Единый контакт-центр

1414

8-800-080-7777

Категория

Условие поиска

Государственный орган *

Публичное обсуждение до

С По

Тип

Статус

Дата создания

С По

 


Об утверждении Правил приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Краткое содержание:
Статус: Архив
Версия проекта:   Версия 1   
Тип НПА: Приказ
Дата создания: 25/03/2021
Публичное обсуждение до: 08/04/2021
Дата запуска онлайн-обсуждения: 09/04/2021 16:00:00
Дата окончания онлайн-обсуждения: 09/04/2021 18:30:00
Приложенные документы:

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении Правил приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

 

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию.

2. Департаменту недропользования Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Министр

индустрии и инфраструктурного

развития Республики Казахстан

Министр

экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

 

Б. Атамкулов

 

М. Мирзагалиев

 

Приложение

к совместному приказу Министра индустрии и

инфраструктурного развития

Республики Казахстан

от «___» _________ 2021 года

№ _____ и

Министра экологии, геологии

и природных ресурсов

Республики Казахстан

от «___» _________ 2021 года

№ ___

 

 

Правила приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

 

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящие Правила приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 54 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) и определяют порядок приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию по следующим контрактам  и (или) лицензиям на недропользование:
    1. по лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых;
    2. по лицензиям на добычу твердых полезных ископаемых;
    3. по лицензиям на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
    4. по лицензиям на старательство;
    5. контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса, кроме контрактов по добыче урана;
    6. контрактам на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса;
    7. разрешения на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых для использования в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений;
    8. контрактам на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых, заключенный до введения в действия Кодекса.
  2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
    1. акт ликвидации – документ, подписываемый в соответствии с Кодексом и настоящими Правилами, подтверждающий выполнение всех или определенных работ по ликвидации последствий операций по недропользованию по части или всему участку недр, находящегося или находившегося в пользовании по соответствующему контракту или лицензии на недропользование;
    2. акт обследования – документ, подписываемый в соответствии с Кодексом и настоящими Правилами и подтверждающий отсутствие осуществления операций по недропользованию на земной поверхности (дне водоемов) или их нарушения на части или всем участке недр, находящегося или находившегося в пользовании по соответствующему контракту или лицензии на недропользование;
    3. контракт на разведку – контракт на разведку (совмещенную разведку и добычу в период разведки) твердых полезных ископаемых или контракт на разведку (совмещенную разведку и добычу в период разведку) общераспространенных полезных ископаемых, заключенный до введения в действия Кодекса;
    4. контракт на добычу – контракт на добычу (совмещенную разведку и добычу в период добычи) твердых полезных ископаемых или контракт на добычу (совмещенную разведку и добычу в период добычи) общераспространенных полезных ископаемых, заключенный до введения в действия Кодекса;
    5. контракт на строительство и (или) эксплуатацию – контракт на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых, заключенный до введения в действия Кодекса;
    6. план ликвидации – документ, составляемый при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых, добыче твердых и общераспространенных полезных ископаемых, использованию пространства недр в целях размещения и (или) эксплуатации объектов размещения техногенных минеральных образований горнодобывающего или горно-обогатительного производства, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, в соответствии с Инструкцией по составлению плана ликвидации (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №17048),  утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 386 (далее – Инструкция), содержащий описание запланированных мероприятий по ликвидации последствий операций по недропользованию, задач, критериев их выполнения и конечных результатов по ликвидации и получивший положительные заключения экспертиз, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
    7. проект работ по ликвидации – документ, составляемый в соответствии в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан на основе утвержденного и получившего положительные заключения экспертиз и согласований плана ликвидации, в целях проведения работ по ликвидации (прогрессивной ликвидации) последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых или добыче общераспространенных полезных ископаемых, включающий постутилизацию объектов и (или) рекультивацию нарушенных земель;
    8. проект рекультивации – совокупность технических, экономических, плановых документов, включающая чертежи, расчеты и описания, графическое изображение и обоснование, составляемых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан в целях рекультивации земель, нарушенных при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых, по использованию пространства недр или по старательству, а также при разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых для использования в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений;
    9. разрешение на разведку – разрешение на разведку общераспространенных полезных ископаемых для использования в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений;
    10. разрешение на добычу – разрешение на добычу общераспространенных полезных ископаемых для использования в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений.

