не сдавших повторно экзамен с приложением результатов экзамена, руководителю юридического или физического лица, персонал которого не сдал экзамены по вопросам промышленной безопасности.

33. В случае если экзаменуемые лица не согласны с результатами экзаменов, то в течение трех рабочих дней со дня сдачи экзаменов, экзаменуемые лица могут обжаловать полученные результаты путем подачи заявления на апелляцию в учебную организацию, проводившую экзаменв области промышленной безопасности.

34. Для рассмотрения заявления на апелляцию приказом руководителя учебной организации утверждается состав и положение об апелляционной комиссии по результатам экзаменов в области промышленной безопасности.

35. Рассмотрение заявления на апелляцию проводится апелляционной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

Учебная организация в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления извещает заявителя о дате заседания апелляционной комиссии.

36. По итогам рассмотрения заявления апелляционной комиссией оформляется протокол заседания апелляционной комиссии в двух экземплярах по форме, согласно приложению 6к настоящим Правилам.

Один экземпляр протокола заседания апелляционной комиссии направляется заявителю в срок не позднее 2 рабочих дней с момента заседания апелляционной комиссии,второй экземпляр и копия результатов экзамена хранятся в учебной организации не менее 3 (трех) лет.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

Форма учебного плана
по подготовке, переподготовке специалистов,

работников в области промышленной безопасности

 

Согласовано 
Руководитель 
организации-заказчика 
(необязательно)

 

Утверждаю 
Руководитель 
организации по 
подготовке, переподготовке

 

                                                                                                  № _____

«__» ____________ 20__ года

 

Учебно-тематический план

__________________________________________________________

(наименование программы, раздела)

Цель _______________________________________________________________ 

Категория слушателей ________________________________________________

Срок подготовки _____________________________________________________

Форма обучения ______________________________________________________

Режим занятий _______________________________________________________

 

№ п/п.

Наименованиеразделов, дисциплины тем

Всего 
часов

В том числе

Форма 
контроля

Теоритические занятие

Семинары, выездные занятия, деловые игры и т.д.

Практические 
занятия

             

1

 

 

 

 

 

 

2

           

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

         

 

Приложение 2

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

Форма

учебной программы по подготовке, переподготовке специалистов,

работников в области промышленной безопасности

 

___________________________________________________________

(наименование организации по подготовке, переподготовке)

 

 

 

Учебная программа курса или дисциплины

___________________________________________________________ 

 (наименование)

 

 

1. Введение.

2.  Раздел 1(содержание и последовательность изложения учебного материала)

3. Тема 1

4. Тема 2

5. тема 3

….

6. Методические рекомендации по изучению курса или дисциплины.

7. Литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

Пример типовой программы

 

Согласовано 
Руководитель 
организации-заказчика 
(необязательно)

 

Утверждаю 
Руководитель 
организации по 
подготовке, переподготовки

 

                                                                                                  № _____

«__» ____________ 20__ года

 

Учебно-тематический план

подготовки, переподготовки руководителей, специалистов,

работников ____отрасли по вопросам промышленной безопасности

 

Цель:Довести до руководителей, специалистов, работников опасных производственных объектов об их ответственности за нарушение правил безопасности, независимо от того привело или нет, это нарушение к аварии или травматизму. Предотвращение аварий, травматизма и нарушений технологий производства работ, чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах.

 

Категория слушателей:Руководители, специалисты и работники опасных производственных объектов, а также члены постоянной действующей  экзаменационных комиссии.

 

Срок подготовки:не менее40 (сорок)/10 (десять) часов.

Форма обучения: очная/дистанционная.

Режим занятий:с _____ до _______.

 

№ п/п

Наименование модулей, блоков, тем1)

Общие вопросы промышленной безопасности

Модуль 1

Закон Республики Казахстан «О гражданской защите»

Модуль 2

Нормативно-техническое регулирование в области промышленной безопасности

Модуль 3

Ответственность за нарушение требований в области промышленной безопасности

Модуль 4

Обеспечение требования промышленной безопасности

4.1

Порядок подготовки и переподготовки руководителей, специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности

4.2

Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах

4.3

Постановка на учет и снятие опасных технических устройств  

4.4

Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта

4.5

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

4.6

Экспертиза промышленной безопасности

4.7

Обязанности организации за обеспечение промышленной безопасности 

Модуль 5

Специальные Правила и требования в области промышленной безопасности2)

5.1

Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций

5.2

Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов

5.3

Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением

5.4

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по подготовке и переработке газов

5.5

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, осуществляющих проведение нефтяных операций на море

5.6

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности

5.7

Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов

5.8

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы

5.9

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов угольных шахт

5.10

Правила обеспечения промышленной безопасности для хвостовых и шламовых хозяйств опасных производственных объектов

5.11

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих работы по переработке твердых полезных ископаемых

5.12

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по производству расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов

5.13

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов химической отрасли промышленности

5.14

Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по хранению и переработке растительного сырья

5.15

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих взрывные работы

5.16

Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций

5.17

Правила обеспечения промышленной безопасности при производстве бериллия, его соединений и изделий из них

5.18

Правила обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

5.19

Правила обеспечения промышленной безопасности при производстве фтористоводородной кислоты

5.20

Правила обеспечения промышленной безопасности при геологоразведке, добыче и переработке урана

5.21

Требования по безопасности объектов систем газоснабжения

1)Темы могут разбиваться, перегруппировываться и дополняться с учетом направлений деятельности юридических и физических лиц, персонал которых подлежит подготовке, переподготовке и сдачи экзаменов по вопросам промышленной безопасности.

2) Перечень правил и требований актуализируется учебной организацией на момент проведения подготовки и переподготовки по вопросам промышленной безопасности и включается в учебный план в зависимости от направлений деятельности юридических и физических лиц, персонал которых подлежит подготовке, переподготовке и сдачи экзаменов по вопросам промышленной безопасности.

 

 

 

 

 

Учебная программа

по подготовке, переподготовке руководителей, специалистов, работников _________отрасли по вопросам промышленной безопасности

 

Модуль 1. Общие вопросы промышленной безопасности

 

Тема 1.1Законодательство Республики Казахстан «О гражданской защите».

Основные термины и понятия, используемые в Законе Республики Казахстан «О гражданской защите». Государственная система гражданской защиты. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты. Аварийно-спасательные службы и формирования. Мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций.Государственный надзор в области промышленной безопасности. Производственный контроль в области промышленной безопасности.

 

Модуль 2. Нормативно-техническое регулирование в области промышленной безопасности

 

Тема 2.1Законодательство о техническом регулировании. Объекты технического регулирования. Понятие технического регламента. Общие и специальные технические регламенты. Национальные стандарты и другие рекомендательные документы по техническому регулированию. Формы и методы оценки соответствия. Порядок разработки, согласования и принятия технических регламентов.

 

Модуль 3. Ответственность за нарушение требований законодательство в области промышленной безопасности

 

Тема 3.1Меры ответственности за нарушение требований законодательство в области промышленной безопасности, установленных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и Трудовым кодексом Республики  Казахстан. Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении.

 

Модуль 4. Обеспечение требования промышленной безопасности

 

Тема 4.1 Порядок подготовки, переподготовки и проверки знаний руководителей, специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки, переподготовки  и проверка знаний в области промышленной безопасности.

Проверки знаний руководителей юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также членов постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц.

Обучение и проверки знаний руководителей, специалистов, работников организации. Требования к организациям, осуществляющим подготовку.

Организация и проведение проверки знаний в аттестованных организации на право проведения подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности.

Оформление результатов проверки знаний специалистов, работников.

Тема 4.2Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах

Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах.

Порядок представления, регистрации и анализа информации об авариях, несчастных случаях, инцидентах и утратах взрывчатых материалов.

Обобщение причины аварий и несчастных случаев.

Правовые основы технического расследования причин аварии.

Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий и несчастных случаев. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления акта технического расследования причин аварий.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на опасных производственных объектах.

Тема 4.3 Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств

Опасные производственные объекты. Опасные технические устройства. Опасные техническиеустройстварегистрируемые в территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и местным исполнительным органам.

Извещение о перевозке опасных технических устройств территориальных подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности.

Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственных органах. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в уполномоченном органе в области промышленной безопасности.

Тема 4.4Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта

Нормативно-правовая основа декларирования безопасности.

Основные нормативные и методические документы по анализу опасностей и риска.

Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения промышленных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации промышленной безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности. Требования к представлению декларации промышленной безопасности.

Проведение оценки опасностей и риска.

Общий уровень опасности опасного производственного объекта.

Признаки опасных производственных объектов.

Тема 4.5 Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению нарушений требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами гражданской защите.

Тема 4.6 Экспертиза промышленной безопасности.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности. Объекты экспертизы промышленной безопасности.

Аттестация экспертных организаций. Требованияпредъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности.

Тема 4.7Обязанности организации в обеспечение промышленной безопасности 

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

 

Модуль 5. Специальные Правила и требования в области промышленной безопасности.

 

Тема 5.1 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций.*

Тема 5.2 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов физическими и юридическими лицами, осуществляющими ремонт, реконструкцию, модернизацию и эксплуатации грузоподъемных механизмов, перемещение грузов и людей.*

Тема 5.3 Правила обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением.*

Тема 5.4 Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по подготовке и переработке газов определяют порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по подготовке и переработке газов.*

Тема 5.5 Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, осуществляющих проведение нефтяных операций на море определяют порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, осуществляющих проведение нефтяных операций на море.*

Тема 5.6Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности определяют порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности.*

Тема 5.7 Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводовопределяют порядок обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов.