Иные понятия и определения, использованные в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

  1. Ликвидацией последствий операций по недропользованию (далее – ликвидация) является комплекс мероприятий, проводимых с целью приведения производственных объектов и земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, в том числе проводимых путем рекультивации нарушенных земель.
  2. Ликвидация проводится:
    1. добровольно недропользователем до прекращения права пользования участком недр (прекращения действия лицензии (контракта) на недропользование) при отказе недропользователя (возврате) от всего или части участка недр;
    2. добровольно недропользователем по отдельным объектам (например, отвалы, часть нарушенных земель, постройки и сооружения), расположенным на участке добыче или использования пространства недр до прекращения права недропользования с целью уменьшения общего объема работ по окончательной ликвидации (прогрессивная ликвидация);
    3. в обязательном порядке при прекращении права пользования участком недр.
  3. Работы по ликвидации последствий операций по недропользованию, проводимые в обязательном порядке при прекращении права пользования участком недр в соответствии с Кодексом, подлежат завершению:
    1. не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования по разрешениям на разведку, лицензиям (контрактам) на разведку твердых полезных ископаемых, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 194 Кодекса;
    2. не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования по лицензиям на старательство;
    3. в сроки, предусмотренные графиком мероприятий плана ликвидации, при прекращении права недропользования по лицензиям (контрактам) на добычу твердых (общераспространенных) полезных ископаемых, использование пространства недр в целях размещения и (или) эксплуатации объектов размещения техногенных минеральных образований горнодобывающего или горно-обогатительного производства;
    4. в сроки, предусмотренные проектом рекультивации при прекращении права недропользования по разрешениям на добычу, по лицензиям на использование пространства недр в целях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 249 Кодекса, и по контрактам на строительство и (или) эксплуатацию.
  4. Ликвидация на участке недр в целом, его части либо при прекращении права недропользования считается завершенной с момента приемки работ по ликвидации, оформляемой актом ликвидации. При этом, в случае приемки работ по результатам прогрессивной ликвидации, акт ликвидации оформляется с примечанием.
  5. При намерении недропользователя досрочно отказаться (возвратить по контракту контрактную территории) от всего или части участка разведки, от всего или части участка старательства или части участка добычи, на которых соответствующие операции по недропользованию фактически не осуществлялись или если такие операции осуществлялись без нарушения земной поверхности (дна водоемов), проведение ликвидационных работ не требуется. В этом случае в целях подтверждения отсутствия последствий, требующих ликвидации, оформляется акт обследования.

 

 

Глава 2. Состав, цель и задачи комиссии по приемке работ по ликвидации (результатов обследования)

 

  1. Приемка результатов обследования или работ по ликвидации осуществляется комиссией (далее – комиссия), создаваемой местным исполнительным органом соответствующей области, городов республиканского значения, столицы (далее – местный исполнительный орган), из представителей государственных органов, недропользователя (лица, право недропользования которого прекращено по соответствующему участку недр).

В случае проведения обследования или ликвидации на земельном участке, находящемся в частной собственности или землепользовании, состав комиссии обязательно должен включать собственника земельного участка, землепользователя или уполномоченное ими лицо. 

  1. В случае, если лицо, обязанное провести ликвидацию при прекращении права пользования участком недр, не обеспечило ее завершение в предусмотренный срок, уклоняется от их выполнения, или такое лицо не может быть выявлено либо перестало существовать, и в соответствии с законодательством Республики Казахстан ликвидация проведена государственным органом, то приемка работ по ликвидации осуществляется комиссией без участия указанного лица.
  2. По лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых, разрешениям на разведку, контрактам на разведку комиссия включает представителей следующих государственных органов:
  1. структурного подразделения местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель;
  2. территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;
  3. территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности.
  1. По лицензиям на добычу твердых полезных ископаемых, лицензиям на добычу общераспространенных полезных ископаемых, разрешениям на добычу и контрактам на добычу комиссия включает представителей следующих государственных органов:
  1. структурного подразделения местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель;
  2. территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;
  3. территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности;
  4. территориального подразделения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  1. По лицензиям на использование пространства недр и контрактам на строительство и (или) эксплуатацию комиссия включает представителей следующих государственных органов:
  1. структурного подразделения местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель;
  2. территориального подразделения уполномоченного органа по изучению недр;
  3. территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;
  4. территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности;
  5. территориального подразделения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  1. По лицензиям на старательство комиссия включает представителей следующих государственных органов:
  1. структурного подразделения местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель;
  2. территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
  1. Целью деятельности комиссии является приемка (далее – приемка) работ по ликвидации последствий операций по недропользованию, а в случаях, предусмотренных настоящими Правилами – также результатов обследования.
  2. Задачами комиссии являются:
    1. рассмотрение и анализ документов, предоставленных недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено);
    2. полный осмотр участка недр, части участка недр, по которым проведены работы по ликвидации, подлежащие приемке, на предмет полноты и качества выполненных работ, предусмотренных соответствующим проектным документом, а также соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан;
    3. полное обследование участка недр, части участка недр, на которым операции по недропользованию не проводились или проводились без нарушения земной поверхности (дна водоемов), в целях подтверждения отсутствия необходимости в проведении ликвидации;
    4. выработка замечаний и рекомендаций к выполненным работам по ликвидации, их объему и качеству, если они не соответствуют проекту работ по ликвидации (проекту рекультивации) и требованиям законодательства Республики Казахстан;
    5. подписание акта ликвидации, а в случаях, предусмотренных настоящими Правилами – также акта обследования.
  3. Комиссия имеет право:
  1. требовать и рассматривать документы, представляемые недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено) в соответствии с настоящими Правилами для целей приемки;
  2. беспрепятственно посещать территорию участка недр (его части), подлежащего обследованию, либо на котором проведены работы по ликвидации, подлежащие приемке;
  3. взаимодействовать, запрашивать и получать от государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан информацию, необходимую для реализации задач комиссии;
  4. при необходимости привлекать к работе комиссии специалистов и экспертов;
  5. изучать документы, представляемые недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено) для целей приемки;
  6. беспрепятственно посещать территорию участка недр (его части), подлежащего обследованию, либо на котором проведены работы по ликвидации, подлежащие приемке;
  7. взаимодействовать, запрашивать и получать от государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан информацию, необходимую для реализации задач комиссии;
  8. при необходимости привлекать к работе комиссии специалистов и экспертов.
  1. Осмотр и обследование участка недр или части участка на местности для решения задач комиссии обеспечивается для всего состава комиссии силами и за счет недропользователя (лица, обязанного проводить ликвидацию).
  2. Решение о приемке или отказе в приемке результатов обследования или работ по ликвидации принимается комиссией единогласно после непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных соответствующим проектным документом, а также их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан каждым членом комиссии без права замены.
  3. Состав комиссии утверждается местным исполнительным органом по каждому отдельному случаю.
  4. Комиссия прекращает свою деятельность с момента подписания акта ликвидации (акта обследования).

 

Глава 3. Создание комиссии и организация приемки работ по ликвидации (результатов обследования)

 

  1. Местный исполнительный орган создает комиссию по письменному обращению недропользователя (лица, право недропользования которого прекращено).
  2. К обращению прилагаются:
  1. пояснительная записка с указанием сведений, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, и подтверждающими указанные сведения документами;
  2. копия проекта рекультивации нарушенных земель с положительными заключениями экспертиз и согласований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
  3. копия плана ликвидации с заключениями экспертиз, предусмотренных законодательством Республики Казахстан (если его разработка предусмотрена для соответствующего вида операций по недропользованию);
  4. картограмма расположения участка недр (части участка), на котором проводились операции по недропользованию, и расположенных на нем объектов, в отношении которых были проведены работы по ликвидации, топографическая карта поверхности;
  5. фотографии ландшафта (ликвидированных объектов), выполненные в формате 20x30 см, обеспечивающие наглядность;
  6. копия соответствующей разрешения на разведку, разрешения на добычу, лицензии (контракта) на недропользование;
  7. копия геологического или горного отвода (по контактам на недропользование);
  8. копии отчетов об исполнении лицензионных обязательств или о выполнении обязательств лицензионно-контрактных условий и рабочей программы за последние четыре года;

Документы представляются на казахском или русском языках.

  1. Пояснительная записка содержит следующие сведения:
    1. сведения о недропользователе (лице, право недропользования которого прекращено);
    2. реквизиты действующей (прекращенной) лицензии (контракта, разрешения) на недропользование;
    3. период, в течение которого проводились операции по недропользованию;
    4. общее описание проводившихся операций по недропользованию на участке недр (его части) с указанием видов работ, объемов изъятия горной массы, перемещения почвы (для разведки) либо указание о том, что операции по недропользованию, предполагающие нарушение земной поверхности (дна водоемов), не проводились;
    5. описание выполненных работ по ликвидации (рекультивации);
    6. площадь территории, на которой выполнены работы по ликвидации (рекультивации) и общая площадь участка недр;
    7. наименование организации, разработавшей проект работ по ликвидации (проект рекультивации);
    8. наименование подрядной организации (организаций), выполнившей работы по ликвидации (рекультивации);
    9. сумму прямых и косвенных затрат на проведение ликвидации (рекультивации);
    10. наименование, бизнес-идентификационный номер и (или) фамилию, имя и отчество и (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, юридический адрес, контактные данные собственника (собственников) и (или) землепользователя (землепользователя) земельного участка (земельных участков), на которых проводились обследования или работы по ликвидации.
  2. Местный исполнительный орган рассматривает заявление и представленные документы в течение десяти рабочих дней на предмет полноты и соответствия пунктам 24 и 25 настоящих Правил.
  3. В случае непредставления всех предусмотренных документов местный исполнительный орган письменно уведомляет об этом заявителя с указание недостающих документов и сведений.
  4. Местный исполнительный орган создает комиссию при условии представления всех документов, требуемых в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил, о чем письменно уведомляет заявителя.
  5. При создании комиссии местный исполнительный орган направляет для рассмотрения и изучения в целях подготовки к обследованию или осмотру копии всех представленных заявителем документов членам комиссии, являющихся представителями государственных органов в соответствии с пунктами 10, 11, 12 и 13 настоящих Правил.