Тема 5.8 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы. *

Тема 5.9 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов угольных шахт определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов угольных шахт.*

Тема 5.10 Правила обеспечения промышленной безопасности для хвостовых и шламовых хозяйств опасных производственных объектов определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов хвостовых и шламовых хозяйств на территории Республики Казахстан.*

Тема 5.11 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих работы по переработке твердых полезных ископаемых определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширение, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов по окускованию (агломерации, брикетированию, окомкованию), обогащению, дроблению и эксплуатацию дробильно-сортировочных передвижных и сборно-разборных дробильно-сортировочных и обогатительных установок.*

Тема 5.12 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по производству расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при производстве расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов.*

Тема 5.13 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов химической отрасли промышленности определяют порядок обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической отрасли промышленности.*

Тема 5.14 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по хранению и переработке растительного сырья определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах по хранению и переработке растительного сырья в отрасли пищевой промышленности.*

Тема 5.15 Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов определяют порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих взрывные работы и работы со взрывчатыми материалами.*

Тема 5.16Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций определяют порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектах в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации.*

Тема 5.17 Правила обеспечения промышленной безопасности при производстве бериллия, его соединений и изделий из них определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при производстве бериллия, его соединений и изделий из них.*

Тема 5.18 Правила обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, которые могут создать при обращении с ними индивидуальную годовую эффективную дозу более 10 микроЗиверт; индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже более 50 миллиЗиверт и в хрусталике более 15 мЗв; коллективную эффективную годовую дозу более 1 человеко-Зиверт.*

Тема 5.19 Правила обеспечения промышленной безопасности при производстве фтористоводородной кислоты обеспечения промышленной безопасности при производстве фтористоводородной кислоты порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при производстве фтористоводородной кислоты.*

Тема 5.20 Правила обеспечения промышленной безопасности при геологоразведке, добыче и переработке урана определяют порядок организации и обеспечения промышленной безопасности при геологоразведке, добыче и переработке урана.*

Тема 5.21 Требования по безопасности объектов систем газоснабжения устанавливают требования по безопасности объектов систем газоснабжения при эксплуатации систем газоснабжения, эксплуатации систем газоснабжения в особых природных и климатических условиях, взрывобезопасности при эксплуатации объектов газораспределительной системы и газопотребления тепловых электростанций и котельных, которые распространяются на котельные установки с производительностью пара 35 т/ч и выше и водогрейные котельные установки с тепловой производительностью 50 Гкал/ч и выше, при газоопасных работах и локализации и ликвидации аварий.*

* темы раскрываются с учетом направления деятельности конкретных категорий руководителей и специалистов, проходящих подготовку.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Данный раздел содержит список нормативных правовых актов, нормативно-технических документов, документов по стандартизации, строительных норм и правил по вопросам промышленной безопасности, справочников рекомендуемых для изучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

 Форма

 

ПРОТОКОЛ № _____

_____________________________________________

наименование юридического или физическоголица

 

«___» ______________ 20___ год

 

Комиссия в составе:

Председатель: ________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

Члены комиссии: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Провела проверку знаний в объеме требований промышленной безопасности установленных Законами и нормативными правовыми актами Республики Казахстан*:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

№№ п./п.

Фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Должность

Образование

Заключение комиссии

(сдал, не сдал)

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

Председатель комиссии: ____________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии))

 

Члены комиссии:  __________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого члена комиссии)

 

*Протокол содержат перечень всех законодательных и нормативных правовых актов, которые отражают вопросы промышленной безопасности с учетом специфики и отраслевой принадлежности обучаемой организации и всех видов специальностей персонала включенного в настоящий протокол.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

 Форма

 

Удостоверение о проверке знаний по вопросам промышленной безопасности

 

1.                             КУӘЛІК/УДОСТОВЕРЕНИЕ №_______

Берілді/Выдано _________________________________________

(Т.А.Ә(болғанжағдайда) /Ф.И.О. (при наличии))

_____________________________________________________    (жұмысорны/место работы)

________________________________________________________    (мамандығы/ специальность)

м.ф.

Ол/он (она) «_____» ________20_____ж(г).

 

Курсынтыңдады/прослушал(ла) курс

___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

 

________________________________________________________    (оқытуұйымы/орталығыныңатауы/наименование учебнойорганизации/центра)

2.Тұрақтыжұмысістейтінемтихандықкомиссияныңхаттамасы/Протокол постоянно действующей экзаменационной комиссии №_________

 

«_____» _____________20____ж(г).