Если в ходе рассмотрения и изучения документов членами комиссии обнаружится, что недропользователь осуществлял операции по недропользованию, очевидно предполагающих нарушение земель (дна водоемов), местный исполнитель орган уведомляет об этом заявителя немедленно, но не позднее чем за два рабочих дня до наступления даты выезда на местность с целью обследования. В этом случае недропользователь обязан осуществить ликвидацию последствий операций на участке недр или части участка недр, от которых он намерен отказаться в соответствии с Кодексом.

  1. В случае проведения обследования или работ по ликвидации на земельном участке, находящемся в частной собственности или землепользовании, заявитель также обеспечивает собственника земельного участка, землепользователя или уполномоченного ими лица указанными документами и сведениями документами, предусмотренными в пунктах 24 и 25 настоящих Правил. 

Поиск и обеспечение собственника земельного участка, землепользователя или уполномоченного ими лица указанными документами и сведениями заявитель осуществляет самостоятельно, своими силами и за свой счет.

  1. Местный исполнительный орган согласовывает с членами комиссии дату выезда на местность с целью обследования или осмотра результатов выполнения работ по ликвидации и письменно уведомляет об этом заявителя не позднее пяти рабочих дней со дня создания комиссии.

Указанная дата не может быть позже двадцати рабочих дней со дня создания комиссии.

Отсутствие в дату выезда или невозможность выезда на местность с целью обследования или осмотра результатов работ по ликвидации на земельном участке, находящемся в частной собственности или землепользовании, собственника земельного участка, землепользователя или уполномоченного ими лица не является препятствием для такого обследования или осмотра.

  1. При проведении обследования и осмотра члены комиссии имеют право:
  1. осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;
  2. производить отбор образцов атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного слоя либо иных компонентов природной среды (при необходимости) в пределах границ осматриваемой территории;
  3. привлекать специалистов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций.
  1. В ходе осмотра комиссия проверяет:
  1. соответствие выполненных работ по ликвидации (рекультивации) проекту работ по ликвидации (рекультивации);
  2. соответствие выполненных работ по ликвидации (рекультивации), в том числе их качество, требованиям законодательства в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологического и земельного законодательства;
  3. соответствие выбранных вариантов ликвидации задачам и критериям ликвидации, предусмотренных соответствующим планом ликвидации, когда его наличие требуется в соответствии с Кодексом;
  4. степень соответствия выполненных работ по ликвидации (рекультивации) объему, характеру и видам проводившихся на участке недр (его части) работ по недропользованию;
  5. наличие надлежащих пунктов изъятия проб для ликвидационного мониторинга при ликвидации последствий добычи и использования пространства недр на основе плана ликвидации и в соответствии с проектом работ по ликвидации.
  1. В ходе обследования комиссия проверяет наличие на участке недр или части участка недр, от которых заявитель (недропользователь) намерен отказаться, нарушений и загрязнений земель (дна водоемов), произошедших в результате проведения недропользователем операций по недропользованию, небезопасных для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды и требующих восстановления в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  2. При проведении обследования в целях подтверждения отсутствия необходимости в проведении ликвидации представители государственных органов в составе комиссии, рассматривая документы, представляемые недропользователем в соответствии с настоящими Правилами для целей приемки результатов обследования, сопоставляют и сверяют сведения о проведенных (не проведенных) операциях по недропользованию, согласно сданным геологическим отчетам, сданным отчетам об исполнении лицензионно-контрактных условий, проектным документам для проведения операций по недропользованию и фактическим результатами обследования территории участка недр или части участка недр, от которого недропользователь намерен отказаться.

Если в ходе обследования обнаружатся нарушения и загрязнения земель (дна водоемов), произошедших в результате проведения недропользователем операций по недропользованию, требующих восстановления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, местный исполнитель орган прекращает обследование и уведомляет об этом заявителя немедленно. В этом случае недропользователь обязан осуществить ликвидацию последствий операций на участке недр или части участка недр, от которых он намерен отказаться в соответствии с Кодексом.

  1. Если проведение обследования или осмотра результатов работ по ликвидации невозможно или существенно затруднено в силу погодных условий, законодательных ограничений по перемещению или иных объективных обстоятельств, не позволяющих провести обследование или осмотр результатов работ по ликвидации надлежащим образом, комиссия вправе согласованно принять решение о продлении перенос обследования или осмотра на другую дату.
  2. Представители государственных органов в составе комиссии, рассматривая документы, представляемые в соответствии с настоящими Правилами для целей приемки результатов работ по ликвидации, сопоставляют и сверяют сведения о проведенных операциях по недропользованию, описанных в проектных документах для проведения операций по недропользованию, планах ликвидации, экологических разрешениях с проектом работ по ликвидации (проектом рекультивации) и фактическими результатами осмотра результатов работ по ликвидации.
  3. При подтверждении отсутствие необходимости в проведении ликвидации по результатам анализа представленных документов и обследования территории участка недр (его части) комиссия принимает решение о подписании Акта обследования по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. Решение комиссии также оформляется протоколом, подписываемого всеми присутствующими на осмотре членами комиссии.
  4. По результатам анализа представленных документов, осмотра территории участка недр (его части), оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом работ по ликвидации (проектом рекультивации), комиссия принимает решение о принятии или отказе в принятии результатов работ по ликвидации. Решение оформляется протоколом комиссии, подписываемого всеми присутствующими на осмотре членами комиссии в течение пяти рабочих дней со дня завершения осмотра.

При положительном решении комиссия составляет акт ликвидации по форме согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящим Правилам, в зависимости от вида операций по недропользованию, по которым проведена ликвидация.

  1. Комиссия отказывает в приемке результатов работ по ликвидации в следующих случаях:
  1. на участке недр (его части) не проведены или не в полном объеме проведены работы по ликвидации (рекультивации);
  2. выполненные работы по ликвидации (рекультивации), в том числе их качество, не соответствуют требованиям законодательства в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, экологического и земельного законодательства;
  3. обнаружения недостатков, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан исключают достижение цели ликвидации;
  4. выполненные работы по ликвидации (рекультивации) не соответствуют объему, характеру и видам проводившихся на участке недр (его части) работ по недропользованию;
  5. отсутствуют или не оборудованы должным образом пункты ликвидационного мониторинга, если их оборудование предусмотрено планом и (или) проектом работ по ликвидации.
  1. В случае отказа комиссии в приемке результатов работ по ликвидации в протоколе отражаются основания и обстоятельства такого отказа, а также рекомендации по устранению недостатков, либо указание о необходимости проведения повторных работ по ликвидации.

В указанном случае местный исполнительный орган письменно с приложением протокола уведомляет об этом лицо, обязанное провести ликвидацию, в течение семи рабочих дней со дня завершения осмотра результатов работ по ликвидации. Такое уведомление не требуется, если работы по ликвидации проводились местным исполнительным органом.

  1. Члены комиссии подписывают соответствующий акт ликвидации последствий или акт обследования не позднее десяти рабочих дней со дня завершения осмотра или, соответственно, обследования. Акты должны датироваться днем завершения осмотра или днем завершения обследования.
  2. Акт ликвидации (акт обследования) подписывается в трех экземплярах, один из которых передается недропользователю (лицу, право недропользования которого прекращено), один – соответствующему государственному органу, предоставившему право недропользования, а один хранится в местном исполнительном органе.
  3. К акту ликвидации прилагаются:
  1. копия проекта рекультивации или проекта работ по ликвидации;
  2. перечень и объем фактически выполненных работ, предусмотренных проектом работ по ликвидации (проектом рекультивации);
  3. планы размещения участка недр (его части), а также ликвидированных объектов, топографическая карта поверхности;
  4. фотографии ландшафта (ликвидированных объектов недропользования) территории участка недр (его части);
  5. справка о фактически произведенных затратах на ликвидацию.
  1. К акту обследования прилагаются:
  1. планы размещения участка недр (его части), топографическая карта поверхности;
  2. фотографии ландшафта территории участка недр (его части).
  1. В случае отказа в приемке результатов работ по ликвидации недропользователь (лицо, обязанное провести ликвидацию) может обратиться в местный исполнительный орган за повторной приемкой, которая может организована не раньше, чем через месяц со дня подписания членами комиссии протокола об отказе в предыдущей приемке результатов работ по ликвидации.
  2. В ходе повторной приемки комиссия проверяет факт устранения ранее представленных замечаний и недостатков. Члены комиссии не вправе представлять новые замечания к выполненным работам, если в ходе первичного осмотра такие замечания не представлялись, за исключением случаев, когда проведены новые (дополнительные) работы по ликвидации (рекультивации).
  3. Повторная приемка и осмотр, целью которого является подтверждение исправления недостатков, указанных в протоколе, не могут назначаться более одного раза.
  4. Если по результатам повторного осмотра комиссия отказывает в приемке работ по ликвидации (рекультивации) по тем же основаниям, что и после первичного осмотра, по причине неустранения недостатков недропользователем (лицом, обязанным провести ликвидацию), последний признается неисполнившим свои обязательства по ликвидации в соответствии с Кодексом, о чем местный исполнительный орган уведомляет соответствующий государственный орган, предоставивший право недропользования, последствия проведения операций по которым подлежат ликвидации.
  5. Уполномоченный орган по изучению недр ведет учет участков недр, на которых выполнены работы по ликвидации последствий операций по недропользованию по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

 