 

 

Действительно до

20_____ж(г)  «___»___________________ дейінжарамды

 

 

 

 

Комиссия төрағасы/

Председатель комиссии      _______________________

(м.о./м.п.) (қолы/подпись) 

 

 

 

3.                       КУӘЛІК/УДОСТОВЕРЕНИЕ №_______

_________________________________________________________

( жұмысорны /место работы)

_________________________________________________________

(мамандығы/ специальность)

 

Білімінеқайтатексеружүргізілді/

Повторная проверка знаний проведена

 

№_____ Хаттама / Протокол (от) 20__ж (г)  «____» ________________

 

Действительно до

20_____ж (г)  «___»___________________ дейінжарамды

 

________________________________________________________    (оқытуұйымы/орталығыныңатауы / наименование учебной организации/центра)

Комиссия төрағасы/

Председатель комиссии_______________

(м.о./м.п.)                    (қолы/подпись)  

4.                       КУӘЛІК/УДОСТОВЕРЕНИЕ №_______

_____________________________________________________________

( жұмысорны/место работы)

_____________________________________________________________

(мамандығы/ специальность)

 

Білімінеқайтатексеружүргізілді/

Повторная проверка знаний проведена

 

№_____ Хаттама / Протокол (от) 20__ж (г)«____» _________________

 

Действительно до

20_____ж (г)  «___»___________________ дейінжарамды

 

________________________________________________________  

 (оқытуұйымы/орталығыныңатауы / наименование учебной организации/центра)

Комиссия төрағасы/

Председатель комиссии____________________

(м.о./м.п.)                        (қолы/подпись)  

 

 

1. Обложка удостоверения твердая, синего цвета;

2. Размер удостоверения - 204 х 65 мм;

3. Фото - 3 х 4.

4. Вкладыши о повторной проверке знаний на 4 стр.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Правилам подготовки, переподготовки и проверки знаний

специалистов, работников в области промышленной безопасности

 

 

 

Форма

Протокол заседания апелляционной комиссии

 

№ ____от «__» __________ 20__ года                                                                                         город _________

 

Апелляционная комиссия ______________________________________________

(наименование учебного центра/организации)

по сдаче экзаменов (тестированияили письменной форме) в области промышленной безопасности в составе:____________________________________________________

(состав комиссии)

рассмотрев материалы по результатам сдачи экзаменов в области промышленной безопасности по заявлению: _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, должность, место работы (полное наименование организации) заявителя)

проходившего «__» ________ 20__ года проверку знаний в области промышленной безопасности.

Апелляционная комиссия приняла решение: ______________________________
(выбрать из: удовлетворить/оставить без удовлетворения)

 

 

 

___________                                                                ____________________________________________

подпись                                                                                                                                                         фамилия, имя, отчество (при его наличии)

___________                                                                ___________________________________________

подпись                                                                                                                                                         фамилия, имя, отчество (при его наличии)

___________                                                                ___________________________________________

подпись                                               (м.п.)                                                             фамилия, имя, отчество (при его наличии)

 


 

Комментарий

СУХАНОВ АНДРЕЙ

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечен... посмотреть текст 10/03 - 14:38

Но не ранее введения в действие ссылочного подпункта 14-10) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите».

11/03 - 12:45

Уважаемый Суханов Андрей! Да, с Вами мы полностью согласны. На сегодня требования законодательства не запрещают на этом этапе разрабатывать проекты подзаконных нормативных правовых актов, проводить процедуру их всяческих установленных экспертиз и направлять на согласование в государственные органы. Так, в соответствии с пунктом 113-1 Регламента Правительства РК, утвержденным постановлением Правительства РК от 10.12.2002 года № 1300, в целях качественной и своевременной разработки подзаконных актов в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня одобрения законопроекта Мажилисом Парламента государственный орган-разработчик (или в силу его компетенции) направляет в заинтересованные государственные органы для рассмотрения проекты соответствующих подзаконных актов (актов Президента, Правительства, а также нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктами 6), 7), 8), 9) пункта 2 статьи 7 Закона РК «О правовых актах», подлежащих государственной регистрации. Проект приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК «Об утверждении инструкции по безопасной эксплуатации оборудования для добычи высоковязкой, сернистой нефти» (далее – проект приказа) разработан в рамках проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам промышленной безопасности», которым в статью 12-2 Закона РК «О гражданской защите» вносится новый подпункт 14-10), предусматривающий компетенцию уполномоченного органа в области промышленной безопасности по разработке и утверждению данных Правил. Настоящий проект Закона (в т.ч. новый подпункт 14-10) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите»), после подписания Президентом РК, будет вводиться в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Порядок принятия нормативных правовых актов определяется Конституцией Республики Казахстан и Законом РК «О правовых актах». Согласно пункту 3 статьи 34 Закона РК «О правовых актах», принятие нормативного правового акта уполномоченным органом допускается только в случаях, когда компетенция уполномоченного органа по принятию данного акта прямо предусмотрена законодательством Республики Казахстан. То есть, после вступления в силу настоящего Закона будет утверждена Правила.