Глава 4. Создание комиссии и организация приемки работ по ликвидации (результатов обследования) в отсутствие обязанного лица

 

  1. В случае, если лицо, обязанное провести ликвидацию при прекращении права пользования участком недр, не выполнило обеспечило ее завершение в предусмотренный срок, уклоняется от их выполнения, не может быть выявлено либо перестало существовать, местный исполнительный орган вправе организовать проведение работ по ликвидации (рекультивации) за счет средств предоставленного обеспечения исполнения обязательства по ликвидации последствий недропользования, сумм, полученных из имущества обязанного лица, а в случае его отсутствия или недостаточности – за счет средств местного бюджета.
  2. В течение одного месяца после завершения работ по ликвидации (рекультивации) местный исполнительный орган создает комиссию, которая осуществляет приемку результатов обследования или работ по ликвидации (рекультивации).
  3. В целях обеспечения работы комиссии и осуществления приемки результатов обследования или работ по ликвидации местный исполнительный орган выполняет сбор необходимой документации, имеющейся в центральных местных исполнительных органах, предоставляющих право недропользования по соответствующему виду операций по недропользованию, согласовывавших и проводивших предусмотренные законодательством Республики Казахстан экспертизы и согласования проектных документов, планов ликвидации, получавших отчетность недропользователя по операциям по недропользованию и другие документы.
  4. Осмотр и обследование участка недр или части участка на местности для решения задач комиссии обеспечивается за счет средств предоставленного обеспечения исполнения обязательства по ликвидации последствий недропользования, сумм, полученных из имущества обязанного лица, а в случае его отсутствия или недостаточности – за счет средств местного бюджета.
  5. Приемка результатов обследования или работ по ликвидации осуществляется в порядке, предусмотренной Главой 3 настоящих Правил.
  6. Акт ликвидации (акт обследования) подписывается в трех экземплярах, один из которых передается соответствующему государственному органу, предоставляющему право недропользования по соответствующему виду операций по недропользованию, последствия которых ликвидированы местным исполнительным органом, уполномоченному органу по изучению недр, а один хранится в местном исполнительном органе.
  7. В целях дальнейшего предоставления прав недропользования уполномоченный орган по изучению недр ведет учет сведений о территориях, на которых выполнены работы по ликвидации последствий операций по недропользованию, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

 

Форма

 

АКТ

ликвидации последствий разведки

 по разрешениям на разведку, лицензиям (контрактам) на разведку твердых (общераспространенных) полезных ископаемых

 

__________________ (город, область)

№_____ от «___» _________20___года

 

Комиссия, созданная приказом __________________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование местного исполнительного органа, создавшего комиссию)

от «____» __________ 20 ___ года № _____ в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность каждого члена комиссии)

произвела осмотр участка недр (его части), на котором проводились работы по ликвидации последствий операций по недропользованию и рассмотрела все представленные документы и материалы, характеризующие полноту и качество работ, осуществленных в целях ликвидации последствий недропользования в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также проекта рекультивации нарушенных земель, проекта работ по ликвидации последствий недропользования, и УСТАНОВИЛА:

  1. _______________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер (для физических лиц) лица либо наименование, бизнес-идентификационный номер (при наличии), место нахождения (для юридических лиц) недропользователя либо лица, право недропользования которого прекращено) (в случае общего владения правом недропользования перечисляются все владельцы с полным указанием сведений)

владеющее (владевшее) правом недропользования на основании ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номер и дата разрешения/лицензии/контракта на недропользование)

обеспечил выполнение работ по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке) на территории площадью ________________

участка недр (его части), состоящего из

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(количество и код блока (блоков), составляющий (составляющие) территорию участка разведки (его части) либо границы контрактной территории (точки географических координат))

в соответствии с ______________________________________________________,

(название и дата утверждения проекта рекультивации (проекта работ по ликвидации)

разработанным _______________________________________________________

____________________________________________________________________. (наименование организации, разработавшей проект рекультивации нарушенных земель (проект работ по ликвидации)

 

  1. Работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке) выполнены __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(наименование подрядной организации, выполнившей работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке)

Начало работ: ________________________________.

Окончание работ: _____________________________.

 

  1. Стоимость работ по ликвидации (рекультивации) (цифрами и прописью): ___________________________________________________________________________________________________________________________________ тенге.

(прямые и косвенные затраты на рекультивацию нарушенных земель (ликвидацию последствий операций по разведке))

 

  1. Перечень работ по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

 

Комиссия на основании проведенного осмотра территории участка недр (его части), на которой проведены работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке) и представленных документов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ПРИНИМАЕТ результаты работ по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий разведки) на территории:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

(площадь, количество и код блока (блоков), составляющий (составляющие) территорию участка разведки (его часть) либо границы контрактной территории (ее части) (точки географических координат)

 

Перечень прилагаемых документов:

1)____________________________________________________________________________2)____________________________________________________________________________3)____________________________________________________________________________4)____________________________________________________________________________

 

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________ подписи членов комиссии

 

Место печати (при наличии)

Место выдачи: ________________ (город, область), Республика Казахстан

 

Приложение 2

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Форма

 

 

АКТ ликвидации последствий добычи

по лицензиям (контрактам) на добычу твердых полезных ископаемых, лицензиям (контрактам) на добычу общераспространенных полезных ископаемых, разрешениям на добычу общераспространенных полезных ископаемых

 

№_____ от «___» _________20___года

 

Комиссия, созданная приказом __________________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование местного исполнительного органа, создавшего комиссию)

от «____» __________ 20 ___ года № _____ в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) и занимаемая должность каждого члена комиссии)

 

УСТАНОВИЛА:

1. ____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица либо наименование, место нахождения юридического лица недропользователя либо лица, право недропользования которого прекращено) (в случае общего владения правом недропользования перечисляются все владельцы с полным указанием сведении), владеющее (владевшее) правом недропользования на основании __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номер и дата разрешения/лицензии/контракта на недропользование), выполнил работы по ликвидации последствий операций по добыче на территории __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы участка добычи либо контрактной территории (точки географических координат)) в соответствии с проектом ликвидации последствий операций по добыче __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), должность лица, разработавшего проект ликвидации) разработанным на основе плана ликвидации__________________________________________________________

(номер и дата утверждения плана ликвидации, реквизиты положительных заключений экспертиз) с завершением по нему ликвидационного мониторинга, достижением задач, критериев и цели ликвидации.

2. Работы по ликвидации последствий операций по добыче __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование подрядной организации, выполнившей работы по ликвидации последствий операций по добыче)

в сроки:

начало работ: ________________________________

окончание работ: _____________________________

3. Общая стоимость ликвидации:

______________________________________________________

(прямые и косвенные затраты на ликвидацию последствий операций по добыче)

4. Перечень работ и мероприятий по ликвидации последствий операций по добыче:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Перечень ликвидированных объектов недропользования:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия на основании представленных документов, характеризующих полноту и качество работ, проведенных в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и проектом работ по ликвидации, результатами ликвидационного мониторинга (при наличии), осмотра территории, на которой проводилась добыча:

 

ПРИНИМАЕТ результаты работ по ликвидации на территории:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы территории участка добычи либо контрактной территории (точки географических координат) и

ПРИЗНАЕТ ликвидацию последствий добычи на данной территории завершенной/ выполнение объема работ в рамках прогрессивной ликвидации (выбрать подходящее).

 

Перечень прилагаемых документов:

1)____________________________________________________________________________2)____________________________________________________________________________3)____________________________________________________________________________4)____________________________________________________________________________

 

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________ подписи членов комиссии

 

Место печати (при наличии)

Место выдачи: ________________ (город, район, область), Республика Казахстан

 

 

 

Приложение 3

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Форма

АКТ ликвидации последствий использования пространства недр, строительства и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых

 

№_____ от «___» _________20___года

 

Комиссия, созданная приказом __________________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование местного исполнительного органа, создавшего комиссию)

от «____» __________ 20 ___ года № _____ в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)  и занимаемая должность каждого члена комиссии)

 

УСТАНОВИЛА:

1. ____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица либо наименование, место нахождения юридического лица недропользователя либо лица, право недропользования которого прекращено) (в случае общего владения правом недропользования перечисляются все владельцы с полным указанием сведении), владеющее (владевшее) правом недропользования на основании __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номер и дата лицензии на использование пространства недр либо контракта на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей), выполнил работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по использованию пространства недр) на территории __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы участка пространства недр либо контрактной территории (точки географических координат) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель (ликвидации), разработанным __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), должность лица, разработавшего проект рекультивации нарушенных земель (проект ликвидации)

на основе плана ликвидации____________________________________________

(указывается по лицензиям на использование пространства недр в целях строительства и (или) эксплуатации объектов размещения техногенных минеральных образований горнодобывающего или горно-обогатительного производства, номер и дата утверждения плана ликвидации, реквизиты положительных заключений экспертиз) с завершением по нему ликвидационного мониторинга, достижением задач, критериев и цели ликвидации.

 

2. Работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации) осуществлены __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование подрядной организации, выполнившей работы по рекультивации нарушенных земель (ликвидации последствий операций по разведке)

в сроки:

начало работ: ________________________________

окончание работ: _____________________________

3.Общая стоимость ликвидации:

______________________________________________________

(прямые и косвенные затраты на рекультивацию нарушенных земель (ликвидацию последствий операций по использованию пространства недр)

4. Перечень работ по рекультивации нарушенных земель (ликвидации):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Перечень ликвидированных объектов недропользования:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия на основании представленных документов, характеризующих полноту и качество работ, проведенных в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и проектом работ по ликвидации (проектом рекультивации), результатами ликвидационного мониторинга (при наличии), осмотра территории использования пространства недр/ строительства и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых:

 

ПРИНИМАЕТ результаты работ по ликвидации на территории:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы территории участка добычи либо контрактной территории (точки географических координат) и

ПРИЗНАЕТ ликвидацию последствий использования пространства недр, строительства и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых завершенной/ выполнение объема работ в рамках прогрессивной ликвидации (выбрать подходящее).

 

Перечень прилагаемых документов:

1)____________________________________________________________________________2)____________________________________________________________________________3)____________________________________________________________________________4)____________________________________________________________________________

 

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________ подписи членов комиссии

 

Место печати (при наличии)

Место выдачи: ________________ (город, район, область), Республика Казахстан

 

 

Приложение 4

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Форма

АКТ ликвидации последствий операций по старательству

 

№_____ от «___» _________20___года

 

Комиссия, созданная приказом __________________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование местного исполнительного органа, создавшего комиссию)

от «____» __________ 20 ___ года № _____ в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)  и занимаемая должность каждого члена комиссии)

 

УСТАНОВИЛА:

1. ____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица недропользователя либо лица, право недропользования которого прекращено), владеющее (владевшее) правом недропользования на основании __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи лицензии на старательство), выполнил работы по рекультивации нарушенных земель на территории __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы участка старательства (точки географических координат) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, разработанным __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), должность лица, разработавшего проект рекультивации нарушенных земель)

2. Работы по рекультивации нарушенных земель осуществлены __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование подрядной организации, выполнившей работы по рекультивации нарушенных земель)

в сроки:

начало работ: ________________________________

окончание работ: _____________________________

3. Стоимость рекультивации:

 ______________________________________________________

(прямые и косвенные затраты на рекультивацию нарушенных земель)

4. Перечень работ по рекультивации нарушенных земель:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Перечень ликвидированных объектов недропользования:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия на основании представленных документов, характеризующих полноту и качество работ, проведенных в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и проектом рекультивации нарушенных земель, осмотра территории, на которой проводились операции по старательству, ПРИНИМАЕТ результаты работ по ликвидации на территории:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь, границы территории участка старательства) и

ПРИЗНАЕТ ликвидацию последствий старательства завершенной.

 

Перечень прилагаемых документов:

1)____________________________________________________________________________2)____________________________________________________________________________3)____________________________________________________________________________4)____________________________________________________________________________

 

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________ подписи членов комиссии

 

Место печати (при наличии)

Место выдачи: ________________ (город, район, область), Республика Казахстан

 

 

Приложение 5

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Форма

АКТ обследования

 

№_____ от «___» _________20___года

 

Комиссия, созданная приказом __________________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование местного исполнительного органа, создавшего комиссию)

от «____» __________ 20 ___ года № _____ в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)  и занимаемая должность каждого члена комиссии)

 

УСТАНОВИЛА:

на территории________________________________________________________ (количество и код блока (блоков), составляющий (составляющие) территорию (части территории) участка разведки, точки географических координат границы контрактной территории по разведке, части территории по добыче либо части участка добычи)

на основании_________________________________________________________,

(номер и дата разрешения/лицензии/контракта на недропользование)

 

выданного/заключенного с  ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица либо наименование, место нахождения юридического лица недропользователя либо лица, право недропользования которого прекращено) (в случае общего владения правом недропользования перечисляются все владельцы с полным указанием сведении),

фактически не осуществлялись операции по недропользованию/операции по недропользованию осуществлялись без нарушения земной поверхности (дна водоемов).

Комиссия на основании представленных документов и проведенного обследования территории

 

ПОДТВЕРЖДАЕТ отсутствие последствий недропользования, требующих ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Перечень прилагаемых документов:

1)____________________________________________________________________________2)____________________________________________________________________________3)____________________________________________________________________________4)____________________________________________________________________________

 

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________

____________________ подписи членов комиссии

 

Место печати (при наличии)

Место выдачи: ________________ (город, район, область), Республика Казахстан

 

 

 

 

Приложение 6

к Правилам приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Форма

 

Перечень участков недр, на которых выполнены работы по ликвидации последствий недропользования

 

№ п/п

Сведения о недропользователе (лице, право недропользования которого прекращено)

Наименование, номер и дата выдачи (заключения) лицензии (контракта) на недропользование

Количество и код блоков, составляющих территорию участка недр, либо границы территории участка недр, на которых выполнены работы по ликвидации

Дата утверждения проекта работ по ликвидации

(проекта рекультивации)

Основания ликвидации

Наименование организации, разработавшей проект работ по ликвидации

Перечень работ по ликвидации последствий операций по недропользованию

Перечень ликвидированных объектов

1

2

3

4

5

6

7

9

10